（教育学原理专业论文）学校层面的国家课程实施规划研究.pdf

学校层面的国家课程实施规划研究i 1 l i i i i u i i i u l l q i i 1 3 i i 1 1 i i i s l l l 摘要 新课程改革下的国家课程体系有了新的变化，无论是课程结构、课程目标还 是课程管理等方面，都对学校提出了新要求。学校如何根据自身发展现状、全面 实现国家课程的校本化实施、满足学生的多元化发展需求，是学校工作的重点。 制定学校层面国家课程实施规划则实现了从领悟层次的课程向教学层次课程的转 化，让国家课程在学校层面的实施更具操作性，建立起了与教学层次课程的连接。 本文立足于“国家课程如何在学校层面校本化实施”这一问题，运用文献法、 历史法、比较法等来探讨该问题。从国家课程角度分析，国家课程作为学校课程 中的最重要的组成部分，需要根据地区和学校的发展水平做到差异性落实；从学 校层面分析，学校要将理想层次的课程最终在学校层面转化为学生经验层次的课 程，必然要忠实于国家课程标准、结合本校的实际条件和发展愿景来实现国家课 程的校本化实施，并结合课程实施取向来制定学校层面国家课程实施规划。笔者 正是基于以上两个因素的考虑才得以展开下文的阐述。 本文的主要的内容有以下三大部分构成。新课程实施要求学校实现校本化管 理是本文引入性部分，笔者对新课程的结构极其变化特点、学校管理模式的转变 和三级课程管理体系作了简要总结。学校层面国家课程实施框架的构建是本文的 核心部分，试图解决学校层面落实国家课程所面临的困惑，对“学校层面如何更 好的落实国家课程和应该具体做哪些工作 具有一定的指导意义。本部分包含学 校愿景的建立；制定国家课程学校层面的实施方案，具体涉及到制定学校一般性 的教与学的政策、以及教与学政策指导下的行动计划；学校课程结构与组织，涉 及到课程设置与课时安排等；各相关工作小组及个人的工作计划；对前段工作的 评估以及在此基础上的改进目标、记录和报告；课程实施整个过程中的监控；以 解答教职员工的困惑难题为主旨的指南。学校层面的国家课程实施框架不仅对学 校的课程实施工作具有指导性，而且使国家课程在学校层面的落实具有了可操作 性。学校制定学校层面的国家课程实施规划对“建立与教学层次课程的连接” 意义重大。 由此观之，实现国家课程不仅需要上级部门的指导，在新课程体系学校管理 模式下更需要学校积极发挥主观能动性，真正做到国家课程“校本化实施 。 关键词：国家课程；课程实施；规划 as t u d yo ni 田l e 匝n t a r yp l a n0 f n a t i o n a lc i 爪r i c u l u ma ts c h o o ll e v e l a b s t r a c t t h en e wc h a n g e so fn a t i o n a lc u r r i c u l u ms y s t e mh a v et a k e np l a c e 、i t l lt h en e w c u r r i c u l u mr e f o r m ，i n c l u d i n gc u r r i c u l u ms t r u c t u r e ，c u r r i c u l u m g o a l s ，c u r r i c u l u m m a n a g e m e n ta n d s oo n ，w h i c ha s ks c h o o l sf o rn e wa c t i o n s s ot h ef o c u so f s c h o o l w o r ki st h a th o wt h es c h o o lp u t st h es c h o o l - b a s e di m p l e m e t a r yp l a no fn a t i o n a l c u r r i c u l u mi np r a c t i c et om e e tt h ed i v e r s ed e v e l o p m e n tn e e d so fs t u d e n t s ，a c c o r d i n g t ot h e i rd e v e l o p m e n ts i t u a t i o n a n dt h a tt h e s c h o o ls e t sd o w nas c h o o l b a s e d i m p l e m e n t a r yp l a n o fn a t i o n a lc u r r i c u l u mi sa r i g h tb r i d g e b e t w e e n u n d e r s t a n d i n g - l e v e lc u r r i c u l u ma n dt e a c h i n g l e v e lc u r r i c u l u m ，w h i c he n a b l e st h e s c h o o l b a s e di m p l e m e n t a t i o no fn a t i o n a lc u r r i c u l u mm o r eo p e r a t i o n a l t h i sa r t i c l ei sb a s e do nh o wt h en a t i o n a lc u r r i c u l u mi sb r o u g h ti n t oe f f e c ta t s c h o o ll e v e l ，a n dt h i si s s u ew i l lb ee x p l o r e dm o r ed e e p l yb yt h ew a yo fd o c u m e n t a n a l y s i s ，h i s t o r i c a la n a l y s i sa n dc o m p a r a t i v em e t h o da n ds oo n f r o mt h ep e r s p e c t i v e o ft h en a t i o n a lc u r r i c u l u m ，a st h em o s ti m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h es c h o o lc u r r i c u l u m ， n a t i o n a lc u r r i c u l u mn e e d st ob ei m p l e m e n t e dd i f f e r e n t l yi na c c o r d a n c e 、析t l lt h el e v e l o fs c h o o la n da r e a sd e v e l o p m e n t f r o mt h e a n a l y s i so fs c h o o ll e v e l ，i fn a t i o n a l c u r r i c u l u mw o u l dl i k et ob et r a n s f o r m e df r o mt h ei d e a ll e v e li n t ot h ef i n a le x p e r i e n c e l e v e lo ft h es t u d e n t sp e r f e c t l y , s c h o o l sm u s tb ef a i t h f u lt ot h en a t i o n a lc u r r i c u l u m s t a n d a r d s ，c o m b i n e dw i t ht h ed e v e l o p m e n tr e a l i t i e so fs c h o o l sa n dt h ev i s i o n ss c h o o l s s t i c kt o ，t oa c h i e v et h es c h o o l - b a s e di m p l e m e n t a t i o no fn a t i o n a lc u r r i c u l u m b e s i d e s t h a ts e t t i n go u tas c h o o l - b a s e di m p l e m e n t a r y p l a no fn a t i o n a lc u r r i c u l u ma c c o r d i n gt o o r i e n t a t i o no fc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o ni sa l s or e q u i r e d t h ea u t h o ri sb a s e do nt h e a b o v e t w oc o n s i d e r a t i o n st ou n f o l dt h ef o l l o w i n ge x p o s i t i o n t h em a i nc o n t e n to ft h i sa r t i c l ei s c o m p o s e do ft h r e e s e c t i o n s i ti st h e i i i i n r o i 【u c t i o no fp a r tt h a tt h ei m p l e m e n t a t i o no fn e wc m - d c u l 啪r e q u i r e ss c h o o l st o a c h i e v es c h 0 0 1 b a s e dm a n a g e m e n t ，i nt h i sp a r tt h ea u t h o rs u m m a r i z e st h es t r u c t u r e a n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h en e wc u r r i c u l u m ，c h a n g e si ns c h o o lm a n a g e m e n tp a t t e m a l l d 也et h r e e 1 e v e lc 嘶c u l u mm a n a g e m e n ts y s t e m t ob u i l da f r a m e w o r ko f s c h o o l _ b a s e d i m p l e m e n t a t i o no ft h en a t i o n a lc u r r i c u l u mi sa c o r ep a r to ft h i sa r t i c l e ，w h i c ha t t e n l p t s t or e s o l v et h ec o n f u s i o n sa n dd i f f i c u l t i e ss c h o o l sf a c e ，h a v i n gag r e a ts i g n l f i c a n c ef o r s c h o o l st oa c l l i e v et h ei m p l e m e n t a t i o no fn a t i o n a lc u r r i c u l u mb e t t e ra ts c h o o ll e v e l t m sp a r ti n c l u d e st h es c h o o lw i t ht h ev i s i o n b u i l d i n g ；s e t t i n go u tt h es c h o o l - b a s e d i i n d l e m e n t a r yp l a no fdn a t i o n a lc u r r i c u l u m ，s p e c i f i c a l l yf o r m u l a t i n g t h eg e n e r a l p o l i c yf o rt e a c h i n ga n dl e a r n i n g ，a sw e l la st h ea c t i o np l a nu n d e r t h eg u i d a n c eo ft h e g e n e 试p o l i c yf o rt e a c h i n ga n dl e a r n i n g ；f u r t h e r m o r es c h o o l c u r r i c u l u ms t r u c t u r ea n d o r g a l l i z a t i o nr e f e r st ot h ec u r r i c u l u ms e t u pa n dc l a s sa r r a n g e m e n t s ；t h er e l e v a n tw o r k g r o u p sa n di n d i v i d u a lw o r kp l a n s ；a s s e s s m e n to f t h ew o r ko ft h ep r e c e d i n gw o r k ，a s w e l la st h ei m p r o v e m e n tg o a l s ，r e c o r d i n ga n dr e p o r t i n gb a s e do nt h e a s s e s s m e n t ； m o l l i t o r i n gi nt h ew h o l ep r o c e s so fc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n ；g u i d a n c ef o rt h e 艚sc o i 血s i o n sa i l dd i f f i c u l t i e s f r a m e w o r ko f s c h o o l - b a s e di m p l e m e n t a t i o nf o rt h e n a t i o n a lc 疵c d l u mn o to n l ys h o w st h ei m p l e m e n t a r yw o r kag u i d e l i n e ，b u t a l s o a l l o w si m p l e m e n t a t i o no ft h en a t i o n a lc u r r i c u l u mm o r eo p e r a t i o n a la ts c h o o ll e v e l a s t h el a s td a r to ft h ea n i c l e ，t ob u i l daf r a m e w o r ko fs c h o o l b a s e di m p l e m e n t a r yp l a no f t l l en a t i o n a lc u r r i c u l u i ni so fag r e a ts i g n i f i c a n c e ，e s t a b l i s h i n g ac o n n e c t i o nw i t h t e a c h i n g l e v e lc u r r i c u l u m a l lp r o v e st h a t ，t oa c h i e v et h en a t i o n a lc u r r i c u l u mn o tr e q u i r e st h eg u i d a n c eo f l l i g l l e ra u t h o r i t i e s ，b u ta l s on e e ds c h o o l st op l a yap o s i t i v er o l eu n d e r t h ed i r e c t i o no f t h en e wc u 玎i c u l u mm a n a g e m e n tp a t t e r n ，a n dt h e nt r u l yl i v eu pt o ”s c h o o l - b a s e d i m p l e m e n t a t i o no f t h en a t i o n a lc u r r i c u l u m k e yw o r d s ：n a t i o n a lc u r r i c u l u m ；i m p l e m e n t a r yp l a n ；p l a n i i i 目录 摘要i a b s t r a c t i i 弓i论1 ( 一) 研究背景1 ( 二) 研究意义3 ( 三) 概念界定4 ( 四) 研究综述7 一、新课程实施对学校的内在诉求：校本化1 6 ( 一) 新课程的结构及结构变化特点1 6 1 新课程的结构1 6 2 新课程的结构变化特点1 7 ( 二) 实施新课程需要学校实行“校本管理 2 1 1 学校管理模式的转变2 1 2 三级课程管理体系2 2 二、学校层面国家课程实施框架的构建2 4 ( 一) 愿景2 4 1 愿景的意义2 5 2 愿景的内涵2 6 3 愿景的形成2 8 ( 二) 实施方案2 9 1 实施方案的意义2 9 2 实施方案的制定原则2 9 3 实施方案的内容3 0 ( 三) 课程结构和组织3 4 ( 四) 工作计划：3 6 1 工作计划的特征3 6 2 反思工作计划3 8 i v ( 五) 评估、改进目标、记录和报告3 8 ( 六) 指南4 0 ( 七) 中短期规划4 1 ( 八) 监控4 3 1 监控的意义4 3 2 监控的内涵4 3 3 监控策略4 4 三、建立与教学层次课程的连接4 7 结语4 9 参考文献5 1 作者攻读学位期间发表的学术论文目录5 6 致谢5 7 浙江师范大学学位论文独创性声明5 8 学位论文使用授权声明5 8 v ( 一) 研究背景 引论 新课程改革近年来已成为我国教育的一大热点，也是一大难点。课程改革是 一项综合性的复杂的系统工程，作为教育工作者要想出色的完成这一教育使命， 不仅要在新课程的层面做足工作，更重要的是应该在新课程的实施阶段，协调各 方面的教育力量以保证新课程真正的走进学校，走进课堂，走进具体的教育情境 中。而当我们转换视角，持批判性的态度重新审视我们一贯认为很平常的事情的 时候，往往会发现我们最陌生的东西其实就是我们身边最熟悉的东西。在自上而 下的新课程改革过程中，各个地区以及各级学校在国家课程、地方课程、学校课 程的方针指导下都积极作出了回应。很多学校带着改革的热情，在现有框架基础 上大胆做出了一些有益的尝试，并在一定程度上促进了学校课程改革的发展，然 而这种尝试在实际操作过程中却面临着各种隐性和显性的困难，新课程具体到校 本化实施阶段仍然存在着一系列的问题。 基于学校层面的考虑 我国前几次课程改革虽然在学制、教材等方面都有重大调整，但是课程管理 体制始终奉行中央集权式的决策制度，虽然过去也有国家课程、地方课程、学校 课程一说，但是在实施阶段学校层面仍然持“绝对执行”态度，完全没有自主权。 而新课程改革在课程管理制度上打破了这种局面，形成了国家、地方、学校三级 管理体制。这一突破对课程实施来讲意义重大。随着课程决策的适度分权，地方、 学校、教师获得了不同程度的增权赋能，他们可以根据各自的实际情况对既定的 课程方案做出适应性调整。尤其是学校作为课程实施的关键场所，如何改变以往 的外控管理模式，自我调整逐步实现内控管理校本管理，如何将理想的课程 转化为学生体验的课程，那么在学校层面对课程的解读，进而根据实际情况施行 个性化的创新执行，显得尤为关键。可以从以下两个方面来阐述。 其一课程层次角度分析。美国课程专家古德莱德的课程划分理论将课程划 引论 分为观念层次的课程、正式层次的课程、领悟层次的课程、教学层次的课程和体 验层次的课程五个层次。观念层次的课程是在课程没有制定以前存在于想象中的 那种理想化的课程。正式层次的课程就是国家根据一定的标准由专家制定出来的 一套课程，也就是国家文本课程，具有约束力。领悟层次的课程即教师所领悟到 的课程，教学层次的课程即课程实际实施的课程，体验层次的课程即学生实际体 验到的课程。前两层是属于课程的校外部分，后三层是属于课程的校内部分。学 校作为实施主体，在学校层面如何对正式课程解读和消化，如何根据自身实践因 校制宜，制定出一套适合自己发展的学校课程，做到既忠实国家课程标准与计划， 又实现学校的健康发展，这是课程校本化实施的关键。那么学校如何在不偏离国 家课程标准与“制定学校课程发展规划致力于课改成功 之间取得平衡? 学校应 该做什么? 怎么做? 如何能做好? 等等问题都悬而未决，而相关理论研究却相当 匮乏。 其二课程实施取向角度分析。目前倍受认可的三种课程实施取向是：忠实 取向，相互适应取向，创生取向。学校要做的便是如何忠实于国家课程标准，并 结合本校的实际条件与发展愿景，实现课程的校本化管理。目前国家、地方、学 校三级课程管理体制已经确立，为学校实行课程规划提供了制度保障。国家课程 标准对于地方课程、学校课程来说是一般性与原则性的标准，允许地方、学校根 据实际情况及发展需要，在不偏离标准的前提下拥有自主创新的权利。而学校制 定的课程规划，对于学校的所有课程来说是具体的操作性标准，应在具体实施过 程中因不同情况适时作出调整，从而做到因时制宜，因校制宜。由此可见，学校 制定课程实施规划的好与坏关系到学校改革以及国家课程改革的成败。 基于国家课程的考虑 为什么选国家课程为研究角度，主要有两层涵义：国家课程的优势性与局限 性。首先国家课程是学校课程的重要组成部分，占学校课程的9 0 左右，是与地 方课程、校本课程相对应的课程主体，是国家规定的课程，它集中体现了一个国 家在学校教育方面的基木要求，是提高公民基本素质的有力保障，体现了学校教 育“共性 的一面。国家课程能否在学校层面得以实施关系到我国教育发展的大 局，影响人才培养和经济发展。其次我国经济和教育发展水平有很大的区域差异 2 引论 性。东西部存在差异，城乡存在差异，同一地区的学校之间也存在差异，因此国 家课程难以照顾到具体地区、具体学校的实际情况，无法反映不同地区和不同学 校的差异。这就需要学校能够根据当地经济社会发展情况、学校自身的优势与条 件以及学生的实际创造性地实施国家课程，以忠实标准的前提下实现国家课程的 校本化实施。而问题仍然集中在学校如何去理解、去操作、去把握国家课程的同 时又能考虑到自身的实际，而这些现实问题迫切要求学校能制定完善的课程实施 规划，以促进学校长远发展。 ( 二) 研究意义 1 理论意义 课程实施是一项线性的动态过程，涉及到课程目标的确定、课程结构的优 化、课程内容的更新、教材的编制以及课程管理体系的完善，这些都需要我们在 理论和实践中反复论证和探索。本研究不仅丰富了学校课程规划研究理论，而且 进一步系统的阐述了学校层面课程规划研究存在的问题，并从学校层面这一研究 视角出发，提出了一些具有建设性和可操作性的意见起到了深化课程实施理论研 究的作用。 2 实践意义 学校制定课程实施规划使国家课程校本化实施在学校层面获得有效执行， 不仅保证了国家课程标准在学校层面得到充分体现，而且使学校校本化管理更加 富有成效性，有助于学校在课程实施过程中作出正确决策，有助于合理分配人、 财、物等现有有限资源。在学校面临新课改这一重大机遇与挑战而感到困惑时， 学校课程实施规划就是学校的向导，在其导引下，学校课程实施过程运作会更加 顺畅。此外，学校对自身的现状能有一个新的认识，对国家课程的理解也更加理 性化，有利于学校健康发展，同时也满足了学生全面发展的需要。 3 引 论 ( 三) 概念界定 1 课程实施 顾明远在教育大辞典认为：课程实施( c u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n ) 是将课程方案付诸实施的过程，是课程编制的环节之一，也是达到预期课程目标 的重要手段。一般认为，教学活动是课程实施的中心环节，教师是课程实施的关 键人物，因而狭义的“课程实施 与“教学活动 有相同之处。f u l l a n ( 1 9 8 5 ，1 9 9 1 ) 认为，课程实施是把一项改革付诸实践的过程。它用于课程采用，即决定使用某 种新的课程或课程方案。课程实施的焦点是在实践中发生改革的程度和影响改革 程度的因素。实施就是将一项想法、方案或一组活动付诸实践的过程。实施也给 那些正在或者希望进行改革的人们带来新的东西。谢翌、马云鹏认为，课程实施 是“一个预期的课程是如何在实际中运用的 ，其基本研究范围包括课程方案的 落实程度，学校和教师在执行过程中对课程的调适情况，课程实施各要素在这一 过程中的特征以及决定这些表现的影响因素，学生对课程实施的投入程度以及他 们的需要，等等。课程实施涉及到三个取向，课程实施的取向是对课程实施过程 本质的不同认识以及支配这些认识的相应的课程价值观。固国外学者富兰认为课 程实施的取向可归纳为：得过且过、相互调适、忠实三种取向；辛德等人总结为 忠实、相互调适和缔造三种取向。在国内，张华在吸收美国课程学者辛得尔、波 林、扎姆沃特( j s n y d e r ，f b o l i n & k z u m w a l t ) 的归纳，认为“课程实施有三个 基本取向，即“忠实取向”、“相互适应取向”与“课程创生取向。 课程实施的忠实取向认为：在课程的执行过程中，各个环节要忠实按照课程 实施计划执行，不能偏离课程设计者的意图。衡量课程实施成功与否的标准是课 程实施的过程对预定课程设计的目标的实现程度，实现程度高则课程实施成功， 实现程度低则课程实施失败。忠实取向的“课程 一词的涵义是指体现在学程、 教科书、指导用书、教师的教案或课程革新方案中的有计划的内容。课程是一些 具体的东西，课程专家制定好的现成的可以直接用于教学实践的东西，那么课程 实施也就表现为，教师教教材，将教材里的知识传递给受教育者的过程。 顾明远教育大辞典m 上海：上海教育出版社，1 9 9 8 ：9 0 0 圆谢翌，马云鹏关于课程实施几个问题的思考 j 全球教育展望，2 0 0 4 ( 4 ) 张华课程实施的含义与基本取向 j 外国教育资料，1 9 9 9 ( 2 ) 4 引论 课程实施的相互适应取向，即课程实施的过程是课程实施计划与学校教学实 践在课程实施的目标、内容、方法、实施模式等问题上的相互适应的过程。课程 实施计划是一个理想的规划，往往由专家学者共同制定，从国家的培养目标出发， 以学校为培养基地，学生为培养对象，教师为培养载体，按照课程实施规划去实 施。在实施实践中，未考虑到不同类型的学校有其不同的培养特色，具备实施新 课程的条件有优劣之分，教师和学生都具有差异性等影响因素。鉴于此，课程实 施在学校层面理应有所差异：首先学校在忠实国家课程标准的情况下大体适应， 对不适合实施发展计划的部分，局部调整学校层面的实施计划，以迎合课程设计 者的意图。其次课程设计者应根据不同的课程实施对象，相应的调整和修正课程 设计，使课程实施更有针对性和成效性。 课程实施的创生取向是课程实施研究中的新兴取向。这种取向所持有的“课 程观”为，真正的课程是教师与学生联合创造的教育经验，课程实施本质上是在 具体教育情境创生新的教育经验的过程，既有的课程变革计划只是供这个经验创 生过程选择的工具而已。张华提出，创生取向就主要涉及三个问题：师生创生 的经验是什么，如何创生经验，怎样相互联合来创生? 课程实施的创生过程受哪 些外部因素的影响? 所创生经验对学生发展有何影响? ， 课程实施的实践取向研究，北师大博士姜勇提出实践取向课程实施的两 个特征：课程实施的现场取向，课程设计者与课程实施的理解与对话。教师的赋， 权增能与角色转变是实践取向课程实施的两大保证。 综合以上的学者对这一概念的界定，笔者对认为，课程实施就是将一系列的 理想课程通过行动得以实现的过程，取决于学校层面结合自身实际对国家课程的 理解，其关键是课堂教学。 2 国家课程 国家课程：( t h en a t i o n a lc u r r i c u l u m5 - 1 6 ：ac o n s u l t a t i o nd o c u m e n t ) ， 全称：5 岁一1 6 岁国家课程一份咨询文件 1 9 8 7 年由英国教育和科学部制定 ， 英国对5 岁一1 6 岁义务教育阶段制定的一项全国性课程大纲。 此外还有其他官 方文件里提到，国家课程是由政府教育行政部门组织编制，供所有学校统一实施 。张华课程实施的含义与基本取向 j 外国教育资料，1 9 9 9 ( 2 ) 。顾明远教育大辞典 m 上海：上海教育出版社，1 9 9 8 ：5 1 8 5 引论 的课程，是基础教育的主体课程。它是课程设置中的基木领域和要求，是全体青 少年学生都要达到的最低标准。宋时春认为，国家课程是国家规定的课程，它集 中体现了一个国家在学校教育方面的基本要求，是提高公民基本素质的保障。因 此，国家课程体现的是学校教育“共性 的一面。汪霞把国家课程界定为：国 家课程是政府旨在提高教育质量的核心教育策略。它赋予所有学生清楚、全面、 法定的学习权利，规定教学的内容和目标，明确学业成就的评价方式。因此，作 为一种有效的国家课程，它使教师、学生、家长、雇主对青少年会在学校受到怎 样的教育、获得怎样的知识才能有清晰、一致的看法。它给学校留有余地，以满 足学生的个别需求，发展植根于地方文化的学校特色和社会特质。它制定了教育 的框架，各级各类教育合作者在此框架内为帮助年轻人进一步学习而作出努力。固 钟启泉、崔允济两位教授的观点为：“国家课程是国家规定的课程，它集中体现 一个国家的意志，专门为培养未来的公民而设计，是依据未来公民接受教育之后 所要达到的共同素质而开发的课程。它根据不同教育阶段的性质与培养目标，制 定各个领域或学科的课程标准或教学大纲，编写教科书。它是一个国家基础教育 课程计划框架中的主体部分也是衡量一个国家基础教育质量的重要标志 。笔 者认为国家课程就是国家有关部门制定的一系列的政策、文件，统一规定了各级 各类学校必须遵守的课程标准、以保证所有学生最基本的发展需要，且笔者本文 中所谈及的国家课程一种是相对于地方课程、校本课程的课程体系区别于这两 种课程，但是其在学校层面的落实又与这两类课程紧密相关，是国家要求学校确 保落实的一类课程。 3 规划 通过百度搜索，规划( p l a n n i n g ) 一词的涵义是指为完成某一任务而作出比 较全面的长远打算的公文，是计划的一个种类，规划，意即进行比较全面的长远 的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整 套行动方案，与计划的区别在于规划具有长远性、全局性、战略性、方向性、概 。引用：辽宁省教育厅关于推进基础教育课程改革的实施意见( 试行) 。宋时春关于国家课程校本化实施的几点思考 j 江苏教育研究( 实践版) ，2 0 0 8 ( 6 ) 。汪霞国家课程和学校课程英国中小学基础学科解析( 之一) j 外国教育资料，2 0 0 0 ( 6 ) 。钟启泉、崔允都为了中华民族的复兴、为了每位学生的发展基础教育课程改革纲要解读 c 上海： 华东师范大学出版社，2 0 0 1 ：3 5 5 6 引论 括性和鼓动性。由于在教育类的辞典上没有查到规划一词的内涵，但希望通过 呈现“规划论 与“教育规划”的内涵来影射出规划一词在教育领域内的涵义。 “规划论( m a t h e m a t i c a lp r o g r a m m i n g ) 圆研究如何利用本部门的资源( 包括人 力、物资、设备、资金和时间等) 最大限度的完成各项指标，获得最佳效果。而 “教育规划( e d u c a t i o n a lp l a n n i n g ) 即国家或地区教育主管部门就有关教育 事业的发展、目标、规模、速度，以及实现的步骤和措施所拟订的一种比较全面、 长远的计划，又称教育事业的发展规划。 由此可总结，规划即为了达到预定的 目标，并结合实际特点，考虑多方面的因素而制定出一套具有长远性，概括性和 鼓励性的行动方案。在校本化课程实施领域则指：学校为了实现课程的校本化管 理，基于国家课程标准与自身学校实际的考虑下，而制定的一套可行的，具有可 操作性的课程实施行动方案。 ( 四) 研究综述 近年来，涉足“学校课程规划、学校发展规划研究 的专家和学者都从不同 的研究视角，各抒己见，其理论成果对国家课程的校本化实施和学校的自主发展 都起到了推波助澜的作用。规划的初衷都是缘于发展，因此无论是学校的课程规 划、国家课程的实施规划、学校发展规划、还是企事业单位和商业方面的发展规 划，所有相关理论都值得借鉴，笔者所要研究的“学校层面的国家课程实施规划 研究”亦是如此。基于对前人相关研究成果的归纳总结和比较分析，现按三个方 面综述如下。 1 国内 按照研究内容的侧重点分为以下几个方面： ( 1 ) 学校课程规划 在谈到课程的实施，也有学者专家谈到作为课程实施的载体，学校应该制定 课程规划。 h t t p ：b a i k e b a i d u c o m v i e w 1 2 6 0 2 1 h t m 国顾明远教育大辞典 m 上海：上海教育出版社，1 9 9 8 。李冀教育管理辞典( 第二版) m 海口：海南出版社 7 引论 徐高虹课程规划：学校层面的课程实施中，对学校课程管理的内涵作 了简要分析，学校课程管理包含两层含义：一是相对与国家课程和地方课程而言， 另一方面还涉及到校本课程的开发与管理。在对这一概念澄清的基础上进一步探 讨学校课程规划的框架建构。有以下七个步骤：建立愿景，课程领导能力的提升， 教与学政策的制定，提供适切的课程，学校课程方案的编制，行动方案，监控与 评价。这一研究理论对学校层面，如何按照国家课程标准，并结合自己实际出发， 实施新课程有一定的指导意义。 以华东师范大学崔允济教授为领导核心的研究团队，也对“学校课程规划 这一课题作了大量的研究，并以杭州安吉路实验学校为研究个案，取得了很大学 术成效和实践，有专著也有论文。记者赖配根的学校个案访谈节目：- , - - - 3 找理想 与现实的桥梁浙江省杭州市安吉路实验学校的课程规划实验中突出了三个 亮点：撰写“课程纲要处理好教学的“远”与“近，改进学科教学内容提高 课程实施的品质，提供教学分析工具学会观察课堂。并从学生学习、教师学习、 学科性质、课堂文化四个维度多视角直击学科教学。聿石的访谈节目让课程 成就学生就新课程背景下学校的课程规划访崔允都教授 ，崔允都学校 课程规划的内涵与实践、学校课程规划的内涵等文章中，崔教授都不同 程度的谈到了学校课程规划的内涵、学校是课程规划的主体、学校课程规划的实 践。赵小雅从课程规划入手突破课改“迷雾 走近浙江省杭州市安吉路实 验学校的课程规划 中对以下几个课程实施中比较令人困惑性的问题进行了阐 述：课程规划源于困惑与理想，课程规划不仅仅是课程方案的制定，最重要的是 让每一位教师理解并参与其中，课程规划最终指向校园文化。骆玲芳、崔允济学 校课程规划与实施提出了一个学校课程如何规划的问题：学校的愿景与使命， 九年一贯的课程方案，有效教学纲要，发展性课程评价纲要，主要从以上四个方 面考虑学校的课程规划。 徐高虹课程规划：学校层面的课程实施 j 教育发展研究，2 0 0 8 赖配根寻找理想与现实的桥梁浙江省杭州市安吉路实验学校的课程规划实验 j 人民教育，2 0 0 7 ( 1 ) 。聿石让课程成就学生就新课程背景下学校的课程规划访崔允灞教授 j 教学月刊( 小学版) ，2 0 0 5 ( 4 ) 锄崔允涕学校课程规划的内涵与实践 j 校长阅刊，2 0 0 7 ( 卜2 ) 9 崔允济学校课程规划的内涵 j 校长参考，2 0 0 6 面赵小雅从课程规划入手突破课改“迷雾”走近浙江省杭州市安吉路实验学校的课程规划 j 校长 阅刊，2 0 0 7 ( 1 2 ) 8 引论 房林玉整体论学校课程规划研析从三个方面回答了两个问题。即从以 营造课程实体为旨归、着眼于教育事件发生场的动态生成、追求学校课程价值的 提升，三点解释了规划出的学校课程是什么样? 哪些方面构成了“整体论学校课 程”的基本特征? 纵观其中，上述研究主要有两个特点：一是崔教授的研究偏于教学层次的规 划，侧重课堂、教师和学生。二是其他研究虽基本给出了学校课程规划框架，但 是在实施中其理论就显得过于模糊和笼统化，缺乏操作性。 ( 2 ) 学校发展规划 有一部分学者认为“学校发展规划”对学校自主管理与自主发展的作用不容 忽视。 赵中建在战略管理与学校发展规划中以“联想人对战略的理解 和“专 家对战略的理的理解 为案例，对学校发展规划作了详尽的阐述，确定了学校发 展规划的基本框架有以下几个步骤：确定愿景、确定使命、建立目标和制定措施， 从学校领导层对学校的前景和发展方向的高度概括到具体的学年或学期工作计 划以及具体行动措施，了解并制定具有可操作性和可实现性的学校发展规划对学 校来说尤为必要。此外作者在其学校发展规划框架解析中也有相关论述。 顾晓波在职业学校发展规划：程序、实施及相关思考 中，分为两大部 分加以阐述职业学校发展规划。职业学校发展规划的基本架构为“规划的文本编 制和规划的组织实施”，而完成这两部分的任务需要分别需要一定的程序才能够 完成。规划的文本编制需要首先确立学校指导思想、分析发展环境( 内部环境和 外部环境) 、确定发展目标( 总体目标和具体目标) 、落实发展举措和提出保障措 施五个步骤；规划的组织实施首先需要将规划文本发放学校所有成员手中，使其 在民主的基础的被广泛的了解并接受，其次制定分工实施的具体方案，各条块提 交分工实施计划，汇总条块分工实施计划，并形成总体实施方案作为实施的依据。 为保证规划的落实，还提出应成立“规划实施领导小组 。此外，要制定职业学 校发展规划还应该处理好以下几个关系：社会需求与学校基础的关系、规模扩张 与内涵发展的关系、就业目标与升学目标的关系、经济效益与社会效益的关系、 房林玉整体论学校课程规划研析 j 现代教育管理，2 0 0 9 ( 3 ) 。赵中建战略管理与学校发展规划 j 上海教育( 半月刊) ，2 0 0 6 顾晓波职业学校发展规划：程序、实施及相关思考 j 观察与思考，2 0 0 6 ( 7 ) 9 引论 学历教育与各类培训的关系。 陈建华的作为发展过程的学校发展规划从学校发展规划的特征、学校 发展规划的内容和学校发展规划重在过程三大部分来阐述其研究对象。作者认为 学校规划有它自身的特征：整体性、协同性、前瞻性、操作性和特色性。学校发 展规划的内容应该包括以下5 个方面：介绍学校的原有基础和学校特色”学校面 临的挑战和学校的发展需求；在反思学校过去工作基础上明晰学校的使命、愿景 和目的并形成学校教育哲学；根据教育改革的要求和学校特色创建的需要，选择 学校优先发展项目，明确完成优先发展项目所需的时间和条件；制定每一个优先 发展项目的行动计划；监控和评价学校发展规划包括各项计划的实施状况和目 标达成状况。最后结合各种情