安全精细化管理.ppt

第一章培训概述,安全精细化管理,CONTENTSPAGE,目录页,评估篇（Assessment）,管理评审让风险现行,控制篇（Control）,保持篇（Tenable）,岗位安全雇员是主体,绩效测量风险精确化,资源支持除风险需利器,隐患治理务求斩草除根,运行控制从可控到在控,正面文化用责任打造根本,高层行动按愿景作出决策,建立基模靠系统解决问题,3,TRANSITIONPAGE,过渡页,设定标准,采集处理,第一章管理评审让风险现行,危害辨识,缺陷设计,【评估篇】,第一章管理评审,风险（Risk）：未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断和认知。风险的大小，指的是风险发生的概率和可能造成损害的程度。,核心概念,主题内容,1、认知风险是所有安全要素的基础。2、管理评审：组织高层和安全管理部门，依据安全判定标准，收集、评价分析信息，识别危害、影响和隐患，采取控制措施，将风险降低到最低程度。3、管理评审形成文件，指出需要修改的安全管理体系方针、目标和其他要素,第一章管理评审,战略目标具体目标表现准则,第一节设定标准,国家、地方有关安全的法律、法规和标准；行业的设计规范和技术标准；组织的方针和战略目标；组织的管理标准和技术标准,来源,依据判别标准建立，以保证对危害和影响的控制好效果。,依据,第一章管理评审,第二节危害辨识,（1）定义：识别危害存在并确定其性质的过程。（2）方式：组织可以按照类似作业安全分析的方式，按作业流程开展。（3）原则：充分、准确、系统、科学（4）方式：例行性和非例行性作业；所有人员进入工作场所的活动；工作场所设施或其他单位所提供的设施。,在执行危害辨识过程中最重要的是：任何潜在的风险都必须纳入考虑，同时必须描述清楚危害原因。,9,TRANSITIONPAGE,过渡页,人为因素,性向测验,第二章岗位风险雇员是主体,行为观察,工作分析,【评估篇】,第二章岗位风险,岗位安全风险：违章作业、雇员缺乏操作知识、技术不熟练、劳动组织不合理和设备的缺陷是事件发生的主要原因。,核心概念,主题内容,岗位安全管理原则：,主体原则。岗位是安全责任的主体。责任和权利对等原则。中心节点原则。岗位人员对本岗位和相关整体负责，组织整体对岗位安全负责。,第二章岗位风险,第一节人为因素,1.1人为因素定义：,针对人为失误的预测、判断、预防等管理手段和人为失误本身，共同构成事故发生的主要原因。,第二章岗位风险,第一节人为因素,1.2人为因素防范措施：,人为因素和物的不安全状态是导致事故发生的两大主因。人为因素占事故原因98%。,第二章岗位风险,第二节性向测验,人为事件心理生理原因：疏忽过失类（注意力不集中、轻率等）、智能生理类（无耐心、身体不适等）、情绪心境类（冒险、自卑等）。,第二章岗位风险,第三节行为观察,第二章岗位风险,第四节工作分析,16,TRANSITIONPAGE,过渡页,关键指标,对话沟通,第三章绩效测量风险精细化,测量报告,反馈辅导,【评估篇】,第三章绩效测量,安全绩效（SafetyPerformance）：组织推动安全管理，主要是以零灾害为目标，做到符合法令要求以及控制作业场所风险达到可接受的程度。,核心概念,主题内容,幸福是棵树，安全是沃土,第三章绩效测量,第一节关键指标,【安全绩效目标：聪明的（SMART）原则】,第三章绩效测量,第二节对话沟通,安全绩效管理：不是主管人员对下属简单的绩效考核，是主管人员和下属之间就绩效问题的持续不断的沟通过程。,第三章绩效测量,第三节测量报告,绩效测量：对组织行为满足安全目标的程度进行的监督和测量。,第三章绩效测量,第四节反馈辅导,反馈与辅导：安全绩效管理系统的一个关键特征是提供持续的反馈与必要的辅导。,23,TRANSITIONPAGE,过渡页,机构资源,人力资源,第四章资源支持除风险需利器,基础设施,工作环境,【控制篇】,责任描述,第四章资源支持,职业健康安全资源：组织应为建立、实施和持续改进安全管理体系提供必要的资源，包括基础设施、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源。,核心概念,主题内容,安全管理的资源配置：,明确为实现安全目标，组织内人与资源之间的关系；确保组织的规模与风险想称的安全预算；运作组织机构资源，科学合理设置安全机构，明确责任分配、问责机制；确保雇员权利和安全职责；加强信息沟通，提供专家服务，确认分支机构安全资质和雇员安全上岗资格。,第四章资源支持,机构资源：在特定环境中，为了有效地实现共同目标和任务，合理确定组织成员、任务和各项活动之间的关系，并对机构资源进行合理配置的过程。,第一节机构资源,安全管理指挥系统,各级主管组成的生产指挥系统，同时又是安全管理指挥系统。,安全检查系统,具体负责实施职业健康安全管理体系中“检查与纠正措施”环节各项任务的重要组织。,安全审计系统,检查需要再检查，安全审计是对检查之外的检查，包括内部安全监督检查，第三方安全监理。,第四章资源支持,人力资源：安全管理体系众多资源中最主要资源，搞好安全工作的首要资源。,第二节人力资源,筛选,根据安全方针、业绩要求及岗位工作危害，聘用可接受人员。,吸引,安全氛围、安全业绩吸引人才、留住人才。,同化,近朱者赤近墨者黑；人才同化、环境同化。,第四章资源支持,安全设施：组织在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。,第三节基础设施,预防事件设施控制事件设施减少与消除事件影响设施,【安全设施分类】,第四章资源支持,工作场所：覆盖雇员因工作所需在场或前往并在组织直接或间接控制下的一切地点。,第四节工作环境,环境因素：影响整个系统中人身安全与健康的设备、设施的性能和可靠性的自然和人为的各种条件因素的组合。,【环境安全关键词】,第四章资源支持,高层主管负有职业健康安全的最终责任，组织应指派高层主管中的一员为管理代表以负特殊责任，并确认职业健康安全管理系统组织中所有地点及领域的运作，皆能依照要求事项切实地实施及执行。管理阶层应提供实施、管制及改善职业健康安全管理系统所需要的资源。,第五节责任描述,【安全责任】,高组织应建立安全管理的责任体系，各岗位安全责任应清晰并符合逻辑地确定。各岗位人员应知道所负何责，向谁负责，提出建议时或发生危险寻求帮助时应联系何人；责任内容应当在岗位描述和职位说明书等文件中注明；各级主管和安全管理人员应有明确的安全目标、标准、职责和安全业绩考评办法，并配置相应的资源。,【责任体系】,31,TRANSITIONPAGE,过渡页,责任主导,技措先行,第五章隐患治理务求斩草除根,管理跟进,紧急响应,【控制篇】,第五章隐患治理,隐患（HiddenPeril）：生产经营过程中隐藏的、可能导致事件的缺陷。,核心概念,主题内容,事故隐患分类：作业场所、设备及设施的不安全状态；人的不安全行为；管理上的缺陷。,隐患治理：通过制止不安全行为，弥补管理缺陷，采取技术措施等手段，最终消除危险状态的过程。,事故隐患分级：一般事故隐患：危害和整改难度小，发现后可立即整改。重大事故隐患：危害和整改难度大，需全部或局部停产，并经过一段时间的整改治理，方可排除。,第五章隐患治理,安全责任：人们在生产活动中保证安全的责任，是行为主体分内应做的事。,第一节责任主导,组织安全责任：雇员健康；生产安全/产品安全；清洁生产/环境保护。,事件导致原因有直接认为因素和间接认为因素（设备设施故障等）；每个事件背后都有责任；解决人的问题靠科学管理，消除间接人为因素（设备设施故障等）的工程技术措施是管理的手段。,【责任推定】,第五章隐患治理,安全措施：预防事件发生和防止事件扩大的各种技术措施及管理措施。,第二节技措先行,隐患治理技术措施：采取消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等手段，对危险源进行控制，消除事故隐患。,第五章隐患治理,第三节管理跟进,不符合（Non-conformance）：任何与作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏差，由此能够直接或间接造成人员伤亡或职业病、财产损失、对作业环境的破坏或它们的组合。,纠正与预防措施要求,1、查明不符合发生的原因；2、有效纠正；3、明确纠正和预防措施的实施办法、负责人、完成期限等。,第五章隐患治理,第四节紧急响应,危险预想（又称事件预想）：以岗位为主开展的根据作业条件设想可能发生事件的细节，有针对性地排查隐患，预防事故的一项活动。,37,TRANSITIONPAGE,过渡页,排除散乱,标准作业,第六章运行控制从可控到在控,全程控制,自动执行,【控制篇】,第六章运行控制,运行控制：组织应能够获得充分和必要的信息，并通过信息对安全状态判定而实现对过程的监控。,核心概念,主题内容,运行控制的内容：包括项目建设、产品设计开发、物资采购、储存运输、生产过程、设施维护、动力运行、产品服务、废物处理等的安全。,提请注意：停止依赖大量安全检查：依赖检查来保证为时已晚，效果不好又花费昂贵。安全并非来自检查，而是乃至生产过程的改善。,运筹帷幄,决胜千里,第六章运行控制,第一节排除散乱,现场管理：最大限度地激活人、物、设备的作用，在每道工序保证人身安全和完美质量的前提下追求高效率化。包括现场安全管理、现场生产管理、现场工程技术管理。,【目视管理】,人类依靠视觉、嗅觉、听觉、触觉和味觉接收消息，五个知觉中最常用的是视觉。目视化管理就是有意识地作用于人的视觉，通过视觉导致人的意识变化的一种管理方法。,注：行动的80%是从视觉的感知开始的。,第六章运行控制,第一节排除散乱,现场管理：最大限度地激活人、物、设备的作用，在每道工序保证人身安全和完美质量的前提下追求高效率化。包括现场安全管理、现场生产管理、现场工程技术管理。,【定置管理】,定置：在生产现场中规定的地点房子规定的物品。定置管理：对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。,定置率：实际定置数/定置图规定的总数,定置管理与安全,人的环节,物的环节,疲劳、注意力分散等都会影响人的反应能力，导致发生误操作事件。定置管理进行作业研究，减轻疲劳。,物设置不当会影响人的操作，扰乱人的行动，产生不安全行为。物品合理定置，减少不安全因素。,环境环节,环境变化会刺激人的心理，影响人的情绪，甚至扰乱人的行动。定置管理改善环境，降低事件发生概率。,第六章运行控制,第二节标准作业,标准作业程序（StandardOperationProcedure,SOP）：按照标准化安全管理的要求，制定的工作项目的安全操作标准，明确标示操作步骤和要求。,第六章运行控制,第三节全程在控,标准作业程序（StandardOperationProcedure,SOP）：按照标准化安全管理的要求，制定的工作项目的安全操作标准，明确标示操作步骤和要求。,第六章运行控制,第四节自动执行,44,TRANSITIONPAGE,过渡页,价值观念,仪式程序,第七章正面文化用责任打造根本,共享安全,训练辅导,【保持篇】,第七章正面文化,安全文化：是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。,核心概念,主题内容,建立安全文化十项原则：以安全文化，而非法规，才能驱动安全过程；以行为和人本为要素，才能决定安全成功与否；安全工作应重视过程，而非结果；行为由诱发因素所引导，并被结果所激励；重视成就现实，而非避免失败发生；诱使不安全行为发生的观察与反馈；经由行为及个人化的教练会产生有效反馈；观察及教练是主动关怀的关键过程；自尊、有归宿、授权会增强对安全的主动关怀；安全应由第一优先转为价值观。,运筹帷幄,决胜千里,第七章正面文化,第一节价值观念,安全价值观：组织推崇的基本信念和奉行的目标，是组织的日常生产运营和安全管理行为的内在依据。为组织高层主导，并获得全体或多数雇员的赞同。,第七章正面文化,第二节仪式程序,仪式：郑重举行承载一定意义的活动场景。安全仪式：管理者主导多方参与为保证安全举行的动态场景。但并非只做表面文章，而是像组织仪式一样隆重、正式。,安全程序化：运用系统化的过程规范体系覆盖个人主观情感只有表达的过程。可以减少甚至消除雇员在生产过程中的“自选动作”，减少误操作。,职业化：一种工作状态的标准化、规范化、制度化，即在合适的时间，合适的地点，用合适的方式，说合适的话，做合适的事，使雇员在知识、技能、观念、思维、态度、心理上符合职业规范和标准。,仪式化,程序化,职业化,第七章正面文化,第三节共享安全,第七章正面文化,第四节训练辅导,训练辅导：通过不断地辅导训练，使雇员具备安全执行工作的能力、解决问题的能力和主动完成任务的意愿。,50,TRANSITIONPAGE,过渡页,领导力量,认知承诺,第八章高层行动按愿景作出决策,展现行动,安全推广,【保持篇】,第八章高层行动,安全愿景（SafetyVision）：组织里由高层主导，调动雇员意愿，以期形成并落实共同的未来安全心愿。,核心概念,主题内容,安全愿景作为决策依据：为了落实安全愿景，组织高层会借助绩效衡量、风险评估、沟通及务实的思维，不断修正制度、意见及行为，协调所有资源，朝所设定的愿景目标推进。,第八章高层行动,第一节领导力量,领导力（LeadershipChallenge）：领导者激励他人自愿地在组织中做出卓越成就的能力。五种行为体现领导力：以身作则、共启愿景、挑战现状、推动前进、激励人心。,激发A（Activator）：一个带动安全行为的前导刺激源。,行为B（Behavior）：积累雇员的个人经验，引发安全行为的产生。,后果C（Consequence）：如果执行行为后有好的结果，那将来就会因类似刺激源的出现而做出相同的行为。,第八章高层行动,第二节认知承诺,领导承诺：组织自上而下的各级管理层针对安全工作，向社会和雇员做出明确的承诺，保证将承诺转化为必要的资源，建立和保持符合组织安全愿景的方针和战略目标。,安全回报,保护雇员和利益关系人的安全和健康；避免因事故造成有关人员的心灵创伤、家庭痛苦；避免和减轻财产的损失；维护组织信誉，避免市场波动；维护社会经济持续、健康的发展；保护环境和资源免遭破坏。,全美安全理事会（NSC）调查结论显示，组织在安全管理上每投入1美元，平均可减少8.5美元的事故成本。,第八章高层行动,第三节展现行动,履行承诺：领导承诺向社会和组织内部公布后，承诺人要依照承诺内容，通过规范的安全行为表现，带动和影响全体雇员创造出良好的安全业绩，同时履行对安全的资源和策略承诺，保障组织的安全需要。,示范表率通过自身表率，把安全理念和制度落实到自己的行动上，为部属梳理安全行为榜样。,资源支持明确安全目标、职责，配置相应的资源，满足组织的安全需要。,策略保证把安全纳入管理业务计划和决策程序，建立有效的安全运行机制。,沟通鼓励就安全方面的问题与雇员和相关人员进行探讨交流，强化和鼓励正确行为。,安全推动关注部属的安全表现，定期进行业绩考核，总结经验教训，进行表彰奖励。,第八章高层行动,第四节安全推广,安全推广活动：安全推广活动，在日本企业和有些西方教科书上被称为“安全运动”，如零事故运动、注意脚下运动、五常法运动。,应正确认识面临的主要安全问题；,以提高意识或增进知识为目的，制定安全推广计划；,强制要求参加和引导雇员自发参与相结合，对积极参与者实施奖励；,综合运用五种权利，做高效能的安全领导者。（强制权、奖励权、合法权、专家权、参考权）,56,TRANSITIONPAGE,过渡页,系统防护,完全覆盖,第九章建立基模靠系统解决问题,变更管理,失误锁定,【保持篇】,第九章建立基模,安全系统工程（SafetySystemEngineering）：以安全学和系统科学为理论基础，以安全工程、系统工程、可靠性工程等为手段，对系统风险进行分析、评价、控制、以期实现系统及其全过程安全目标的科学技术。,核心概念,主题内容,安全系统事件发生四要素（4M）：人（Men）人的不安全行为；机（Machine）机的不安全状态；环境（Medium）生产环境的不良影响；管理（Management）管理的欠缺。,第九章建立基模,第一节系统防范,损失预防（LossPrevention）三要素：探测（Detection）感知显性和隐性风险事件的发生并发出报警；延迟（Delay）延长和推延风险事件发生的进程；反应（Response）组织力量为制止风险事件的发生所采取的快速行动。,安全管理体系,健康安全环境管理体系（HSE）,环境健康安全管理体系（EHS）,安全质量评定体系（SQAS）,危害分析与关键控制点（HACCp）,政府安全管理体系文件（如GB/T28001）,国家安全管理体系文件（如OHSAS18001）,第九章建立基模