（人文地理学专业论文）宜宾市新型工业化发展战略研究.pdf

宜宾市新型工业化发展战略研究宜宾市新型工业化发展战略研究人文地理学专业硕士研究生钟玉锋指导教师张明举教授摘要工业化是指从传统农业社会向现代化工业社会转变的过程，是人类社会发展过程中的必经阶段，是从不发达经济向发达经济的演化。我国目前尚处于工业化中期阶段，工业化的任务还没有完成，面对当前的国内外形势，我国今后的工业化道路究竟应该怎样走? 党的十六大报告给出了明确的答案，就是“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。新型工业化道路就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和市场竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够发挥我国人力资源优势的工业化。走新型工业化道路是全面总结国内外工业化经验教训做出的正确选择；是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择：也是充分考虑我国基本国情得出的正确结论。当前我国经济学界对于新型工业化的研究尚处于起步阶段关于区域新型工业化道路的研究起步更晚，很多问题还有待于进一步深入地探讨，关于某些理论现在还有很多争议。本文在系统阐述新型工业化含义的基础上，认真分析了宜宾市工业发展现状、生产要素禀赋状况、发展特征、存在的主要问题及比较优势和发展潜力，探索出适合宜宾市的新型工业化的理论模式，提出了宜宾市经济发展、走新型工业化道路的战略和对策措施。本文包括八个部分：第一部分：简要介绍研究的背景、必要性、手段、方法和思路。第二部分：系统阐述新型工业化的含义。第三部分：简要分析了宜宾市工业发展的现状。宜宾市新型工业化发展战略研究第四部分：从走新型工业化道路的要求出发，认真分析了宜宾市工业化发展的优势和制约因素。第五部分：在前面分析的基础上，提出了宜宾市新型工业化发展的战略框架，包括指导思想、发展思路、发展目标和在发展中要注意处理的几个关系。第六部分：分析了宜宾市工业发展的优势产业，并选择了宣宾市新型工业化发展的重点产业，提出了重点产业的发展思路。第七部分：从加快产业结构调整、调整工业产业布局、提高工业的科技信息化水平、着力发展循环经济和发展中小企业、振* 县域工业等六个方面，提出了宜宾市新型工业化发展的攻坚战略。第八部分：从深化经济体制改革、扩大对外开放、培育规范的市场体系、推进服务型政府建设和统筹区域发展等角度，提出了宣宾市新型工业化发展的保障措施。关键词：新型工业化发展战略宜宾市i l宜宾市新型工业化发展战略研究r e s e a r c ho nt h ed e v e l o p i n gs t r a t a g e mo fn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o ni ny i b i nc i t yp r o f e s s i o n a lm a s t e ro f h u m a ng e o g r a p h y ：z h o n gy u f e n ga d v i s e r ：p r o f z h a n gm i n g j ua b s t r a c ti n d u s t r i a l i z a t i o nr e f e r st ot h et r a n s f o r m a t i o nf r o mt h et r a d i t i o n a la g r i c u l t u r a ls o c i e t yt ot h em o d e r n i z a t i o ni n d u s t r ys o c i e t y , i ti sa l le s s e n t i a ls t a g ei nt h ed e v e l o p m e n to f h u m a nb e i n gs o c i e t y , i tm e a n st h ee v o l u t i o nf r o md e v e l o p i n gt od e v e l o p e de c o n o m i c s o u rc o u n t r yi si nt h em i d - t e r mp h a s eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h et a s ko fi n d u s t r i a l i z a t i o nh a sn o tb e e nc o m p l e t e d ，f a c i n gt ot h ec u r r e n td o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a ls i t u a t i o n s ，w h i c hw a yo ne a r t hs h a l lw et a k ei nt h ef u t u r ed e v e l o p m e n to fo u ri n d u s t r i a l i z a t i o nw a y ? t h e1 6 “n a t i o n a lc o n g r e s so ft h ec o m m u n i s tp a r t yo fc h i n a ( c p c ) g i v e so u tad e f i n i t ea n s w e r , i tm e a n s “t op e r s e v e r ei ni n f o r m a t i o n i z a t i o nl e a d i n gt oi n d u s t r i a l i z a t i o n t op e r s e v e r ei ni n d u s t r i a l i z a t i o np r o m o t i n gt oi n f o r m a t i o n i z a t i o n ，g u i d i n gt oan e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o np a t hw h i c hm e a n sh i g ht e c h 、p r o f i t a b l ee c o n o m i cr e s u l t s 、l o wc o n s u m p t i o no fr e s o u r c e s 、l i g h tp o l l u t i o no fe n v i r o n m e n t 、t h ef u l lp l a yo ft h ea d v a n t a g e o u si nh u m a nr e s o u r c e s ”n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o np a t hi ss u c ha ni n d u s t r i a l i z a t i o n ，i ti st of u l l yu t i l i z a t i o nt h el a t e s ts c i e n c ea n dt e c h n o l o g y 、d e p e n d e n t l yo nt h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , i ti st oi m p o s et h ee c o n o m i cr e s u l t sa n dt h ea b i l i t yo fc o m p e t i t i o no nm a r k e t ，i ti st ou n d e r g oas t e a d yd e v e l o p m e n t a lp a t h ，i ti st of u l l yp l a yt h ea d v a n t a g e o u so f h n m a nr e s o u r c e si no u rc o u n t r y b yt a k i n gt h en e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o nw a yi sac o r r e c tc h o i c ei nt h ec o m p r e h e n s i v e l ys u m m a r i z ed o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a le x p e r i e n c e s ；i ti sa ne s s e n t i a lc h o i c ei nt h ec o m p l yw i t ht h eb i gt e n d e n c yo ft h ed e v e l o p m e n ti nw o r l dt e c h n o l o g ya n de c o n o m i c ；i ti sac o r r e c tc o n c l u s i o ni nt h ef u l l yc o n s i d e r a t i o no f o u rf u n d a m e n t a ln a t i o n a lc o n d i t i o n s t h er e s e a r c ho nn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o ni si ni t si n i t i a ls t a g e sa m o n go u re c o n o m y ,t h es t a r to f r e g i o n a lr e s e a r c hi sl a t e ，m a n yp r o b l e m sh a v et ob ei n d e p t hd i s c u s s i o n , t h e r ea l em a n yd i s p u t e si ns o m et h e o r i e sf i g h tn o w 。t h i se s s a yn o to n l ym a k e sas y s t e m a t i cs t u d yo ft h em e a n i n go nn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n ，b u ta l s oi tm a k e sa na n a l y s i so nt h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t a li ny i b i nc i t y 、o nt h ec o n d i t i o no ft h ep r o d u c t i o ne s s e n t i a lf a c t o rn a t u r a le n d o w m e n t 、o nt h ed e v e l o p m e n t a lc h a r a c t e r 、o nt h em a i np r o b l e m se x i s t e da n dt h ec o m p a r a t i v ea d v a n t a g e o u s 、o nt h eg r o w t hp o t e n t i a l ，t h i s塞塞壹堑型三些些垄墨些堕里塞a r t i c l ei si ns e a r c ho fap m p c rt h e o r e t i c a lm o d dt os u i tt h en e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o ni ny i b i nc i t y , i ta l s op u t sf o r w a r dt h et a c t i c sa n dc m m t c e m p 嬲- t l r e st ot h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t a lo f y i b i nc i t ya n dt h eu n d e r g o i n go f t h en e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o np a t h t h i sp a s s a g ei sa st h ef o l l o w i n g8s e o t i o u s ：s e c t i o ni ：a b r i e f d e s c r i p t i o no nt h eb a c k g r o u n d 、t h en e c e s s i t y 、t h em e 船u 螂、t h ew a y sa n dt h ei d e a so f t h er e s e a r c h s e c t i o n ：as y s t e m a t i cs t u d yo nt h em e a n i n go f n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n s e c t i o n ：ac o n c i s ea n dt ot h ep o i n ta n a l y s i so f t h ec u r r e n ti n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ti l l n b i c i t y s e c t i o ni v ：f r o mt h ep o i n to fu n d e r g o i n gn e v = t y p ci n d u s t r i a l i z a t i o np a t h , t h i ss e c t i o nt a k e ss e r i o u s l yi nt h ea n a l y s i so f t h ei n d u s t r i a l i z a t i o nd e v e l o p m e n t a li ny i b i nc i t yo nt h ea d v a n t a g e o u sa n dr e s t r i c t e df a c t o r s s e c t i o nv ：o nt h eb a s i so f t h ep r e c e d i n ga n a l y s i s ，i ta d v a n c e sas t r a t e g i cf r a m e w o r ko nt h ed e v e l o p m e n to fn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n , t h es t r a t e g i cf r a m e w o r ki n c l u d e st h eg u i d i n gp r i n c i p l e 、t h ei d e ao nd e v e l o p m e n t 、t h ed e v e l o p m e n t a lg o a la n ds o m er e l a t i o n s h i p si nb a d l yn e e do f s p e c i a la t t e n t i o na tt h et i m eo f d e v e l o p i n g s e c t i o nv i ：t h ea n a l y s i so f t h ea d v a n t a g e o u se s t a t eo nt h ed e v e l o p m e n to f i n d u s t r i a li ny i b i nc i t y , i tc h o o s e st h ef o c a lp o i n te s t a t ei n t h ed e v e l o p m e n to fn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o ni ny i b i nc i t y , i tp u t sf o r w a r dt h ei d e ao nt h ed e v e l o p m e n to ff o c a lp o i n te s t a t e s e c t i o nv i i ：f r o mt h ef o l l o w i n g6a s p e c t s ，t h eq u i c k e na d j u s t m e n to fe s t a t es t r u c t u r e 、t h ea d j u s t m e n to fi n d u s t r i a la n de s t a t ea r r a n g e m e n t 、t h ep r o m o t i n go ft e c h - i n f o r m a t i o nl e v e l si ni n d u s t r i a l 、t h es t r e s s e dd e v e l o p m e n to fr e c y c l i n ge c o n o m i c sa n dt h ed e v e l o p m e n to fm i n ia n dm i d d l ef a c t o r i e s 、t h ev i g o r o u s l yd e v e l o po fc o u n t yi n d u s t r y , i tp u t sf o r w a r dt h ea s s a u l tf o r t i f i e dp o s i t i o n so ft a c t i c so nt h ed e v e l o p m e n to fn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o ni ny i b i nc i t y s e c t i o nv i i i ：f r o mt h ev i e wo fd e e p e nt h er e f o r mo nt h ee c o n o m i c ss y s t e m 、e n l a r g e m e n tt h eo p e np o l i c y 、c u l t i v a t i o nt h es t a n d a r dm a r k e ts y s t e m 、p r o m o t i n gt h ec o n s t r u c t i o no f s e r v i c eg o v e r n m e n ta n dt h ec o o r d i n a t i o no f r e g i o n a ld e v e l o p m e n t , i tp u t sf o r w a r dt h es e c u r i t ym e a s u r e st ot h ed e v e l o p m e n to fn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o ni ny i b i nc i t y k e yw o r d s ：n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n ；t h ed e v e l o p i n gs t r a t a g e m ；y i b i nc i t y 学位论文题目：独创性声明y9 0 2 2 2 7本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。(学位论文作者：猎勿、缉签字日期：驴；年o - ) 1 巧日lj学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密期限至年月止) 。一学位论文作者签名：埘易磷导师签名：伽碑舀签字日期：卯占年妒月以日签字日期：o 辟牛月7 6 日学位论文作工作单位：通讯地址：电话：墨兰竺臣邮编：地毕l宜宾市新型工业化发展战略研究1 引言1 1 研究的背景和研究的必要性工业化指从传统农业社会向现代化工业社会转变的过程，是人类社会发展过程中的必经阶段，是从不发达经济向发达经济的演化。世界上最早开始和完成工业化的国家是英国，英国的工业化大概用了1 0 0 年时间，从1 8 世纪7 0 年代开始，到1 9 世纪7 0 年代完成。接着是欧洲大陆的主要国家和美国，大体上从1 8 世纪末至1 9 世纪初开始，也用了一个多世纪的时间。到了2 0 世纪初期，主要欧美国家基本上实现了工业化。到2 0 世纪末，全世界2 0 0 多个国家中，有6 0 7 0 个基本实现了工业化。发达国家在实现工业化之后，十分重视信息化的发展。2 0 世纪9 0 年代以来，信息化浪潮席卷全球，1 9 9 3 年美国提出了国家信息基础结构行动计划，建设了美国的“信息高速公路”：1 9 9 9 年欧盟提出并实施了“e e u r o p e n 规划”；同时，亚洲许多国家也出台了各自的信息化发展计划，比如2 0 0 0 年日本制定了“e - j a p a n 战略”，新加坡制定了信息技术2 0 0 0 年计划，韩国兴建了韩国的“信息高速公路”，印度在本国信息化发展计划带动下，其软件出口每年以6 0 的速度增长，信息网络经济发展迅速。发达国家已从工业化社会步入信息化社会( 后工业化社会) ，部分发展中国家在信息化社会建设方面也取得了突飞猛进的发展。我国经历了从第一个五年计划至今的半个世纪努力，工业发展取得了举世瞩目的成就，建立起了具有中国特色的一整套工业体系。但国内大多数学者的研究认为，我国目前还处在工业化中期阶段，实现工业化的任务仍然十分艰巨。我国在工业化和信息化“双峰逼近”的背景下，走什么样的工业化道路，是我们面临的重大课题。党的十六大报告明确指出：实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这为我国的工业化发展道路指明了方向。随后，党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观”的科学发展理念，强调按照“五个统筹”的要求推进各项事业的改革和发展。温家宝总理在十届全国人大三次会议政府工作报告中又强调，我国要加快建设节约型社会，抓紧解决环境污染问题，走节约型的发展道路。上述宜宾市新型工业化发展战略研究党和政府的报告都表明，我们今后的工业化发展道路是不同于我国过去传统的工业化发展道路的，也是不同于发达国家先工业化后信息化的工业化道路的，而是一条具有独创性的新型工业化道路。为什么我国必须走新型工业化道路呢? 我们认为：一、走新型工业化道路是国内外工业化经验教训的深刻总结。发达国家都是在工业化之后推行信息化的。传统的工业化模式虽然使社会生产力获得了极大的发展，但也是以资源的过量消耗和环境生态的破坏为代价。同时，发达国家在实现工业化的过程中，注重机械化、自动化，出现过严重的失业问题。在过去的五十多年中，我们虽然一直在探索走符合我国国情的工业化道路，也积累了丰富的经验。但由于受历史条件、经济技术发展水平和经济体制等的限制，推进工业化、保持经济快速发展，仍同保护资源、环境和生态之间产生了越来越尖锐的矛盾。加快推进我国工业化，既不能重复发达国家己走过的传统工业化道路，也要认真总结和汲取我国以往工业化进程中的经验教训，坚决走一条有时代发展特点、符合客观规律和我国国情的新型工业化道路。二、走新型工业化道路是基于对我国基本国情的正确判断。这是因为：( 1 ) 现有资源禀赋的制约决定了要走新型工业化道路。传统工业化道路是以资源的高投入为基础的，我国以往的工业化，也主要是依靠大规模的资源投入来推动的。但是，我国就总量来说是资源大国，可是从人均来看却是一个资源贫国。人均资源占有量大大低于世界人均水平，如人均矿产占有量约为世界人均水平的1 2 ；人均耕地、人均水资源约为世界人均水平的1 3 ：人均森林仅为世界人均水平的1 6 。在这种情况下，我国要实现国民经济持续、快速发展，就不可能依赖资源的大规模投入。我国在工业化道路选择上的现有资源约束，不仅表现为资源供给不足的约束，而且还表现为环境承载能力的约束。走传统的工业化道路，我国才达到工业化的中期阶段，就造成了严重的环境污染：大多数河流湖泊的污染、大气污染、土地沙化等。显然，这种以牺牲环境为代价的工业化道路在我国今后是根本行不通的。( 2 ) 现有的就业压力问题决定了必须走新型工业化道路。在未来2 0 年，随着国有企业攻坚改革的不断深入和最终完成，大批的企业富余人员需要再就业：随着政府职能的不断转变，大批公务员需要分流：随着新增人口不断进入就业年龄，每年约有近千万的新增就业人口需要工作；随着城镇化的发展，大约有2 2 亿的农业人口需要转移到城镇就业。因此，我国未来一系列政策的制定将受到增加就业的强硬制约。走新型工业化道路，2宜宾市新型工业化发展战略研究一是可以通过发展以信息技术为先导的高新技术产业以增加就业岗位，如美国高新技术产业的发展就为社会创造了大量的就业。二是用信息化带动工业化的快速发展以创造更多的就业机会，这不仅表现在工业部门快速发展能创造出更多的就业岗位，而且更重要的是工业化发展所带动的城镇化的发展将会大大推动农村劳动力向城镇的转移。三是新型工业化道路不仅不排斥传统工业的存在和发展，而且还是以传统工业的存在和发展为基础和前提的。传统工业，特别是劳动密集型产业的存在和发展，将为缓解就业压力奠定重要的基础。三、走新型工业化道路是顺应经济全球化趋势的必然选择。随着我国加入w t o ，我国经济己开始融入世界经济，成为国际分工体系中的一个环节。在这样一种开放的经济体制下，一方面我国的经济发展必须要顺应国际经济发展的潮流，即在知识经济已见端倪的世界经济体系中，我们己不可能关起门来先搞工业化，再搞信息化：另一方面，我国要充分利用国际资源，发挥后发优势，加快发展。利用后发优势，是发展中国家能够在较短时间内迅速缩短与发达国家的技术差距，实现赶超目标的重要法宝。虽然我国提出了走新型工业化道路的命题，但这条路究竟应该怎样走，国内学者众说纷纭，对其理论和实践的研究工作均尚待深入。区域经济是国民经济的重要组成部分，区域工业化是国民经济工业化的基础。研究探索适合于本地区实际的新型工业化的道路既是实现区域经济跨越式发展的需要，也是落实中央决策的具体行动。四川省宜宾市地处川云贵三省交汇地区，是成渝经济圈的重要中心城市，也是西南地区重要的工业城市和能源生产基地，在长江经济带的发展过程中发挥着重要的作用，其食品、化工、建材、煤炭等工业部门在川南地区乃至四川都占有重要地位。但是，宜宾市工业发展尚处工业化中前期的水平，工业生产中的原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、三废排放程度和环境污染程度在全国均处于较高水平，而投入产出率和全员劳动生产率却处于全国较低水平。因此，要实现宜宾市经济的可持续发展，必须探索出一条适合宜宾特点的新型工业化道路。1 2 研究手段和方法论文采用以下研究手段和方法：实证分析和规范分析相结合；对比论证：列事实、摆依据；理论和实践相结合；定性与定量分析；引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去宜宾实地调研等方法来收集资料。论文涉及的知识主要有经济学、区域经济学、发展经济学、社会学、地理信息系统分析、生态经济学、环境宜宾市新型工业化发展战略研究学、管理学等相关学科。1 3 研究思路论文以党的“十六大”报告提出的我国走新型工业化道路的思路为指导，较深入地阐述了新型工业化道路的内涵及外延，认真分析了宜宾市工业发展现状、生产要素禀赋状况、发展特征、存在的主要问题及比较优势和发展潜力，探索出适合宜宾市的新型工业化的理论模式，提出了宜宾市经济发展、走新型工业化道路的战略和对策措施。2 新型工业化的含义2 1 新型工业化道路与传统工业化道路的区别与联系自1 8 、1 9 世纪西方国家实现工业化以来，工业化一直是一个颇有争议的问题。1 9 世纪空想社会主义者欧文等就当时欧洲各国工业化过程中出现的社会动荡、贫富分化、环境污染等问题提出过尖锐的批评。欧文还在新拉纳克开办了著名的乡村合作社，希望它成为非工业化道路的一个样板。他的尝试最终以失败告终。2 0 世纪印度总理甘地及其追随者也曾尖锐的批评过大规模工业化。他们在印度推行大规模建设乡村政府、乡村自助、家庭手工业和提高富人的道德文化水平等纲领。2 0 世纪7 0年代梅多斯等人严厉批评了无节制的工业化行为，建议在1 9 7 5 年停止人口增长，1 9 9 0年停止工业投资的增长，以达到增长为零的全球性的均衡。但是工业化作为人类社会经济发展的一个重要阶段，具有客观必然性。发展中国家的经济发展便意味着实现工业化，这一命题是经济学家的共同信念。1 9 4 3 年罗森斯坦罗丹在其名著的东欧和东南欧国家的工业化问题中明确指出：经济落后国家要从根本上解决贫困问题，关键在于实现工业化。究竟什么是工业化? 传统理论一般倾向于把工业化定义为生产工具或资源配置的转换。如库兹涅茨认为：工业化，即“产品的来源和资源的去处从农业活动转向非农业生产活动”。吕贝尔特认为：“只有在机器时代破晓以后，随着纺织的机械化，随着蒸汽机作为一项新的能源，随着从单件生产过渡到系列生产，过渡到大规模生产，人类社会才开始了巨大的变化，我们称之为工业化的这种变化。”上述定义的缺陷是只概括了工业化过程中的个别特征和现象，只看工业本身的发展，缺乏全面性。张培刚教授认为工业化是一系列基要生产要素组合方式发生连续的由低级到高级的突破性变化的过程。这一定义反映了工业化的本质：工业化是一系列基要的生4宜宾市新型工业化发展战略研究产函数发生连续变化的过程，包括社会人力资源、技术进步、人类文明等发展变化。该定义揭示了工业化的过程的基本特征及其所推动的持续、广泛的社会经济发展变革。既然工业化是一系列基要的生产函数发生连续变化的过程，那么如何实施一系列的措施来推动这些生产函数的连续变化则是工业化发展道路的问题。新型工业化道路是相对于传统工业化道路而言的，既不同于世界传统工业化，也不同与中国已经进行的前期工业化即中国的传统工业化。世界意义上的传统工业化一般是指以第一、二次技术革命诞生与完成为标志的、以蒸汽技术与电气技术等主导技术为武装的、以电能与磁能等为主要能源支撑的机械化大生产工业。新型工业化道路与传统工业化道路有着诸多显著区别，主要表现在：( 1 ) 时代背景不同。西方发达国家是农业社会( 农业化) 经过社会变革，利用第一次工业技术革命过渡到工业社会( 工业化) ，进而步入信息社会( 信息化) 。那个时期，电子信息技术还远没有出现，甚至信息问题对于工业化过程的重要性也还没有表现出来。新型工业化则是在全球信息化发展背景下以中国9 2 年前期工业化所提供的物资、资金、能源、人才、市场等等作为物质基础与起点的条件下进行的。这些年信息化发展很快，我们可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现生产力的跨越式发展。( 2 ) 持续时间不同。传统工业化始于1 8 世纪的第一次工业技术革命，经历了大约有2 0 0 年时间，而新型工业化则起始于2 l 世纪初期以党的十六大召开为标志，拟用2 0 年左右的时间完成。( 3 ) 推动的主导技术不一样，传统工业化以蒸汽与电气技术为主导技术，而新型工业化则利用信息技术等高新技术与部分传统技术。( 4 ) 实施的主体不一样，传统工业化至少是以全球大部分国家尤其是业己完成工业化进程的西方发达国家为主体：而走新型工业化道路的主体特属于中国。( 5 ) 发展道路不一样。传统工业化以自然资源的巨大消耗及生态环境的极大破坏为代价，走的是一条先污染、后治理的工业化道路：而新型工业化则是以人与自然的协调发展和生态环境的保护为追求，走力争将污染降低到最小的新型发展道路。发达国家的工业化，工业生产基本上是粗放型或资源消耗型的，工业化的不断推进建立在资源高投入的基础之上，在工业化进程中往往遇到严重的资金瓶颈、技术瓶颈和市场瓶颈，而我们现在完全可以利用国内国际两个市场、两种资源，在全球范围内配置资源。时下，为数众多的资本、技术、管理经验等生产要素正在全球范围宜宾市新型工业化发展战略研究内四处流动，它们十分青睐中国投资安全岛的良好形象和比较雄厚的物质技术基础。新型工业化，就要充分用足全球化的众多好处。发达国家的工业化走的是一条先污染后治理的道路，工业化过程中较为突出的环境污染问题工业化接近完成或完成之后，治理被真正提到议事日程上来。我们的新型工业化则可以吸取教训在完成新型工业化的过程中要注意生态建设和环境保护，处理好经济发展与资源、环境之间的关系。( 6 ) 发展前途不一样，传统工业化道路孕育一种以资金与自然资源高投入且重工业优先发展的工业经济；而新型工业化则培育具有中国特色的高耨科技产业优先发展、其它传统产业协调跟进的新型经济。传统工业化道路的发展促成了传统工业社会的形成：而新型工业化道路则推进社会、经济与环境等协调发展的新型社会的建立。( 7 ) 发展轨迹不一样。传统工业化道路是单一与线性的，新型工业化道路是跨越式的。新型工业化与中国前期工业化的区别在于：中国前期工业化，我们又可以称之为中国传统工业化，主要依靠物质、资金与人力资源的高投入以及传统科技的引领来推动工业与经济的增长，而且出现了经济增长质量不高与生态环境恶化的严重弊端。新型工业化与传统工业化也有着内在的必然联系。这种联系主要表现在：一方面，传统工业化推动并催生新型工业化的产生；另一方面，新型工业化又是中国传统工业化发展的继续与深化；再次，新型工业化尽管不同于西方传统工业化和中国前期工业化，但它是中国整个工业化进程中的一个必经与高级阶段，是中国传统工业化的继续与深化。2 2 新型工业化的内涵新型工业化的内涵在于同以往所有工业化道路相比，体现在新的经济运行体制、新的增长方式和新的工业化战略上，具体表现在：2 2 1 以信息化带动工业化这是新型工业化的定位创新，将我国的工业化定位在世界经济和科技发展的最前沿。世界已进入信息时代，信息技术的广泛应用正在引起世界经济和社会的巨大变革，也极大地拓展和丰富了工业化的内涵。信息技术发挥后发优势、使跨越式发展成为现实可能。信息网络技术的迅猛发展不仅使传统产业迅速提高劳动生产率，6宜宾市新型工业化发展战略研究增加品种，提高质量，降低成木，而且能有效地改进微观、宏观经济管理，产生新的生产方式和新的业态。2 2 2 依靠科技进步，优化和提升产业结构，不断改善经济增长质量实现工业化必须以科学技术为依托。科技进步推动经济增长方式的转变，由以资本投入为主要增长源泉转变为以科技投入为主要增长源泉。在经济全球化的条件下，我国实施工业化依靠高新技术发展新产业，优化和提升传统产业的结构，改善整个经济增长的质量，提高劳动者的科学技术素质，达到完成工业化的目标。2 2 3 控制人口增长，合理开发和利用资源，保护环境，坚持可持续发展经济可持续发展是指健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民经济参与的自身发展决策的基础之上，它所追求的目标是既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁，特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予以限制。可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。传统的工业化道路是以大量消耗资源和牺牲生态环境为代价的，随着时间的推移，我国的人i i ：1 规模和经济规模越来越大，如果不改变主要依靠增加资源投入为主的粗放性经济增长方式，新世纪头2 0 年要力争实现国内生产总值翻两番，资源和环境都难以承受，实现经济持续快速增长，全面建设小康社会，不断提高人民生活水平和质量的目标难以实现。因此，必须认真执行计划生育，合理开发和使用资源，保护资源，保护环境，减少资源消耗和环境污染，逐步实现人口、经济、资源和环境的协调发展。经济可持续发展成为产业素质升级的方向和目标。2 2 4 充分发挥人力资源优势传统的工业化道路使得很多劳动者被迫游离于社会生产过程以外或者被迫停留在低生产率的初级产品部门，这就从生产经营和消费两个方面影响或制约了经济发展的总体水平，也给政府造成了极大的就业压力。我国在人力资源开发利用上存在以下问题：人口基数大，自然增长率仍然偏高；人口与劳动力在地域上分布不均衡；数量庞大的待业人口不适应经济发展的要求：人力资源结构与社会经济发展水平不相适应。因此，走新型工业化道路，要充分发挥劳动者参与生产经营的主动性和创造性，加快我国工业化和现代化建设的进程。7宜宾市新型工业化发展战略研究2 3 新型工业化的特征2 3 1 网络经济成为传统企业发展的动力( 1 ) 企业的经济运行依靠基础信息化系统新型工业化重视信息化基础设旌系统建设，用信息化提升企业现代化。传统企业建立全球化的企业信息系统和网络中心，建立企业内部信息化网络以及国际化经营快捷畅通的信息平台，为传统企业向新型工业化提升提供信息化保障。( 2 ) 企业管理依靠信息化管理系统信息化管理是新型工业化道路中企业管理提升的核心，以此谋求管理效益与效率的不断提高。新型企业采取m r p 管理系统，根据产品外部需求和订单，广泛运用计算机推算产品零部件和材料需求量，按照交货计算产品生产进度，原材料供应时间等，以最大限度地减少制造资金占用，减少库存与生产成本：通过建立c a d c a m计算机辅助设计与制造系统，建立电子化数据交换系统，直接与供应商沟通，进行2 4 小时不问断的市场化产品设计创新。( 3 ) 流通领域网络化信息化新型企业利用商务网络化整合经营与策略创新，加速资源配置，整合创新电子交易与支持系统。在构筑良好的r r 基础设施的同时，重视企业运行机制、人才与市场资源整体能力配置，以商务电子化促进新型工业化发展。在加速电子商务发展中，利用“技术+ 市场”的经营模式，通过网络与消费者、经销商建立起广泛的联系，使企业与市场的结合更加紧密，科技创新更加适合消费者需求。新型企业大力发展电子商务特许经营，将商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予被特许者使用，以此整合出新优势。2 3 2 知识经济推进科技提升传统企业运用知识经济提升企业科技。( 1 ) 企业注重原创技术研发，科技原刨性创新比传统的模仿型技术创新更具有知识产权的排它性和市场独占性，更具有企业科技经营的高盈利性。( 2 ) 突出主导技术创新，传统企业跨越发展在于注重主导技术创新和开放式技术创新，聚合更多的科技强者，占领未来科技创新的战略高地。企业通过联合强者建立企业间技术联盟、“r & d 联合体”或由政府部门出面组织成立的多功能研发机构。( 3 ) 加快科技导入资源与有效利用。通过用高新技术改造传统产业，加快新技术采用，提高传统企业高新技术比重，形成高新技术与传统资源融合的复合新技术，使传统企业向新型工业化企业转型。宜宾市新型工业化发展战略研究2 3 3 “知本机制”促进人力资源全球化一是新型工业化企业从全球猎取人才资本资源，从人才环境、人才政策与人才运用全方位展开对人才的竞争，激发传统企业旺盛的发展活力。二是创新全球化“知本流”管理。科技创新激励机制和淘汰机制相结合，动力与压力共存在的创新机制，不仅使人才资源潜力得到充分发挥，还有效地防范了企业人才流动风险，实现企业快速发展。三是实施全球化“人才工程再造”。“人才工程再造”突出加快提升核心知本战略，全面开发知识资源：大量吸收高科技人才，激活企业科技创新，使企业的国际化经营核心竞争力不断提高。四是突出人力资源本土化战略。传统企业向新型工业化提升发展，需要有企业中人才与智能资本发挥作用。人力资源全球化与本土化己成为跨国公司开展国际竞争的重要战略。我们的传统企业走新型工业化的路子正是培养企业自身的全球化人才，同时实施企业人力资源本土化策略，促进企业人力资源向国际型转变，提高企业全球化经营核心竞争力。2 3 4 发展生态循环经济是它的显著特征循环经济是相对于“资源一产品一废弃物”的传统经济线性增长模式而言的。传统经济线性增长模式意味着创造财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，因而它本身是一种不可持续的增长方式。而循环经济是“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环型的增长模式，是以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环型经济，是一种完全区别于传统经济的新型经济。它的运作机制是在减量化、再使用、再循环的原则下，通过清洁生产、生态工业、持续农业、绿色消费、废物处理五个环节使物质和能量在企业内、企业间，整个社会内循环流动，达到能量平衡。循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。首先在生产和生活的全过程中要求资源节约和有效利用，以减少资源的投入和消耗；其次要对生产和消费产生的废弃物进行综合回收利用，达到废弃物的资源化；最后是对不能再生的废弃物进行无害化处理，把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度。3 宜宾市工业发展现状分析3 1 工业快速发展，在国民经济中的地位不断增强自1 9 9 7 年宣宾市行政区划调整以来( 1 9 9 7 - - 2 0 0 3 年) ，i 业一直保持快速发展的势头，在国民经济中的地位不断增强。从发展速度来看，宜宾市工业总产值环比增长速度高于同期四川省水平，年均增长达1 4 2 7 ，超过全省年均1 0 9 2 的增长9宜宾市新型工业化发展觇略研究速度( 按可比价格计算) 【参图一】。全市国有及规模以上非国有工业企业完成工业增加值8 4 9 7 亿元( 当年价) 1 ，同比增长2 1 6 ，总量首次超过绵阳，跃居全省第4位。从工业对g d p 的