（教育学原理专业论文）基础教育阶段教师权力状况研究.pdf

摘要 2 1 世纪是教育变革的世纪，而在这场广泛的教育变革中首先作出关键性变革的无疑 是广大一线教师。无论从学理层面，还是实践工作的角度，教师权力问题越来越显现出 其重要性。自上世纪7 0 年代以来，国内外已经有不少这方面的研究，但总体来看，存 在着研究视野的偏失、方法的单一和目的片面性等不足。 有鉴于此，本论文首先从教师权力的基本理论问题入手，通过对权力与权利、权威 等相关概念辨析，以及对教师权力特性、表现形式等范畴的探讨，旨在为剖析教师权力 状况中的问题奠定基础。在理论分析的基础上，论文从历史透视的视角考察了现当代教 师权力的实际状况。接下来，论文进一步剖析教师权力存在的问题，其中将突出展现教 师权力“匮乏”与“权力滥用”的双重困境。而导致这种困境的原因至少包括三个方面， 即文化传统与新的改革理念的隐性冲突，现实利益对教育之魂的侵蚀，尚未健全的配套 保障措施造成教师应为与难为的对峙等。 最后，从实践策略与出路的角度，本文探讨了教育变革时代教师权力的合法性空间， 包括重新塑造教师权威，为教师增权赋能等举措，在此基础上，论文还对未来教师专业 性权力状况进行了预期和展望。这些无疑都将有助于现实中教师权力状况的改善，从而 提升教师的专业化水平。 关键词：基础教育；教师权力；教师权利 a b s t r a c t e d u c a t i o n a lr e f o mh a sb e e nt h em 萄o rn l e m ei nt h e2 1 吼c e n t u w h i l ed u r i i l gt h ec o u r s e n 啪e r o u st e a c h e r sa sp r a c t i t i o n e r sa r et h ef l r s tt ob ec h a n g e d i tt u m st ob em o r ea i l dm o r e i m p o r t a n tf o rm er e s e a r c ho nt e a c h e rp o w e rb o t ht h e o r e t i c a l l ya n dp r a c t i c a l l y s i n c e19 7 0 s m a i l yr e s e a r c h e so nt h i sf i e l dh a sb e e nd o n eo v e rt h ew o r l d ，b u tt o t a l l yt h e r es t i l le x i s ts o m e p r o b l e m s ，s u c ha st h ep a n i a la n g l ei nt h er e s e a r c h ，t h es i n g l em e t h o da n dt h es u p e r f i c i a lg o a l l s i nv i e wo ft h ea b o v e m e n t i o n e df 犯t s ，t h i st h e s i sf i r s t l ya 1 1 a l y s e st h ec o n c e p to f p o w e r ，a s w e ua st h ec o n c e p to fr i g h ta 1 1 da u t l l o r i t yw 1 1 i c hh a st h ec l o s em e a l l i n g i ta l s oa n a l y s e st h e c h a r a c t e r sa 1 1 df o 肌so fe x p r e s s i o no nt e a c h e rp o w e r ，w i t ha na i mt ol a yt 1 1 ef o u n d a t i o nf o r 矗】n h e ra 1 1 a l y s i so np r o b l e m si nt e a c h e rp o w e r o nt h eb a s i so fa b o v et h e o r e t i c a lc l 撕f i c “o n ， t h et h e s i si n v e s t 远a t e st h er e a lc o n d i t i o n so ft e a c h e rp o w e ri nm o d e m 劬e sa 1 1 di 1 1t h ep r e s e n t a g e 行o mt h ea n 9 1 eo f1 1 j s t o r i c a jp e r s p e c t i v e i nt h en e x tp a nt h et h e s i sf 证t h e ra n a l y s e st h el e g i t i m a t ec r i s i so nt e a c h e rp o w e r ， e s p e c i a l l yt l l ed o u b l ed i l e m m a 、v ：m c hi no n eh a n dt e a c h e r sc o n f i r o n tt h el a c ko fp r o f e s s i o n a l p o w e r ，a i l di na n o t l l e rh a l l dt h e ya b u s ep o w e r t h er e a s o nf o rs u c hc o n d i t i o nl i e si na t1 e a s t m r e ea s p e c t s ，w h i c hi n c l u d et h e 址d d e nc o i l | 1 i c tb e t w e e nc u l t u l a lt r a d i t i o n sa n dn e wr e f o m c o n c 印t s ，t h ee r o s i o no ft h es o u 】o fe d u c a t i o nb ya c t u a l b e n e f i t ，a 1 1 dt e a c h e r s 锄b a n 粥s m e n t c a u s e db yt h ee d u c a t i o ns y s t e mt h a ti sn o ty e tp e r f e c t i nt h el a s tp a r t ，t h et h e s i sp r o b e si n t ot h el e g i t i m a t el i m i to ft e a c h e rp o w e ri ne d u c a t i o n a l r e f o 肌e r a ，w h j c hi n c l u d e sm er e c o n s t m c t i o no ft e a c h e ra u t h o r i t y ，t 1 1 ee r n p o w e m e n to n t e a c h e r ，a i l ds oo n o nt h eb a s i so ft h ed i s c u s s i o n ，t h et h e s i sa l s ot r i e st og i v es o m e a 1 1 t i c i p a t i v ed e s c r i p t i o no nt e a c h e rp o w e ri nt h en e a r 如t u r e a 1 1t h e s es t e p sc a nu 1 1 d o u b t e d l y i m p r o v et h ec o n d i t i o no ft e a c h e rp o w e r t 1 1 e r e b yt e a c h e r s p r o f e s s i o n a l1 e v e l sc a nb ee n h a i l c e d t o n k 略w o r d s ： b a s i ce d u c a t i o n ；t e a c h e rp o w e r ；t e a c h e rr i g h t s i i 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得 的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了 明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：之产旁卜日期：三! 纽 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、 汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学位论文全文数据库 ( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全文数据库( 中国科学技 术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：垒 嚣 指导教师签名： 日 期：拶岛 1 日 期： 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 3 ( 7 电话： 邮编： 东北师范大学硕士学位论文 引言 2 1 世纪是教育变革的世纪，而在这场广泛的教育变革中首先作出关键性变革的无疑 是广大一线教师。教师们的专业生活信念、姿态与自身应对变革的力量将对教育发展的 未来走向，尤其是学生的命运与幸福产生深切而直接的影响。正基于此，当前围绕教师 自身变革的主题探讨越发多了起来，这种研究趋向和热潮表达了人们对源自教师的影响 力重要性的自觉认识。然而，在被关涉的诸多主题之中，教师权力问题却没有得到足够 重视和深入、系统的探讨。 一、问题的提出 自从上个世纪7 0 年代以来，教师职业的专业性与教师个人专业发展的问题一直受 到教育学界包括理论与实践工作者的关切。到目前为止，国内外有关教师专业的知识结 构、发展阶段及模式、专业化途径和职业权威，以及教师权利与义务等主题已经作过相 对深入细致的研究，但对于教师的权力问题却鲜有涉及。其中一种原因可能是由于教师 权力一般受制于外部教育体制及教师角色，具有比较广泛的相似性，而且更重要的是， 教师权力在学校教育中尤其是在课堂上往往都是以贯彻教育目的、落实教学任务的名义 履行的，人们很少反思其正当性、合法性及恰切性，换句话说，就是允许自由探讨的弹 性空间相对不大；另一方面许多研究者似乎被一种模糊的认识所遮蔽，即将教师的权利 混同于教师的权力，为此站在教育法学的视角来探讨教师权利的较多，而关注教师权力 的较少。 但另一方面，从教师专业的实践层面来看，当前教师权力状况又是令人堪忧的：教 师自身抱怨权力缺乏，比如无权参与课程编制、审议与教学评价机制与标准的设定等， 造成置身变革中的无力感与疏离感；家长和社会人士又常常抱怨教师侵权，尤其造成对 学生利益的侵害。由此导致教师面临教育改革理念与实践的不协调而进退维谷，这一局 面如果不得到改善，势必将影响到整个教育改革的实效。 再者，已经到来的2 1 世纪对于世界各国教育而言，无疑是共同筹划、应对变革并 相互借鉴的时代。从我国的情况来看，尤其是伴随着基础教育阶段新课程改革的启动和 推广，一方面，人们越发认识到了教师在整个教育改革中的重要性如果说教育变革 的关键在课程与教学，而课程与教学变革的关键在课堂，那么课堂变革的关键无疑就在 广大一线教师。显然，作为制约教师有效课堂行为关键要素的权力问题，也就相应地显 得更重要。另一方面，教师在教育场域尤其是课堂教学中的角色与权利都发生了很大的 变化，最近，教育部正在组织有关专家研制新的教师教育课程标准，相信不久以后随着 这套新的标准的出台，我国教师培训体系也将发生重大的变化。在这样的时代背景下， 来开展教师权力问题研究具有明显的时代意义与现实紧迫性。 东北师范大学硕士学位论文 二、基础教育阶段教师权力研究的特定意义 ( 一) 理论意义 当前对基础教育阶段教师权力的关注与探讨，从理论层面来说可能会有如下几方面 的贡献： 第一，有助于人们从理论上澄清对教师权力、权利与权威等相近概念的认识，以及 加深对教师权力与学生权利之间辩证关系的思考。在现有的研究中比较普遍地存在着将 “权力”、“权利”或“权益”、“权威”等概念混用，包括一些家长缺乏客观地对教师求 全责备等现象，都表明我们应有从理论上进一步澄清的必要。 第二，通过一些质性方法的运用来呈现教师权力的现实表现形式，从而有便于突破 以往对教师权力探讨的一味宏大叙事的空洞思辨风格。 第三，通过剖析教师权力的问题根源，可为构建新时期的教师教育模式提供新的理 论思维。教育实践的需求永远是教师职前教育的方向，而一线教师的现实职业状况( 尤 其是教师权力状况) 势必直接影响未来有从教意愿的人的职业选择。 ( 二) 现实意义 伴随着基础教育新课程改革的深入推广，教师在教育场域尤其是课堂教学中的角色 与权利都发生了很大的变化。而在不久的将来，随着新的教师教育课程标准的出台，以 及相应的我国教师培训体系的调整，教师权力问题将更加亟待关注和改善。 具体而言，围绕教师权力问题的研究首先将通过推动教育法律( 尤其是教师法) 政 策的进一步完善，有效地提高现实中教师的增权赋能、维护自身权益，尤其是积极应对 变革、采用新的课堂教学形式等环节的自觉性和科学性。 其次，开展教师权力研究有助于教师们更加清晰地审视当前基础教育中的教学事故 与冲突等问题，帮助教师认清其权力的合理界限，从而确保教育活动的优质、高效开展。 再次，此项研究通过一方面为教师增权，另一方面防止教师的权力滥用，有效完善 教师权力状况，可以为提升教师专业水平，尤其是职业认同感和满意度起到促进作用， 从而根本上使教师正确定位自身角色，出色发挥教育改革先锋的作用。 三、基础教育阶段教师权力研究的现状 一直以来，权力都是较多地作为政治学，社会学和法学的重要研究对象。在我国， 对教育中权力问题的相关研究也大都集中于教育社会学的零星著作之中。从已有文献的 时间上来看，国内学者对教师权力问题的关注起步较晚，可以说专门以“教师权力”为 主题展开探讨的大致始自上个世纪九十年代后期，且大多以一些零散的文章出现。以笔 者目力所及，1 9 9 7 年国内学者刘云杉对教师权力维度中的话语权与筛选权等具体问题 的探讨算是比较早的，进入2 0 0 0 年以后，一些专门以此为论题的研究生学位论文开始 2 东北师范大学硕士学位论文 渐多起来。此外，这期间还有为数不少的研究是从宏观的教育权力，课堂中的权力与 控制乜3 、权利与义务1 、教师权威h 3 等维度展开论述的，其中或多或少的都涉及到教师权 力的思考，只是相对不够系统和深入。 综合学者们的已有研究，与“教师权力”相关探讨的问题主要集中在以下几个方面： ( 1 ) 教师权力相关概念的探讨；( 2 ) 教师权力的专业特性；( 3 ) 教师权力资源分析；( 4 ) 教师权力的影响因素；( 5 ) 教师权力的表现形式。当然，随着人们对教师权力属性认识 的不断深入，作为教育权力的一个重要方面，国内已经有学者从不同角度对基础教育中 教师权力现象给予了关注，体现出研究视角和重心的不同，比如有学者从教育权与受教 育权的角度对师生关系、教师地位、和学生角色等问题进行了新的阐释，对教师的教育 权和学生的受教育权给予了关注。瞄3 有学者从教育制度的角度，对教师权力的表现方式 包括筛选权力和话语权力进行了细致的分析，对教师权力发挥作用的方式与技术做了独 到的阐述，通过探究学校场域中权力的运作以及权力关系发挥作用的场所、方式和技术 等，认为权力与知识结盟的权力技术造成了学生主体性的自我控制、自我否定以及主体 被监管与被建构的诸多现象。3 有学者从师生法律关系、教师违法与侵权、教师权力泛 化以及教师惩戒权等几个方面进行深入分析，并从法律角度探讨师生关系中存在的问 题，通过对课堂中教师显性权力和隐性权力的滥用现象的剖析，明确了善用教师权力的 重要性和可行途径。m 有学者结合吉登斯的权力理论，通过对时空配置、话语权力等的 研究，探讨了课堂情境中的权力秩序，指出权力对学生主体具有制约和生成的双重特性。 1 还有学者从课程权力的角度分析了教师课程权力的缺失，强调加强教师基本权利的维 护，同时从课程决策、设计、实施与评价整体系统中赋予教师权力，增强专业自主权， 实现教师专业自主发展，田3 等等。 这些研究反映了人们开始关注教育中的教师权力现象，也为本研究提供了重要的启 示。但从整体看，这些研究还不够全面，对教师权力的探究还是停留在某些角度上，缺 乏整体的研究框架。因此，我们仍然需要对基础教育视域中的教师权力进行系统的研究， 以充分发挥教师在学校中的重要作用，更好的实现教师的专业发展。 相比国内，西方学者对教师权力的关注和研究要早许多，从上世纪6 0 年代以来， 尤其是随着国际上将教师职业界定为一项专业后，人们便逐步开始了教师权力问题的相 关研究。时至今日，教师权力问题已经成为教师专业发展论域下的一个重要主题，关注 教育变革与教师发展，筹划课堂教学质量及师生互动效果的提高，都往往会牵涉到教师 权力问题的思考。 综观四十年来相继出版和发表的论著、论文，以笔者目力所及，总体上比较突出地 关注了以下几方面的问题： 1 关于教师权力状况及影响因素研究 近年来这方面的研究算是比较多见，比如有学者从学校中的竞争、官僚体制、个人 。比较相近和集中的研究町参阅马晓燕的教师权威问题研究( 华中师范大学2 0 0 3 届硕士论文) ；刘丽的教师权 力和学生权利关系探析( 南京师范人学2 0 0 4 届硕士论文) ：欧阳洁的教育过程中教师权力与学生权利关系探究 ( 南京师范人学2 0 0 5 届硕士论文) 。 3 东北师范大学硕士学位论文 私利、学校领导、家校合作等层面剖析了当前中小学教师权力缺乏的现状，并且指出， 如果学校能够为特殊教师提供充足的资源，同时帮助教师争取更大的自主选择空间，这 一局面才可能获得外部改观的条件；n 伽有学者则从课程的分权编制，不同文化、种族、 性别的差异，以及师范生源和教师专业培养模式等层面来探讨课堂上教师权力的沦落。 3 在这些研究中，表现出大致共同的倾向，即是从教育外部因素考虑的较多，而立足教 育活动本身特性，包括教师职业特性来探讨的相对较少，这个问题在我国的研究中同样 存在。 2 关于教师权力对教育的影响力研究 这一主题的研究明显呈现出三种视角，一种是宏观的，探讨教师权力对某种教育整 体性的影响，比如早在上世纪6 0 年代，美国学者m a r i l y ng i t t e l l 就曾研究过“教师 权力对城市教育的影响”问题；另一种是是相对中观的，比如有学者曾专门探讨过教师 权力对学校重建的影响；n 2 1 第三种是相对微观的，主要是针对课堂教学与儿童发展的， 比如有学者基于教师权力与课堂交流的视角，探讨了师生对于课堂中权力运作的共同觉 察程度对权力的运用效果的不同影响。m 1 研究指出，课堂教学中师生之间的交流无疑是 最重要的，而教师权力与课堂交流关系十分密切，一切权力的使用都是出于某种目的， 因此需要通过交流来使师生( 尤其是学生) 明白。没有交流，教师的权力便体现不出来。 同时，教师所采用的交流方式还决定着他运用权力的类型。而反过来，采用这种类型的 权力又对师生的有效交流产生巨大影响。研究者力图解决两个问题，一是如何判断课堂 上被运用的权力类型，为此文中提出一种p p m ( p e r c e i v e dp o w e rm e a s u r e ，可译为“可 觉察教师权力测量”) 的判断方法；二是在何种程度上师生能共同觉察到某种权力在课 堂上的运用。有学者则根据权力对学生的不同作用区分了教师权力的不同类型，比如强 制于学生的( o ns t u d e n t ) 、服务于学生的( f o rs t u d e n t ) 和分享于学生的( w it hs t u d e n t ) 权力，每种不同权力对学生都会产生不同的发展影响，同时也需要教师在运作中注意不 同的问题。u 4 1 3 关于教师增权问题研究 教师增权( e m p o w e 瑚e n t ) 应该算作自上世纪7 0 年代，教师被认定为一项专业工作 以后人们一直关注的问题。根据有学者的研究，近年来，在西方国家针对教师增权问题 上，类似教师工会( t e a c h e ru n i o n ) 、协会等组织在维护教师既有权力、合理解决教学 纠纷、为教师争取新的权力方面发挥了明显的作用。作为成员的教师们可以通过协会内 部成员之间的交流、切磋相互学习和帮助，并取得了良好效果。像美国的“专业教学标 准全国委员会”( n b p t s ) 就是作为发挥这样作用的平台。在教师的具体权力问题上，似 乎西方教育中对惩戒权比我国要运用的相当谨慎，这可能由于近代以后对中世纪体罚教 育深刻反省的结果，但随着学校中问题学生的不断增多，各国又有逐渐加强教师惩戒权 力的趋向。 一份来自中国教师报的报导指出， 定权力。在这份2 0 0 6 教育与督学法中， n 剐近期英国教师就将获得惩戒学生的新增法 政府增强了教师及其他教职员工使用“合理 武力( r e a s o n a b l ef o r c e ) ”防止学生实施犯罪行为，制造伤害、破坏或干扰的权力。 4 东北师范大学硕士学位论文 该权力最早写入了1 9 9 6 教育法。新法对什么是“合理武力”并无法律定义。在特殊 情况下，当伤害即将产生，学校的教师员工可以采取必要行动防止学生攻击他人或向他 人投掷器物。“合理武力”跟体罚没有关系，英国于1 9 8 6 年已经禁止了对学生的体罚。 根据新法，每位校长都必须为学校制定有关惩戒的政策，并公之于众，每年至少一次提 醒学生、家长和教职员工注意相关规定。学校自行制定的惩戒政策必须包括处理欺凌、 种族骚扰和性骚扰的政策，以及对学生处以课后留校的政策。新法新增教师惩戒权包括： 从学生身上没收诸如手机、音乐播放器等不合适物品的法定权力；对在上学或放学路上 表现不好的学生进行惩戒的法定权力，例如在公共汽车上或火车上；扩大对学生进行课 后留校处置的权力范围和灵活性，课后留校处置时间包括放学后和周六；学校有制定如 何处理各种欺凌的规章制度的法定义务。如果学校怀疑有学生携带刀具，2 0 0 6 降低暴 力犯罪法允许校长对学生进行群体搜寻。校长还有权在学校大门使用金属探测器或探 测棒对学生实施随机、非干扰性的武器搜寻。这些权力将在2 0 0 7 年的5 月开始生效。 在新法生效之前，英国教师约束学生的法律依据来自于普通法，与家长的权力相同。教 师一直在抱怨他们对不规矩或暴力学生的干预权力非常有限，关于惩戒的规定不够明 晰，希望出台基于教师立场的法律。 四、本文的思路 从国内外已有研究情况来看，应该说围绕着教师权力的基本问题都做了大致探讨， 在理论上帮助人们厘清了观念，尤其是针对教师的权力、权威、权利等相关概念维度； 在实践层面，像惩戒权这样的研究也为广大一线教师进一步认识教育规律，提高教育法 律意识，规范自身的教学行为提供了有益思路。这些都是非常有价值的，但同时也必须 指出，现有研究中尚存在着诸多问题与不足，需要后续研究的完善。 具体而言，目前主要存在如下几方面问题或不足： 第一，研究视野的偏失。主要表现在两方面，一是已有的对教师权力问题的理论揭 示明显呈现出从社会学、法学等学科视野直接推论、照搬的思维轨迹，而置身教育学科， 尤其是教育教学活动以及教师职业特性的考察不足。现有的一些教育学视野、教育学话 语又多为宏大叙事性的泛泛而谈，不够具体细致。二是对国外的教师权力研究状况缺乏 介绍，单纯以我国教育为背景，况且既没有历史的演变梳理，更没有涵盖当下教育改革 出现的一些新变化、新情况。 第二，研究方法的单一。现有研究大多采用的是逻辑思辨与理论推演，其前提假设 往往建立在教师权力的应然状态之上，对教师权力的实际运作及效果剖析不足。换句话 说，就是明显缺乏利用质性方法对课堂空间的描述与揭示，致使对教师权力的认识总有 不真切、不具体之感。 第三，研究目的的浅表化。诸多研究仅仅致力于通过教师权力探讨解决课堂秩序、 理顺师生关系及确证惩戒等教学行为合理性层面，而没有根本认识到，教师权力其实是 作为促进教师专业发展的根本保障，是帮助教师形成职业身份认同与自我完整的关键因 东北师范大学硕士学位论文 素。帮助教师明晰并维护其应得正当权力，不仅是开展正常教学活动的需要，更是教师 专业提升的需要。 基于以上，本研究试图有针对地尝试突破性的探索，于是便形成了如下的总体研究 构想： 首先，本论文仍将围绕教师权力的基本理论问题展开，比如权力与权利、权威等相 关概念内涵的明晰，以及从一般理论层面对教师权利特性等范畴进行探讨，这些都是为 了剖析实然状态的教师权力打下基础。 其次，在廓清理论基础上，将从历时态和共时态结合的视角考察教师权力的实际情 况，即教师权力的历史透视，同时对存在的问题进行反省。根据上述历史考察，进一步 揭示教师权力的问题，其中将突出展现教师权力“匮乏”与“侵权”之间的悖谬关系。 由此，系统诠释本研究的论题“教师权力”一方面随着教育变革中新的责任赋予出 现了教师权力匮乏，另一方面也存在着新1 日观念冲突( 尤其是课程教学改革与考试评价 制度之间) 中教师权力的滥用。而如何处理好这两者之间的辩证关系，将是本研究的一 个重要意图。 再次，从实践策略与出路的角度，本文将尝试提出一些可资借鉴以及探索的路向， 以为现实的教师专业发展及教学质量的提升提供可能的启示。 总而言之，本论文试图对已有研究加以推进、完善，比如在研究视角上，将以社会 学、法学等学科为辅，而以教育学视角为主，同时尽可能多地考察国外近年来这方面的 研究动态；在研究风格上，将呈现更多的师生互动的现场案例、教学故事、教师心得等 鲜活的材料，通过教师和学生的声音来揭示教师权力的存在。 6 东北师范大学硕士学位论文 第一章基础教育中的教师权力：学理层面的探讨 随着新课程改革的推行，教师的专业素养受到了越来越大的考量，与此同时，他们 的职业生活状态也开始日益为人们关注。当下一种比较普遍的对教师的评判是，教师自 主权受到了种种限制，教师的教育教学活动缺乏主体自主意识，教师权力名不副实。n 即 想要弄清楚这里描述的情况是否存在，以及在何种程度上存在，前提便是真切地领会基 础教育中教师权力所指何物，它与相近的教师权利、教师权益、教师权威等概念如何区 分，教师权力的专业特性为何，等等。这些便是本章要探讨的。 一、教师权力的内涵 ( 一) 教师权力的内涵界定 对教师权力概念的认识，需要凭借对作为社会科学中“权力”概念的理解。正如我 们所知，在社会科学领域对权力问题的研究由来己久，但对其内涵的揭示却呈现纷繁的 局面，即是说，从不同的视角与学科领域，就会有不同的理解。就像政治学家赫伯特考 夫曼与维克托琼斯所言，“权力本身有一种难以捉摸的神秘性。它好像就在我们的周 围，但要凭某种第六感官而不是通常的五官才能感觉到它。我们知道它是怎么回事，可 是要给它下一个定义却会遇到数不尽的困难。”n 铂从词源学的角度来看，“权力”在西方 被表述为p o w e r 或是a u t h o r i t y ，其中p o w e r 一词主要源自拉丁语的p o t e s t a s 或 p o t e n t i a ，意即能力，它们都是从拉丁语的动词p o t e r e 即“能够”引申而来。而a u t h o r i t y 表达的含义有两层，一是表示意志、法令，二是表示权威，而总体上它们都表达一种社 会力量，反映着社会主体之间的支配与服从关系。棚而在现代汉语中，“权力”一词通 常意味着政治上的强制力量，或者一种职责范围内的支配力，一种制约他人的能力。 对于“权力”概念的多义理解，美国学者丹尼斯朗在其权力论中曾经进行过 比较全面的分析。他指出，权力既可以指从事某种表演的能力，或对外部世界产生某种 效果的能力，以及潜藏在一切人的表演中的物理或心理能量；也可以指人的行动释放的 能量，这时就相当于潜能；也有人把权力等同于主宰，等等。他自己认同的定义是在对 罗素的说法稍加修改后形成的，即权力是某些人对他人产生预期效果的能力。纠相近地， 国内也有学者将权力概括为四种意义上的运用，一是在最一般意义上把权力视为作用于 世界或带来确定结果的某种能力，包括作为某种社会关系的权力，持此观点的代表人物 有帕森斯( p a r s o n s ，t ) 、吉登斯( g i d d e n s ，a ) 和福柯( f o u c a u l t ，m ) 等；二是从人 性论的角度把权力视为人类追求的基本动机或目标，代表人物有马基雅维利 ( m a c h i a v e l li ) 、霍布斯( h o b b e s ) 、尼采( n i e t z s c h e ) 等；三是强调权力作为带有强 制性成分或使用强制手段的潜在能力，代表人物有韦伯( w e b e r ，m ) 等；四是把权力视 为一种社会关系中的特殊影响力。他们根据这些归类，再来审视当前已有的教师权力概念， 东北师范大学硕士学位论文 不难发现其内涵理解上的侧重，比如有强调权力的强制性特征的，认为教师权力是“教 师在教育教学活动中利用教师权利等资源形成的一种强制性的力量，这种强制性力量的 运用一定程度上侵犯了学生的权利，也违背了教师应当履行的义务，权力关系中的师生 处于强迫与被迫服从的状态。”乜有强调教师权力的复合性特征的，比如认为教师权力 是一种合法权力、专家权力、参照权力、奖赏权力和强制权力的综合体现。心2 3 不过更多 的学者还是将教师权力理解为比较一般意义上的控制学生并使其按一定方式活动的能 力。 综合以上，笔者愿意尝试给出本研究中的教师权力内涵界定，即教师利用其职业特 定的资源优势使学生发生符合自己意愿的改变的特殊影响力。对于这个界定，有必要进 一步给出几点说明：第一，教师权力来源于其自身占有的特定资源优势，包括教育法律、 制度规范，社会文化传统与教师掌握的个人文化资源，或者统称为个人学识。除此之外， 具有个体性意义的人格魅力也常常起到积极影响。这些资源的获得使得教师占据了相对 于学生的优势地位，在权力关系中处于非对称性的主动一方，能够强制地引导学生发生 他预期的变化。第二，教师权力内含着明显的主观意向性，即作为拥有权力的教师，总 是事先很清楚希望学生做什么、不做什么，其思想与行为发生何种改变，当这种改变符 合教师的意愿，便表明教师权力的有效存在与发挥作用。第三，教师权力的实质表现为 一种特殊影响力，这种影响力既可以表现为现实的强制力量，也可以是某种潜在的能力， 既有压制学生意志、思想与活动空间的否定性一面，更有激发、引导、支持学生发展和 创造的肯定性一面。以往研究中对教师权力的理解多表现出这方面的偏颇，要么认为是 好的，要么认为是坏的。 ( 二) 教师权力与相关范畴的关系 为了更清楚地揭示教师权力的内涵，还有必要将其与相近的概念作出比较分析，这 里主要就人们常常混用的两个概念展开探讨。 1 教师权力与教师权利 当前学者们探讨较多的“教师权利”概念，对应的英语词是r i g h t ，从辞源学的角 度来说，“权利”一词带有价值判断的色彩，它强调道德上的正确性。瞳鲫而从概念揭示的 内涵来看，“教师权利”主要包含了两个层面的意思，一是宏观上的作为一般社会公民 应享有的基本权利，二是微观层面上特指教师行业所享有的权利。在研究中人们多侧重 后者来谈，但前者是作为考察教师职业特殊权力的必要背景，因此多少也要涉及。作为 教师行业所享有的权利，即教师的教育权，在我国的教师法中有明确规定，有学者 将其概括为教育自由权、生存权和发展权、参与权和休息权。 无论是作为既有的社会现实，还是作为对一种基本的社会科学概念的理解，权利通 常与两种东西紧密相联，即自由和利益。因而教师的权利主要反映的是教师针对某种教 学行为做与不做的自由，并且这种选择往往包含着他对自身利益的考虑。眇当教师的某 种行为选择切合教育本身的旨意，并能赢得其他大部分教师的认可，便有必要上升到法 函言及教师的利益考虑，除了那些应试思维下将学生的分数与自己的奖金挂钩的教师外，相信仍有大部分的教师是 从教育职业的尊严、教书育人的荣誉感以及对待学生的认真负责心态出发来权衡臼己的思想与行为的。 8 东北师范大学硕士学位论文 律的高度加以明确，这时个人的行为便衍化成职业群体的受法律保障的权利。而此时的 权利也便意味着教师的某种( 选择、判断等) 能力得到合法化，意即合法的权力。所以 说，教师的那些正当权利往往都是个人性的权力经过较量和筛选后的结果，正如法律意 义上的公民权利，“经过一定的权力博弈与立法者的价值选择，有一些权力得到了法律制 度的认可和支持，这部分权力就转化为一种具有法律上的正当性的权力，即法律权利。”埋刮 还有一点不同的是，教师的权利通常都是与其义务对举的，即享受多少权利，通常要承 担相应的义务。这样是为了避免教师对那些即使是合法权力的无限度滥用，所以教师权 利也意味着某种规范的权力。 2 教师权力与教师权威 “权威”对应的英文词是a u t h o r i t y ，在一般意义上讲，它指的是社会生活中一种 特殊形式的服从。正如政治哲学家韦伯等人所言，尽管社会秩序的基石是以强制为核心 的“权力”，但却是“权威”这种建立在立法、意识形态、领导权、动员倾向性、虚幻 共识等方案上的权威驾驶人们的信念，从而使人们心悦诚服。乜5 1 “权威使秩序获致稳 定性和永久性，权威被视为经“制度化的合法权力”。瞳州而就权力与权威的关系而言，一 方面，权威的高低划定了权力运作的范围，权威为权力提供了真实运作的空间，正是在这 一空间里，权力主体一定程度地实现其权力。心7 1 另一方面，正如有学者所言，权威总是 同个人的社会地位或作用联系在一起，而权力则在本质上同人的个性联系在一起。晗剐 由此可见，教师权威表明着教师权力的合法化程度，并划定了教师权力的运作空间。教 师权力是一个远比教师权威外延更广的概念，它既包含那些被合法化的权力( 即权威) ， 也包含着尚未被合法化或永远不能被合法化的权力，而超越了教师权威之外的这部分权 力，很可能就属于教师侵权或权力的滥用。 而从教师权威与教师权利这二者来看，它们的共性之处便在于都反映了教师权力的 合法化程度，或者说，二者都侧重从教师权力的正面来展开探讨，考察的是教师作为一 种职业常态下或一般意义上的活动能力与力量。教师权威也同样不同于教师权力，但是， 教师正确理解和行使自身的权利和权力是实现教师权威的关键。而本文要关注的教师权 力，显然跳跃出仅仅具有常态或正面意义的内涵理解，所以后文才会出现“增权”与“侵 权并举的思维路线。 二、教师权力的专业特性 美国学者丹尼斯朗在分析权力的定义时，曾经指出导致以往人们探讨该概念出现 分歧与混乱的原因在于如下五个关键问题，即权力的有意性、有效性、潜在性、权力关 系的单向性或非对称性，以及权力产生效果的性质问题。位们事实上，他这里所探讨的几 个方面，除了最后一个，其余的既可以看作是影响对权力概念理解的不同维度，也可以 视为就是权力内含的特性。 因此，结合朗的分析，本研究尝试从上述几个方面来探讨作为教师权力的专业特性。 ( 一) 教师权力的有意性 9 东北师范大学硕士学位论文 如前所述，教师权力的行使需要特定的空间，在学校教育场域下，这个空间主要指 的是课堂，但值得注意的是，发生在课堂上的师生互动并不都能体现出教师权力的作用。 尽管在这种互动中经常体现着教师对学生的影响与控制，但不能说教师始终在行使他的 专业权力。换句话说，一方面，这种来自互动的影响也包括源自学生对教师的反向作用， 另一方面，也是更重要的一点，教师行使权力时必须表达某种有意性，即只有那些教师 对学生有意的影响与控制，才是权力的范畴。正如朗所言，“有必要把群体对社会化个 人施加的松散控制，与特定的人或群体影响他人行为的直接、有意的努力区分开，权力 就是有意和有效的影响。”口町更好地理解教师权力的有意性，还需要意识到，其中可能 包含着预期和预见的细微差别。比如，通过使学生在课堂上认真听讲、遵守秩序并按要 求完成学习任务，教师预期的是学生学习成绩的提高，当然也包括良好生活习惯与做人 态度等的养成，但在此过程中可能还会伴随着学生因为学习压力大，兴趣和需要没得到 满足而出现的厌倦情绪、身体疲劳感甚至外显的对抗行为等，这些并非教师预期的，但 却是他可以预见到的，在这种情况下仍然应该肯定教师权力的发挥作用。用朗的话说， “这种由行动产生的预料而非预期的副产品，从参与者的观点来说可能被视为无关紧 要，被视为虽然不如人意，但为了达到采取行动的目的，为此付出代价是值得的；或者 被视为不足以吸引人的次要收获，没有理由为此采取行动。然而，与非预料( 按定义是 非预期) 效果相比，只要效果是参与者预见的，就构成权力的行使。”由此，不管是 预期还是预料，只要反映了教师的某种行为意向，就属于教师权力的行使。反过来即意 味着，在教师权力的行使空间课堂和校园之中，教师对学生的控制和影响大都带有 教育的良善意图。 ( 二) 教师权力的有效性 从某种程度上说，权力的有效性是与其有意性相呼应的，它反映的是作为教师权力 行使结果的预期达成情况。比如教师行使管理课堂的权力中，或者由于过分强制，或者 没能使学生领会其意图，而导致师生发生对抗性冲突，非但没有维持教学的既有秩序， 反而引发了更大的混乱，在这种情况下，教师权力的行使就是无效的。这其实又等于说， 此刻教师没有能够正确地行使他的权力。因此，有效性是作为教师权力存在与否的一个 明显判断特征。 ( 三) 教师权力的潜在性 既然权力的本质是作为一种能力、能量或影响力，就存在着两种状态，即潜在的和 实际的，一般情况下人们习惯于将前者描述为“拥有权力”，而将后者描述为“行使权 力”。教师权力的潜在性特征在学校教育的场域中就表现为教师的权威，而学生对教师 权威的自觉认识与接受便成为教师权力即使处在潜在状态也具有相应影响力的关键因 素。所以，更多的情况下，教师依靠的是其权力被学生认可而发散出来的一种威慑力、 控制力与影响力，而如何充分利用这种潜在力量，便常常成为教师实践智慧的一部分。 ( 四) 师生权力关系的非对称性 教师权力关系的非对称性特征反映的是教师与学生处在权力关系的两端，其中教师 函尤其是那些教学阅历丰富的老教师们，对这些非预期教学效果的预见能力会更强。 1 0 东北师范大学硕士学位论文 属于权力的掌控者，是发挥特殊影响力的主动一方；而学生是作为权力实施的对象，是 被动接受的一方，二者保持着这种非对称性的关系。而从教育制度衍化的历史来看，越 是强调控制与支配的教育体制中，师生权力关系的非对称性就越明显。有学者将教师的 这种支配性权力联想到“牧师权”( p a s t o r a lp o w e r ) 的观念和“牧羊人”的观念。“这 种权力首先设定了教师的权威，教师预先掌握了知识，且具有以预先设定好的标准评价 学生的一致性和适应性的权力，学生具有被动的接受性；其次，这种权力保证了教师与 学生的距离，从而使教师具有归置和操纵学生的力量：第三，这种权力制定了纪律和系 列的奖惩措施，把学生纳入规范化的轨道中；第四，这种权力具有监护、改造和 救治_ 隋结，它使得教师自认为是正确的、好的行为方式或者生活方式的承担者或解 释者，学生必须接受。”b 刀但是值得一提的是，随着教育民主观念的推进，控制型的教 育体制会逐渐增强协商、对话成分，从而师生权力关系的这种非对称性，尤其是教师权 力的强制性会有所缓和和弱化，而转向一种积极引导的特殊影响力。 三、教师权力的表现形式 在学校教育场域中，教师权力的行使可谓无处不在。然而，从表现形式上来看，不 同的教师权力可能展开运作的空间、时间及对象等都不相同，这在客观上增加了我们判 断教师权力总体状况的难度。既然如此，通过合理划分教师权力，来把握其主要形式， 或许能有助于我们更好地理解教师专业生活中所担负的责任与面临的挑战。 ( 一) 教师权力划分维度探讨 按照福柯的观点，学校中充斥着教师的规训性权力，这种规训主要是通过“制度化” 的纪律、规范和惩罚而进行的，教师的权力在日常的规范化训练中渗透彰显。比如，教 师制定规范化的班级规章、制度；教师对学生进行训练，检查；教师通过对知识的筛选 对学生进行课堂教学；教师对学生各种习惯的培养；对学生教育的方式等等都是教师权 力行使和运作的范围。在课堂教学中，座位、时间表、点名册、考核表、学生档案都是 教师权力运作的实体，教师和学生的任何互动中可能都融入了教师权力的影响。那么， 如何认识并区分这些权力呢? 这就涉及到对教师权力形式划分的问题。 在笔者看来，现有的对教师权力形式的考察，至少可以采取如下几种维度，其一是 从权力行使的对象维度来划分，比如可以将教师权力划分为：( 1 ) 针对学生的权力；( 2 ) 针对课程的权力；( 3 ) 针对教学的权力；( 4 ) 针对评价的权力，等等。其二是从权力行 使的行为维度来划分，比如可以将教师权力划分为：( 1 ) 话语权；( 2 ) 惩戒权；( 3 ) 筛 选权。其三是从权力行使的目的维度来划分，比如可以将教师权力划分为：( 1 ) 教育权； ( 2 ) 课堂管理权；( 3 ) 指导权。其四是从权力行使的效果维度来划分，可以将教师权 力划分为规训权与教化权。当然，还可以提出其它的划分维度，但其实在这些看似不同 的维度之间，关于权力关系中的主体，权力运作的空间和主要内容都还是一致的，只是 我们审视的角度不同而已。 西德国学者齐格蒙鲍曼在其立法者与阐释者论现代性、后现代性与知识分子( 洪涛译，上海人民出版社 2 0 0 0 年版) 中提出的“牧羊人”观念，意指“被牧者”具有天生的顺从性。 1 1 东北师范大学硕士学位论文 在接下来的论述中，本研究将选取第二种划分维度，即根据权力行使的行为样式来 探讨教师的三种权力话语权、筛选权与惩戒权。这样选择的考虑有三，第一，教师 的教学行为往往是其教学观念、专业生活境遇、现实利益谋划等因素综合作用的产物， 通过对教师现实教学行为的关注，很可能窥见教师权力的真实状态，而且教学行为相对 前面提到的其它维度也更易于观察和捕捉，尽管第一种维度也比较容易鉴别和记录