社区建设与管理 教学大纲.doc

社区建设与管理教学大纲学 分：3学分总 学 时：48学时适用专业：公共事业管理专业先修课程：公共事业管理概论、社会学概论、政治学原理 一、课程的性质、目的与任务社区管理是公共事业管理专业的专业基础理论课程之一。中国社会新时期的社区管理已不是过去的街道管理、地区管理，其内涵和外延都发生了变化，无论是主体、目标、对象、，还是管理方式、机制、内容都大不相同。本课程在对社区管理体制的历史沿革及其内容进行全面阐述的同时，还将组织学生下社区进行专题调研，以帮助学生对社区管理有更完整的把握，其目的在于激发学生致力于社会管理和社区工作的热情和研究的兴趣，牢固掌握社区管理的一些基本的理论知识和社区管理的方法，增强社区管理的责任意识，提高社区管理的能力。 二、教学基本要求通过本课程的学习，使学生了解社区管理概论中所阐述的基本概念、基本理论等有关知识；理解和掌握社区管理概论中所概括的对社区管理实践的指导原则和方法，能运用社区管理概论中所揭示的原理初步分析和解决社区管理中的实际问题。二、教学内容第一章 社区和社区管理（4学时） （一）教学目的与要求（二）教学内容第一节 社区及其构成要素 （1）什么是社区 （2）社区构成的基本要素 2、现代社区的社会功能 （1）“社区功能”的概念 （2）社区功能及其特征 3、社区管理的含义、内容和特征（1）社区管理的含义（2）社区管理的内容（3）社区管理的特征4、社区管理的原则（1）社区管理的原则（2）社区管理体制的基本框架5、社区管理的体制（1）我国社区管理体制的历史与现状（2）我国目前社区管理模式的类型（3）我国现代社区管理模式的创新（4）我国社区管理体制的探索 （二）社区建设与社区管理（6学时） 1、社区建设概述（1）社区建设的提出与含义（2）社区建设的主要特征（3）社区建设的内容（4）社区建设的主体2、社区建设的指导思想（1）社区建设要以邓小平理论为指导（2）社区建设要贯彻改革基层管理体制，强化社区功能的精神（3）社区建设要以提高人民群众的生活质量和文明程度，促进城乡经济和社会的协调发展为宗旨（4）社区建设要以扩大基层民主、维护社会稳定为目的3、社区建设的基本原则（1）国内外关于社区建设的基本原则的探讨（2）我国社区建设实践总结出的基本原则4、社区建设的主要目标（1）构建新型社区和社区组织体系（2）促进社区服务网络化和产业化（3）建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制（4）合理配置社区资源5、我国社区建设的必然性（1）我国社区建设是体制转轨、社会转型的必然要求 （2）我国社区建设是大力推进城市化进程的必然要求 （3）我国社区建设是积极推进民主化进程的必然要求 （4）我国社区建设是适应经济大发展的必然要求（5）我国社区建设是社区服务纵深发展的必然要求 （6）我国社区建设是中国进入老龄型国家，实现社会福利社会化的必然要求（7）我国社区建设是实现社区自治的必然选择 （三）社区管理的组织（6学时） 1、社区组织概述（1）社区组织的概念与功能（2）社区组织的发展过程及其特征（3）社区组织的内部结构2、街道办事处与居民委员会（1）街道党工委和街道办事处（2）社区居委会3、业主委员会（1）业主委员会的概念与职责（2）业主大会和业主代表大会4、居民自治性组织（1）社区成员在社区建设与管理中的作用（2）培育街道社区中的居民自治（3）居民自治性组织（4）志愿组织（5）城市社区居民自治应该遵循的基本原则5、村民委员会（1）村民委员会的产生（2）村民委员会和基层政府、集体经济组织的关系（3）村民委员会的构成与任务（4）农村基层管理体制的重大变革村民自治（5）农村社区居民自治的主要成就和存在的主要问题（四）社区管理的方法（4学时） 1、社区管理的思想方法（1）求实思想（2）辩证思想（3）系统思想（4）优化思想2、社区管理的调查研究方法（1）社区调查研究的一般程序（2）访谈法（3）问卷法（4）观察法（5）文献法3、社区管理的社会工作方法（1）个案工作（2）小组工作（3）社区工作（4）社会工作行政 （五）社区规划 （4学时）1、社区规划的含义、基本原则和意义（1）社区规划的含义（2）社区规划的基本原则（3）社区规划的功能和意义2、社区规划的基本内容（1）社区规划内容的类型（2）社区规划的基本内容3、社区规划的程序与方法（1）社区规划的程序（2）社区规划的方法（3）社区规划的实施4、社区规划指标（1）社区规划指标的概念及其要求（2）社区规划指标体系 （六）社区服务管理（6学时）1、社区服务概述（1）社区服务的概念与特点（2）社区服务的意义与作用（3）社区服务的指导思想、发展目标与原则2、社区服务的产生及其发展趋势（1）国外社区服务的起源和发展（2）我国社区服务的产生与发展（3）社区服务的中外比较（4）我国社区服务存在的问题及发展趋势3、社区服务管理的内容（1）社区服务的对象与主要内容（2）社区服务的形式与体系（3）社区服务的管理机制（4）社区服务的社会化与产业化（5）社区服务业的发展与管理（6）创建社区服务示范城区（七）社区卫生服务与管理 （4学时）1、社区卫生概述（1）社区卫生与社区卫生服务（2）开展社区卫生服务的必然性（3）发展社区卫生服务的目标与基本原则2、社区卫生服务（1）社区卫生服务的主要内容（2）当前社区卫生服务面临的问题和困境（3）实现社区卫生建设的可持续发展3、社区卫生服务管理的内容（1）加强政府对社区卫生服务的管理（2）完善社区卫生服务的配套政策（3）促进社区卫生工作的重点转变（八）社区环境建设与管理 1、社区环境概述（1）环境的概念和社区环境的含义（2）社区环境的内容和目标2、社区环境污染及对策（1）环境污染存在的主要问题（2）治理环境污染的对策3、社区环境建设与管理的主要内容（1）净化环境，建设卫生社区（2）绿化环境，建设绿色社区（3）美化环境，建设优美社区4、社区环境建设与管理的措施与方法（1）搞好社区环境的规划（2）依法整治，建立社区环境管理机制（3）加强执法和服务队伍的建设（九）社区治安管理1、社区治安管理概述（4学时）（1）社区治安管理的含义、目标与特征（2）社区治安管理的重点（3）社区治安管理的类型（4）社区治安管理的功能2、社区治安管理的任务、要求和途径（1）社区治安管理的任务、要求（2）强化社区治安管理的途径3、社区综合治理（1）社区治安综合治理的含义与主要任务（2）加强社区综合治理的管理措施（3）社区治安综合治理的主要经验（十）社区精神文明建设与管理（6学时）1、社区精神文明建设的内容（1）社区精神文明建设的含义、功能（2）社区精神文明建设的现实意义（3）社区精神文明建设的基本原则（4）加快新形势下社区精神文明建设运行机制的构建（5）强化社区居民文明意识 2、社区文化管理（1）社区文化的含义和特征（2）社区文化的类型和功能（3）社区文化的管理3、社区教育（1）社区教育的起源与含义（2）社区教育的实质、内容和措施（3）社区教育工作的启示与经验 四、教学参考书 （一）徐永祥. 社区发展论. 上海：华东理工大学出版社，2000 （二）韦克难. 社区管理. 成都：四川人民出版社，2003 五、说 明 社区管理是现代社会管理的