（人文地理学专业论文）重庆市旅游资源开发与管理的研究.pdf

重庆市旅游资源开发与管理的研究 重庆市旅游资源开发与管理的研究 人文地理学专业硕士研究生：万春 指导教师：杨兴礼教授 中文摘要 改革开放2 6 年来，中国的旅游资源开发、旅游业的发展取得了举世注目的成就，中国已经 成为一个旅游大国。根据世界旅游组织的预测，2 1 世纪中国将成为世界重要的旅游目的地。然 而我国旅游业与发达国家和地区的旅游业相比还存在着较大的差距。第一，我国住宿业、旅行社 业、景区景点的发育程度都不很成熟，而目前国外的饭店业、旅行社业、景区景点已经走上了由 单体向部门的融合又从部门融合发展到跨行业、跨地区的融合，形成了集团化、网络化、国际化、 品牌化的跨国集团。第二，我国旅游业对当代科技手段的运用还远远落后于发达国家。目前发达 国家旅游者2 3 的人已经实现网上旅游，而我国还没有非常完备的网上旅游全程服务的企业，即 使有些企业有，规模也有限。第三，我国旅游业的发展环境，如景区景点的道路、标识，旅游咨 询服务的网络建设等有很多不足之处。第四，我国在旅游管理专业人才的培养上有待加强。 旅游资源( t o u r i s mr e s o l l l t e s ) 属于资源的一种，是伴随现代旅游活动、旅游产业的发展而产 生的新概念，在旅游资源调查评价和开发管理过程中被逐步深化认识。然而旅游资源的破坏和浪 费，低水平重复开发建设的现象十分严重。旅游资源的管理问题，尤其是旅游资源质量管理、旅 游资源环境管理、旅游资源的有效管理已经成为关系到旅游业是否可持续发展的热点和难点问 题。尽管国内外有关旅游资源开发、旅游资源规划方面的探讨已经很多，但是涉及管理的内容不 是太多。那么涉及到具体某个区域地区的旅游资源开发及其管理的研究就更少了。对于重庆旅游 资源的分布和开发有少量的论述，就如何结合重庆市旅游资源的现状，进行全面的规划开发和实 行有效的管理却儿乎没有研究。为了能够为重庆市旅游资源的合理开发，及其有效管理。进一步 发展本市的旅游经济提供参考，本文就尝试着对重庆市旅游资源开发与管理进行了粗浅研究。 本文其分为四部份，内容概括如下： 第一部份是重新诠释旅游资源概念的理论探讨和现实意义。从内涵和外延两方面理论上全面 深刻理解旅游资源的概念；并从旅游资源与旅游业的关系阐释旅游资源的理论探讨和实践意义。 第二部份是综合分析、评价重庆市旅游资源分布及其开发的现状。从重庆市旅游资源的基本 i 重庆市旅游资源开发与管理的研究 概况分析入手，即其分布、分类和特征，对重庆市主要旅游资源进行了综合分析、评价。阐释了 旅游资源开发的原则，以及旅游资源开发和旅游产业对当代重庆市经济发展的影响。一方面，旅 游资源开发促进了重庆市旅游业的发展；同时，旅游资源开发又存在着不少的问题。 第三部份是深入剖析重庆市旅游资源开发及其管理的现状。重庆市对旅游资源及其开发采取 了一定的措施办法和出台了相应的政策文件，进行了较有效的管理，但是由于客观和主观的原因， 还存在着不少的亟待解决的问题。 第四部份是提出了对重庆市旅游资源开发与管理的总体思路和方向，即对策和措施。进入新 世纪，重庆旅游业发展面临新机遇和新挑战，必须持续提升旅游业在“十一五”期间重庆市经济 社会发展中的地位和作用。旅游资源的开发应针对重庆市旅游资源的特点，对旅游资源进行深层 次的开发，提高并不断扩大旅游精品，同时发掘资源条件优势的人文和自然景点。并加强与周边 省、国家的横向联系，通过改善交通道路、通讯条件，加大宣传力度，组织旅游线路，完善旅游 设施，保护生态环境等方式，提高各旅游景区的互补和景点组合程度。改善和提高旅游区的环境 条件，促进各旅游结构之间以及周边省、国家之间的联络，平衡区域旅游业发展。旅游产业作为 国家国民经济发展新的经济增长点，愈来愈受到各级政府的重视。因此，旅游资源的管理就成为 旅游业管理中的一个极其重要的问题。为避免盲目开发、重复建设等影响旅游业可持续发展的问 题的出现，旅游资源管理也成为日益突出的重要事宜。最后，本文提出了对重庆市旅游资源进行 信息管理、质量管理、环境管理等有效管理的构想。 关键词：重庆市旅游资源开发管理评价分析 1 1 重庆市旅游资源开发与管理的研究 ar e s e a r c ho nt h ee x p l o i t a t i o na n da d m i n i s t r a t i o n o ft o u r i s mr e s o u r c e si nc h o n g q i n g m a j o r ：h u m a ng e o g r a p h y s p e c i a l t y ：t o u r i s mg e o g r a p h y a d v i s o r ：p r o f y a n gx i n g l i p o s t g u a d u a t e ：w a nc h u n a b s t r a c t a f t e r2 6 - y e a r s o p e n i n ga n dr e f o r mo fc h i n a ，t h ee x p l o i t a t i o no ft o u r i s mr e s o u r c e sa n dt h e d e v e l o p m e n to ft o u r i s ti n d u s t r i e sh a v en l a d eg r e a ta c h i e v e m e n t s c h i n ah a sb e c o m eam a i nt o u r c o u n t r ya r o u n dt h ew o r l d f o r e c a s t e db yt h ew o r l dt o u ro r g a n i z a t i o n ，c h i n aw o u l db e c o m et h e i m p o r t a n tt o u rd e s t i n a t i o ni nt h ew o r l d n e v e r t h e l e s s ，t h ec h i n e s et o u r i s ti n d u s t r i e ss t i l lh a sag r e a tg a p ， c o m p a r i n gt ot h o s ed e v e l o p e dc o u n t r i e sa n da r e a s f i r s t l y , t h ed e v e l o p m e n to f o u ra c c o m m o d a t i o n s ， t r a v e la g e n c i e sa n ds c e n i cs p o t sa r en o te n o u g h m e a n w h i l e ，t h e s ea b r o a dh a v ed e v e l o p e df r o mt h e s i n g l et ot h eu n i t ，t h e nt oc o n g l o m e r a t eo rt r a nr e g i o n ，f i n a l l yt u r n e di n t ot h eb l o c ，n e t l i k ea n d i n t e r n a t i o n a l i z e dt r a nc o u n t r yb l o c s e c o n d l y , t h eu s a g e so ft h em o d e mt e c h n o l o g ym e t h o d sb y c h i n e s et o u r i s ti n d u s t r i e sf a rl a yb e h i n dt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s n o w a d a y s ，2 3t o u r i s t si nd e v e l o p e d c o u n t r i e sh a v et r a v e l e dt h r o u g hn e t ，b u tt h e r ea r eaf e we n t e r p r i s e si nc h i n aw i t ht h ep e r f e c to n l i n et o u r w h o l ec o u r s es e r v i c e e v e nl f s o m eh a v e i t sd i m e n s i o nw o u l ds t i l lb el i m i t e d t h i r d l y , t h ee n v i r o n m e n t f o rt o u r i s ti n d u s t r i e s d e v e l o p m e n t ，s u c ha sr o a d sa n ds i g n so ns c e n i cs p o t s ，n e tc o n s t r u c t i o nf o rt o u r i n f o r m a t i o ns e r v i c ee t c ，i si n a d e q u a t ea n db a d f i n a l l y , c h i n an e e d sb e i n ge n h a n c e do nt h et r a i n i n go n q u a l i f i e dp e r s o n n e lo f t o u r i s ma d m i n i s t r a t i o n t o u r i s mr e s o u r c e sb e l o n gt oo n eo fi s o u r c e s w h i c hi san e wc o n c e p t ，w i t ht h em o d e mt o u r a c t i v i t i e sa n dt h ed e v e l o p m e n to ft o u r i s ti n d u s t r i e s a n dg e t st h ei n - d e e pr e a l i z a t i o nd u r i n gt h e i n v e s t i g a t i o n ，a n a l y s i sa n de x p l o i t a t i o n ，a d m i n i s t r a t i o no nt o u r i s mr e s o u r c e s a n y h o w , t h ep h e n o m e n o n o fd a m a g ea n dw a s t eo nt o u r i s mr e s o u r c e s ，l o w 1 e v e lr e e x p l o i t a t i o ni ss t i l lv e r ys e r i o u s h o wt o a d m i n i s t r a t et o u r i s mr e s o u r c e s ，e s p e c i a l l yt h eq u a l i t ya d m i n i s t r a t i o n ，t h ee n v i r o n m e n t a la d m i n i s t r a t i o n e r i e c t i v ea d m i n i s t - r a t i o nh a sa l lc h a n g e di n t ot h ef o c u s ，r e l a t e dt ot o u r i s t si n d u s t r i e s ，w h i c hi sw h e t h e rt o t h es u s t a i n e dd e v e l o p m e n t a l t h o u g ht h e r ea r es om a n yr e s e a r c ho nt h ee x p l o i t a t i o na n dp l a n n i n go n t o u r i s mr e s o u r c e sa th o m ea n da b r o a d ，n o tm a n yo ni t sa d n t i n i s t r a t i o n m o r e o v e r , l e s sr e s e a r c ho n s p e c i f i ca y e a s e v e ua l m o s tn or e s e a r c ho nh o wt oe x p l o i tr e a s o n a b l ea n da d m i n i s t r a t ee f f e c t i v e l y t o u r i s mr e s o u r c e si nc h o n g q i n g i no r d e rt og i v er e f e r e n c ef o rt o u r i s me c o n o m i co fc h o n g q i n g ，t h i s p a p e rh a sar e s e a r c hf u l l yo nt h ee x p l o i t a t i o na n da d m i n i s t r a t i o no f t o u r i s mr e s o u r c e si nc h o n g q i n g i nt h i sp a p e r , t h e r ea r ef o u rp a r t sf o l l o w i n g p a r to n ei sd e v o t e dt oe x a m i n i n gt h et h e o r yo fa n n o t a t e de d i t i o no ft o u r i s mr e s o u r c e sa n di t s r e a l i s t i cm e a n i n gf r o mi t si n t e n t i o na n de x t e n s i o n p a r tt w os y n t h e t i c a l l ya n a l y z e sa n de v a l u a t e st h ed i s t r i b u t i o no f t o u r i s mr e s o u r c e si nc h a n g q i n ga n d 1 1 1 重庆市旅游资源开发与管理的研究 t h es t a t u sq u oo f i t se x p l o i t a t i o n p a r tt h r e ei n d e e pa n a l y z e st h ep r e s e ms i t u a t i o no ft o u r i s mr e s o u r c e s a d m i n i s t r a t i o ni nc h a n g q i n g a n dt h ep r o b l e m so fi t sa d m i n i s n a t i o n m e a n w h i l e ，d i s s e c t st h ei n f l u e n c eo fd e v e l o p m e n ta n d a d m i n i s t r a t i o no ft o u r i s mr e s o u r c e si nc h a n g q i n ga n dt h et o u r i s ti n d u s t r yo nt h ep r e s e n te c o n o m i co f c h a n g q i n g p a r tf o u rb a s e do nt h ea b o v ei n - d e e pa n a l y s i s ，t h ei d e a so fd e v e l o p m e n ta n dd i r e c t i o no ft h e e x p l o i t a t i o n a n da d m i n i s t r a t i o no f t o u r i s mr e s o u r c e si nc h o n g q m gw e r e p u tf o r w a r d k e y w o r d ：c h o n g q m g t o u r i s mr e s o u r c e s e x p l o i t a t i o na n d a d m i n i s t r a t i o n a n a l y s i n ga n de v a l u a t i o n 独创性声明 9 0 2 3 8 3 学位论文题目： 歪塞圣i 塾塑墨堡垫翌墨苎里塑塑塑墨 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文巾不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论衷中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者： 乃齐 签字日期： 删年垆月彩日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位黻作者挠另齐锄馘协首u 。 签字日期：z 卅年驴月巧日签字日期：劾6 年年月硝日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位：垒丞鍪鱼叁盗矗鲨鲞迅盘堡窒电话：( 翌墨上纽堑黟 通讯地址：岔过囱埠置瘟丛堕垂壶! 邮编： 竺翌! 丛l 一 重庆市旅游资源开发与管理的研究 第一章重庆市旅游资源研究 第一节旅游资源概念的理论探讨与现实意义 在扩大内需的政策中，旅游产业的发展正受到越来越强烈地关注，并且已经被 政府列为国民经济新的经济增长点。实践的发展需要理论的有效支持。实际上，在 各地发展旅游业的过程中，由于理论上的滞后性和模糊性，已经使发展旅游产业的 实践活动产生了一系列问题：旅游资源开发中的“泛资源论”和“唯资源论”、旅游 资源与旅游产品不分、旅游资源究竟是不是可以创造、旅游资源是不是可以移动等 等。因此，加强对旅游资源相关基础理论问题的研究已经是实践的迫切需要。同时， 资源要素在旅游业生存和发展诸要素中是至关重要的，因此，全面而深刻地理解旅 游资源概念的内涵及其外延，对于明晰资源开发意识、规范开发者的行为，作好旅 游资源的开发及其管理，都将是一件意义深远的事情。 一、旅游资源概念的理论探讨 资源( r e s o u r c e s ) 属于经济学概念，原取之于自然的生产与生活资料，现在常指 自然界和人类社会中客观存在的生产资料或生活资料。那么从资源学的角度看，旅 游资源是资源的一种。是伴随现代旅游活动、旅游产业的发展而产生的新概念，在 旅游资源调查评价和开发管理过程中逐步深化认识，但尚未取得一致认同。同时， 由于旅游涉及经济学、管理学、地理学、人类学等学科，不同学科从不同角度对旅 游资源做出了解释。据不完全统计，有2 种之多，这里本文选择比较有代表性的几 种加以评述。 陈传康、刘振礼认为旅游资源是在现实条件下，能够吸引人们产生旅游动机并 进行旅游活动的各种因素的总和，它是旅游业产生和发展的基础对旅游者的吸 引性，但也至少存在以下两个问题：一是其忽略了旅游资源的潜在性。那些由于种 种原因现在没有开发，而将来能用于旅游的事物和现象虽属于旅游资源，但却被排 斥在该概念之外。二是概念的表述所包含的内容不明确，这里的各种因素到底指代 哪些内容，读者难以把握。 郭来喜认为凡能够为旅游者提供游览观光、知识乐趣、度假疗养、娱乐休息、 重庆市旅游资源开发与管理的研究 探险猎奇、考察研究以及友好往来和消磨闲暇时间的客体和劳务。这个概念试图从 旅游者与旅游资源主客体之间的关系给旅游资源下概念，虽然能在一定程度上反映 出旅游资源的内涵，但是还有一些明显的缺陷：一是对旅游资源的基本属性一对旅 游者的吸引性表述不明，这个属性可以说是旅游资源最为本质的属性，在学术界也 基本上得到了公认。二是存在着试图以罗列内容来概括其对象的内涵，这种方式的 表述，不具备对对象内容含概的完整性，因为旅游者出游的目的是多种多样的，这 里列举的充其量也只是其中比较重要的一部分，那些诸如朝拜、寻根、购物等显然 属于旅游者出游的目的的内容，被此概念排除在外。 保继刚等学者认为旅游资源是指对旅游者具有吸引力的自然存在和历史文化遗 产，以及直接用于旅游目的的人工创造物。这个概念是当前学术界比较公认的概念， 在主流的旅游学术出版刊物中，它的出现频率很高。这个概念基本上比较完备地给 出了旅游资源的内涵，它既包含了旅游资源的最基本的属性一对旅游者的吸引性， 又包含了旅游资源实体与非实体的形式。但其同样存在着一些值得关注的问题：一 是历史文化遗产本身的内涵在学术界尚有争议，这里到底包括那些内容，不易让读 者明白。二是用于发展旅游业的人工创造物到底是属于旅游资源，还是属于旅游产 品值得商榷。 总的说来。目前学术界出现的旅游资源的概念或多或少存在以下主要问题：一 是对旅游资源本质属性把握不够，造成了读者对其基本内涵理解的模糊。二是对旅 游资源内容的概括不完整，带来一些理论上和现实上不必要的争议和模糊。三是概 念中的内容或其表述指代不清，有些概念中出现一些比较含糊的词语，这些词语本 身的内容就难以说清，如果出现在概念里，显然不太合适。四是没有将旅游资源与 旅游产品界限划清，旅游资源应该是旅游产品的基础，而旅游产品则应该是旅游资 源开发的结果，两者的区别是应该很明确的。与此同时，这些概念在对旅游资源的 属性研究方面，大多都指出了其对旅游者的吸引性这一本质属性，这说明在此点上 已经达成共识，而对于旅游资源的潜在性还存在争议。在对旅游资源的内容研究方 面，也大多注意到了旅游资源的实体性和非实体性。针对这些研究现状，本文认为， 要弄清旅游资源的概念，就必须清楚其本质属性。 l 、资源本身只是一种客观存在，它对于人类社会有某种现实或潜在的用途，人 们可以直接利用它，也可以间接将其转化为产品在利用。一般而言，资源是生产产 重庆市旅游资源开发与管理的研究 品的基础，而产品是资源的利用方向和结果。笔者基本认同旅游资源具有吸引性、 经济性、群体性、指向性、空间性等属性，只不过，吸引性表明了旅游资源的最本 质内涵，是本质属性。其余的表明了旅游资源的外在特点，应该是外在属性。由此， 笔者认为，旅游资源除了上述的本质属性，还具有两点：一是其自然与人文的属性： 二是其潜在性。据此，旅游资源可以分为自然旅游资源与人文旅游资源两大类。除 此之外，所有旅游资源都具有潜在性，也应该是旅游资源的本质属性之一。对此我 们只要从旅游资源认识及其发展历史角度，就不难理解。不能将旅游资源和旅游产 品混淆：铁矿是资源，当我们将它制造成轿车等产品后，我们能说轿车等产品是资 源吗? 特别是在我们的生活中已经用于发展旅游业的各种人工创造物，如主题公园 等，我们只能将其视为旅游产品，只不过这些旅游产品在开发过程中，用到的旅游 资源可能比较复杂；既有实体部分，又有非实体部分；既有现实部分，又有潜在部 分。因此，根据旅游资源这一本质属性，可将旅游资源分为潜在的旅游资源和现实 的旅游资源。前者是指未被人们所认知，后者是指已经被人们认知，但又没有被开 发成旅游产品的旅游资源，若已开发，就应该称为旅游产品。 2 、旅游资源概念的外延分析 凭据旅游市场的需求状况，并引进西方经济学界流行的“国家钻石”理论，我 们可以将旅游资源赋存分为基本因素和推进因素两大属。基本因素乃一个国家先天 拥有的适宜于发展旅游业的资源要素，如自然资源和人文资源等；而推进因素则是 指超出于基本因素之上的通过投资和发展而创造的因素，如经济因素、区位条件等。 下面，笔者将分门别类地详谈这一问题。 基本因素，包括自然资源和人文资源两大类。自然资源：主要由适宜的气候条 件、优美的风光地貌、珍奇的动植物以及天然的疗养条件等组成。凭籍此类资源因 素宜于发展观光，度假型旅游项目，其显著特点就是资源的可模仿性极差，比如西 班牙的海滨浴场，中国云南的喀斯特地貌等就是根本无法模仿或复制的，因此，这 类资源赋存具有相对的独立性和垄断性。据国内外旅游学学者的观点，度假游将成 为旅游的新时尚，特别在我国，新近实行了五天工作制，以我国优势的自然旅游资 源赋存发展度假型旅游项目，前景将是非常可观的。人文资源：主要包括历史文物 古迹、民俗传统文化等。凭籍这类资源因素而发展的旅游项目属于文化型旅游，它 切合了旅游者对文化差异或文化认同的需求，这在有着五千年文明史的中国所禀具 重庆市旅游资源开发与管理的研究 的优势也是不言而喻的。其显著特点是独特性强。这并不难理解，任何民族或国家 的传统文化、本土文化都是相对具有独特性的，但其禀具独特性的同时，所具有的 资源脆弱性，往往为一般旅游开发者及管理者所忽视。我们知道，一般异地旅游者 在认知和区别一种陌生的外来文化物态时，都只停留在表象观望的层次上，而对其 深层次的文化内涵的认识，则往往不够，甚至误解，乃至于扭曲。我们必须意识到， 文化旅游不仅具有经济意义，它还具有一定的文化意义，文化旅游对挖掘和重塑传 统文化责不可弃、功不可没，但如果发展文化旅游项目仅仅停留在对传统文化的简 单复制甚至断章取义的水平层次上，必将会产生恶劣的负作用，终将损害其经济效 益及其社会文化效益。 推进因素，包括经济因素和区位因素两大类。经济因素：即经济实力或潜力， 经济因素在旅游经济活动中不仅仅充当资本供应的角色，我们必须认识到，经济因 素也是种资源吸引物。也只有从资源要素高度来谈经济因素，我们对经济因素在 旅游经济活动中的地位的认识，方大致不谬。凭籍经济因素的旅游项目属于商贸型 旅游，商贸旅游在旅游业中的地位举足轻重，商贸旅游者的消费水平和重复旅游率 都很高，如据第四次来华旅游者抽样调查的基本情况和基本结论，商贸旅游者的 人均花费达1 1 5 1 4 美元，高出平均人均花费近2 0 0 美元“1 。只有当具备了强大的经 济实力或潜力的时候，吸引大量的以商贸活动为目的的商贸旅游者，方可成为现实； 在九十年代，东亚太区域出现了一批新兴的旅游发达国家或地区，如新加坡、泰国、 中国、香港等，这与东亚太地区的经济在世界经济格局中的显著地位是分不开的。 据国际经济学家和未来学家广泛预测，在二十二十一世纪新旧世纪之交，新的 经济格局将初步形成，而在太平洋区域，也将随着经济新格局的确立而出现一个崭 新的有活力的旅游中心，这也充分地表明了经济因素在资源吸引力要素中不可或缺 和不容忽视的地位。区位因素：即优越的地理位置或良好的竞争环境。借助优越的 地理位置或良好的竞争环境，使旅游业勃兴的成功范例，并不鲜见，比如新加坡， 它的东西方石油运输的枢纽位置，给它的旅游业注入了强盛不衰的活力剂，新加坡 地域狭窄，自然及人文资源赋存也并不富裕，但它能够挤身世界旅游业发展前十五 强，与其优势的区位条件是密不可分的。 根据国际旅游的经济惯例，我们可以知道，一个国家( 或地区) 要取得旅游业 发展的竞争优势，推进因素远比基本因素重要。当然，经济因素和区位条件也具有 4 重庆市旅游资源开发与管理的研究 基本因素的功能和性质，它具有着双重角色，但其推进功能的作用远非其基本功用 所可比拟，对于此点，旅游界应该有足够警醒的认识。 3 、旅游资源的特征 在把握旅游资源的内涵和外延的基础上，需要进一步认识旅游资源的特征，不 仅要深刻了解旅游资源与一般资源的共性，更要正确认识旅游资源的个性，特别是 不同类型旅游资源的特色。这对于合理开发、充分利用、有效保护和科学管理旅游 资源，对发展旅游业具有积极的促进作用。 旅游资源作为一种基础性的产业资源，具有一般资源的共性，如实在性、实用 性、基础性、稀缺性、效益性等特征，同时又具有自己独特的个性。旅游吸引性是 旅游资源的本质属性和核心价值，西方旅游界普遍使用“t o u r i s ta t t r a c t i o n ”来代替 我国使用的“旅游资源”概念。还具有空间特征一广泛性、区域性、固定性；时间 特征一节律性、动态性：类型特征一多样性、综合性；经济特征一价值的不确定性、 利用的用续性；文化特征一美学性、知识性等等不一而足。 综上所述，旅游资源的本质属性可以归纳为以下几点：吸引性、潜在性、自然 与人文。所谓广义的旅游资源是指一切能对旅游者产生吸引力的潜在和现实的、自 然和人文事物和现象的总称；而狭义的旅游资源是指一切能对旅游者产生吸引力的 现实的、自然与人文事物和现象的总称。这样的概念具有以下特点：一是它包含了 旅游资源的基本属性：吸引性、潜在性、自然与人文性，就让我们把握住了旅游资 源的本质，从而使我们能够将旅游资源与其他的资源容易分开；二是内容上的完整 概括，旅游资源有其特殊的地方，既有实体又有非实体组分，既有现实又有潜在组 分。三是其在表述语言上的高度概括性，没有内容的罗列，简单明了。 二、现实意义 旅游业不仅实现旅游消费，而且创造旅游产品。其中旅游资源构成旅游产品的 基本原料，成为旅游业发展的基础，旅游经济、旅游规划、旅游开发与管理以及旅 游可持续发展都离不开对旅游资源的关注。从旅游学的理论角度看，旅游资源是旅 游活动的客体，是旅游业赖以存在的基础。也可以说，没有旅游资源，就没有旅游 业。 l 旅游资源与旅游业的关系 1 1 旅游资源与旅游经济 重庆市旅游资源开发与管理的研究 旅游经济的发生源于人们的旅游休闲需求，由此而引发旅游产品的开发和共给， 形成旅游经济。一方面，旅游资源是旅游产品的原料和形成基础。旅游产品不同于 制造业的物质产品，是旅游资源经过规划策划、开发建设而形成的。另方面，旅 游休闲需求影响旅游资源的范围。旅游吸引力决定了旅游资源的范围，而旅游资源 的旅游吸引力离不开旅游主体的旅游需求和旅游资源自身的实用价值。因此，通过 培育人们的旅游休闲需求，可扩张旅游资源的范围，进而开拓旅游经济的新天地。 1 2 旅游资源与旅游规划 旅游规划是一种经济技术行为，即运用适当的经济、技术、特别是智力资源， 对以旅游资源为核心的旅游系统进行统筹部署、具体安排及有效管理，以不断优化 资源配置，充分发挥资源效益。旅游业、旅游区的发展在很大程度上依赖旅游资源 的开发利用。旅游需要在规划中开发。旅游开发是指依托旅游资源，依据旅游市场 创造、组织、营销旅游产品的经济技术活动，也即旅游产品开发，其中，旅游资源 开发构成旅游产品开发的核心。 1 3 旅游资源与旅游管理 旅游管理是对旅游活动( 旅游经营、旅游消费、旅游教育活动) 这一社会活动 所进行的管理。其中，对旅游资源的开发形成景区景点，对景区景点的组合构成旅 游产品，对旅游资源及其环境的有效管理便形成旅游产品的品质。目前，我国比较 重视旅游资源开发的规划，而对旅游资源开发和旅游景区营运的管理刚未给予足够 的重视。 1 4 旅游资源与旅游可持续发展 有效保护、科学管理、积极建设旅游资源与旅游环境是旅游可持续发展的基础， 因为旅游资源形成旅游产品，旅游环境承载旅游活动。因此，在旅游开发与管理中， 需要不断优化旅游资源与旅游环境的质量，突显旅游资源的美学观赏价值、休闲康 乐价值、历史文化价值、科学研究价值等，作到资源诱人、环境优美、生态和谐， 决不能走“先破坏后保护”、“先污染后治理”、“先退化后建设”的老路。 2 、旅游资源概念界定的标准 在旅游资源的概念体系中，基础理论的界定不仅为现实的规划开发提供理论支 持，更重要的是在较长时期内引导旅游理论与实业的发展。因此概念的界定过程既 是寻找一种普遍有效的结论的过程。对于此德国哲学家埃德蒙特胡塞尔的现象学 6 重庆市旅游资源开发与管理的研究 给了我们很多启示，他一反哲学研究的心理化和科学主义化传统，把认识主体之外 存在的整个世界推入了主观体验的现象之河，并对之还原批判性思考，以便找到一 个完全与心理绝缘的纯粹自我，我自身。有因于此，旅游资源概念界定的首要问题 应该是立场问题，一般说来，概念的立场和学者的，开发者的，旅游者的立场都是 有所区分的，概念的立场是理性的，不被时代观念所拘系的，而后三者的立场则不 自觉的带有时空的局限性，但是概念的立场是任何时间的旅游者意志的体现，因此 概念的立场更多的倾向于旅游者。所以要使学者们对于概念的界定更趋于合理，就 应该剔除掉一些学者开发者的视角因素，比如方法论，价值判断等等。其次概念作 为一个系统，如果封闭起来，不与外界进行能量和信息的交换，那它就必然会由于 熵的不断增加而趋于解体，所以基础概念的第二个标准就是开放性，看它是否是一 个不断发展着的概念。中国传统哲学中有“象外之象”一说，既阐释象的本质要从 象外来括清，所谓“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。象外的界定本身就是从概 念外的阐释，因而很好地解决了开放性由抽象到具体应用的矛盾。再者，既是前述 的概念要有终极关怀，能够关照旅游学术与实业发展的始终，能够规约学者们研究 开拓学术的目的性。在人类的意识里，完美的事物往往不可实现，不可实现的事物 往往被人们认定为完美。比如说人之长生，时光之倒或者是自然科学中的极限，无 限接近永远也达不到，因此说终极关怀的具体体现就是不可达性，这种不可达性所 给予学术实业的指导既是使之不误入歧途，始终关照其发展的正确方向。事实上旅 游资源概念界定的不可达性所隐含的正是可持续发展理论和“天人合”的环境协 调论，这一点在此不多做赘述。 3 、理论与实践意义 旅游业的迅速发展引起了社会各界的广泛关注，而旅游资源是旅游得以发展的 基础和源泉，特别是进入2 0 世纪9 0 年代后，旅游由买方市场转向买方市场，这就 要求我们在丌发旅游资源时，要更加慎重，以免造成不必要的损失，和对旅游健康 发展不利的影响。由此，弄清旅游资源的基本属性和真切含义，及在此基础上抽象 出旅游资源的概念就显得很有必要，至少具有以下重要意义：第一，它有助于人们 正确认识旅游资源的内涵，进而有助于人们正确的对其开发，促进旅游业的健康发 展。第二，它对于人们与之相关的问题展开进一步的研究，提供了坚实的基础，对 促进这方面的里论研究，同样有着重要的意义。第三，这也是旅游学界普遍认为应 重庆市旅游资源开发与管理的研究 该加强的研究内容之一。 理论意义传统的资源观，其构成要素仅仅包括了相对静止的自然资源和人文 资源，既割裂了资源与市场的联系，也忽视了经济因素及区位条件在旅游业开发中 本应具有的作用，这是有欠合理与完备的，而对旅游资源概念做出重新的认识和诠 释则突出了资源的整体观、发展观与市场观，并拓展了资源的构成要素，以及对各 构成要素做出了重新的认识，因而避免了传统资源观的缺陷，具有了一定的理论意 义。 实践意义目前，我国旅游界存在着一个较为明显的误区，即：盲目开发。盲 目开发属于旅游经济活动中的一种非理性行为，比如，现在县域经济开发中颇为流 行的“旅游搭台、经济唱戏”的战略模式，全国各地方兴未艾的模拟景观热等都是 盲目开发的实例。对于资源评价的失误是导致盲目开发的表象原因，误区产生的根 源实植于传统的资源观的缺陷，因此，更新旅游资源观，重视资源开发的有“理”、 有“利”、有“节”的原则，就成为迫切必要而意义深远的事了。 第二节重庆市旅游资源概况及评价 一、重庆旅游资源基本概况 认识事物是依据事物的特征从分类开始的。所谓分类，是根据事物的特点分别 归类，这是通过比较对象的共同点和差异点，将对象区分为不同种类的一种逻辑方 法。旅游资源的分类，是根据旅游资源的相识性和差异性进行归并或划出具有一定 从属关系的不同等级的类别的工作过程。旅游资源分级分类的目的，在于通过各种 分类系统的建立、补充，加深对旅游资源整体和区域旅游资源属性的认识，掌握旅 游资源的成因、价值功能以及系统组成，为进一步科学研究、保护利用与开发管理 服务。 1 、重庆全市共有旅游景点4 0 0 余处，其中世界文化遗产1 处，国家级重点文 物保护单位1 3 处，国家级重点风景名胜区6 个，国家级森林公园1 8 个，国家级自 然保护区3 个，全国爱国主义教育基地6 处，全国青少年科技教育基地1 处，国家 地质公园3 处，国家级地震遗址l 处，全国重点庙宇3 个，有2 7 个风景区获得质量 等级认证( 其中4 a 景区1 7 家，3 a 景区3 家，2 a 景区8 家，l a 景区3 家) ，还有 3 6 6 处市级风景名胜区、森林公园、自然保护区和重点的文物保护单位。 己形成了 s 重庆市旅游资源开发与管理的研究 各具主题的“山城都市风光”、“长江三峡旅游黄金线”和“八大特色旅游区”。 在旅游资源类型构成上，除火熔岩景观和沙滩两种类型之外，其余5 8 种基本类型皆 有。1 。这些资源广布于全市各区( 市) 县，但旅游资源精品却相对比较集中分布。自 古以来重庆就是我国旅游胜地之一。从我市的历史名景中可得以引证，作为历史文 化名城，拥有许多具有丰厚历史人文积淀且非常独特的人文、社会与自然旅游资源、 社会奇观，旅游资源特色强，品位比较高，开发潜力很大。 2 、重庆市各区县旅游资源分布。1 江北区：重庆花卉园重庆海洋公园 沙坪坝区：白公馆红岩革命纪念馆歌乐山烈士陵园歌乐山森林公园渣滓洞 “中美合作所”集中营松林坡宝善宫教育博物馆宝轮寺巴文化雕塑区瓷器口民 俗文化村 九龙坡区：华岩风景区( 华岩洞) 华岩寺 南岸区：慈云寺黄山( 黄山陪都旧址) 桂园老君洞南山公园一棵树观景台南山 植物园蔷薇园涂山寺观音寺 巴南区：重庆南泉旅游索道南泉建文殿南温泉风景区小温泉 渝北区：统景风景区御临洞游览区( 张关水溶洞) 渝中区：新华日报旧址鹅岭公园两江楼梅园曾家岩5 0 号“周公馆”枇杷 山公园重庆市人民大礼堂佛图关公园重庆市博物馆罗汉寺珊瑚公园大韩民国 临时政府旧址陈列馆 万州区( 原万县) ：太白公园青龙瀑布金嗓子博物馆万县地区博物馆泉活森林 公园大垭口国家森林公园大河梨园万州革命烈士陵园 长寿区：狮子滩水电站 北碚区：北温泉公园金刀峡自然风景区缙云山狮子峰缙云寺 万盛区：万盛石林风景名胜区黑山谷景区 涪陵区：白鹤梁题刻石夹沟景区 南川市：金佛山风景区 永川市：重庆野生动物世界 綦江县：綦江烈士陵园( 南州公园) 大足县：大足石刻圣寿寺 9 重庆市旅游资源开发与管理的研究 龙水镇：龙水湖景区( 龙水湖公园) 壁山县：白云湖青龙湖风景名胜区金田寺 丰都县：丰都鬼城望乡台 武隆县：武隆乌江画廊岩溶地质公园仙女山国家森林公园 忠县、云阳县：石宝寨张飞庙( 张桓侯庙) 江津市：黑石山大佛寺摩崖造像四面山国家重点风景名胜区望乡台景区 开县：刘伯承同志纪念馆刘伯承元帅故居 奉节县：白帝城永安宫 铜梁县：邱少云烈士纪念馆 巫山县：陆游洞( 己消失) 3 、地区分布图一”1 二、重庆市旅游资源综合评价 旅游资源综合评价是旅游资源有效保护、合理开发和进行旅游区划和规划的前 提。良好的自然条件、丰厚的历史文化底蕴和独特的社会经济背景孕育了重庆市丰 重庆市旅游资源开发与管理的研究 富的自然和人文、社会旅游资源，是我国旅游资源比较丰富的区域之一，其主要特 色资源为：山水自然风光、历史人文及特有的社会旅游资源。据统计，重庆市4 5 处 主要旅游资源中，3 5 处以自然旅游资源为主，1 0 处以人文景观为主，在得分7 0 分 的1 8 处国际和国内吸引力比较大的一、二级等开发潜力资源景区中，有1 1 处为自 然旅游资源，7 处为人文景观，这表明以地文景观类、水域风光类和生物景观类为主 的自然旅游资源是重庆市旅游资源的基础“1 。尽管重庆市人文景观数量少，但属于一、 二级等开发潜力的比例高，表明其人文旅游资源具有很高的品位，有很大的开发潜 力。 表1 重庆市主要旅游资源简要评价 吸引力范围等级景区名称类别 所在区域 简评 同际驳引力一级( 3 处)长江三蛱主线、鱼然旅游资源奉节、巫山旅游资源吸引力 大足石刻艺术群、 文旌游资源大足虽大、开发条件 重庆大都市、人文旌 6 资源瑜中区、南岸区、沙坪坝区 最好可望开发为 拳头产品 国内吸引力二级( 1 5 处) 缙云山一北温泉一钓鱼城、 文旅游瓷源北碚、合川 巫山小三峡、自然旋游赍源巫山 丰都名山一双桂山最区 自然旅游资源酆都 奉节三国文化景区人文旅游赉源毒带 武隆箕蓉洞、荚蓉江景区自然旅游资；碌武隆 忠县石宝寨最区自然旋游资源忠县 涪陵自鹤梁一周易园最区 人文旅游资源涪陵 万州都市景区人立旅游资源万州 渝北统好温泉、华云山景区人空旅游资源渝北 武隆仙女山景区自然威游资辨武隆 南川盒佛i i 繁区自然旅游资疆南j i 【 巫溪大宁河、双溪溶舸景区自然旌游瓷源巫溪 n 津四而山最匡 自然旋鹕资源 讧津 乌江画廊嚣区自然旅游资源彭水、酉阳 奉节天坑地缝蒜谜自然旅游资源 圭节 地方吸引力三等( 8 处) 巫溪红池坝一夏冰洞 自然旅游资源巫溪旅游资源吸引力 壁i h 自云潮一青龙湖、自然旅游赍源 擘山目前较差开发 云阳张飞庙一磐石城、 文旅游资源 云阳条件父佳，适宜 万胜石林一黑i l 谷 白熬艋游资源万胜 于中远期开发 黔江武陵山一郁山 自然旌游资源黔江 长寿湖 自然旅游资源妊寿 石柱黄水、万寿山自然旌游资源石柱 北碚金刀峡一胜丈湖 自然旅游资源 北碚 毡方吸引力四级( 1 9 处) 粱平积桂堂一东山 人室旅游资源 粱平 重庆市旅游资源开发与管理的研究 永川萁山竹海自然旅游资源永川l旅游资源吸引力 黔江小南海自然旅游资源黔江 不大 石柱黄水自然旅游蛊源石柱 开发条件很差 巴南东温泉自然旅游资源巴南 适宜于远期配套 酉阳世外桃源自然旅游资源酉阳 产品开发 阿逢江自然旅游资源黔江 合川i 涞滩、双龙湖自然旅游资源合j i i 涪陵大溪、小溪自然旅游资源涪陵 忠县忠州镇一大池 人文旅游资源忠县 巴岳山一西温泉 自然旋游资源