（教育学原理专业论文）从全纳教育的视角对我国随班就读现象的探析.pdf

摘要 摘要 与国外的特殊教育发展状况相比，我国特殊教育起步晚、发展水平低。许多有特殊 教育需要的儿童只能进入特殊教育学校接受教育。在l9 9 4 年萨拉曼卡会议上正式提出 的全纳教育理念，注重教育的公平、平等，追求全体学生包括残疾儿童都能接受符合其 身心发展特点的教育，反对社会对残疾人的歧视。我国随班就读萌芽于上世纪8 0 年代 初，在借鉴国外经验的基础上，我国的特殊教育发展迅速，特别是随班就读发展更快， 逐步形成了以一定数量的特殊教育学校为骨干，以大量特教班和随班就读为主体的残疾 儿童教育格局。本文以全纳教育为视角，对我国的随班就读现象进行解析，并就现阶段 随班就读存在的问题，如随班就读制度、教学过程、随班就读的师资和支持系统等进行 了全面的分析，并且把全纳教育的理念与我国的教育本土特色加以结合，对我国随班就 读的发展提出了可行性的建议，以促进随班就读及特殊教育的发展，为实现全纳教育目 标发挥应有的效用。 关键词全纳教育特殊教育随班就读儿童 a b s 仃a c t a b s t r a c t h lc l l i r 屿s p c c i a le d u c a t i o ns e t t e du pl a t e 锄dh 弱al o wd c v e l o p i n gl e v d m a n yd l i l d 崩1 w h on e e ds p e c i a le d u c a t i o no l d yg ot os p e c i a le d l l c 撕o i x a ls c ：h 0 0 l ，b u tt h en e e do fs p i 妇a l 洳a t i o nc a nn o tm e e t ，b c c 矾l s em em o r ed i sa ：b l e dc h i l d r e nw a n tt 0s h a r et ：h ee q u a l 仪t u c a 虹o n 硒0 0 m m o n 咖d 胁t s h l19 9 4 n l eh l c l 戚v ee d u 喇i 礴佻幽曲a l l yp o s e di n l es a l 锄锄 c o n f b r e n c e ，也em e 0 d ，f o c 髑衄t l l ec q u a l 锄dj l l s t i c ee d u c a t i o n ；n l et l l 巧w a n tt oa t t a i nt l l e g o a lm a ta l lt l l e s t i l d t si n c l u d i n gt l l ed i s a b l e dc 孤g c te d u c a t i o nw l l i c hm 蠡”l e i r d e v e l o p i n gf e a 眦；m em 巧o p p o s i t et 0m ed i s 嘶m i n 撕0 n 锄dn c e d 也e c i e t ) ra c p tt l l e d i s a b l e d l e a r i l i n gi nr e g l l l a rc l 嬲s 啪md e v e l o p e dl a s tc e m m ) rw i l i c hb a s i co na b s o r b i n gm e e ) 【p e r i e n c eo fw o r l d ，c b j n e s es p e c i a le d l l 础o nd e v e l o pq u i c l 【l y ，e s p e c i a ln l el e a n l i n gi l i r e g u l a rc l 嬲s r o o mh a st h ef 打n l e rd e v e l o p i n gl e v c l ( j r a d u a l l yf b 咖l ec i r c 啪s t 觚c e sm a tt l l e s p e c i 2 l le d u c a t i o ns c h o o l sb e c o m em ec h o r e ，s p e c i 2 i le d u c a t i o na n dl e a n l i n gi nr e g u l 盯 d 嬲s r o o mb e c 锄et l l em a i l lb o d yt h ev i e wo fp a p e ri sh l c l u s i v ee d l l c a t i o ni l lo r d e rt 0 a i l a l y z em el e a m i i l gi nr e g u l a rc l 嬲s r o o mi nc h i n a 雠de x p l a i l l l ep r o b l e m s ，f o re x 卸1 p l e ：n l e s y s t e mo fl e 舭l i n gi nr e g u l a rc l 嬲s r o o m 、m et e a c h i n gp r o c e s s ，l et 翩c h 贫sd e v e l o p m e n ta n d t l l es 邺r t i l l gs y s t e ma n d o n a c c o r d i n gt l l ec 0 劬i n a t i o nm eh l c l u s i v ee d u c a t i o n 锄d c l l i 玳烙el o c a l i z a t i o n ，t l l e 跚g g e s t i o l l sc a ni m p r 0 v et l l el 朗m i i l gi i lr e g u l a rc l 蠲s r o o ma 1 1 da t t a i n n l eg o a lo fh l d l l s i v ee d u c a t i o n _ ，i e yw o r d s ：h l c h i v ee d u c a t i o n ；s p e c i a le d u c a t i o n ；l e a n l i l l gi i lr e g i l l a rc l 嬲s r 0 0 m ； c l l i l ( 1 r e l l i i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书 所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了致谢。 、， 作者签名：盈遮：日期：兰塑年l 一月l 日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 i 、保密d 在五趟年 么月厶一日解密后适用本授权声明。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方格内打“一) 保护知识产权声明 蝴北大臀黼为( 豁徽鬻蝌位 论文，是我个人在导师翻、指导并与导师合作下取得的研究成果，研究芏拓及取得 7 解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北 大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容：如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人：锄i 售 作者签名：至盈蔓壹 导师签名： 日期： 日期： 迦容。年舌月上日 丝强年多月一日 第1 章绪论 第l 章绪论 1 1 问题的提出 1 1 1 特殊儿童教育问题引起社会重视 随着社会的发展，教育公平问题已经受到了社会的普遍关注。在学者们看来，教育 公平是指学生能够享有平等地接受教育的机会，它包括三方面的含义：一是入学机会公 平；二是教育过程公平；三是教育结果公平。【1 如卜s 另外，在世界人权宣言提出所 有人都有受教育的权利的同时，世界各国也逐渐掀起了追求教育平等的实践活动，教育 活动逐渐打破了种族、地域、肤色等的限制，实现教育平等，在教育公平思潮发展的同 时，除了普通儿童的教育公平问题得到关注之外，如何保障有特殊教育需要儿童享有平 等、公正的受教育权，已经成为全社会迫切需要解决的问题。如有的普通学校教师不重 视随读学生课堂教育，一般中小学校教师对特殊教育的知识知之甚少，再加上学校资源 紧张，班级人数编制过大，政府认识不到位、社会支持不积极等问题比较突出。同时残 疾儿童在交流问题、自我照顾、社会技能、学习方式、生活适应、健康与安全等方面具 有一定的缺陷，特殊儿童教育呈现出寸步难行的趋势。【2 】随着社会的发展和人们对教育 认识的逐步提高，特殊儿童教育问题受到了前所未有的关注，特别是从2 0 0 2 年教育部 在北京召开了全国随班就读工作经验交流会，并颁布了 关于开展建立随班就读工作支 持保障体系实验县( 区) 工作的通知以后，关于特殊儿童教育的学校( 包括普通学校附 设特殊教育班、开展随班就读的普通学校、特殊教育学校等) 有了长足的进步，一些高 校如北京师范大学、北京联合大学、华东师范大学等也开设了特殊教育专业并培养特殊 教育教师，同时一些关于特殊儿童教育的研究机构也如雨后春笋般出现，就从我国关于 特殊儿童教育的相关研究成果来看，近几年的增幅是上个世纪九十年代的五到六倍，从 中足以看出社会对特殊儿童教育的重视程度。【3 够3 另外，我国制定的义务教育法、 残疾人教育条例、残疾人保障法等法律法规的颁布，有力地推进了我国特殊教育 事业的发展，特别是保障了有特殊教育需要儿童的受教育权，促进了我国残疾儿童教育 事业的发展。 河北大学教百学硕十学位论文 1 1 2 全纳教育思想成为随班就读的指导思想 十多年来特殊儿童教育取得的成绩在于使我国的学龄残疾儿童有了更多的入学机 会，残疾儿童接受义务教育的入学率有了大幅度提高，特别是随班就读发展更快，逐渐 成为残疾儿童教育主体之一。同时随班就读的广泛开展也改变了特殊教育的封闭状态， 使更多人了解了残疾儿童，理解了特殊教育，促进了社会的文明和进步。这些成绩的取 得与全纳教育思想在我国的传播与影响是分不开的。全纳教育思想主张，“以全纳为导 向的学校是反对歧视态度，营造融洽社区、建立全纳社会、实现全民教育的最有效的途 径；此外，全纳学校应向绝大多数儿童提供一种有效教育，以及提高整个教育系统的效 率，并且最终提高其成本效益。一m 全纳教育的核心在于鼓励全体学生共同参与，共同 合作，反对排斥，反对歧视，为有特殊教育需要的儿童提供最少受限制的环境，主张零 拒绝。全纳教育理念转变了传统的教育观念，改变了随班就读的师资培养模式、教学原 则，改革了随班就读教材，要求家庭和社区支持系统为随班就读提供资源与帮助，随着 全纳教育思想的丰富和发展，随班就读事业发展比较迅速。 1 2 研究目的和基本思路 1 2 1 研究目的 首先，文章从全纳教育的视角对我国随班就读现象的探析，加深了社会各界对全纳 教育含义的理解，明晰了全纳教育的最终目的，让所有的受教育者正常的或是有特 殊需要的学生，在学校或离开学校后能够在社会中享有同样的权利、尊严、机遇，能够 平等而正常的生存和发展。全纳教育核心问题在于加强学生的参与，减少被排斥，注意 学生的差异性。 其次，以全纳教育为视角，对我国随班就读进行探析，分析随班就读取得的成绩， 同时也必须正视随班就读在制度、教学与师资、家庭与社区支持系统方面存在的各种问 题。本文把全纳教育和中国国情相结合，最终提出可行性建议，以推动我国随班就读的 发展，为最终实现全纳教育目标而努力。 1 2 2 基本思路 文章共分六章：第一章是绪论，主要阐述课题的提出，研究的目的和基本思路；第 二章是全纳教育基本问题分析，指出全纳教育理念的发展历程、理论基础、流派观点， 2 第1 苹绪论 为下文引出随班就读做准备；第三章是随班就读的含义与历史发展，指明随班就读的含 义、对象、目标，分析国家对随班就读政策法规的支持；第四、五、六章是是全文的重 点，文章分别对随班就读的制度、教学与师资、家庭与社区支持系统进行了详细的阐释， 客观分析了其在这些方面取得的成绩，同时也对现阶段存在的问题进行了深刻的剖析， 并提出了可行性建议。 1 3 研究方法及其研究的重点与难点 1 3 1 研究方法 本文选题具有较强的理论性和实践性，需要运用文献法、比较法、历史法等研究方 法对其进行分析，以获得可靠、准确的资料信息。 文献法：由于选题涉及到全纳教育和随班就读两个重要的概念，需要通过查阅大量的 文献，特别是关于特殊教育方面的文献，从中探索两者的内在联系，作为本文的研究基础。 比较法：只有通过两个相近事物的比较，才能发现优缺点，吸取经验，弥补不足， 由于中国的特殊国情，必须独创具有中国特色的特殊教育体系，但同时注意与国外的特 殊教育的比较，借鉴国外的先进经验，发展我国的随班就读，逐步实现全纳教育社会。 历史法：每一个事物都有它发展的历史，只有通过历史，才能找到它最原始的面目。 因此要想做好本课题，必须对全纳教育和随班就读的历史发展进行深刻细致的研究，以 全纳教育和随班就读的本源作为本文的研究基点。 1 3 2 研究的重点与难点 本课题以全纳教育为视角，重点对现阶段随班就读存在的问题，如随班就读制度、 教学与师资、家庭与社区支持系统等进行了深刻解析，并且把全纳教育的理念与我国的 教育本土特色加以结合，对我国随班就读的发展提出了可行性的建议，以促进随班就读 及特殊教育的发展，为实现全纳教育目标发挥应有的效用。 本课题研究的难点在于：第一，由于目前国内关于随班就读资料较少，尤其是关于 系统论述影响随班就读质量的文章更少，因此，资料少是难点之一；第二，随班就读是 实践性很强的课题，需要收集准确的信息，必须进行问卷和访谈，而现在开设随班就读 的学校也很少，同时随班就读也是家长忌讳的话题，很多人不愿透露内心最真实的想法， 因此，进行调查收集信息也是难点之一。 3 河北大学教育学硕士学何论文 第2 章全纳教育基本问题分析 2 1 全纳教育的概念 1 9 9 4 年6 月7 日一1 0 日联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的世界特殊需要 教育大会上通过了萨拉曼卡宣言和特殊需要行动纲领，在这两份文件中首先提 出了全纳教育的思想。伽p 4 - 6 萨拉曼卡宣言也明确提出了特殊需要教育的原则方针 与实践需要：每个儿童都有接受教育的基本权利，必须给与他们实现可达到并保持可接 受水平的学习之机会；每个儿童都有独一无二的个人特点、兴趣，能力和学习需要；教 育体系的设计和教育方案的实施应充分考虑到这些特性与需要的广泛差异；有特殊教育 需要的儿童必须有机会进入普通学校，这些学校应将他们吸收在能满足其特殊需要的以 儿童为中心的教育活动中：以全纳性为导向普通学校，是反对歧视态度，创造欢迎残疾 人的社区，建立全纳性社会以及实现全纳教育的最有效途径；总而言之，普通学校应为 绝大多数的儿童提供一种有效的教育，提高整个教育体系的效益，并从根本上改善教育 的成本效益比。9 1 2 舶 2 1 1 关于全纳教育定义的几种观点 全纳教育作为一种新的教育理念，到目前为止还没有统一的定义，但由于学者们研 究问题的角度不同，对全纳教育也有不同的理解。 1 布思的定义从社会学角度 英国著名的全纳教育家布斯提出：全纳教育就是要加强学生参与的过程，主张促进 学生参与就近地区的文化、课程、社区活动，并减少学生被排斥的过程。啪咖喇布思定 义的全纳教育中指出了两个相互联系的重要过程，既促进学生参与主流学校和社区文 化、课程，减少学生遭主流学校和社区的排斥。布思曾言：“我不再把自己看成是研究 特殊教育领域的人员，而是研究教育全纳参与和排斥问题的人员。 嘲哪由此可看出，布 思是从社会学的角度来定义全纳教育的，并且提出“全纳教育要保持的不是一体化 和隔离的问题，而应探究全纳和排斥的问题。川7 1 哪唰布斯对全纳教育的理解已冲破了狭 隘的特殊教育的范围，涉及到整个普通教育，甚至是整个社会的合作与参与。 4 第2 章全纳教育基本问题分析 2 汤姆林森的定义从特殊教育角度 英国牛津大学学者汤姆林森认为，全纳教育意味着教育体系是全纳的，但学生不一 定非要在个一体化的环境内。汤姆林森是从特殊教育的角度，特别是从如何完全纳入 和安置，那些有残疾的或有学习困难的学生的角度加以考虑的。她对全纳教育的定义与 其所从事的职业有关。汤姆林森作为一名教育社会学家，她运用社会学建构全纳教育领 域，并且取得了引入注目的成果。汤姆林森曾受托组织一个委员会，就学习困难者和有 残疾人的继续教育起草了一份报告。在报告中，她是从政策角度定义全纳教育和全纳学 习的。她解释道：“完全的纳入意味着一个资源充足的教育体系，如果像口号宣传的那 样，为了所有学生的公正，所有学生在同样的环境下接受教育就需要部署相对数量的教 师和专家，以及需要足够范围的技术帮助，这样的花费将比现在资源集中的情况昂贵。一 呻1 0 汤姆林森对全纳教育的理解虽然是从特殊教育的角度出发，但同时也考虑到国家的 具体情况， 提出学生享受公正，这也是她观点的核心一如何在有限的资源环境中， 让学生公正地享受到教育的权利。 3 贝利的定义从社会融合的角度 澳大利亚学者贝利认为，全纳指的是残疾学生和其他学生一起在普通学校，在同样 时间和同样的班级内学习同样的课程，使所有的学生融合在一起，让他们感觉自己与其 他学生没有差异。伽邮贝利对全纳教育的定义，主要是从社会融合的角度出发的，主要 包括：将残疾学生安置在普通学校中，与其他的学生作同样的事；另外，就是让学生感 受到自己被社会接纳，拥有归属感。虽然贝利的观点，其基本出发点是从反对隔离、二 元制的教育体系出发的，让学生享受公正公平，但是却忽略了如果不真正的改变现有的 教育体系结构，那只能让学生在时间、空间和学习内容上与其他学生享有平等而已，只 是实现了身体上回到学校，而没有从心理上回归到学校。如果普通学校的教育结构尚未 因残疾儿童的到来而加以改变的话，那么残疾儿童仍旧徘徊在学校乃至主流社会以寻求 接纳和追寻归属感。 4 黄志成的定义从持续教育角度 我国学者黄志成认为，全纳教育是这样一种持续的教育过程，即接纳所有学生，反 对歧视和排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足学生不同的需要。n 咖但这只是 我国学者对全纳教育的一个初步界定。黄对全纳教育的定义是本着全纳教育最本质的问 河北大学教百学硕十学位论文 题逐步提炼概括的，定义抓住了接纳和反对排斥。全纳教育是接纳所有的人，主张他们 参与合作，同时根据学生的差异性，满足他们不同的需要，更重要的，全纳教育是一种 持续的教育过程，不是一种短期的效益行为，它是为所有的儿童提供高质量的教育，建 立全纳型社会。订”m h 9 2 1 2 全纳教育的核心问题 1 坚持教育公平，反对歧视 全纳教育力求让残疾儿童从隔离制的教育中解放出来，让残疾儿童和其他特殊教育 需要的儿童享受平等的教育。教育公平可以分为教育机会、教育过程、教育结果的公平。 从教育机会来看，各国的残疾儿童的入学率、辍学率都高于普通儿童，而且越是经济落 后的地区，残疾儿童接受教育的机会越少；在教育的过程来看，由于世界各国的特殊教 育师资与普通学校相比相对较弱，许多残疾儿童受教育的质量也令人担忧；而在教育的 结果上，一般的残疾儿童接受完义务教育后，很难再继续进入高一级学校就学，而且由 于残疾人的职业教育发展相对缓慢，容易造成教育和就业之间的断代。正是由于残疾人 的教育公平问题日益突出，全纳教育也把残疾人的教育公平问题作为核心思想加以阐述 和推广，以达到使每一个儿童都能够享受到公平的教育。 2 尊重差异，反对排斥 每个人生下来都是一个独立的个体，具有与众不同的个性。唯物主义思想家认为“世 界上找不出两片完全相同的树叶 ，显示出学者对事物差异性的尊重。人作为社会个体 也具有差异性。由于每个人所受的家庭教育，生长的环境不同，再加上每个人生理上、 心理上的不同对事物也会有不同的理解，可谓仁者见仁，智者见智。但目前对教育的评 价往往都采用统一标准，常常忽视学生之间的差异。全纳教育的核心之一就是教导社会 各界正确对待学生的差异问题，能够平等公正地对待每一个学生，而不把那些有特殊教 育需要的学生排斥在主流社会之外。n 咖u 。1 3 学校应当根据学生的差异特点，设计各种不 同特色的课程、课堂组织形式、教学策略，改变单一的只重视结果的评价模式，做到真 正地尊重学生差异，容纳所有学生，让学生从心理上感受到社会的尊重和接纳。 3 鼓励参与，反对孤立 从特殊教育的发展历程可以看出，二元制的教育体制把有特殊教育需要学生和普通 学校的学生完全隔离开来，在特殊教育学校中，由于学生生理或心理方面的缺陷，他们 6 第2 章全纳教育基本问题分析 需要进行一些康复性的治疗和简单的课程教学。随着回归主流运动、一体化运动的兴起 和发展，逐渐打破了隔离制的藩篱，有特殊教育需要学生回到了普通学校，与正常儿童 一起接受同样的教育，但实践证明在很大程度上，由于特殊需要教育儿童心理或者生理 上的缺陷，他们很难真正融入到班级活动中，仍处于被孤立状态。这样就会造成很多有 特殊教育需要的儿童在普通学校的学习生活中感到更加自卑，有挫败感，甚至会讨厌去 普通学校。n 咖u 。1 3 全纳教育正是针对这一问题，对特殊教育师资队伍建设提出了严格的 要求，教师必须能够灵活的调整课堂组织策略，及时发现每个学生的闪光点，扬长避短， 激发学生的自信心，调动学生兴趣，鼓励有特殊教育需要的学生和正常儿童能够完美的 融合，把学生推向成功，消除学生的自卑和挫败感。 2 2 全纳教育产生的背景 全纳教育是源自特殊教育，又是超越特殊教育的一种先进教育理念，它的产生和特 殊教育的发展息息相关，也正是特殊教育的发展逐步地推进了全纳教育的形成。 2 2 1 特殊教育正常化原则的提出 特殊教育正常化原则是由瑞典人本格特尼尔耶在2 0 世纪6 0 年代确定的，其主张 使残疾人能够与正常人的要求相同或近似的条件下生活。n 羽哪改革原有的隔离封闭形式 的特殊教育的教育、养护机构，将残疾儿童安置到正常社会环境中生活和学习，以使其 能够适应社会生活。其实施的途径有二种：一是通过改革特殊教育、养护机构使其在隔 离的环境中尽量提供正常的设施和环境等；二是使残疾人融合到普通教育机构，与普通 儿童主流社会文化保持联系。n 咖炉1 1 过去认为，正常化的环境就是正常人生活的环境，并将其定义为“最少受限制的环 境 ，随着人们在实践中认识的增长以及残疾儿童在正常化环境中出现的各种利弊的权 衡，引发了人们对最少受限制环境的重新理解。许多研究揭示，有些被安置在普通班的 特殊儿童，整天被正常的儿童孤立，实际上，这些特殊学生在这样的意义上虽然身体处 在一体化的环境中，但仍然是被完全隔离的。 2 2 2 主流运动的发展 在2 0 世纪7 0 年代中期，美国开展了一场回归主流运动，般认为，美国颁布的所 有残疾儿童教育法( p l 9 4 1 4 2 ) ，标志着回归主流教育运动的开始。n 咖h 这个理论认识 7 河北大学教育学硕十学位论文 到每个儿童应该在最少受限制的环境中接受教育，因为在最少受限制的环境中儿童的教 育和发展上的有关需要才可以得到满足。 但回归主流并不是简单的把残疾儿童安置到普通的班级中，s c h u b e r t 和g 1 i c k 就 提出了七项标准来决定残疾儿童是否应该回归主流：学生应具有学习同年级部分课业 的能力；学生应具有不靠太多的帮助( 特殊教材、设备或者普通教师) 而学习课业的 能力；学生应具有在普通班级中安静学习而无须太多注意的能力；学生应具有适应 普通班常规学习的能力；学生应具有在普通班级中与人活动、并模仿楷模行为的能力； 普通班的各项设备应该适合特殊学生的需要；课表应具有弹性，以适合特殊学生的 需要，并能随着其进步而进行适应的调整。n 咖峥2 1 回归主流只是提出让残疾儿童回归到 主流社会中，但是由于隔离制的二元教育体制仍然存在，并不能使所有的儿童都接受正 常的教育，并未实现真正的一体化、融合教育。 2 2 3 零拒绝理念的倡导 零拒绝的理念产生于2 0 世纪中叶的美国，并在p l 9 4 1 4 2 公法中有所体现，得到法 律上的认同。所谓零拒绝即不拒绝，意即各种教育机构都不能以任何理由，任何形式拒 绝残疾儿童接受教育的需要；同时教育领导机构及学校教育机构都必须努力创造适应残 疾儿童接受教育及其相关服务的条件，无条件地满足残疾儿童的各种教育需求。d 7 1 但是这种零拒绝的教育理念，要求教育机构及其教育者必须要对残疾儿童的身心发展做 出公正、客观的判断，还必须与家长相互配合才能得出对残疾儿童最合理的教育安置模 式，制定出最合适的教育方案。但零拒绝也不能真正地让残疾儿童能够从根本上消除社 会对他们的排斥歧视，这个理念只是提出必须差异的对待学生，保障所有学生的教育权 利。 2 2 4 全纳教育的全面推广 全纳教育的理念在2 0 世纪9 0 年代已有所发展。1 9 9 0 年，在泰国召开的世界全民 教育大会上，通过的世界全民教育宣言提出：全世界都应积极关注残疾人的学习问 题，各国政府必须采取措施向各类残疾人提供平等的教育机会。n 帕订3 1 9 9 4 年6 月7 日 至1 0 日，联合国教科文组织在萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会 上，通过了 萨拉曼卡宣言和颁布的特殊需要教育行动纲领，首次正式提出了全纳教育的概 念。n 町加蛐3 2 0 0 0 年7 月2 4 日至2 8 日，在英国曼彻斯特大学召开的第五届国际特殊教育 r 第2 章全纳教育基本问题分析 大会，讨论的主题仍然是全纳教育。大会呼吁各国积极进行全纳教育改革，要求学校采 取全纳教育模式，为实现特殊教育需要儿童的平等教育权利而努力。嘲州7 随着国际组 织的推动，全纳教育逐渐在世界范围内推广开来。 2 3 全纳教育的理论基础、教学观与学习观 全纳教育作为一种新的教育理念，它关注学生间的差异性，要求人们尊重差异，并 且能够根据特殊需要儿童的教育需求，对他们进行合理的教育安置，满足不同学生的教 育需求，制定合适的教育目标，调整课程策略，逐步建立全纳型学校。全纳教育的产生 不仅有国际组织的推动，促进其产生发展，而且也有深厚的理论基础，灵活的教学观和 学习观的支持。 2 3 1 理论基础：多元智力理论 传统的智力理论通常把智力定义为那些解决问题、寻求特定问题的答案，以及迅速 有效地学习的能力。团1 则2 但是传统智能理论有着先天的不足，第一，传统的智能理论 主要是以测验为主的学习，教师教学的目的是为了最后的测验；第二，传统的智力理论 经常通过一门学科的测验成绩来评价学生，忽视了学生的学习过程；第三，以智力测验 为基础的评价，很容易使人们对学生进行分类，并贴上各种标签，严重损坏学生学习的 积极性，产生自卑感。 自1 9 0 5 年法国心理学家比纳和西蒙编制出第一份智力测验量表，传统的智力测验 就一直统治着心理、教育乃至社会领域。2 0 世纪8 0 至9 0 年代，美国出现了有关智力 含有多种成分的观点，特别是在1 9 8 3 年“零点项目一的主持人加德纳出版了智力的 结构一书，明确提出了多元智力学说。在1 0 年后，他又出版了多元智慧的理论与 实践，他认为人类至少存在七种以上的思维方式，并对人们的七种智力作了定义。陴1 母3 7 在加德纳看来，人类至少有七种智力，每个正常的人都或多或少地拥有七种智力， 只是每种智力发挥的程度不同或者各种智力之间的组合不同。这七种智力分别为语言智 力、数理逻辑智力、视觉空间智力、身体运动智力、音乐智力、人际交往智力、自我内 省智力，后来他又增加了第8 种智力即：自然学家的智力。嘲多元智力理论对全纳教育 的支撑表现在以下几个方面： 第一，尊重差异性的支撑。多元智力理论认为智力是以组合的方式而存在的，而智 力要素在每个人身上的组合方式是不同的，这就造成了个体间的差异。这也是全纳教育 o 河北大学教育学硕士学位论文 中平等对待差异性原则的理论基础。第二，多元智力理论中提到的七种智力要素是同样 重要的，不能只关注数理逻辑和语言方面的传统智力，其它几方面的智力也是同样重要 的。这样有助于推进有特殊教育需要学生的成功，使他们向社会展示他们特有的才能。 这也与全纳教育所要求的教育公平相契合。第三，加德纳经过多年的研究认为，人的智 能发展的关键是开发。在目前，开发智力的主要途径就是学校教育。这一理论的提出对 教育体制、教育机构都提出了严峻的挑战，即必须适应所有儿童的不同的教育需求，这 也与全纳教育的目标不谋而合。 2 3 2 教学观：因材施教 春秋时期，孔子提出的因材施教中的“因 ，古义为：依据根据之义；“材 指人， 即学生之意；“施一指实施；“教 意指教育，因材施教简单理解就是，必须根据学生的 实际情况，进行相应的教诲，暗含不能用单一的方式教育学生，要视其差异选择不同的 教育方式。现代著名教育家陶行知先生曾明确地说：“教育需要因材施教。首先认识他 们，发现他们的特点，而施以适宜之肥料、水分、阳光，并须除害虫，这样他们才能够 欣欣向荣，否则不能免于枯萎。 酬9 一 因材施教作为学校教育的教学观，对教师的言行提出了严格的要求。要想成为一名 优秀的全纳教育教师，必须真正遵循因材施教的原则。第一，教师要全面了解掌握学生 之间的个体差异，如学习能力、个性特点或者学习情况的差异等；第二，在教师了解学 生各方面的情况后，能根据学生的特色进行相应的教育；第三，教师在进行教学的过程 中，要平等地对待每个学生，不能因学生某个方面的缺陷而歧视排斥学生，应以平常心 对待，创造机会让每个学生都有成功的机会，树立自信心。 因材施教的原则不仅适用于普通学校，更加适应于全纳教育，因为在这里教师将要 面对更多，差异更大的学生。因此教师更要秉承因材施教的原则尊重学生之间的差异， 让每个学生享受公平的教育机会，学生全体参与，都能获得成功的机会，而且全纳教师 更要熟练应用学习过的特殊教育理论和实践的知识经验因材施教，促进学生全面发展。 2 3 3 学习观：建构主义 瑞士著名心理学家皮亚杰是建构主义的创始人，在皮亚杰的理论基础上心理学家科 尔伯格、卡茨、维果斯基又对建构主义学习观进行了深入的研究，丰富和完善了建构主 义学习理论。建构主义学习观认为，“学习者是根据已有的知识主动建构他们的知识； 1 0 第2 章全纳教育基本问题分析 学习不是学习者单独完成的，而是学习与知识、学习环境和其它学习者互动过程中完成 的。这些互动改变了知识，也改交了学习者对知识的理解。学习者学习到的并不只是以 前的知识，而是依赖于集体的经验。弦嘲“炉2 同时，建构主义也认为，学习是高水平的思维活动，学习者必须积极地融入到教学 的全过程，在解决问题进而建构知识的过程中，培养学习者的主体意识与参与意识，积 极开展自我的学习策略，最终建构自己的知识系统。踟胁啪建构主义学习观强调让学生 主动参与学习的过程，同时也要求在教学过程中尊重学生的差异，由于每个学生对客观 世界的理解，一般在很大程度上取决于个人的主观建构，每个学生对同一事物的理解也 不相同，特别是在全纳教学过程中，教师面对的学生个体差异很大，更加需要在教学过 程中，注意差异，调动学生的积极性，主动参与积极建构，获取知识，逐步走向成功。 河北大学教育学硕十学位论文 第3 章随班就读的含义与历史发展 3 1 随班就读的含义 1 9 8 7 年1 2 月3 0 日国家教委i ：关于印发“全日制弱智学校( 班) 教学计划的通 知中明确提到：“在普及初等教育的过程中，大多数轻度弱智儿童已经进入当地小学 随班就读。这种形式有利于弱智儿童与正常儿童的交往，是解决轻度弱智儿童入学问题 的可行办法。打这是目前查到的中央教育部文件中第一次出现“随班就读一一词。【2 7 】p 6 8 随班就读是一种有利于普及残疾儿童义务教育的一种教育安置形式，并且作为一种实用 性质的全纳教育，随班就读体现着全纳教育的原则，并用全纳教育的模式来引导普通学 校向全纳学校发展，乃至最终建立全纳社会。 在对随班就读的英文进行界定时，必须认识到全纳教育是在批判、反思回归主流教 学实践失败的基础上，逐渐发展起来的，这样有助于对全纳教育的理解。关于随班就读 的英文界定有两种不同的用法，一种是用m a i n s 吮锄i n g ，这种用法主要是以回归主流 理论作为最重要的理论基础，把回归主流和全纳教育完全等同，而且没有把随班就读和 中国的具体国情结合起来，不符合中国的实际；另一种采用的是l e 锄i n gi i lr e g u l 盯 c l 弱s 啪m ，简称u 。【2 8 】p 1 在本课题中笔者把我国的随班就读的英文定义为l r c ，这 种说法十分符合中国的国情，专门指出中国的随班就读与国外流行的回归主流是不同 的，有明显的区别。所以在本文中对于随班就读笔者会采用英文1 e 锄：l i i l gi i lr e g i l l a r c l 嬲s r o o m 进行论说。随班就读有以下特点： 1 随班就读对象的选择性 招收残疾儿童少年随班就读，需要进行残疾类别和程度鉴定；招收语言听力、视力 和残疾儿童少年需要由医疗部门、残疾儿童康复部门或当地盲聋学校的专业技术人员进 行检测和鉴定。对智力残疾( 特别是轻度) 儿童少年的确认一定要慎重。1 9 9 4 年颁布 的关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法中明确规定：“残疾儿童少年随 班就读的对象，主要是指视力( 包括盲和低视力) 、听力语言( 包括聋和重听) 、智力( 轻 度，有条件的学校，可以包括中度) 等类别的残疾儿童少年 ；“智力残疾儿童通过随 班就读其学习能力、社会适应能力有明显改善，能跟上普通学生学习进度的，应当不再 1 2 第3 章随班就读的含义与历史发展 视为随班就读对象一。由此可见我国对实施的随班就读的对象是必须经过严格鉴定的， 但实施教育的对象主要是残疾儿童，而且只是残疾儿童中的一部分。过去，我国实施随 班就读的对象主要还是视力、听力和智力等三类残疾儿童，范围相对狭窄。现在随着社 会的发展，残疾儿童少年慢慢地被“特殊教育需要儿童 这一术语所取代，这一术语取 消了对残疾人极其严格的分类，学习困难儿童与残疾儿童之间的严格界限以及此类儿童 与所有其他儿童之间的严格界限。但目前随班就读研究的对象主要是残疾儿童，尽可能 为他们创造条件，使他们能在普通的班级中受到良好的教育；其次，包括在班级里学习 落后而需要特殊教育的学生；最后要把特殊教育与普通教育完全结合起来为所有学习上 有困难的儿童服务。豳1 3 0 可见原来被家长和教师忽视情绪障碍的儿童等，如自闭症和 有学习障碍的儿童都纳入到随班就读的范畴中。到目前为止，虽然随班就读的对象虽然 有所扩大，但从某种程度上说仍然处于特殊教育的范围。 2 随班就读形式 中国的随班就读，一般在实施义务教育的普通中小学吸收1 2 名有特殊教育需要的 儿童与正常儿童一起学习，教师根据其学习康复的特殊需要，在教学工作中给与特别的 关怀和照顾，使他们学有所得。有条件的学校建立专门的辅导教室。实施随班就读的班 级人数一般为2 5 3 5 人，包括1 2 名有特殊教育需要的儿童。教学主要以班级集体教学为 主，同时针对随班就读学生的残疾状况和补偿程度，实施分类教学，有条件的学校可实 施个别教学。侧以8 1 多年来随班就读试验已取得初步成效，探索出以下几种主要的随班 就读形式：完全的普通班级、有巡回辅导教师的普通班级、有辅导教室的普通班级。 3 2 随班就读的背景 在西方一体化化或者回归主流的教育思想的影响下，我国自8 0 年代以来，根据我 国的社会文化、经济、教育等实际条件，对有特殊教育需要的学生实施特殊教育的一种 形式随班就读，随着发展起来。 3 2 1 国际组织对随班就读的推动 1 世界人权宣言：提倡教育平等 1 9 4 8 年1 2 月在第三届联合国大会上通过了世界人权宣言。世界人权宣言第 二十六条对教育有相关的论述：“所有人都有受教育的权利；教育必须以发展完善人格， 河北大学教育学硕士学位论文 强化对人权及基本自由的尊重；父母有优先为子女选择教育的权利。一 2 儿童权利公约：提倡无差别对待 1 9 8 9 年1 1 月在第十四届联合国大会上通过了 儿童权利公约。 儿童权利公约 第二条规定：“缔约国应尊重本公约所列的权利，并确保其管辖范围内每一儿童均享受 此种权利，不因儿童其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其 他见解、民族、族裔或社会出身、财产、伤残、出生或其他身份而有任何差别。一儿童 权利公约中特别对残疾儿童的权利做出了相关的规定。 ：儿童权利公约第二十三条 规定：“残疾儿童在确保其尊严、促进其自立和推动其积极参与社会生活的条件下，享 受充分体验生活的权利；残疾儿童有享受特殊护理、教育、卫生、保健、培训、康复、 就业准备和娱乐机会的权利一。保障这些权利的所有计划都要按照有利于孩子达到最大 程度参与社会统合和个人发展的方式进行，包括其文化和精神方面的发展。 3 联合国残疾人机会均等准则：保障残疾人教育权利 1 9 9 3 年联合国政策协调局残疾人处制定了联合国残疾人机会均等准则，该准则 提出各国都应该承认残疾人在一体化教育的环境下平等享受教育的原则；残疾人的教育 应该成为教育一体化的内在部分；应该为残疾人提供充分的设施和辅导服务；家长团体 和残疾人组织应充分参与教育过程；所有残疾人都应该纳入到义务教育的范畴；注意残 疾人教育中的学前教育和妇女教育。嘲诩 这些国际组织与国际条约推动了我国随班就读的发展，也为全纳教育的正式提出做 了铺垫。全纳教育是一种新的教育理念和持续的教育过程，它接纳所有学生，反对歧视、 排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，形成全纳社会。叫全纳教育虽然 正式提出较随班就读晚，但在全纳教育提出后，它的影响遍及世界各国，特别是对我国 的随班就读的发展产生了深刻的影响。全纳教育的先进理论挑战着我国旧的传统教育体 制，推动着教育体制由二元制向一元制的转变，也对开展随班就读普通学校的教育模式、 课程教学观提出了严格的要求：学校要根据学生的特点来适应学生不同的生活方式、学 习知识、消化知识的进度等。目前我国的随班就读与全纳教育指导思想的关系，学者陈 云英概括为：随班就读是初级阶段的教育改革，一体化教育就是中级阶段的改革，而全 纳教育是我们迈向2 l 世纪的奋斗目标。别肋 1 4 第3 章随班就读的含义与历史发展 3 2 2 中国相关法律法规的支持 1 9 8 2 年1 2 月4 曰颁布的 宪法第四十五条和2 0 0 4 年修订后宪法第四十五 条都规定：“国家和社会帮助安排盲聋哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。一国 务院1 9 8 5 年5 月颁布的中共中央关于教育体制改革的决定规定：“在实行九年义务 教育的同时，还要努力发展幼儿教育，发展盲聋哑残疾和弱智儿童的特殊教育。 1 9 8 6 年4 月1 2 日出台的l ：义务教育法第九条指出：“地方各级政府为盲聋哑和弱智的儿童、 少年举办特殊教育学校( 班) 。一1 9 8 6 年1 1 月国家教委等部门关于实旌 若干问题的意见第三十二条指出：“( 盲聋哑和弱智儿童) 的办学形式要灵活多样， 除设特殊学校外，还可以在普通小学或初中附设特殊教育班，应该根据把那些虽有残疾， 但不妨碍正常学习的儿童吸收到普通小学上学。一i ：残疾人保障法第一条规定：。为了 维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享 社会物质文化成果，根据宪法制定本法。一其中第十八条规定：“国家保障残疾人受教育 的权利，各级政府应当将残疾人教育作为国家事业的组成部分，统一规划，加强领导。 国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。1 9 9 4 年7 月2 1 日出台的 关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法，在总则中指出“残疾儿童少年随 班就读，有利于残疾儿童少年就近入学，有利于提高残疾儿童少年的入学率，有利于残 疾儿童与普通儿童相互理解、相互帮助，促进特殊教育和普通教育有机结合，共同提高。一 1 9 9 4 年8 月2 3 日发布的残疾人教育条例第十七条规定：“适龄残疾儿童少年可以 根据条件，通过下列形式接收义务教育：( 一) 在普通学校随班就读；( 二) 在普通学校、 儿童福利机构或者其他机构附设的残疾儿童少年特殊教育班就读；( 三) 在残疾儿童特 殊教育学校就读。各级人民政府应当逐步创造条件，对因身体条件不能到学校就读的适 龄残疾儿童少年，采取其他适当形式义务教育。 1 9 9 5 年3 月1 8 日通过的教育法 第三十八条规定：“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要 实施教育，并为其提供帮助的权利。1 9 9 8 年8 月2 9 日通过的高等教育法第九条 规定：“高等学校必须招收符合国家规定录取标准的学生入学，不得因其残疾而拒绝招 收。刀正是由于相关法律法规的支持，我国的随班就读事业才能蓬勃发展起来。 3 3 随班就读的发展阶段 普通学校的随班就读是发展我国特殊教育的一种重要形式。由于学者们研究的着眼 1 s 河北大学教育学硕十学位论文 点不同，对随班就读的发展阶段也有着不同的划分。笔者认为随班就读发展过程大体经 历了以下几个阶段： 3 3 1 模糊实施阶段 模糊实施阶段，简言之，是指在没有国家的明文规定的情况下，教师们自发接受残 疾儿童入学，进入普通学校学习的阶段。从2 0 世纪5 0 年代以来，我国的普通学校就一 直提倡在普通班级中进行有肢体残疾、实力障碍、听力障碍等儿童在学习的工作。口订画1 9 3 3 2 明确推广阶段 1 探索阶段 1 9 8 6 年中华人民共和国义务教育法颁布，首次规定了残疾儿童同样有接受义 务教育的权利。同年1 1 月国家教委等部门 关于实施 若干问题的意见 出台，对残疾儿童进入普通学校接受教育作了规定，“( 盲聋哑和弱智儿童) 的办学形式 要灵活多样，除设特殊学校外，还可以在普通小学或初中附设特殊教育班，应