如何有效实施教育惩戒权.doc

_如何有效实施教育惩戒权惩戒，乃中小学教育领域常见之现象。大陆学者王辉认为，惩戒即“通过对不合范行为施与否定性的制裁，从而避免其再次发生，以促进合范行为的产生和巩固” 台湾学者周志宏则把惩戒表述为：“学校或教师为达成教育的目的，藉由物理上或心理上的强制力，对于违反特定义务之学生，所采取具有非难性或惩罚性的措施，学生因此受到某种不利益或精神上、身体上之痛苦”。两个定义均含有教育目的因素和惩罚的因素，而此二者正是理解惩戒的关键所在教育惩戒是一种出发点在于对学生的关怀爱护、不侮辱学生人格和不损害学生的身心健康, 目的在于使学生认识到自己的过失, 并能改正过失的教育方式众所周知，中小学在校生年龄大约在 6 岁至 18 岁之间，自我约束能力差，在日常的学校生活中通常需要学校和教师更多的管束，大量的惩戒行为也就随之出现，其中因体罚、停课等引发的纠纷也层出不穷。目前, 少数教师没有弄懂惩戒权的真正内涵, 把惩戒的手段和目的同一, 简单地认为惩戒就是教育。在学校生活中, 一旦学生出现违规行为, 教师对其教育的方式就是罚站、罚劳动、罚跑、罚写等。另有一部分教师欠缺师德, 在行使惩戒权时, 往往出于个人的偏见对学生进行惩戒, 结果导致学生身心健康遭到严重的损害。类似的侵权事件不断发生, 学生的各种权益得不到应有的重视和保护。还有一种现象就是教师对学生疏于管理, 对自身的惩戒权的行使慎之又慎, 有的教师干脆放弃对惩戒权的行使。当学生出现违规行为时, 教师要么漠然视之, 要么采取单一而无效的说服教育等方式进行惩戒, 惩戒力度不够大, 极力避免由于言词不当等原因被学生或家长指控为侮辱学生2、教师行使惩戒权，实质是保障学生的受教育权世界人权宣言和我国宪法、教育法等都规定了公民有受教育的权利和义务，因此受教育权是公民的基本人权，任何组织和个人不得侵犯。教师行使惩戒权的目的正是为了保护学生的受教育权，教师的使命是“培养社会主义事业的建设者和接班人，提高民族素质。”教师把违规学生带离教室进行个别思想教育，正是为了尊重他，保护他，帮他改正缺点。相反如果你不管不问，听之任之，不仅仅侵害他的受教育权，也妨害了其他学生的受教育权，因此是否侵害受教育权不能以是否在教室内上课为标准，惩戒本身就是一种教育手段，学生服从惩戒同样是在接受教育。同时，犯错误学生的受教育权应该尊重，其他学生的受教育权也应该尊重，当某学生上课疯闹，影响到老师的上课和其他同学的听课时，老师如果不马上排除这种妨害，任其发展，必然会侵害其他同学的受教育权。四、法律角度:教师惩戒权是法律斌予教师的学生管理权，具有合法性“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命”，有权“制止有害于学生的行为或者其他侵害学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”，教师职业的特 殊性决定了教师对违规学生有惩戒的权力。教育法第二十八条规定:学校及其他教育机构行使下列权利:(一)按照章程自主管理;(二)组织实施教育教学活动;(三)招收学生或其他受教育者;(四)对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分;第四十三条规定:受教育者应当履行下列义务:(一)遵守法律、法规;(二)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯;(三)努力学习，完成规定的学习任务;(四)遵守所在学校或其他教育机构的管理制度。从这两条规定看来，第二十八条强调学校的权利，而第四十三条则强调受教育者的义务。从受教育者的义务看来，我们可以发现法律要求受教育者服从学校的管理。教师法第七条规定:教师享有下列权利:(一)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验;(二)指导学生的学习发展，评定学生的品行和学业成绩;第八条规定:教师应履行下列义务:(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。2006年9月1日正式实施的新义务教育法第二十七条规定: 对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，因此，教师惩戒权是法律赋予教师在履行教育教学职务行为中的强制性权力，它体现的是学生和教师之间的管理关系，学校基于法律上的规定，对属于自己管辖范围内的学生的具体活动享有一定的行政管理职能，而教师作为履行教育教学职责的专业人员，则是这一行政管理职能的具体执行者，因此，教师惩戒权反映的是以学校和教师为主体的、以校纪校规三、教师惩戒行为之原则概括起来，惩戒权的使用要做到以下四点：1. 使用惩戒权要与体罚和变相体罚学生严格区分开来体罚，是教师对学生肉体实施惩罚并使其受到伤害的行为；变相体罚，是指采取其它间接手段，对学生肉体和精神实施惩戒并使其受到伤害的行为。教育惩戒是指“施罚使犯过者身心感觉痛苦，但不以损害受罚者身心健康”为原则的一种惩罚方式。虽然教育惩戒与体罚都是惩罚，都使受罚者感到痛苦，但是两者存在本质区别：目的不同。体罚为惩罚而惩罚，教育惩戒为教育而惩罚；手段不同。体罚的手段缺乏法律保障，教育惩戒的手段受法律保障，并严格依照法律规定实施；产生的后果不同。体罚行为损害了受罚者的身心健康，教育惩戒以不损害受罚者的身心健康为原则，并使受罚者认识错误、改进自我。目前，我国现行的教育法、义务教育法、未成年人保护法等法律明文禁止体罚行为，但法律没有禁止教育惩戒行为，教育惩戒行为具有合法性。2.使用惩戒权前要让学生享有充分的自我解释权学生为自己的行为辩解，一方面这是教育法赋予学生的权利，另一方面也是教师在行使惩戒权时判断学生的行为错没错，错到了什么程度的第一手“资料”。那怎样做到让学生辩解呢？班主任教师首先要克制自己的情绪，以免做出情绪化决断而生欠缺。其次要让学生说话并把话说完整。有些教师痛恨学生“回嘴”，学生一回嘴就认为态度不好，教师气就不打一处出，从而对学生处理早早地带进了个人的偏见。再次站在旁观者的位置上想一想，学生说得对不对，既不能被学生“蒙骗过关”，又要防止“当局者迷，旁观者清”的现象发生。让学生辩解的目的是为了不冤枉学生。班主任千万要记住，冤枉学生是要出事的，这种前例常见诸于报端。3. 使用惩戒权要让当事学生受到充分的教育效果惩戒不是目的，只是手段。教师惩戒学生的目的不是为了惩戒而惩戒，惩戒是抱着“治病救人”的态度来纠正学生的不良习惯和错误行为。通过惩戒，让学生知道校规的严肃性，明白一个人要对自己的过错行为负责。同时对当事学生使用惩戒也不能一惩了之，不能以惩戒代替其他的教育形式。惩戒之前之后还要做好道德思想、法规纪律、心理疏导等教育，以求对当事学生的惩戒能收到实效。4. 使用惩戒权要注意方式方法的恰当这一点对班主任提出的要求更高。首先要注意惩戒的适度性，就是要把握好惩戒的度的问题，最重要的当然是公平。惩戒的轻重要把握得当，太轻了达不到教育的目的，太重了又会适得其反，可能会把学生压跨，甚至导致自杀事件的发生。其次要注意惩戒的配合性。班主任在对犯有过错的学生进行惩戒时应和家长、学校分管人员沟通联系，取得家长等人的支持，以共同做好惩戒的“善后”工作。有时还要考虑与社会其他部门、人员的配合问题，如新闻单位、教育行政部门等。第三要注意惩戒与其他教育形式的结合性。因此，惩戒要“因人施惩”，方法可不一而足。教师要研究学生的个性特征，有针对地灵活运用、刚柔相济。通常，学校制定的处罚办法是个死的东西，它不过是悬在学生面前规范学生行为的尺码，学生如果没有发生大的违纪问题，学校也不会轻易动用它。教师可以参照学校的规定，但处罚的尺度可适当地放宽一些，不能硬性规