（高等教育学专业论文）规模迅速扩张下的研究生培养过程管理研究.pdf

摘要 随着近年来高等学校研究生教育规模的不断扩大，研究生培养过程中存在的 不少问题也日渐显现出来，研究生教育质量问题日益引起学界的关注。加强对研 究生培养过程管理的研究，不仅是时代提出的要求，更是关系到每个研究生的发 展方向和社会高层次人才的发展走势，因此具有重要的现实意义。 本文在阐述研究生培养过程管理内涵的基础上，按照提出问题、分析问题、 解决问题的逻辑思路，从当前研究生教育规模迅速扩张的现状入手，依据规模效 益理论，指出我国研究生教育必须走内涵式发展的觌模扩张道路，向管理要效益； 通过对培养现状的实证调查分析，找出教育硬件设施不足、导学关系失衡、科研 训练薄弱、学术氛围淡薄等研究生培养过程中存在的各种问题，并尝试从研究生 教育资源供给、培养目标定位、传统导师制、培养过程管理运行机制等方面进行 原因剖析，努力挖掘其内在影响因素。本文同时思考美国研究生教育成功的培养 方式和管理机制，从分析国外研究生教育发展优势的角度，获得对我国研究生培 养有价值的管理经验，并在此基础上，提出完善目标定位、广筹教育经费、创新 课程教学、重视科研训练、加强考核淘汰机制等各项对策，以期实现我国研究生 教育质量的持续提高。 关键字：研究生规模培养过程管理 a b s t r a c t w i t ht h ec o n s t a n te n l a r g e m e n to ft h es c a l eo fu n i v e r s i t y sg r a d u a t ee d u c a t i o ni n r e c e n ty e a r s ，af e wo fe x i m e n tp r o b l e m sa l s op r e s e n to u tg r a d u a l l yi nt h eg r a d u a t e s t u d e n te d u c a t i o np r o c e s s t h eq u a l i t yp r o b l e mo fg r a d u a t ee d u c a t i o na r o u s e st h e a t t e n t i o nf r o me d u c a t i o n a lc i r c l e sd a yb yd a y w em u s ts 仃e n g t h e nt h er e s e a r c ho nt h e m a n a g e m e n to fp o s t g r a d u a t ee d u c a t i o np r o c e s s t i l i si sn o tm e r e l yar e q u i r e m e n tp u t f o r w a r di n e r a ；i ta l s o c o n c e r n s e s p e c i a l l ye a c hg r a d u a t e s t u d e n t s d e v e l o p i n g d i r e c t i o na n dt h ed e v e l o p i n gt e n d e n c yo fs o c i a lh i g h - l e v e lt a l e n t t h e r e f o r e ，t h es t u d y i so f c e r t a i nr e a l i s t i cm e a n i n g o nt h eb a s i so fe x p l a i n i n gt h em a n a g e m e n to fp o s t g r a d u a t ee d u c a t i o np r o c e s s ， t h ep a p e rb e g i n sw i mp r e s e n tc o n d i t i o no f r a p i de x p a n s i o no f p o s t g r a d u a t ee d u c a t i o n , a c c o r d i n gt ot h el o g i ct h i n k i n go fp r o p o s i n gt h ep r o b l e m ，a n a l y z i n gt h ep r o b l e m ， s o l v i n gt h ep r o b l e m t h ep a p e rp o i n t so u tt h a tw em u s tt a k et h es c a l ee x p a n s i o np a t h o fc o n n o t a t i o nt y p ea n dw es h o u l db e n e f i tf r o mm a n a g e m e n ta c c o r d i n gt ot h es c a l e b e n e f i tt h e o r y t h r o u g hi n v e s t i g a t i n ga n da n a l y z i n gt h ec u r r e n te d u c a t i o ns i t u a t i o n ， t h ew r i t e rf o u n dt h ep r o b l e me x i s t i n gi nt h ep o s t g r a d u a t ee d u c a t i o np r o c e s s ，s u c ha s t h eh a r d w a r ef a c i l i t yi si n s u f f i c i e n t ，t h er e l a t i o nb e t w e e nl e a da n dl e a r ni so u to f b a l a n c e ，t h es c i e n t i f i cr e s e a r c ht r a i n i n gi sw e a ka n dt h ea c a d e m i ca t m o s p h e r ei sl i g h t e t c t h cw r i t e rt r i e st oa n a l y z et h er e a s o nf r o mt h e s ea s p e c t sj u s ta st h es u p p l yo f g r a d u a t es t u d e n te d u c a t i o nr e s o u r c e s ，t a r g e tl o c a t i o n ，t r a d i t i o n a lg u i d a n c ep r o g r a m ， t h em a n a g e m e n tc i r c u l a t es y s t e mo fe d u c a t i o np r o c e s s t h ew r i t e ra l s om a k e sg r e a t e f f o r t st or e v e a li t si n h e r e n ti n f l u e n c ef a c t o r t h i sw r i t e rp o n d e r so v e rt h es u c c e s s f u l c u l t i v a t i o nw a ya n dm a n a g e m e n ts y s t e mo fu s a sg r a d u a t ee d u c a t i o na tt h es a m e t i m ei no r d e rt oa c q u i r et h ew o r t h ye x p e r i e n c ef o ro u rc o u n t r y sg r a d u a t es t u d e n t e d u c a t i o nf r o mt h ea n g l eo fa n a l y z i n gt h ea d v a n t a g eo ff o r e i g ng r a d u a t ee d u c a t i o n o nt h i sf o u n d a t i o n ，t h ew r i t e rp u t sf o r w a r dt h es o l u t i o nt op e r f e c t i n gt a r g e tl o c a t i o n ， w i d e l yr a i s i n gt h ee d u c a t i o nb u d g e t ，i n n o v a t i n gc o u r s et e a c h i n g ，v a l u i n gt h er e s e a r c h t r a i n i n ga n ds t r e n g t h e n i n gt h es y s t e mo fe x a n la n de l i m i n a t i o ne t c i no r d e rt h a tt h e e d u c a t i o nq u a n t i t yo fg r a d u a t es t u d e n t sr a i s e sc o n t i n u o u s l y k e yw o r d s ：g r a d u a t es t u d e n t ，s c a l e ，e d u c a t i o np r o c e s s ，m a n a g e m e n t t t 河海大学硕士学位论文 一、绪论 ( 一) 研究背景 2 l 世纪，经济和科技全球化的发展趋势不断增强，国际竞争日益激烈，知识 经济逐步占据社会经济发展的主导地位。世界经济合作与发展组织( o e c d ) 将 “知识经济( k n o w l e d g ee c o n o m y ) ”定义为以知识为基础的经济( e c o n o m y b a s e d k n o w l e d g e ) ，这种经济的发展直接依赖于知识和信息的生产、扩散和应用， 即以知识为动力的崭新经济形态。知识经济的悄然兴起，可以说是一场无声的革 命，对人类经济社会活动的各个领域，对现有的生产方式、生活方式、思维方式 等正在产生重大的影响。 知识经济的兴起，使知识上升到社会经济发展的基础地位。知识成了最重要 的资源，“智能资本”成了最重要的资本，在知识基础上形成的科技实力成了最 重要的竞争力。邓小平同志很早就提出了富有预见性和真理性的“科学技术是第 一生产力”的论断，为我们依靠科技发展知识经济做了必要的思想准备。在知识 经济为主导的时代，国际的竞争是科技实力尤其是高科技发展水平的竞争。因此， 我们要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人 民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设 真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。近几年来，科教兴国战略 的实施为实现国家强盛注入了持久动力，也指明了我国发展知识经济必须把握的 基准点。目前我国正在推行的可持续发展战略，把我国的工业化、信息化、城市 化建设正稳步地推向前进；经济增长方式的转变正逐步把我们的现代化建设推向 知识经济发展的轨道。 知识经济是一种以知识、智慧为动力，以创新为动机的新经济形态。在这种 形势下，具有创新能力和创新技术的人力资源显得尤为重要，它在生产力发展中 的重要性已经超过以往任何时代，高层次人才也因此成为竞争的焦点。 但我国目前就高层次人才的数量来讲显得非常薄弱，2 0 0 3 年世界平均每1 0 万人中高等教育的在校生为1 7 6 2 人，其中美国和加拿大己高达5 5 4 4 人，西欧和 北欧为3 2 8 5 人，但中国仅有7 0 3 人，这不仅与发达国家仍有很大差距，也低于 同期世界平均水平。在2 0 0 3 年公布的“中国教育与人力资源问题报告”中指出， 我国2 5 6 4 岁人口中接受高中及以上教育水平者只占1 8 ，而美国和韩国同年 规模迅速扩张下的研究生培养过程管理研究 龄阶段人口中受高中及以上教育水平者的比例分别占8 7 和6 6 ，其中接受过高 等教育的人口比例分别占3 5 和2 3 ，我国与世界发达国家的差距高达4 倍。目 前我国1 3 亿人口中各类在学的高等院校生只有2 3 0 0 万人，还不到总人口数的2 。我国高等教育的毛入学率在2 0 0 2 年时达到1 5 ，只是进入了国际公认的高 等教育大众化的初级阶段。因此，努力扩大教育规模、实现高等教育大众化的进 程，把我国由人口大国转变为人力资源大国，这将有助于我国在知识经济时代的 竞争中和在国际综合国力的竞争中，占有充分的人才优势。 研究生教育是整个高等教育体系中最高层次的学历教育，其目的就是培养高 级专门人才，它具有知识传播、知识创新、人才培养和科技开发等多种功能，“直 接为科学技术提供高素质人才，同时也直接为科学技术的发展做出贡献。因此在 实施科教兴国战略中具有重要的地位和起着不可替代的作用。”哪究生教育培养 出的高层次人才对国家经济建设、社会发展的各个方面都具有非常重要的战略意 义。随着我国高等教育大众化程度的提高，研究生教育的地位就显得愈益重要。 新技术革命与产业结构、就业结构的不断变化，企业研究与开发需求的不断增加， 市场对产品质量与规格竞争的激烈化，以及市场的国际化等等，致使现代社会对 研究生的需求日趋多样化，这就不仅要求研究生教育要不断为社会培养现代化的 高层次科技人才，而且还要培养大量的高级管理人才和其他行业的高级专门人 才。近年来我国研究生教育的迅猛发展，为国家科学技术、教育、经济、文化、 国防建设等各项事业培养了一大批急需的高素质、高层次的专业人才，促进了科 学技术和教育文化的繁荣与发展，并有利地推动我国社会的进步和经济的发展。 ( - - - ) 研究意义 研究生教育担负着培养高层次专门人才和发展现代科学技术的双重任务，是 在学习中进行研究的教育。它对社会生产力的发展和在社会的现代化建设中，包 括科技、经济、军事、文化等方面的发展，占有重要地位。研究生教育已有一百 多年的历史，它随着社会经济、科学、技术和教育事业的发展而发展，特别是在 现代科学技术迅速发展和新技术革命挑战中，研究生教育在发挥着越来越重要的 作用。但是由于研究生教育的特殊性，对研究生教育的研究己成为我国高等教育 的一个独立的研究领域，其发展受经济发展和高教管理体制改革进程的制约更 。李岚清：在国务院学位委员会第r 卜六次会议上的讲岳，载于学位与研究生教育1 9 9 8 年第5 期 2 河海大学硕士学位论文 大，研究的深度和广度还很不够。 加强和改善研究生教育管理，是办好研究生教育，提高研究生培养质量的重 要保证。研究生教育在国家创新体系和科教兴国中的地位与作用，决定了研究生 教育管理的重要地位与作用。研究生教育管理是研究生教育的重要组成部分，同 时也是促进研究生教育改革与发展、实现研究生教育任务、提高研究生教育质量 的重要手段。只有切实加强和改进研究生教育管理，才能推进研究生教育创新， 才能真正发挥研究生教育在经济和社会发展中的地位和作用。 第一，加强研究生教育管理有利于社会经济的快速发展。 教育和经济相互促进的关系已被人们所接受，并且成为一种共识。研究生教 育作为教育的最高层次，承担着直接为经济建设培养高层次人才的重任，它与国 家经济建设的互动关系则表现得更为敏感和显著。我国和世界许多国家的研究生 教育发展的历史都表明了研究生教育是在不断适应社会经济发展中逐步发展起 来的，同时研究生教育的成长又加速了经济建设的发展。因此，只有不断促进研 究生教育管理水平的提高，通过培养具有市场竞争能力的高科技人才，完善研究 生参与科技创新活动的管理机制，才能使研究生教育促进社会经济的快速发展。 第二，加强研究生教育管理有利于创建世晃一流大学目标的实现。 是否拥有世界先进水平的一流大学 是一个国家综合国力的重要体现，更是 是一个国家高等教育发展水平的标志， 个国家经济、科技、社会发展到一定阶 段的需要。综观当今之强国，无不拥有世界闻名的一流大学，如美国的哈佛大学、 斯坦福大学、英国的剑桥大学、1 3 本的东京大学，高水准的研究生教育则是这些 世界一流大学的重要标志之一。因此，办好研究生教育，规范研究生培养过程的 管理，将有助于我国重点大学朝世界一流大学的目标迈进。 第三，加强研究生教育管理有利于研究生教育质量的持续提高。 研究生教育在教育体系中是最高层次的教育，是高等教育水平的标志，必须 把提高研究生的培养质量当作研究生教育的生命线予以重视，而质量问题只有通 过靠加强管理来解决。著名的质量管理学家戴明曾指出，8 5 的质量问题归于管 理。随着研究生教育规模的持续扩大，研究生教育管理对于研究生教育的质量和 效益至关重要，质量和管理成为不可分割的整体。研究生的培养过程就是研究生 教育管理的实施过程，管理工作在保证研究生教育质量中发挥着积极的作用。因 蛐模迅速扩张下的研究生培养过程管理聊f 究 此，只有不断提高研究生培养管理水平，才能保证研究生教育质量的不断提升。 ( 三) 研究现状 研究生教育管理的理论研究和实践研究，在高等教育和学位与研究生教育类 的刊物、杂志上比较多见，也有一些专门论述研究生教育的专著和论文集，另外 许多硕博论文也专门对研究生教育管理问题的各个方面进行了探讨。这些研究主 要集中在以下几个方面：从管理学理论内容构成的角度出发，构建出研究生教 育管理的理论体系和管理职能。( 如：薛天祥教授主编的研究生教育管理学) 从培养创新型人才的角度出发，对如何开展研究生创新教育，培养研究生的创 新能力作了有益的探索。( 如：浙江大学吴巨慧硕士的学位论文研究生创新能 力培养的过程要素及整合的研究) 从质量管理理论的角度出发，如何将全面 质量管理的理论和操作方法应用到研究生教育管理实践当中作出了大胆尝试。 ( 如：南京理工大学黄瑶硕士的学位论文( ( i s 0 9 0 0 0 族标准在研究生教育质量管 理中的应用研究) 从研究生教育的各个构成要素出发，对研究生培养的导师 制、课程、科研、德育等每一个研究生教育的构成因素进行了深入探讨。( 如： 华东师范大学罗尧成博士的学位论文研究生教育课程体系研究、河北师范大 学李静茹硕士的学位论文中国研究生导师制研究、复旦大学刘顺厚博士的学 位论文研究生德育绩效及其评价) 从培养模式变革层面上出发，对当前研 究生培养模式及变革方向进行了深入探讨。( 如：李盛兵教授编著的研究生教 育模式嬗变) 从长远宏观规划的角度出发，运用发展论、战略规划论，对我 国研究生教育的长远发展战略做出了深入探讨。( 如：武汉理工大学汪志宏博士 的学位论文研究生教育发展战略研究) 这些研究对研究生教育管理方方面面的问题进行了探讨和创新，其研究成果 对我国高等学校研究生教育的发展有积极的借鉴意义。但是将研究生培养过程放 在其教育规模扩张的视野下进行系统研究的成果仍然欠缺，所提出的对策多集中 于强调对研究生教育的结果控制，而忽视了对研究生培养过程管理控制。很多学 者在研究高等学校研究生培养质量时，从培养过程的影响因素入手，但是研究只 是停留在经验的层面上，未把研究生培养的整个过程进行系统的分析，对研究生 培养过程各个环节的问题分析及管理对策仍缺乏深入探讨，很多观点只是停留在 人云亦云的层面上，或者将各种质量管理方法生搬硬套，缺乏可操作的实质性对 4 规模迅速扩张下的研究生培养过程管理研究 第四，选取美围研究贲摹套耄垲凌莲蒯垲浑甚噬翟蔫； 胍菊i 势罾鳅窘串誊跚烈爨薹塑趔筇万荤矬堆研q 专避哺曜嚣蓑像朝竿布； 磁羽纂掣莉m 髫隆熏搭营赫静# 歪秀善三卜喜曼； 型暨担辛罂差楼道牵是番! 雕? 器鑫复矗箬：芷磊。型徐。狺潭；矧耨“墓施教，制定培养计划。培养计划应包括阻下几个方面；学习科目、 所需时间、考核期限和方式；科学研究和学位论文、要求和进度安排；社会实践； 主要必修书目等。同时研究生还应在导师的指导下拟定自己的学习计划。 ( 2 ) 对学位课程设置和教学的管理 课程设置应考虑以下特点：课程体系的系统性和宽广性、课程的先进性、灵 活性等。课程设置应规定基础理论、专业知识和基本技能的合理比例，坚持学习 理论与进行学科研究相结合、选修课与必修课相结合的原则。 学位课程教学是培养工作的基本环节。教学方法应以自学为主，常用的方法 有：导师提纲挈领讲授，学生自学、讨论；导师指定参考书，学生做读书笔 记或写文章，导师质疑、解惑：师生结合组织读书班和讨论班，其内容可以使 本门学科的基本理论，也可以是最新成果。总之，研究生的课程教学无论采用哪 种方式，都必须让学生自学、思考，培养他们的思考能力和习惯；导师的作用在 于点拨、启发、引导和解惑。 ( 3) 对科学研究的管理 让研究生从事科学研究的目的是培养研究生掌握科学研究的方法，使研究生 具有独立从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。导师应鼓励研究生 承担纵向或横向的科研任务，选择与现代化建设密切相关的课题，并列入科研计 划。支持他们参加校内外各种学术活动，关心他们精神世界的发展，使之养成实 事求是的科学态度、严谨的学风、勇于创新的精神和优良的科研职业道德。 河海大学硕士学位论文 二、研究生教育管理的内涵概述 ( 一) 研究生教育的内涵 1 研究生教育的含义 研究生教育是建立在科学研究活动的基础之上并将科研与教学、学习结合起 来的教育。根据薛天祥教授的定义：研究生教育是“本科后以研究为主要特征的 高层次的专业教育”。这一概念包含着对研究生教育本质的两层含义： ( 1 ) 研究生教育是一种专业教育，是建立在本科教育的基础上的更高层次的 专业教育。研究生教育也是以专业为基本单位开展教育教学活动的，是建立在二 级学科基础上的专业教育。一方面研究生教育的专业划分得更细，培养的是某一 学科或专业领域内掌握扎实的基础理论与系统的专门知识和具备一定的研究与 创造能力的研究人员或高层次专业人才；另一方面，研究生教育涉及的专业面更 为广泛，各个专业之间的界限往往更为明显，所以一般又要求研究生具备较宽广 的知识储备，以保证各学科知识之间的沟通和研究生的全面发展。在不同国家的 学制中，研究生教育都处于整个体系的最顶端，是高等教育也是整个教育的最后 一个阶段。 ( 2 ) 研究生教育以研究为主要特征，这是与本科教育或其他阶段教育的最大 区别。研究生教育主要是通过研究生参加必要的研究活动如参加课题研究、进行 专题调查等，使其在本学科、专业领域具备一定的研究能力和创新能力。 2 、我国研究生教育的目标要求 研究生培养目标是指研究生培养机构为本机构培养出的研究生要达到的质 量标准所作出的具体规定。我国研究生教育总的目标要求是根据教育方针和社会 主义现代化建设的需要来制定的。1 9 8 6 年国家教委颁布了关于改进和加强研 究生工作的通知，其中指出了“研究生教育要贯彻面向四个现代化、面向世界、 面向未来这一总的指导思想”。因此我国研究生教育目标总体内容要求是：通过 研究生教育活动，使研究生成为德、智、体全面发展的，能够积极适应和促进社 会主义政治、经济和文化发展的高级研究人才。 我国研究生教育在层次上分为硕士研究生与博士研究生两级，具体到不同教 育级别层次上，中华人民共和国学位条例对这两级的培养目标均有不同的明 。薛天祥主编，研究生教育学【m 】，6 3 页桂林广西师范大学出版社，2 0 0 1 年 7 河海大学硕士学位论文 素总和。如：研究生教育管理主体在行使职权而对管理客体施加影响时的手段和 方法，包括有形的设备、可利用的财务，无形的管理理念和管理方法等。 ( 3 ) 研究生教育管理的层次分析 研究生教育管理从层次上可分为宏观管理活动与微观管理活动，两者相互依 存、相互制约。 宏观管理主要是指教育部、国家学位办以及省( 自治区、直辖市) 及具体的 职能机构，进行研究生教育的整体规划、制定研究生培养的政策方针、保证充足 的财政资金投入、开展质量监督与检查等。宏观管理一般不涉及研究生教育管理 培养机构中的具体事务管理，因此也称之为外部管理。 微观管理，也即研究生教育的内部管理，主要是指研究生教育管理主体通过 执行研究生教育的各种规章制度对研究生进行具体培养的高等学校管理活动。这 其中涉及到高等学校研究生培养的整个过程管理，如课程管理、科研管理、德育 管理、研究生的自我管理等等。另外，由于研究生教育在层次上分博士和硕士两 级，从而研究生教育管理在微观上还包括对硕士研究生和博士研究生教育的管 理。本文主要是从微观管理方面来探讨当前研究生培养过程管理中的所出现一些 问题。 2 、高等学校研究生培养过程管理的内容构成 高等学校是实现研究生培养目标的主要机构，高等学校研究生的培养过程就 是在导师指导下，通过一定的课程教学使研究生掌握必要的专业基础知识，在此 基础上参加必要的研究活动如参加课题研究、进行专题调查等，使研究生的知识、 能力、素质得到提高，使其在本学科、专业领域具备一定研究能力和创新能力， 成为合格的高级专门人才的活动过程。 管理活动则是贯穿于高等学校研究生培养过程的始终，对培养过程的管理是 保证研究生教育质量的关键。按照高等学校研究生的教育活动构成，研究生培养 过程管理具体应涉及到以下四个方面的内容。： ( 1 ) 对培养方案和培养计划制定的管理 培养方案是就一个专业或学科而言的，培养计划则是针对每一个研究生而言 的专业( 学科) 的培养方案，是培养过程的依据，也是检验培养质量的准绳。研 。冒荣，刘义恒编著，高等学校管理学 m 11 9 5 页南京，南京大学m 版社卫0 0 1 年 9 河海大学硕士学位论文 的l 3 1 2 左右。 按照学位论文评阅和答辩的要求规定，硕士论文的评阅人为两名，博士论文 评阅人为三名，评阅人中至少要有一名校外专家。论文评阅人应对论文写出详细 的学术评语，并就是否同意答辩提出明确意见。硕士学位论文答辩委员会由3 5 人组成，博士学位论文答辩委员由5 9 人组成，半数以上应是教授级专家， 其中必须有2 - - 3 位外单位专家。论文需经全体委员会的三分之二以上同意，方 得通过。答辩不合格的，经答辩委员会同意，硕士学位论文可在一年内修改后， 博士学位论文可在两年内修改后，重新答辩一次。 高等学校的学位评定委员会可设校、院( 系) 两级。校学位评定委员会作出 授予博士学位的决定，授予硕士学位的决定由院( 系) 学位评定分委会作出。在 作出决定前，应全面审议申请人的思想政治表现、学位课程科目和成绩是否符合 学位要求，审查论文答辩结果及论文水平是否达到学位要求。学位评定委员会作 全面审议后，再按规定投票表决是否同意授予学位。 综合上述内容，在高等学校研究生培养的整个过程中，课程学习和科学研究 二者是并重的，它们是横向基础和纵向延伸的交叉关系；导师指导则贯穿于课程 学习和科学研究的全过程，是二者的结合点；学位论文是研究生通过课程学习和 科学研究使其知识、能力、素质得以提高的集中体现，也是培养结果的一种预期 表现。学位论文可以看成是培养过程的终点，其质量的高低直接反映研究生知识、 能力、素质的优劣。学位授予工作的开展，为研究生的培养过程提出了明确、严 格的学术标准和统一要求，有利于促进研究生培养过程管理的科学化和规范化。 3 、高等学校研究生培养过程管理的特点 ( 1 ) 规范性与多样性 研究生培养过程管理的规范性表现为：为了使研究生教育培养工作保证一定 的规格和质量，根据国家社会经济建设与科技进步以及学科专业发展的需要，按 照研究生教育的有关法律、法规，国家对各类专业人才在培养目标上具有全国统 一的基本要求，招收研究生的各个学科、专业根据此基本要求制订出硕士生、博 士生专业培养方案。培养方案主要规定本专业研究生的基本要求、研究方向、课 程设置和学习时问、学位论文及社会实践的安排等。上述培养目标、专业培养方 案、研究生培养计划构成了研究生教育管理的规范、制度和要求。 枷模迅速扩张下的研究生培养过程管理研究 研究生培养过程管理的多样性表现为：一是课程设置的多样性。根据研究生 培养要求和方案，研究生学位课程的开设，充分考虑导师的学术研究专长和其它 师资条件力量，以便能调动导师的积极性，充分发挥其指导作用。同时，研究生 学位课程的设置还必须根据学生的学习研究能力特点及所学专业的要求，充分调 动研究生学习和研究的主动性和积极性，争取获得培养的最优成效。二是研究生 管理的类型结构多样性。从层次结构上看，一般包括硕士研究生和博士研究生两 个基本层次。从类型结构看，处于同一层次水平的研究生教育管理，根据不同的 培养目标，又可分为研究性和应用性两种。在培养目标、课程设置、培养方案等 方面都各有不同。 ( 2 ) 学生的自主性与导师的指导性 研究生的自主性主要体现在：一是参与培养方案的制订。研究生根据自身学 科背景和兴趣方向，在导师的指导下提出学习研究计划，并自主开展学习研究活 动。二是参与课程安排。研究生在导师的指导下根据自身学习研究能力特点及所 学专业要求，选择学习课程。三是与导师共同确定课题选题。在导师指导下，根 据自身学习研究能力特点和研究方向，选择研究课题，制订研究计划。四是在导 师指导下独立完成研究课题。尤其是博士阶段研究生研究的独立性、自主性更为 突出。 导师的指导性主要表现为：一是培养研究生广阔的科学视野。研究生导师具 有坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，更具有志向宏伟、目标远大、胸 襟开阔的精神境界。通过导师的指导，研究生能够从科学技术发展的全局定位自 己所从事的学科和专业的发展，站在学科发展的前沿确定自己的研究方向。二是 培养研究生的科学精神。通过导师长期形成的严谨的治学精神、持之以恒的意志 品质的耳濡目染，引导研究生形成严谨客观的科学态度，不断进取的开拓精神， 勇于怀疑的精神，乐于奉献的精神等。三是培养研究生的科学研究能力。研究生 导师以其渊博的知识帮助研究生掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知 识，通过言传身教，帮助研究生形成敏锐的观察能力，掌握集中思维、发散性思 维等创造性思维方法：在导师带领下从事课题研究，锻炼科学研究的操作能力。 ( 3 ) 教学管理的系统性与科研管理的专门性 系统的教学管理表现为研究生阶段开设系统的专业和跨学科的课程，进行严 2 规模迅速扩张下的研究生培养过程管理研究 然而，当前研究生教育管理也逐步呈现出跨学科的特征，主要表现在课程教 学与科学研究的组织管理方面。目前各高等学校都采取了许多积极措施，研究和 改革课程体系与课程内容。最常见、最有成效的方式是由研究生的需要使一门课 程向新的方向扩展而成为一门跨学科课程。如将数学的主要原理运用于经济科学 和政治科学的政策研究上，便在原有的政治经济学中产生了新的课程。有时这种 课程产生于现实的需要，从而促进有关学科组合在一起形成新的跨学科课程。在 科研管理方面，许多高等学校通过建立跨学科的课题组、实验室、研究中心、跨 系委员会等多种组织形式来协调跨学科的科学研究工作和促进交叉学科的发展， 并以此来促进跨学科的博士、硕士人才的培养，使研究生培养水平不断提高。 河海大学硕士学位论文 三、我国高等学校研究生教育规模扩张的现状分析 ( 一) 近年来高等学校研究生教育规模扩张的形势 研究生教育规模，宏观上一般称研究生教育的总体容量，微观上通常指高等 学校研究生教育规模。，即在校研究生数量。进入2 l 世纪以来，随着我国高等学 校学生数量的急剧增加，研究生的教育规模也迅速膨胀起来。从1 9 9 9 年开始， 我国连年扩大研究生招生规模，招生人数正以超常速度增长。据教育部统计，在 1 9 9 9 年时全国高等学校和研究机构共招收研究生9 2 2 万，而到了2 0 0 3 年， 全国共计招收研究生2 6 8 9 万人，4 年间招生规模的年平均增长率为2 6 9 。 2 0 0 4 年全国研究生招生规模为3 2 6 3 万人。，其中硕士研究生2 7 4 9 万人，比上 一年增长2 2 7 。2 0 0 5 年全国研究生招生总规模为3 6 4 8 万人，其中硕士研究 生招生人数为3 2 4 9 4 万，比上一年增长2 5 4 妒。( 见表1 ) 由此看来，我国研究 生教育规模扩张的最大特征不在于单位年度的高增长，而在于持续地较大幅度地 扩张，招生规模的年均增幅接近3 0 。在这期间，许多设有研究生院的高等学 校，每年研究生招生数量都在2 0 0 0 人左右，其中不少高等学校研究生招生人数 已经超过了3 0 0 0 人”。总之，从1 9 9 9 年高等学校连续扩招6 年以来，研究生教 育一直保持快速增长的势头，研究生招生规模进入了跨越式发展阶段。 表l ：近年来我国研究生招生人数规模 年份研究生招生人数增长率 1 9 9 9 年9 2 2 万人 2 7 2 2 0 0 0 正 1 2 8 5 万人 3 9 4 2 0 0 1 正 1 6 5 2 万人 2 8 6 2 0 0 2 正 2 0 2 6 万人 2 2 6 2 0 0 3 正 2 6 8 9 万人 3 2 7 2 0 0 4 正3 2 6 3 万人2 1 4 2 0 0 5 芷 3 6 4 8 万人 1 l _ 8 数据资料来源：根据各年度全国教育事业发展统计公报与教育部网站数据资料计算整理 。薛天祥研究生教育管理学 m 1 8 3 页桂林，广西师范人学出版社，2 0 0 4 年 。陈学飞，金红梅“研究生教育：培养模式、质量与问题” 2 0 0 5 年：中国教育发展报告【m 】，7 2 页，2 0 0 6 年 。数据来源：新浪网h t l p ：e d us i n ac o mc n e x 2 0 0 5 0 7 1 9 1 9 4 9 1 2 2 7 0 8h t m l “2 0 0 5 年研究生招生人数统计” 。朱育兰研究生教育规模发展与对策初探【j 南京理工大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 3 ，0 0 ) 1 5 规模迅速扩张下的研究生培养过程管理研究 随着研究牛招生规模的不断扩大，在校研究生数量也急剧增多。我国高等学 校1 9 9 9 年研究生在学人数为2 3 3 6 万人，其中博士生5 4 1 万、硕士生1 7 9 5 万。 而到了2 0 0 4 年，研究生在学人数为8 l 9 9 万人。，其中博士生1 6 5 6 万人、硕士 生6 5 4 3 万。短短5 年间在学研究生数量扩大了近四倍，平均每年增长约1 1 7 万人。( 见表2 ) ，2 0 0 5 年下半年，我国实际在学研究生人数已经开始超过1 0 0 万， 其中高校在学研究生人数为9 7 8 6 万人，在校博士生数量已经位居世界前列，仅 次于美国和德国。连续较大幅度的招生规模扩张，致使我国高等学校在校研究生 数量规模的迅速膨胀。 表2 ：近年来我国高等学校在校研究生人数规模 年份在校研究生人数增长率 1 9 9 9 正 2 3 3 6 万人 1 7 4 2 0 0 0 年 3 0 1 2 万人 2 8 9 2 0 0 1 年3 9 3 3 万人 3 0 6 2 0 0 2 住 5 0 ，1 0 万人 2 7 4 2 0 0 3 芷 6 5 1 3 万人 2 9 9 9 6 2 0 0 4 芷 8 1 9 9 万人一 2 5 9 2 0 0 5 芷 9 7 8 6 万人 1 9 4 数据资料来源：根据各年度中国教育年鉴与教育部网站相关数据资料计算整理 ( 二) 高等学校研究生教育规模扩张的现实必然性 我国研究生培养规模的扩张是社会经济发展的必然要求，主要表现在以下几 个方面： 第一，社会对高层次人才的需求不断增长。 社会经济发展对高级人才的需求不断增长，而且经济发展的必要前提是发展 科学技术。随着科学技术的不断发展，人类知识总量不断增加，各个科技领域的 知识不断加深，延长了受教育者掌握某一学科知识所需要的时间，而且各个学科 领域的开拓和技术领域的创新需要高素质的具有一定数量的科技人员队伍；随着 科学技术的不断发展、科学技术不断转化为生产力，生产技术装备水平的提高， 。数据来源：中国新闻嘲型坚丛尘i b 4 n 型s 鱼! 韭“教育部称明年研究生计划继续扩招”，2 0 0 4 1 2 0 9 。陈学飞，会红梅“研究生教育：培养模式、质量与问题”2 0 0 5 年：中国教育发展报告 m 】，7 2 页，2 0 0 6 年 河海大学硕士学位论文 劳动生产率的提高，都离不开知识创新成果的应用，使得社会生产所需劳动力层 次要求提高，所以社会对具有较高文化水平和技能的高学历人才需求越来越大。 经济的发展，如果没有与此相适应的具有一定数量和水平的经营管理人才，就会 抑制劳动生产率的提高，就会抑制生产范围的扩大，从而抑制经济的发展。举例 来说，据江苏省教育厅的不完全统计，在2 0 0 1 年时有关单位上报的全省研究生 需求量为1 0 1 8 0 名( 实际需求量远大于此数量) ，而江苏实际能提供的毕业研究生 生源( 含部分在职研究生) 总数为5 0 8 6 名，留在江苏工作的毕业研究生( 含省外赴 江苏就业的) 约占一半，即只有2 5 0 0 名左右，研究生数量总体上明显供不应求。 此外，根据目前江苏省高校学生规模及未来发展速度，预计今后几年每年平均需 要补充高校教师约三千人左右，仅这个数字还略高于2 0 0 1 年在江苏就业的研究 生数。因此，随着经济的不断发展，高级经营管理人才的需求也不断增加。 研究生教育的目标是培养各学科领域的高级专门人才，是最直接和最有力的 高层次人才供给方。世界上许多国家都加快发展研究生教育，但我国的研究生教 育发展比较落后。目前美国、英国和澳大利亚每1 0 万名居民中在校研究生人数 分别为7 4 7 人、6 1 6 人、7 3 9 人，而我国只有7 5 人；每百万人中从事研究与开发 的科学家与工程师人数也是反映研究生教育存量的重要指标，在一定程度上反映 了一个国家通过本科教育特别是研究生教育培养出来的从事研究与开发的高级 专门人才的数量与比例，目前发达国家这一指标都在3 0 0 0 - - 4 0 0 0 人之间，而我 国只有5 4 5 人。另外，我国科技产出在世界各国的比较中也处于落后地位，尤其 人均科技产出低于发达国家，甚至低于一些发展中国家。 由此可以看出，我国是一个人口大国，又是一个教育大国，但不是一个教育 强国，研究生教育仍处于较低水平，高层次专门人才尤其是具有原创精神和能力 的人才严重缺乏。随着我国经济的发展和增长方式的转变以及社会的转型，对高 层次专门人才的需求将继续增加。 第二，满足人们接受更高层次教育的现实需求。 社会对高层次人才的争夺刺激了人们接受更高层次教育的需求。在知识经济 社会，人力资本的作用越来越强化，这是因为：一是劳动者受教育程度越高，在 结构性职业迁移中适应性越强；二是高新技术人才可以带来更大的效益和更强的 。王荣大力发展研究生教育为科教兴国兴省服务 j 】江苏高教，2 0 0 1 ，( 3 ) 1 7 规模迅速扩张下的研究生培养过程管理研究 市场竞争力；三是技术和知识这些无形或软性资源在社会发展过程中的作用起来 越关键，使得拥有技术和知识的专业人才的高学历者在人才市场上具有越来越强 的竞争力，用人单位都向硕士、博士展示了优厚的待遇。在这一社会现象的刺激 下，人们对研究生教育需求持续高涨。全国攻读硕士学位研究生报考数逐年上升， 2 0 0 1 年5 3 万，2 0 0 2 年6 2 4 万，2 0 0 3 年7 9 7 万，2 0 0 4 年9 4 5 万人，2 0 0 5 年 1 1 7 2 万人，考研热一浪高过一浪，正说明人们对接受研究生教育的需求不断增 长。 个人发展的需要，使接受更高层次教育的需求不断增长。个人必须在一定的 岗位上从事某种活动，才能满足生存和发展的基本条件。就业的职位越高、任务 越复杂，越需要高层次的专业和技能。只有具有较高知识水平和技能的人，才能 胜任工作，才能更好地满足个人生存和发展的需求。为此，人们普遍希望通过接 受更高层次的教育来实现美好的愿望。另外，受我国悠久历史文化传统的影响， 接受教育的层次对个人具有极重要的意义。它不仅能够提高个人经济收益，更能 改变个人身份，甚至能决定人的一生乃至几代人的命运。随着我国独生子女进入 接受研究生教育的年龄段的人数增加，对接受研究生教育的需求还会逐渐增加。 随着人民生活水平的提高使接受高层次教育的需求不断上升。我国自改革开 放以来，国家变“藏富于国”为“藏富于民”，国家财政收入占国民收入的比重 逐年下降，居民所得逐年上升，国民收入向居民个人倾斜。据国家统计局提供的 统计资料表明，在1 9 7 8 年时国民收入分配结果中，国家所得占3 1 6 ，企业所 得占1 7 9 ，居民个人所得占5 0 5 ；到了2 0 世纪9 0 年代末，国民收入分配格 局基本稳定，政府收入、企业收入、居民收入的比重分别在1 7 左右、1 4 左右 和6 7 左右。国民收入由国家所得向居民所得转移，进一步增加了个人接受研究 生教育的支付能力，从而激发了个人对接受更高层次教育的需求。 同时，我国居民存款余额逐年上升，在2 0 0 3 年时已达1 1 0 6 9 5 亿元。根据国 家统计局和中国经济景气中心做的一项调查结果显示：居民存款目的排第一位的 是子女受教育，1 0 的储蓄准备用于子女受教育的支出，而准备用于购买住房的 储蓄只有7 。恩格尔系数下降是居民生活水平提高的主要标志。我国城镇居民 的恩格尔系数由1 9 9 5 年的5 0 1 下降到2 0 0 3 年的3 7 1 ；农村居民则由5 8 6 下降到4 5 6 ，这说明我国社会发展正处在温饱向小康过渡时期，因此个人接受 舰模迅速扩张下的研究生培养过程管理 i i f 究 社会影响与社会作用较大，使得研究生教育对学校的自身建设和品牌构建起着非 常重要的作用。因此，各个高校都在紧抓机遇，争设硕士点、博士点，不断发展 研究生教育规模。 第五，缓解大学毕业生就业压力的需要。 我国目前每年有数百万的大学毕业生加入就业市场，就业压力较大。由于全 国高等学校大幅度扩招，本科生