（政治经济学专业论文）撒哈拉以南国家发展问题研究.pdf

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4 了国家的贫困，这仍然是阻碍其发 展的一个障碍。例如全球化的影响并没有给这些国家带来有利影响，世界贸易组织 也是这其中的一个例子第三，和平的环境和公共部门的恢复是该地区经济发展的 重要条件 关键词：经济发展政策；贫困冲突；自然资源：经济活动领域；政府行为 蕊导罾 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t 1 1 l e i n e q u a l i t yb e t w e e nd e v e l o p e da n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e sd o e s n o tc e a s et o i n c r e a s e s o u t hc o u n t r i e sc o n t i n u et oa c c u m u l a t et h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n td e l a y t h e l a t i na m e r i c a n ，s u b - s a h a r a na f r i c a ，a s i a n ，m i d d l ee a s ta n dm a g r e b e t cc o u n t r i e s a b o u tt h es o c i a l e c o n o m i cs i t u a t i o nl o o kl i k es a m e e v e r yy e a ri nh i sr e p o r t sw o r l db a n k a n di n t e r n a t i o p a lm o n e t a r yf u n d sp r e s e n t st h ed i f f i c u l ts i t u a t i o no f d e v e l o p i n gc o u n t r i e s w h e r o a s ，t h e s ec o u n t r i e sh a v eb e e nb e n e f i t e do ft h ed e v e l o p m e n ta i df r o md e v e l o p e d c o u n t r i e s d e v e l o p i n gc o u n t r i e sh a v ea l s oa p p l i e d t h ed e v e l o p m e n tt h e o r i e sa n d s t r a t e g i e s w h i c hh a v eb e e na l l o w e dt h ed e v e l o p m e n ti nn o r t hc o u n t r i e s ，a n dt h ei n t e r n a t i o n a l o o m m u n i t ya l s oa d o p t e ds o m em e t h o d sa i m i n gt or e d u c et h eg a pb e t w e e nn o r t ha n d s o u t hf o rt of i g h tt h ep o v e r t ya n dt h e nt oi m p r o v ep o p u l a t i o nw e l lb e i n gi nd e v e l o p i n g c o u n t r i e s b u t ，s o u t hc o u n t r i e sd e v e l o p m e n ts i t u a t i o ni si n c r e a s i n g l yu n c h a n g e d s o ，i ti s p o s s i b l et ow o n d e rh o wt h e s em e t h o d sh a v en o te n a b l e dt h ee c o n o m i cg r o w t hw h i l e a i m i n gt og e to u to fu n d e v e l o p m e n ti ns o u t hc o u n t r i e s s o ，t h ed o c u m e n t sc o n t e n tw i l l a l l o wu st ou n d e r s t a n dt h ec a u s e sa n ds o m es u g g e s t sa b o u tg e t t i n go u to f f c r i s i ss i t u a t i o n t 1 l ed i s s e r t a t i o nh a v eb e e np e r m i t t e dt od os o m ed i a g n o s i sa b o u tt h ep o t e n t i a l i t i e sa n d d i f f i c u l t i e so ft h es u b - s a h a r a na f r i c ac o u n t r i e s ，t os t u d ys o m et h e o r i e s ，p o l i c i e sa n d p r o g r a m sh a v eb e e na d o p t e df o rt oa c c e l e r a t ee c o n o m i cg r o w t hs u c h 勰s t r a t e g i e sa n d d e v e l o p e dp r o g r m u s ，d e v e l o p m e n ta i d ，b r e t t o nw o o d si n s t i t u t i o n sp r o g r a m s , m i l l e n n i u m d e v e l o p m e n tg o a l sa n dn e wa f r i c a np a r t n e r s h i pf o ra f r i c a sd e v e l o p m e n t , f i n a l l y ，t h e m a r g i n a lp r o b l e m so fs u b - s a h a r a na f r i c ac o u n t r i e sh a v eb e e ns t u d i e dw h i c hc a n n o t s u p p o r tp e o p l ew e l lb e i n gi m p r o v e m e n ta n da l s oc a n n o ta c c e l e r a t ee c o n o m i cg r o w t h c o m p a r e dw i t ho t h e ru n d e v e l o p e dr e g i o n s , t h em a r g i n a lp r o b l e m sh a v eb e e nw o b e n e d p e o p l ed i f f i c u l i t i e sw h i l eh a v e i n gn e g a t i v ee f f e c t so nh i sp r o g r e s s ，t h e np r e s e n ta s u g g e s t i v ed e s i g na b o u tr e s o l v i n gt h ep r o b l e m so ft h er e g i o n t h e nw e c a nd e v e l o ps o m e c o n c l u s i o n sa sf o l l o w s ：f i r s t l y b e c a u s ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ts t r a t e g i e st h a th a v eb e e n a d o p t e dh a v en o tf a v o r e dt h ep r o g r e s so ft h er e g i o n ，m o r ea n dm o r ep e o p l eh a v eb e e n d r i v e di nm i s e r ya n dp o v e r t y ，s ot h e s ep o l i c i e sh a v eb e e no n eo ft h er e g i o ne c o n o m i c d e v e l o p m e n to b s t a c l e s s e c o n d l y ，s u b s a h a r a na f r i c ac o u n t r i e ss t i l la r em a r g i n a l i z e d t h e 2 山东大学硕士学位论文 m a r g i n a l i z a t i o nh a v ea g g r a v a t e dp o v e r t ya n dc o n s t i t u t e0 1 1 c o fs u b - s a h a r a na f r i c a c o u n t r i e sd e v e l o p m e n to b s t a c l e s , f o re x a m p l eg l o h a l i z a t i o nh a v en o tb e e na d v a n t a g et o t h i sr e g i o n , w t oi so n eo ft h ec a s e so fm a r g i n a lp r o b l e m s ，f i n a l l y ，p u b l i ca u t h o r i t y o b j e c t i v e sr e s t o r a t i o na n dp e a c ef l a s h b a c km u s tb co n eo fp r i o r i t yp r o j e c t sf o rs u b - s a h a r a na f r i c ac o u n t r i e s k e yw o r d s ：e c o n o m yd e v e l o p m e n tp o l i c i e s ，p o v e r t y ，c o n f l i c t s , n a t u r a lr c s o u t * c c s ， e c o n o m i ca c t i v i t ys e c t o r s , p u b l i cu n t o r i t ya c t i o n s ， ， 山东大学硕士学位论文 引言 由于不发达国家的经济困难加剧，发达国家已经采取了一些措施以便找到适当 解决这场经济危机的方法。这些措施都是为了缩减南方国家的发展差距，因此由于 这种意向，发达国家提议发展中国家实行经济理论、政策、战略和发展规划以加速 经济增长，从而希望能够改变这种危机形势。同样的手段曾经促进了北部国家的经 济增长，不幸的是，尽管试图解决与发达国家的差距，但是发展中国家的处境日益 艰难因此发展中国家恶化的经济形势已经成为了各种国际会议的主题，比如由工 业化国家举行的讨论经济发展问题的八国集团首脑会议( 0 8 s u m m i t ) 。形势的日益 恶化阻碍了南部国家的经济发展。然而我们仍然可以得出结论：由于发展中国家 被沉重的负债等负面作用影响，发达国家的干预没有得到令人满意的结果。 在这些发展中国家中也包括了撒哈拉以南的非洲国家。事实上撒哈拉以南非洲 国家的经济状况的恶化已经非常严峻，而且这一形势的恶化不会停止在每年的世 界银行和国际货币基金组织的报告中会对这个地区的形势进行陈述，根据这些报 告，撒哈拉以南的非洲国家只是一个发展缓慢的不发达地区事实上撒哈拉沙漠以 南的非洲大陆仍然受到像军队冲突、内战、贫困、流行病和高额负债等恶劣因素的 影响，这些因素严重阻碍了该地区经济的发展。像其他发展中国家一样，撒哈拉以 南的非洲国家也应用了一些经济理论、政策、策略和发展规划来解决贫困问题除 此之外，该地区的许多国家还有着丰富的自然资源如石油、森林、棉花、咖啡、可 可等等，虽然自然资源丰富并且有经济理论，政策和发展战略的实施，但是撒哈拉 以南的非洲国家仍在经历所有的灾难经济发展仍旧缓慢此外撒哈拉以南非洲地 区的投资只占全球的1 ( p h i l i p p eh u g o n ，2 0 0 3 年) ，最重债穷国几乎都位于这里 撒哈拉地区这种经济现状和发展潜力自相矛盾的情况值得我们认真分析为什么撒 哈拉以南的非洲地区形势这么悲惨? 我们将研究发展中国家尤其是撒哈拉以南非洲 国家的发展问题来解释这种矛盾，事实上撒哈拉以南非洲地区的发展问题吸引了很 多学者进行研究，下面就对其中的一些观点进行大体介绍。 4 山东大学硕士学位论文 一根据萨米尔阿明( s a m i ra m i n ) 第三世界发展研究中心主任的研究表明非洲 国家不应该陷入贫困。因为殖民主义带来了严重后果使得非洲国家失去了很多人 口，而这些是建设非洲的主力除此之外由于其拥有丰富的原材料，人民的生活水 平应该得到改善，经济发展应该会增长因此原材料的出口和于北部国家的分离也 是造成这些国家贫困的原因撒哈拉以南国家是生产者而原材料的出口价格都是用 购买者决定。这种分离也是这些国家经济发展受到阻碍的原因 - p h i l i p p eh u g o n 在其2 0 0 3 年对非洲经济的研究中也强调了激化非洲矛盾的主 要的问题：债务，自然资源的依赖性，结构调整计划的负面影响，冲突和外部边际 作用，尽管这些国家有着巨大的发展潜力，但是上述这些问题仍然阻碍着其经济的 发展 一直研究发展中国家尤其是撒哈拉以南非洲国家债务问题的e r i ct o u s s a i n t & d a m i e nm i l l e t 认为公共部门的行为，债务，发达国家的不完善的援助和国际是造 成撒哈拉以南国家贫困的原因因此在饱们2 0 0 2 年出版的研究中就认为，由于世 界银行和国际货币基金组织对这些国家的负面作用，影响了这些国家的经济发展 世界银行前副总理和2 0 0 1 年诺贝尔经济学奖获得者j o s e p h e s t i g l i t z 在其 2 0 0 2 年出舨的研究中也讨论了非洲国家等的不发达国家的经济发展问题在他看 来，由于世界银行和国际货币基金组织在1 9 8 0 年和1 9 9 0 年采取的解决发展中国家 尤其是非洲国家的政策的不合适给这些国家的经济增长带来了不利的影响全球化 也给非洲国家带来了不稳定性和国内战争等社会冲突 最后在撒哈拉以南非洲发展问题的研究中我们的主要任务是明白这些国家的现 状也包括其潜力、机会以及改善人民生活水平和加快经济发展的其他措施等 因此这份专题论文将包括六部分，第一章将了解各种解决经济发展问题的途径 和方法，第二章将介绍撒哈拉以南的非洲国家的具体情况，第三章将了解促进经济 增长的各种措施的实施后果，最后边际问题，公共权利的恢复和重点发展行业， 撒哈拉以南的非洲国家将如何摆脱困境将分别在第四、五、六章介绍 山东大学硕士学位论文 第一章经济发展理论、政策、策略和规划 像大多数发展中国家一样。撒哈拉以南的非洲从独立到现在已经应用了整个的 过程来解决形势问题，因此，这一章我们将了解被其采用的各种经济理论、策略和 发展规划。这不是全部的策略和发展政策，只是被适用于一般的发展中国家尤其是 撒哈拉以南的非洲国家的策略和发展政策。因此这一章将包括以下几点：理论和发 展战略将首先介绍，其次是开发援助，布雷顿森林机构的政策在第三点，千年发展 计划是第四点，最后将介绍新非洲发展伙伴计划 1 1 发展理论和战略 1 1 1 经济理论 在研究解决不发达国家的困境的方法和手段上，撒哈拉以南的非洲国家像其他 发展中地区一样已经运用了以下的各种经济理论 1 1 1 1 专业化 根据大卫里查德的理论，如果一个民族要在国际贸易中获利，它必须要生产具 有比较优势的产品例如葡萄牙和西班牙，两个国家在生产木材和葡萄酒上都有比 较优势，两个国家分别进行专业化生产将会比较有利。比如由于葡萄牙在生产木材 上有比较优势因此生产木材可以让他在国际贸易中获利，同样西班牙拥有生产葡萄 酒的比较优势，两个国家将从国际贸易中都受益这对一般的发展中国家都适用， 尤其是撒哈拉以南的非洲国家有着丰富的自然资源禀赋，生产这些产品将会在国际 贸易中获利。按照大卫里查德的理论撒哈拉以南的非洲国家在这些资源上进行专业 化将获利从而促进其发展。这也是为什么撒哈拉以南菲洲国家开始出口自然资源产 品如咖啡、木材、石油、黄金、铁，钻石等等才促进其经济发展和改善居民福利 水平。 1 1 1 2 干涉主义 干预理论也来自英国经济学家凯恩斯的理论，他承认公共权利行为对经济活动 的干预。根据这种理论每个国家都可以通过进行公共权利干预经济活动来发展经 6 山东大学硕士学位论文 济，因为公共权利行为在建设、道路、铁路、住房等问题上都能解决就业问题从提 高人民生活福利，这也是在撒哈拉虬南的非洲地区许多大公司都被政府部门管理的 原因。 1 1 2 发展战略 事实上。我们讲发展战略主要指的是工业化战略，因为工业化通常被认为是促 进经济增长的最好的途径，历史上有两个工业化的例子： 例是1 7 8 0 年1 8 5 0 年，1 8 8 0 年1 9 3 0 年和1 9 6 0 年至现在的发达国家的工业 革命 一例是新工业化的发展中国家这又包括三类工业化的发展中国家：重工 业、进口替代和出口促进。重工业的工业化战略主要包括能够促进以后经济增长的 工业化体系( 电力，交通基础设施，发动机生产等) ，这主要是由于公共权利行为 的支持和组织( 如阿尔及利亚、印度) 进口替代的工业化主要是逐渐用国内产品 取代进口产品这个站了主要依赖于国内市场吸收能力，涉及减少依赖外部均衡然 后强化商业均衡( 如巴西和阿根廷) 出口促进的工业化主要包括用综合生产高价 值出i ：1 产品来取代出口自然资源，这种类型的工业化主要适用于能够吸弓1 9 1 , 资，拥 有廉价劳动力或者财政优势的新兴的工业化国家 这些策略多数已经被采纳并应用于发展中国家尤其是撒哈拉以南的非洲国家， 从而用来解决经济发展困境并加快经济增长 1 2 发展援助 由于发展中国家尤其是撒哈拉以南的非洲国家缺少足够的资金来保证必要的投 资，这些国家都需要从发达国家得到必要的援助一般的这种北部国家对南部国家 的救济被称作发展援助事实上这种发达国家对发展中国家的经济援助从1 9 8 0 年 就开始了，撒哈拉以南的非洲国家也属于这个集团主要有三种援助形式： 财务援助。这种援助主要是包括税物或者长期的优惠贷款，通常这种形式只 是在两个国家之间进行 经济援助，这种援助主要是包括农产品，参与投资，出口信贷等 7 i b 东大学硕士学位论文 - 技术援助，这种援助的范围主要是在教育，管理人员培训等。 不过公共援助包括更多类型约援助，双边援助是从一个国家到另一个国家的援 助如法国对加蓬，多边援助是从某个国际组织如联合国、国际货币基金组织、世界 银行等到另一个国家。从独立到现在撒哈拉以南的非洲国家和其他发展中国家仍然 需要这种名义的捐赠来促进经济发展。 1 3 布霄顿森林体系的建立政策 为了建立一个新的国际秩序，1 9 4 4 年7 月在位于美国新洲的布雷顿森林市举 行了一次货币和金融会议，根据这次会议的结果成立了布雷顿森林结构和主要国际 货币基金以及世界银行。1 8 2 个国家组成了国际货币基金组织，这个组织拥有2 9 6 亿美元的资金股份，它位于纽约，一名欧盟成员是其常任理事，现在是西班牙前财 政部长拉托任总理事，而经理职位通常是由美国公民始终占据。世界银行现在的总 理是保罗沃尔福威茨，世界银行主要是由一些银行和协会( 国际重建与发展银行、 国际发展协会、跨国投资担保机构、国际金融协会) 组成根据会议结论布雷顿 森林体系主要是为了确保货币稳定，发展商业交流和在废墟上重建欧洲( 马歇尔计 划) 。从1 9 7 2 年以来这个组织已经失去了1 9 4 4 年布雷顿森林体系的作用，除此之 外，1 9 7 3 年以来国际货币基金组织的角色已经变成了经济援助和一个用来确立规 则的工具。一开始它主要是干预欧洲，但是现在它的主要干预范围是不发达国家的 以下方面：农村发展、教育、水资源、健康和城市发展等。 1 3 1 布雷顿森林机构的政策 从1 9 8 0 年以后由于南部国家经济危机高额欠债，布雷顿森林体系已经采取了 很多措施来解决这些国家的危机。这些措施已经成为了布雷顿森林体系作为解决发 展问题的新型角色的重要组成部分为了解决发展中国家的问题，国际货币基金组 织提出了新的经济政策：结构调整计划。重债穷国倡议。 8 山东大学硕士学位论文 1 3 2 结构调整计划 对于每个处于危机中并想从布雷顿森林体系获得援助的国家必须接受并采取结 构调整计划因此所有这些国家必须接受下列的要求：减少支出，降低社会预算 ( 健康、教育) ，出口农产品( 咖啡、棉花、花生、茶叶，可可等) 以争取外汇， 当地货币贬值，开放国内市场和拆除当地关税壁垒，公营企业民营化这个结构调 整计划于1 9 8 6 年被另一个叫做加强结构调整计划的方案所代替，并已经被应用与 撒哈拉以南的多个不发达国家 1 3 3 重债穷国的倡议 这是1 9 9 6 年布雷顿森林体系通过的另一个解决撒哈拉以南非洲国家经济发展 问题的结构调整计划如果一个国家如撒哈拉以南的j 洲国家要被确认为是重偾穷 国必须具备以下条件：是国际货币基金组织和世界银行的会员国，能够很好的执行 布雷顿森林体系的各种改革措施和经济政策。应用布雷顿森林体系的计划和减轻债 务的机制如那不勒斯条件( 其中低收入国家可减少其6 7 外部债务) 仍有难以承受的 债务，这个重债穷国计划主要依赖于结构调整计划的实行要获得重债穷国的地位 必须要在三年前就开始实行结构调整计划和满足重债穷国计划的债务要求( 不堪债 务) ，得到国际货币基金组织( i n t e r n a t i o n a lm o n e t a r yf u n d s ) 和世界银行( w o r l db a n k ) 的裁定认识( 分析以决定是否减轻债务，评价需要完全足够进展满意的入选标 准) 第一阶段被成为决定，主要是由国际货币基金组织和世界银行签订合同提前 申请额外改革，然后确定和实施减债战略( i n t e r n a t i o n a lm o n e t a r yf u n d s ，w o r l d b a n k ，2 0 0 3 年) 这个合同允许主持者决定债务的生存能力，国家可以介入进行调 节为此这个国家必须继续执行国际货币基金组织和世界银行的各种政策积极的 成果将涉及：减少数额商定点的债务决定，这是自该日起一个属于重债穷国计划的 国家实施巨大的结构调整，运用减债的发展战略的开始，根据重债穷国的原则这个 国家将从减轻债务分额中受益。 9 山东大学硕士学位论文 1 3 4 布雷顿森林机构目标 像二战之后的欧洲国家一样，这个机构的政策拥有相似的目标，其中包括帮助 这些国家从废墟中重新建立起来事实上，由于1 9 8 0 年一般发展中国家包括撒哈 拉以南的非洲国家的经济危机，布雷顿森林机构已经提出了新的政策这些政策主 要致力于解决经济危机从而促进这些国家的经济发展和改善人民生活水平 1 4 千年发展目标 由于发展中国家的经济危机加重和远离贫困的意愿，在2 0 0 0 年举行的千年首 长会议期间各国政府和撒哈拉以南非洲国家通过了千年发展计划在这次会议上发 达国家和发展中国家大多致力于消除贫困，捍卫人类尊严和平等以争取和平、民主 和确保环境资源受到保护( 开发计划署，2 0 0 3 年) 。为此世界各国领导人都有自 己固定的目标：千年发展目标以推动世界的发展和减少贫困。在这次会议上各国领 导人和政府制定了八个千年发展计划，其中比如有消除极端贫困和饥饿，保障初等 教育，打击艾滋病、痢疾和其他疾病，使无法饮用水的人口减少一半等等。经过这 八个千年发展计划之后，联合国的发展目标基本达到。事实上要实现的这八个发展 计划主要是：从1 9 9 0 年到2 0 1 5 年减少每天收入低于一美元的一半人口，从2 0 0 0 年至2 0 1 5 年，让所有的儿童，无论男孩还是女孩，在世界各地，可能性地完成小学，从 2 0 0 0 年至2 0 1 5 年，停止传播疟疾和其他疾病，并开始扭转目前的趋势；资助发展中国 家的特殊需要，假设入境免税和其开采配额除外，一个计划削减债务和双边债务取消 以解决贫困问题，等等。作为发展中国家撒哈拉以南的非洲国家运用千年发展计划 也能消除贫困。 1 5 非洲新伙伴关系 1 5 1 原由 由于非洲大陆困难的经济社会形势，2 0 0 1 年成立和确定了非洲新型伙伴关 系，这对非洲重建是一个新的视野和战略框架。非洲的重建是对整个非洲大陆来说 1 0 山东大学硕士学位论文 的非洲新型伙伴关系是非洲发展的战略框架，这个文件是由五个国家( 阿尔及利 亚、埃及、尼日利亚、塞内加尔、南非) 发起，由非洲统一组织发展起来的 1 5 2 规划和原则 这个行动主要包括可持续发展，按照以下的目标、原则和战略来重建整个非洲 大陆这些原则主要包括：对和平、安全和可持续的经济社会发展有一个良好的管 理，非洲的主权和领土的安全，非洲自然资源和人力资源的利用，非洲国家之间人 民的伙伴关系，加快区域和大陆一体化，建立非洲国家和非洲大陆的竞争力，建立 新的国际合作伙伴关系 1 5 3 非洲国家新伙伴关系 这种新的非洲伙伴关系主要有三类重点：建立可持续发展的条件，确保( 和平与 安全、民主、良政、政治经济和公司治理；区域合作和一体化；能力建设) ；政策改 革和增加投资的重点在以下几个方面f 农业、人力资源开发为重点希恩、教育科学 技术和技能开发、基础设施建设和改善，包括信息和通信技术( i c t ) 、能源、运输、 供水和卫生，促进生产和出口多样化，尤其是对农用工业、制造业、采矿、矿产选 矿、旅游、加快非洲内部贸易和改善市场准入发达国家环境；调动资源：提高国内 储蓄和投资；改善公共收支的管理：吸引外国直接投资；通过增加资本流动进一步减 免债务，增加发展援助资金 通过本章的学习我们可以了解到各种被发展中国家尤其是撒哈拉以南的非洲 国家运用的理论、政策、战略和发展规划从独立到现在，这些国家并没有停止寻 找发展的途径和方法之后运用已经被发达国家和其他的东亚国家证实了的理论， 但是这些政策在撒哈拉以南的非洲国家的实施并没有促进这些国家的发展最后 2 0 0 1 年在非洲新伙伴关系的非洲发展关系( n 洲a f r i c a np a r t n e r s h i pf o ra f r i c a s d e v e l o p m e n t ：n e p a d ) 已经在非洲大陆被采纳并实施了，从而为撒哈拉以南非洲的 贫困作斗争为了了解发展中国家的发展水平尤其是撒哈拉以南非洲国家。在下一 章我们将看到这些不同的政策效果、经济发展战略和规划 山东大学硕士学位论文 第二章对撒哈拉以南的非洲地区的介绍 我们所说的撒哈拉以南的非洲只是非洲大陆的一部分，这是一个不发达地区 根据世界银行( w o r l db a n k ) 的报告这里是世界上唯一的一个经济没有积累发展的地 区，本章的学习将使我们了解到非洲大陆发展缓慢的各种原因，除此之外我们还将 认识非洲大陆发展经济的优势和劣势，因此这章将包括三部分首先分析非洲大陆 的经济发展潜力，第二部分介绍其经济，最后第三部分将介绍其发展的问题 2 1 撒哈拉以南非洲地区的潜力 位于撒哈拉沙漠以南的非洲国家被称为撒哈拉以南的非洲地区，这个地区有 2 4 6 万平方公里，尽管在三个世纪以来对新大陆的驱逐大部分人口被迫离开非洲大 陆，这里仍然有大约7 0 5 2 2 0 0 0 的居住人口，占世界人口的1 ( w o r l db a n k , 2 0 0 3 年1 该地区丫要是由一些人口超过发达国家和工业化国家的小国家组成，如尼日 利亚、埃塞俄比亚口南非等但是土地和人口能够极大地吸引外商直接投资也能为 企业提供廉价的劳动力。下面我们将看一个比较非洲大陆和发达的新兴工业化国家 对人口和土地的比较图表 表一撒哈拉以南的非洲国家和新兴工业化国家在土地和人口上的比较 大部分的发展中国家尤其是撒哈拉以南的非洲国家是自然资源产品的生产者和 出口者，在这些自然资源中我 f 】能够主要区分石油、木材、黄金、铀、铜钴、铁 等，同时也是由于发达国家需要这些自然资源，下面我们将用一个图表来表示撒哈 拉以南的非洲国家及其自然资源。 国家 面积 人口 尼日利亚9 2 4 0 0 0 平方米 1 2 9 9 0 0 0 0 0 埃塞俄比亚 1 1 0 0 0 0 0 平方米6 5 8 0 0 0 0 0 南非 1 2 2 1 0 0 0 平方米4 3 2 0 0 0 0 0 意大和3 0 1 0 0 0 平方米 5 7 2 0 0 0 0 0 爱尔兰 7 0 0 0 0 平方米3 6 0 0 0 0 0 新加坡 6 1 8 甲方米 2 8 7 0 0 0 0 山东大学硕士学位论文 表二撒哈拉以南的非洲地区主要的自然资源 另外静哈拉以南的非溯地区还有另一神丰富的自然资源如湖泊、河流、高 山等等这些也将有助于这些国家的经济发展 资源国家 石油 安哥拉，刚果( 布) ，加蓬，赤道几内亚，尼日利亚等 黄金加纳 金刚石 利比里亚，塞拉利昂，津巴布韦 化学铀 中非，尼日尔 铜 刚果( 金) ，多哥 可可粉科特迪瓦，圣多美和普林西比 2 2 撒哈拉以南的非洲国家的经济 撒哈拉以南非洲地区的经济主要依靠正规和非正规部门正规部门包括： 殖民时期的公共部门，它主要是由政府监管的部门以及主要生产公共产品如 健康，教育、水资源、电力等，这是在撒哈拉以南非渊地区的提供旗业机会的第一 个部门 混合部门，它主要是由政府和私人都拥有股权的部门，这种形势存在于银行 和金融机构 私人部门，主要是由外国企业开采自然资源，但是在撒哈拉以南的非洲地区 的经济发展中。国内私人的份额仍然很好不过非正式部门的经济活动没有一个法 律授权，这种部门之所以在发展中国家得到发展主要是由于发展中国家的公共部门 对于解决就业，获得信贷等缺少能力，非正规部门的主要特点是：自由进入，无场 所如税务行政手续，无粘附实务工作。工人不受疾病保险，养老规划工人有时属于 同一家族，政府不补贴企业，利用当地材料，许多工人无资本顿 山东大学硕士学位论文 2 3 经济活动的分类 撒哈拉以南的非洲国家的经济活动有很多种类，有一些被认为是很重要 农业活动在这些国家占据了很重要的位置但是有两种类型的农业活动，直 接的农业生产活动主要特征是产品直接被用于居民消费，这类农业生产活动的产品 主要包括：小米、香蕉、马铃薯、大豆、水稻、蔬菜等作为日常需要：商业的农业 生产活动主要是产品主要是为了交易，在这些产品中主要有咖啡，可可、棉花、烟 叶、甘蔗、花生、橡胶、葡萄、香草等，从殖民时代开始就开始这样实践了按照 产品生产的原则商业的农业生产活动使得撒哈拉以南的非洲国家获得销售收入 林业活动，除了农业生产活动之外林业活动也是促进非洲发展的另一个必要 的潜力部门。因此由于林业部门的活动撒哈拉以南的非洲地区盛产木材。木材的出 口也使得这些国家获得货币，在石油出口之前这些木材的出口一直占据着非洲国家 出口的第一位，但是目前的木材出口占第二位。此外林业部门的生产活动也为居民 的日常需要提供了必要的食物和药用资源 在撒哈拉以南的非洲国家养殖活动也很普遍，它能使人民得到各种各样的食 物如肉类。 渔业活动也是一个重要的部门，它为这些国家的人民提供生存所需的必备食 物有两种类型的渔业活动，自然捕鱼主要是在江河、湖泊等捕捞，而商业捕捞主 要是在沿海城市，最后还有一种渔业活动就是养鱼，撒哈拉以南非洲国家的人民 也从事这一活动 产业活动主要是继承于殖民时代撒哈拉以南非洲国家的特点是轻工业产品 的专业化如甘蔗、花生、烟草、棕榈油等等，另外还有一个专门从事木材生产的行 业。最后另一种轻工业也是撒哈拉以南非洲国家人民生存所需的行业就是制造面 包，关于重工业主要是以外资企业为主的石油开采。 石油、矿活动提供将近1 0 2 亿桶的生产和重要矿瓦斯潜力，事实上撒哈拉以 南的非洲国家是发达国家觊觎的对象，根据非洲石油生产过协会的报告，撒哈拉以 南的非洲地区尤其是几内亚仍然在受剥削，一些分析预测，撒哈拉以南非洲地区在 i 山东大学硕士学位论文 2 0 1 5 年在国际市场的占有率将达到2 5 左右，同时由于中东地区石油开采的不稳 定撒哈拉以南的非洲地区将继续吸引发达国家的注意。 旅游部门也是撒哈拉以南非洲地区的一个重要活动部门。这种产业能够吸引 外资，为当地居民提供就业岗位坦桑尼亚、塞内加尔肯尼亚的旅游活动就是很好 的例子，它在经济生活中有着很重要的位置。 2 4 撒哈拉以南的非洲国家的问题 撒哈拉以南的非洲国家似乎是各种苦难的受害者与其他地区相比这些影响经 济发展的困难一直存在在这些我们尤其要注意以下几点： 由于工业化的低水平自然资源具有依赖性。撒哈拉以南的非洲国家的自然资 源的出口如石油、天然气、铜、铁，木材、棉花、可可、咖啡等受到了限制，这些 自然资源的出口可以为非洲人民获得外资收入，并且促进经济发展，输出自然资源 的收益是构成国家尤其是南部非洲撒哈拉以南国家的主要来源，例如在刚果共和国 占了几乎6 0 的预算资源来自石油收a ( w o r l db a n k , 2 0 0 2 年) ，因此自然资源的汇率 波动对经济发展有直接的影响，例如天然资源的价格将会下降，许多国家将会出现 赤字，许多项目也会停止，这种自然资源的依赖性是非洲国家经济发展困难的一个 巨大障碍，1 9 8 0 年石油价格的下降就是这种依赖性对非洲地区有负面影响的一个 例子下面我们将用图表来表示2 0 0 0 年撒哈拉以南的非洲地区自然资源的出口依 赖性 表三2 0 0 0 年自然资源的出口分额 国家产品产品百分 贝宁棉花 8 4 。 圣多美和酱林珏比可可粉7 8 刚果( 布) 石油 7 0 乌干达咖啡豆5 6 马拉维烟叶 6 1 尼日尔化学铀 5 1 山东大学硕士学位论文 - 撒哈拉以南的非洲地区的高额负债也是一个巨大的阻碍。事实上由于发展中 国家的高额负债，这个问题在八国峰会上进行过讨论。由于对这一问题的讨论，1 8 个国家中有1 4 个国家的债务得到了减免下面我们将对比北非和撒哈拉以南非洲 的债务情况 投资是经济增长的推动力但是非洲地区丰富的人口和自然资源并没有吸引 很多的外商投资。撒哈拉以南的非洲地区只吸引到全球投资的1 i ( u n d p ，2 0 0 3 年) ，这种形势不能使非洲国家得到发展由于国内投资的不足这将会阻止经济的 发展这些问题的解决将会极大的促进这些国家的发展事实上在撒哈拉以南的非 洲一般是一种的投资没中间消费比如投资从可可粉到巧克力，自然资源制造不少机 会使得很多当地人民找到工作这是一静投资，发展中国家尤其是擞哈拉以南非洲 国家一样，正在发展中受惠，这种投资的问题也涉及失业的问题，因此根据2 0 0 7 年 世界就业报告撒哈拉以南的非洲国家的失业率在9 、8 左右 针对这些困难的补贴的削减使得政府部门对社会服务如健康和教育问题的工 作出现了困难。另外因为这种补贴的减少，在卫生部门爆发疾病，比如像肺结核、 疟疾病毒、艾滋病等等，不能让公共当局有效的治疗这些疾病。教育部门同样也受 到这种补贴减少的危害。因此政府公共权利部门职责的缺失已经严重影响到撒哈拉 以南非洲国家的教育和卫生部门活动 山东大学硕士学位论文 在撒哈拉以南的非洲国家武装冲突也是影响发展的一个障碍。比如农业活动 受武装活动的影响被农民所遗弃，因为在这些国家农业活动的区域也主要是武装冲 突的地方，事实上农业活动区域发生战争会导致农业生产力的下降和农村地区的游 荡最后战争还会带来另个影响如政治的不稳定，这将会停止许多这些国家正在 执行的项目开发。 自然问题，如洪水、干旱、蝗虫、流行病等几乎经常光顾撒哈拉以南的非 i 国 家。这些问题也在削弱这些国家的发展。由于洪水、干旱和蝗虫等农业生产力仍然 很低，。例如萨赫勒是布基纳法索和马里等国，农业问题是经常受到负面影晦自然社 会经济发展的工业化。 由于历史原因发达国家已经利用工业化加快其经济的发展，新兴的工业化国 家也得到了很大的发展，事实上利用工业撒哈拉以南的非洲国家可以生产制成品从 而获利因为没有任何一个国家能改善其工业生产的国内生产总值，然后实现经济 增长技术的缺乏和工业化水平的低下同样阻碍撒哈拉以南非洲国家的发展 建筑在经济发展中有很重要的作用这些建筑主要是由政府部门提供的公共 设施其作用主要是便利整体公众，促进经济发展，从而改善人民生活水平例如 交通手段铁路、公路、建筑，能源等，这些的缺乏都会阻碍地区经济的发展由于 缺少基础设施在撒哈拉以南的非洲国家有时候交通很不便利，由于基础设施对货物 或者人才的流动以及促进经济发展上有很大的作用，它的完善将会极大的促进这些 国家的发展。 移民也是经济发展的一个障碍现在的撒哈拉以南的国家仍然是移民的受害 者每年人才外流，如医生，研究人员，工程师和教师等等的外流忍让严重的影响 着这些国家的发展，例如每年几乎6 8 的医生从津巴布韦到加拿大的美国定居 ( m e s s a g e r , 2 0 0 5 年) ，撒哈拉以南非洲国家的人民尽管有钱却无法就医，这些问题 全都阻碍着经济的发展 对这一章关于撒哈拉以南的非洲国家的学习是我们对发展中地区的一个引言 这一章使我们对这些国家的情况有了大体的了解。从它的资源、经济和问题上撒哈 拉以南的非洲国家有着经济社会发展的有利条件。如丰富的资源和人口等这些所 有的因素都会促进其经济的发展，这一章同样也为我们展示了这些国家的结构、活 l ， 山东大学硕士学位论文 动分类等最后也论述了和其他发展中地区一样所面i 临的问题。尽管有着很大的沼 力但是这些国家的经济发展有着双重性。所以由于这种矛盾以受为了寻找发展困滩 的原因，我们将在下一张来研究被这些国家所应用的各种经济理论、政策、策略幂 发展规划 山东大学颈士学位论文 第三章经济政策、策略、规划和撒哈拉以南非洲国家的经济发展 现在许多北部国家的快速发展是由于他们应用了很多过去的经济理论，政策和 策略等其中的一般策略都可以被用来解决发展问题，因此发展中国家在某中程度 上也予以了采用我们将在这。章对这些理论、策略的发展规划进行研究为此这 一章将包含五部分：一是发展理论和策略，二是发展援助，三是布雷顿森林体系， 千年发展计划和非洲发展新伙伴关系将分别是第四和第五部分 3 1 理论、策略影响和撒哈拉以南非洲国家的经济发展形势 3 1 1 专业化 由于工业化的低水平许多发展中国家依赖出售自然资源来促进其经济的发展。 根据大卫里查德关于国际贸易中比较优势的理论，这一部门将使我们了解专业化理 论是如何影响发展中国家尤其是撒哈拉以南的非洲国家的， 3 1 1 1 商业依赖性 专业化使自然资源的生产国处于依赖北部国家的地位撒哈拉以南的非洲国家 就属于这类依赖性大的国家。诚然，发展中国家供应发达国家自然资源，但毕竟