（劳动经济学专业论文）我国对外劳务输出的对策研究.pdf

摘要 摘要 对外劳务输出有着缓解就业压力、提高劳务人员技能水平、促进 劳务人员致富等重要作用。当前，我国的对外劳务输出事业相对滞后， 同时也面临着加入w t o 后新的机遇和挑战；而目前，国内对于该领域 新近变化的研究还比较少。 本文研究的重心是采取何种对策解决我国对外劳务输出领域的 问题。本文采用了规范与实证相结合的分析方法。其中，对劳动力流 动的动因和效益的经济学分析是理论分析的重点，对我国劳务输出的 困难和所应采取的对策的分析是实务分析的重点。本文共7 章，大体 可以分成4 部分内容： 第一部分，1 2 章。主要讲述了本文的研究背景、劳务贸易的 意义以及几个相关概念问的关系。 第二部分，第3 章。主要对劳动力流动的动因、劳动力流动的微 观效益和宏观效益进行经济学分析；并揭示了相关模型的含义。 第三部分，4 - - 6 章。主要论述了国际劳务市场的特点和发展趋 势、我国对外劳务输出事业所面临的问题。在论述我国对外劳务输出 事业所面临的问题时，笔者将这些问题归结为3 个方面：国际环境、 国内环境、企业自身。 第四部分，第7 章。针对上文归结的3 个方面的问题，分别提出 相应的对策。 关键词：对外劳务输出对外劳务合作服务贸易 a b s t r a c t a b s t r a c t f o r e i g ne x p o r to fl a b o rs e r v i c e s c a na l l e v i a t ep r e s s u r eo n e m p l o y m e n t ，i m p r o v el a b o rs e r v i c ep e r s o n n e lt e c h n i c a la b i l i t ya n dh e l p l a b o rt ob er i c h a tp r e s e n t ，t h ee x p o r to f l a b o rs e r v i c e so f o u r c o u n t r yl a g s b e h i n dc o m p e t i t i v e l ya n da tt h es a m et i m ei sf a c e dw i t hn e wo p p o r t u n i t y a n dc h a l l e n g ea f t e rj o i n i n gi nt h ew t o b u tn o w , f e wr e s e a r c h e so nt h e c h a n g e so f t h i sf i e l da r ct a k e ni no u rc o u n t r y w h a tm e a s u r e sc a nb et a k e nt os o l v et h ep r o b l e mo fe x p o r to fi a b o r s e r v i c e sa r et h ee m p h a s e so ft h i se s s a y t h et h e o r ya n a l y s i sc o m b i n e dw i t h d e m o n s t r a t i o na n a l y s i sa r eu s e di nt h i se s s a y a m o n gt h e m ，t h e e c o n o m i c a la n a l y s i so nt h er e a s o na n db e n e f i tt h ew o r k f o r o ef l o wb r i n g si s t h em a i np o i n t so ft h e t h e o r ya n a l y s i s ，a n dt h em a i np o i n t so f d e m o n s t r a t i o na n a l y s i si st h eo nt h ed i f f i c u r i e so ft h ee x p o r to f1 a b o r s e r v i c e so fo u rc o u n t r ya n dt h em e a s u r e st h a ts h o u l db et a k e n t h e r ea r e7 c h a p t e r si nt h i se s s a y , w h i c hc a nb ed i v i d e di n t o4p a r t so f c o n t e n t so nt h e w h o l e ： t h ef i r s tp a r ti sf r o mc h a p t e r lt oc h a p t e r 2 i ti n c l u d e st h er e s e a r c h b a c k g r o u n d ，t h es i g n i f i c a n c eo fl a b o rs e r v i c et r a d ea n dt h er e l a t i o n so f r e l e v a n tc o n c e p t s t h es e c o n dp a r ti sc h a p t e r 3 i ti sm a i n l ya b o u tt h er e a s o no f w o r k f o r c ef l o w s ，t h em i c r o b e n e f i ta n dm a c r o b e n e f i to f w o r k f o r o ef l o w s a n dt h em e a n i n go f t h er e l e v a n tm o d e l t h et h i r dp a r ti sf r o mc h a p t e r 4t oc h a p t e r 6 t h ec h a r a c t e r i s t i ca n d d e v e l o p m e n tt r e n do fw o r l d1 a b o rs e r v i c e sm a r k e th a v eb e e nd e s c r i b e di n t h i sp a r t ，s oa st h ep r o b l e m st h ee x p o r to fl a b o rs e r v i c e so fo u rc o u n t r y f a c e d is u mu pt h ep r o b l e m sf r o m3r e s p e c t s ：i n t e r n a t i o n a le n v i r o m n e n t d o m e s t i ce n v i r o n m e n ta n de n t e r p r i s ei t s e l f i t h ef o u r t hp a r ti sc h a p t e r 7 t h r e ec o u n t e r m e a s u r e ss h o u l db et a k e n t os o l v et h ep r o b l e m sm e n t i o n e da b o v e k e yw o r d ：e x p o r to f l a b o rs e r v i c e s ，c o o p e r a t i o no f l a b o rs e r v i c e s ，t r a d e i ns e r v i c e s 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特i i i i i 以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。 本人签名：缒! 虱么 日期：型年上月上日 导言 1 导言 1 1 研究背景及意义 当代世界是一个开放性的世界，除劳动力资源外，资本、技术、 知识等生产要素已经在很大程度上实现了全球范围内的自由流动与 优化重组。另一方面，作为全球化主要推动者的跨国公司正以全球的 视野来实现其产业布局的优化，为更高的效率，势必要求各种生产要 素流动的更大自由化。在代表跨国公司利益的发达国家的推动下，目 前在g a t s ( g e n e r a la g r e e m e n to nt r a d ei ns e r v i c e s ，即服务贸 易总协定) 框架内已经很大程度上实现了企业内高级商务人员跨国 流动的自由化，但由于政治、经济、安全、就业等方面的原因，各固 对普通劳动力的输入设置了重重壁垒普通劳动力国际间流动的自由 化程度依然很低。 我国人口众多、就业压力沉重。多数劳动力技能水平不高，对外 劳务输出既能减缓就业压力，也有利于提高劳务人员的技能和进往技 术引进，因此对我国来讲有着格外重要的现实意义。 我国正在进一步深化国有企业包括劳务输出领域内的国有企业 的改革，政府对外劳务输出的管理和服务体系也正在不断完善中；另 一方面，新一轮服务贸易的谈判正在进行，很可能进一步实现服务贸 易( 其中包括劳务贸易) 的自由化。我国劳务输出领域面临着国内外 双重的机遇和挑战。因此迫切需要理论上的指导和支持，加强对我国 对外劳务输出领域的研究已成为当务之急。 1 2 研究动态 在纯理论方面。劳动力的国际流动理论丛书与生产要素的国际流 动理论。而生产要素的国际流动理论可以上溯到1 8 世纪亚当斯密的 “绝对成本说”，李嘉图的“比较成本说”将其推进了一大步，但真 正的形成则是赫克歇尔一俄林理论的产生。它指出产生国际贸易的必 要条件是产品相对价格上存在差异，产生这种差异的原因是生产产品 的生产要素的相对价格存在差异，而这又是由于各国不同的生产要素 北京交通大学硕士学位论文 禀赋条件所导致的。当两国的生产诸要素价格比例不同时，每个国家 将大量使用在该国数量多、价格便宜的要素，较少使用数量少、价格 昂贵的要素，获取比较利益。如此一来，参与国际贸易的各国应当出 口那些需要多用本国充裕的生产要素而少用本国稀少的生产要素的 商品。若该国劳动力充裕，它将出口其充裕供应的要素即劳动力。这 样国际贸易就能更有效的利用各种生产要素。在世界分为不同区域国 家的情况下，只有各种生产要素能在各个国家问自由流动，才能使各 种生产要素得到最充分有效的利用已获得比在闭关自守的状态下更 多的社会总产量。由于当时国家间要素( 如资本、劳动力) 的流动存 在很大障碍，因而俄林没有直接提出要素流动而是建议用商品的流动 在一定程度上弥补国际间要素流动的缺乏，以商品贸易减少国际问生 产要素分布不均的缺陷。该理论是绝对成本与比较成本的继承和发 展，为近几十年有关生产要素国际流动理论的研究起到了推动作用。 在实务研究方面，由于国际经济规则以及各国关于入境、劳动力 市场等方面的法律法规对国际劳务市场影响很大，所以劳务输出领域 形势“与时俱进”，特别是最近几年，国际国内的政策法规都有所变 化。晟近2 、3 年，该领域的实务性研究论述还十分稀少。 1 3 研究思路 本文从如何更好的促进劳动力的国际间流动的角度出发，通过劳 动力流动的动因分析，提炼出影响劳动力流动的关键性因素，其中该 模型为自己在前人的基础上的发挥创造：通过劳动力流动的微观效益 和宏观效益分析，总结出一些政策含义。然后通过对现实中对外劳务 输出所面临的问题的分析，再结合前文的理论，针对每一个问题，分 别提出了相应的对策。 劳务贸易的意义和相关概念的解释 2 劳务贸易的意义和相关概念的解释 2 1 劳务贸易的意义 当今世界劳务贸易繁荣发展，并且已经延伸到各个领域、各个行 业，成为国际服务贸易的一个重要组成部分。劳务贸易对世界经济的 方方面面都带了巨大的影响。 2 1 1 劳务贸易的积极影晌 a 促进了劳动力资源的优化配置。资源的流动性是现代经济的重 要特征，是衡量一个经济体制优劣与否、成熟与否的重要标志。一个 保持较高流动性的经济机制，可以使国民经济结构随时得到调整，资 源配置不断得到优化，供求关系的失衡可以较快地得到纠正，经济要 素可以按照效率的原则得到重组。因此，流动性本身就会增加经济资 源的价值。对于劳动力资源来说也是如此，通过教育和健康投资等形 式形成的劳动力资源的价值的实现和增值，往往要通过劳动力的流动 来完成，其中就包括劳务贸易。 b 提高了生产国际化程度，整体上增进了世界福利。由于劳务贸 易的发展，现代国际劳务市场像蓄水池一样为生产的国际化提供了源 源不断的劳动力，全球任何国家和地区的经济活动因缺少各种层次的 劳动力而受影响的情况将会减少，这在整体上增进了世界福利，关于 这一点，笔者将在下文进行进一步的分析。 c 劳务贸易加速了知识和科学技术的国际转移。先进的知识和科 学技术将随着劳务贸易中的劳务人员从一个国家转移到另一个国家， 这里包括两种情况：一是输出的普通劳务人员从输入国学到先进的知 识和科学技术；二是输入的高端劳务人员带来先进的知识和科学技 术。这大大加速了先进的知识和科学技术在世界的普及速度。 d 对劳务输出国经济和社会发展起到促进作用。通过劳务输出， 劳务输出国可以部分的解决失业问题，缓解社会矛盾；赚取外汇，改 善国际收支状况，为本国经济建设积累了资金；学习了外国的先进技 术，培养了人才：劳务人员增加了个人收入，提高了生活水平；促进 了本国金融、保险、民航和国内商业等于劳务贸易有关各行业的发展； 北京交通大学硕士学位论文 带动了本国技术出口；增强了世界各国之间的了解和友谊。 e 满足劳务输入国的需要，支持了东道国经济的发展。劳务输入 国通过引进外籍劳务，满足了经济增长对劳动力需求造成的缺口：引 进了先进技术，节省了研究与开发所需的时间和经费：培养了国内同 行业人才；促进了有关行业的发展。 2 1 2 劳务贸易的消极影晌 a 对劳务输出国的影响 ( 1 ) 人才外流问题。对于任何国家来说，培养专业人员既需要经 费，又需要时间。培养的人才流向异国他乡，必然影响本国经济的发 展。另一方面，劳务输出通常吸纳的并不是失业人员，而往往会把已 经就业的劳动力中技能水平最好的工人送往国外，所以劳务输出作为 解决就业问题的措施之一也是有一定条件约束的。 ( 2 ) 通货膨胀问题。大量的劳务收入汇进劳务输出国，增加了劳 务人员及家属的购买力，甚至可能超出合理支出的范围，从而有可能 是正产的消费与积累比例失调；而在国内生产力水平和生产规模不变 的条件下。没有扩大再生产的过度消费必然成为通货膨胀的一个根 源。 b 对劳务输入国的影响 ( 1 ) 外籍劳务人员大量涌入，可能取代本国公民的就业职位和机 会。 ( 2 ) 某些高新技术领域由外籍劳务掌握，不利于本国产业发展， 也容易使劳务输入国对外籍劳务形成依赖。 ( 3 ) 支付劳务工资，使大量资金外流。 ( 4 ) 外籍劳务大量输入，也可能造成一些社会不安定因素。 2 2 几个相关概念的解释 在本篇论文中，存在几个与对外劳务输出相关的概念，诸如：对 外劳务合作、对外承包工程、境外就业、国际服务贸易、劳动力国际 流动等。为免于混淆，下面笔者将对这些相关概念的定义和相互关系 上作一简要的介绍。 4 劳务贸易的意义和相关概念的解释 2 2 1 对外劳务合作、对外承包工程、境外就业与对外劳务 输出 劳务，即劳动服务，是指劳动者以提供劳动服务的形式满足社会 和他人某种需要并获取报酬的社会活动。劳务合作是指劳务人员为劳 务需求者提供相应的服务并获取报酬的交流活动。 在我国目前由商务部主管对外劳务合作，在商务部的文件中，对 外劳务合作是指符合本办法1 规定的境内企业法人与国( 境) 外允许招 收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同( 包括 承包工程合同) ，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我 国公民到国( 境) 外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。 在我国对外劳务合作的统计中，并不包括对外援助人员、派驻海外企 业人员、自行到海外谋生的民间劳务人员以及部分因公在外人员。 对外承包工程，本质上也属于对外劳务合作的一种，指的是经本 国政府许可的法人或其他经济组织按照国际通行做法，通过投( 议) 标及协商等途径，在国( 境) 外承揽和实施各类工程项目的经济活动， 包括在国( 境) 外从事工程的咨询、勘察、设计、监理、设备采购、 施工、安装调试、工程管理、人员培训及提供相关服务等。对外承包 工程历来在我国外经业务营业额中占有相当大的比重，是中国对外经 济合作的主要业务形式之一；并且对外承包工程是一项综合业务，其 内容涉及管理、技术、资金、劳务等，是货物贸易、技术贸易和服务 贸易的综合载体，输出的不仅有劳务，还可能包括设备、技术等。所 以国内很多时候也将对外承包工程业务进行独立的研究和统计。 近几年，另一个与对外劳务输出相关的较流行的提法是境外就 业。目前是由劳动和社会保障部掌握着境外就业中介机构的经营资格 审批权。境外就业在劳动和社会保障部的官方定义是，指中国公民与 境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行 为。 而对外劳务输出是指劳动者从一国向另一国或过境外的某一地 区转移，在国外或外地劳动，同时获得劳动收入。在涵义上，对外劳 该办法指对外劳务合作经营资格办法 北京交通大学硕士学位论文 务合作所指的范围比境外就业和对外劳务输出相对窄一些，因为它并 不包括企业派驻海外的人员、自行到海外谋生的民间劳务人员等，除 此之外，对外劳务输出、对外劳务合作与境外就业并无多少区别 目前，我国劳务输出的方式主要有5 种： ( 1 )通过对外承包工程带动的劳务输出。各种形式的承包工程 需要承包公司派遣相关的项目管理、设计、施工、安装调试和技术培 训人员为工程项目提供劳务。 ( 2 ) 境内企业法人与国外雇主签订劳务合同派出劳务人员。 ( 3 )在境外投资、兴办企业派出管理人员、技术人员以及培i i f 人员。 ( 4 ) 通过成套设备和技术出口需本国劳务人员进行安装调试、 技术指导、人员培训等而产生的劳务输出。 ( 5 ) 民间劳务输出。劳动者个人通过各种渠道自己联系出国谋 职。 在这5 种劳务输出方式中，前4 种均属于我国官方的对外劳务合 作统计范畴。其中，前2 种方式对外承包工程带动的劳务输出以 及境内企业法人与国外雇主签订劳务合同派出劳务人员一一目前是 我国最主要的两条劳务输出渠道。 2 2 2 国际服务贸易与对外劳务输出 国际服务贸易是指一国劳动者向另一国或多国消费者提供服务 并获得外汇的交易过程，它既包括有形劳动力的输入输出，又包括提 供者与被提供者未实体接触情况下服务的国际间的有偿输入输出。 近几十年来，国际服务贸易获得了长足的发展。尤其是t j1 9 8 6 年l o 月“乌拉圭回合”正式开始服务贸易谈判以来，国际服务贸易 的发展更是日新月异，年均增长率高达1 0 左右，大大超过商品贸易 的增长率和世界经济的增长率。2 0 世纪9 0 年代末国际服务贸易占整 个国际贸易的比重己达2 5 ，且有日益加速发展的趋势。为迸一步增 进服务贸易自由化，在关税与贸易总协定第八轮谈判结束时，初步达 成服务贸易总协定( c a t s ) 。我国于1 9 9 4 年4 月1 5 日在g a t s 上 签了字。 劳务贸易的意义和相关概念的解释 按g a t s 界定的范围，国际服务贸易包括以下四个模式( 或渠道) ： ( 1 ) 过境交付，指一成员国境内的服务提供者向另一成员国境内的服 务消费者提供服务，如通过电信或计算机网络等方式提供的视昕、金 融服务等。( 2 ) 境外消费，指一成员国的消费者到另一成员国境内消 费服务提供者提供的服务，如旅游、留学等。( 3 ) 商业存在，指一成 员国允许任何其他成员国的经济实体到本国来开业，提供服务，包括 投资设立合资、合作、独资企业或分支机构，如开设饭店、律师事务 所等。( 4 ) 自然人流动，指一成员国的自然人在其他国境内提供服务。 劳务输出属于服务贸易的范畴，在上述4 方面真正与对外劳务输 出相关的主要是后面两项即商业存在和自然人流动，但第二项的留学 人员如果当地政府允许其打工并在停留相应一段时间后可以申请移 民的，就可以视为劳务输出。服务贸易自由化的进程对于劳务输出有 着极大的影响。 2 2 3 劳动力国际流动与对外劳务输出 劳动力国际流动是生产要素国际流动的一种类型，是劳动力这种 生产要素跨越国界而被优化配胃到世界的其它地方。 劳动力国际流动的形式大致可以分作两类： a 永久移民式的劳动力国际流动。一般是同人口的国际迁移结合 在一起的，也就是迁居国外，一般不再返回。 b 中短期的劳动力国际流动。中短期劳动力国际流动，顾名思义， 劳动力在国外的滞留时间不像移民那样长久，更不像移民那样一去不 复还，而是在或长或短的时期之后又会返回国内。 在我国，输出的劳务基本都属于中短期的劳动力流动，所以本文 中，对外劳务输出均指这种属于中短期的劳动力国际流动，劳务人员 最终要返回国内。可见劳动力国际流动的范围比劳务输出要大的多。 北京交通大学硕士学位论文 3 劳务输出的经济学分析 3 1 劳动力国际间流动的动因分析 3 1 1 劳动力流动的经济模型 理论上，在劳动力的国际流动不受人为限制的理想条件下，只要 劳动力输入国能够支付高于劳动力输出国的实际工资，劳动者迁移前 后的收入差额能够补偿迁入国中较高的生活费用以及劳动者背井离 乡、脱离原来熟悉的生活环境和社会关系的心理成本；或者即使眼前 收入不高，未来预期职业和收入前景良好，劳动力就会大量的从劳动 力输出国流入到劳动力输入国。 当今，劳动力国际流动的方向具有以下规律：( 1 ) 从非工业化地 区流向工业化地区；( 2 ) 从经济低速增长的地区流向经济高速增长的 地区；( 3 ) 从低工资地区流向高工资地区。一句话，从劳动力过剩的 地区流向劳动力需求旺盛的地区。上述的3 个规律其实都说明了一点： 劳动力边际产出的地区差异，即劳动报酬的地区差异或者说国际劳动 力市场上工资收入水平( 当期或预期的) 的地区差异构成了劳动力国 际流动的根本原因。 可以用以下公式来表示某一特定类型的劳动力国际流动的数量 与工资收入水平差异的关系： m 。= 工( 一既) ( 3 1 ) 式中x 劳动力的类型 m 。，t 时间内从输出国流入输入国的x 类型劳动力数量； 正x 类型劳动力国际流动的响应系数： h 0 x 类型劳动力在输入国工资收入水平； 睨。x 类型劳动力在输出国工资收入水平。 从公式( 3 1 ) 中可以看出，对于某一类型的劳动力，输入国与 输出国的工资收入水平差距越大，对该类型劳动力的吸引力就越强。 其中，响应系数正表示该类型劳动力的转移数量m ，。对两国工资 收入水平差距( 阡0 一阡乙) 的响应程度。也就是说，对于相同的工资 劳务输出的经济学分析 水平差距，疋越大，该类型劳动力的转移数量。，就越多：对于相同 的工资水平差距，厂r 越小，该类型劳动力的转移数量吖，就越少。 假设某一类型劳动力的国际间流动之存在经济上的障碍，那么， 该类型劳动力的工资水平将完全取决于该类型劳动力国际转移的数 量m 。以及该类型劳动力国际转移时所付出的经济成本c ，存在如下 关系： 阡：。( m 。) + c 0 2 阡0 ( m 。) ( 3 2 ) 或者 巳2 ( m 。) 一( m 。) ( 3 - 3 ) 若该类型劳动力的国际间流动存在非经济性质类型的障碍2 ，例如 劳务输入国对劳务人员强制性的资格认证等，无论这种障碍是施加在 劳务提供者身上还是施加在境外雇主或者其他相关方身上，这些障 碍均会转嫁到劳务提供者身上，并且这些障碍将会给劳务提供者带来 非经济成本c 小则存在如下关系： 毗。( m ，) + c ，+ c 。“= 畎i ( m 。) ( 3 4 ) 或者 c _ + c x l = 阡0 ( m 。) 一玎0 ( m 。) ( 3 5 ) 在这里，( m 。) 是m 。的增函数，随着m 。的增加而增加 也就是说，劳务输出国的该类型劳动力的工资将随着劳动力输出数量 的增加而增加：玎0 ( m 。) 是m 。的减函数，随着m 。的增加而减少， 也就是说，劳务输入国的该类型劳动力的工资将随着劳动力输入数量 的增加而减少。 值得注意的是，当m 。= 0 时，即假设国际问劳动力流动的数量为 o 时： 若既( o ) + o + c “既( o ) ，表示劳动力出国后的工资收入 不足以补偿因为劳务输出而带来的经济成本和非经济成本，则劳动力 的国际间流动不可能发生。 只有在( o ) + 巳十c “ ( o ) 的条件下，劳动力的国际 间流动才可能发生。 2 实际上很难清除的界定经济型障碍和非经济型障碍。有时非经济型障碍也可l ；上转化为经济 型障碍，比如，输入国要求劳务人员必须具备某种资格证书，也可以看成是劳务人员需要 额外付出的一笔培训费用。 北京交通大学硕士学位论文 结合公式( 3 - 1 ) 与公式( 3 - 5 ) ，得到公式如下： m 。= l ( c n + c 。d ) ( 3 6 ) f - - m ，( c ，+ c 。“) ( 3 - 7 ) 根据公式( 3 - 7 ) ，响应系数疋与劳动力国际间流动的直接成本和 间接成本( c 。，+ c “) 成反比，也就是说，( c 。，+ c “) 越大，疋越小。 需要特别说明一下劳动力国际间流动的直接成本。x 。在这里， 。“指的是一个相对成本，而不是绝对成本，它是指从劳务人员在国 内寻找国外工作机会开始，到与劳务公司接洽、办理出国事宜、出国 旅程与安顿、境外工作，直到合同期满回国的整个期间中，所发生的 所有经济支出减去若不出国在国内所可能发生的所有经济支出的差 额。对于劳务人员来说，出国务工所可能发生的经济支出包括：有关 于劳务公司和国外工作机会的信息的收集和咨询费用、体检费、培训 费、护照签证费、机场建设费、打防疫针的费用、劳务公司的服务费、 履约保证保险金、境外食宿费用( 有的合同归雇主承担) 、东道国的 税金等 关于劳动力国际间流动的间接成本c “的构成比较复杂，它是一 个双重因素作用的结果：一方面与国际劳务贸易壁垒有关，囡际劳务 贸易壁垒越大，c 1 “越搞；另一方面与劳务人员的自身素质相关，劳 务人员自身素质越高，c 计越低。 假设一国共有n 种类型的劳动力，那么该国的劳动力输出总量可 以表示为： 毕戳池埋哑獬响( 3 8 ) ddd 3 1 2 启示 a 关于劳动力流动的可能性 通过对模型的分析，可以发现，劳动力流动的数量与两国间的工 资差距( 一既) 成正比，与两国间流动的成本( g + c 。x ) 成反比， 进一步，与劳动力流动的净收益( 一既一巳一c “) 成正比：也就是 说，劳动力流动的净收益越大，劳动力流动的可能性也越大。 劳务输出的经济学分析 由于劳动力的国内工资相对透明和稳定，所以影响劳动力流动可 能性( 或数量) 等因素只有：阡0 、c 。、c x l ，即输入国的工资水平、 劳动力流动的经济成本、劳动力流动的非经济成本。输入国的工资水 平孵i 不仅取决于输入国的经济发展水平，也取决于劳务输出公司的 实力( 品牌、资质、以往业绩) 、劳务人员的自身素质；劳动力流动 的经济成本和非经济成本( c 。，+ c “) 则取决于劳务输出国的办事效 率、服务收费标准以及劳务输入国的相关政策法规。上述凡方面的因 素，就是解决我国劳务输出问题对策的着眼点。 b 关于流动的流向 动力资源的流动存在一个经济合理流向。一般来说，这是指人们 从低工资职业转向高工资职业；从就业机会少的地区和行业转向就业 机会多、工作条件好的地区和行业。经济合理流向是保持劳动力资源 自愿流动机制的基础。只有在经济合理的流向支持下，劳动力资源才 能自动从不太需要他们的部门，流向更需要他们的部门；从发挥效率 低的部门流向发挥效率高的部门，从而自动实现经济结构的合理调 整。 一般来说，人们总是从收入低的国家和地区流向收入高的国家和 地区。但是在现实中，并不是越穷、失业率越高的国家和地区，其劳 动力的流动能力越强；实际统计数据表明，即使在完全的市场经济条 件下，劳动力资源流动不存在行政壁垒( 诸如国籍、身份和户口限制 等) 的干扰，经济落后和事业与流动的相关性仍然是不明区的。为什 么会出现这种情况呢? 从上文的模型中可以看出：响应系数正与劳动 力国际问流动的直接成本和间接成本( c 。，+ c “) 成反比，也就是说， ( c 。，+ c 。) 越大，疋越小。对于贫穷和失业率最高的国家和地区来 说，其劳动力资源的质量也往往最低，也就是说劳动力的知识、技能、 健康、学习和获取信息的能力也往往最低，由于劳务输入国的职业资 格认定等非经济性障碍，导致这类劳动力流动的间接成本c “特别高： 另一方面，由于穷国和地区的劳动力个人财富也较少，支付劳动力流 动的直接成本c 。的能力也相当有限，导致这类劳动力的流动性往往 相当低。 但是，我们也应该看到，战后以来尤其是2 0 世纪8 0 年代以来， 随着资本国际化的发展和国际经济技术合作的开展，中短期劳动力国 北京交通大学硕士学位论文 际流动的方向也有所改变。劳动力特别是其中的熟练劳动力和科学技 术人员也从发达国家流向发展中国家，包括发展中国家外出人才的回 流，而且这种流动规模正在不断扩大。这里的原因也很简单：一方面， 发展中国家由于自身发展的需要，不断提高其紧缺的高端劳务的待遇 条件，加上发展机遇广阔等原因吸引部分本国人才回流：更重要的一 方面是，由于跨国公司的发展，对发展中国家投资的增多，相应所需 的在发展中国家中工作的高端人才增加。 3 2 劳动力资源流动的微观效益分析 从家庭或者个人的角度出发，流动既然是他们做出的一种投资选 择，显然，流动必然要求获得收益，而且要求收益要远远大于流动的 成本。如果流动带来的收益增长量小于成本，人们就不会选择流动。 换言之，人们总是要求流动的净收益现值大于零。用数学表达式来描 述，可以写作： m o = r o c 0 ( 3 - 9 ) 式中m 。流动的净收益现值： 如流动带来收益的贴现值： c n 流动引起的成本。 根据公式( 3 - 9 ) 的基本要求，可以进一步推导出个人或家庭通 过流动获得经济利益的数学表达式如下： 肚掰 f = l ii y l c n , 一c 0 ( 1 + 式中m b 流动带来的净收益现值； 剧n 第t 年新工作产生的收益： 曰d ，第t 年原工作产生的收益； c m 第t 年与新工作相关的各种成本：( 例如，初始 寻找新工作的各种支出、境外消费、境外税负等) c o , 第t 年与原工作相关的各种成本； n 预计从事新工作的时间长度( t = 1 ，2 ，n ) 劳务输出的经济学分析 r 一贴现率( 或利率) 。 显然，流动的净收益值的大小主要取决于新工作和原工作的收益 差额，其次也取决于流动的直接成本和问接成本的高低。如果从新工 作中人们可能获得的效用越大，流动的直接和间接成本越小，以及原 工作岗位的效用越低，人们从流动中获得的相对利益就越大，人们流 动的可能性也就越大。 3 3 劳动力资源流动的宏观效益分析 下面，笔者运用比较优势理论，对劳动力资源国际间流动的宏观 经济效益进行一下分析。 一 按照比较优势理论，贸易的原因在于贸易品价格上的差异。在2 0 世纪中期以前，国际问的贸易品主要指的是商品等有形的东西；2 0 世 纪中期以来，随着生产的社会化、全球化程度进一步提高，随着跨园 公司的强势扩张，全球产业结构和分布进一步合理化，贸易品的范围 已经远远超出了有形的商品。目前，生产和服务在整个世界的范围内 分工进一步细化和合理化，它是以生产和服务整体过程中的各个可分 割的流程为单元，在世界范围内进行分工。假设把生产或服务中任何 一段可分割的流程称为一个价值创造单元，在全球流程再造的形势 下，价值创造单元在全球分布的位置，则取决于构成价值单元的各要 素( 诸如资本、劳动力、土地、自然资源、技术、机器设备以及其他 需要投入的原材料半成品等) 在不同国家或地区创造相同价值付出的 成本大小，其中也包括这些要素的流动成本；创造相同价值付出成本 越小的地区，越有可能出现这种价值创造单元3 。为了实现成本的最小 化，从最基本的生产要素( 如自然资源、技术等) ，到生产流程中的 阶段性产品( 如半成品) ，再到成品以及整个生产流程各阶段所需的 劳务，还包括各类服务本身和服务各阶段所需的劳务，都可以成为贸 易对象，都可以在世界范围内流动。 可以说贸易品价格的差异( 或者说成本的差异) 源于资源禀赋差 异，即从由于自然的、地理的、社会的、经济的、文化的、政治的因 3 例如，波音飞机的就是由分布于全球几十个不同国家的几百家企业分别根据其比较优势 生产其不同的部件最后组装而成 北京交通大学硕士学位论文 素的影响，各国间在土地( 包括自然资源) 、资本、劳动力、技术等 的生产要素禀赋上存在着很大的差异性。对于劳动力资源来说，其价 格国际间差异的原因在于：国与国之间经济发展水平的不同，导致 国家间不同类型劳动力的整体价格水平不同；以国内部，由于价值 取向、教育取向、教育投资数量的不同，导致国与国之间不同类型劳 动力的数量比例不同，加上不同国家产业结构的差异，不同国家之间 对不同类型劳动力的需求数量也不相同，也就是说，在不同国家内部， 同一类型的劳动力的供求状况也不一样。 3 3 1 两国模型 首先，笔者用一个两国模型来说明劳动力资源国际流动对所有参 与国的福利影响，见图3 1 。 假设： ( 1 ) 只有两个国家，在图中分别为a 国和b 国： ( 2 ) 每个国家只有两种生产要素， 即劳动和资本： ( 3 ) 劳动力的国际流动不存在任何限制和障碍，跨国流动充分自 由的。在此情况下，劳动力会从工资低的国家流向工资高的国家，也 就是说，如果两国的劳动报酬相等，劳动力不进行跨国流动。 图3 - i 劳动力流动的一般模型 1 4 劳务输出的经济学分析 图3 - 1 中的横轴代表世界劳动总量，纵轴为劳动的边际产出。在 封闭经济条件下，a 国占有世界劳动总量的o a ，余下部分为b 国所占 有，即b 国的劳动量为o a 。 ( 1 ) 就劳动的边际产出而言，a 国为0 c ，b 国为o h ；因此，a 国的劳动收入为o a g c ，b 国为o a 。 ( 2 ) 其它要素收入即资本收入，a 国为c g f ，b 国为h m j 。 ( 3 ) 世界的总产出也是世界的总收入，为o f g m j o 。 劳动的边际产出就是劳动的收入。在开放经济条件下，劳动力的 国际流动是完全自由的，劳动力将由工资较低的a 国流向工资较高的 b 国。其结果是，a 国的劳动力供给减少，实际工资水平将提高，即 随着a 国劳动力的逐步减少，a 国的实际工资水平将沿着其边际产出 曲线或边际收益曲线g e f 逐渐上升；与 国的情况相反b 国的劳动 力供给增加，实际工资水平将下降，即随着b 国劳动力供给的逐步增 加，b 国的实际工资水平将沿着其边际产出曲线或边际收益曲线j m e 逐渐下降。两国工资水平的一升一降，必然导致两国的劳动收益逐步 接近，一直到两国之间的工资水平相同时，也就是一直到两国之间的 劳动边际收益相等时，劳动力的跨国流动将停顿下来。在图中，这种 情况表现为：随着劳动力国际流动的进行，a 国的工资水平a g 上升， b 国的工资水平a m 下降，a 国的边际产出或收益曲线g e f 和b 国的边 际产出或收益曲线j m e 将相交于e 点，e 点就是两国劳动边际产出或 收益的均衡点。在这个均衡点，两国劳动边际产出或收益同为b e ，劳 动力将停止在两国间流动。 劳动力国际流动会带来利益分配的变动，比如，a 国的实际工资 水平提高，而b 国的实际工资水平下降。下面，笔者对劳动力国际流 动所带来的利益分配变动作一分析。 在均衡点e ，劳动力的国际流动总量为a b ；在世界劳动总量的分 配上，a 国的劳动量减少，从o a 减少到o b ：由此带来了一系列的变 化。 首先是劳动边际收益即实际工资水平的变动。b 国的劳动量增加， 从0 a 增加到o b 。在均衡点e 上，劳动的边际收益发生了变化， 劳动力国际流动之前两国之间存在的劳动边际收益差异在劳动力国 际流动过程中逐渐消失，最终都相等于b e ( = o n = o t ) 。 北京交通大学硕士学位论文 其次是劳动与资本收益分配的变动。资本收益在两个国家都发生 了变动，但变动方向相反。在a 国，资本收益减少，从c g f 减少到n e f ， 而劳动收益增加：在b 国，资本收益增加，从h m j 增加到t e j ，而劳 动收益减少。 再次是世界总产出的增加。由于劳动这一资源得到了更好的配 置，即从效率较低的a 国重新配置到了效率较高的b 国，使得世界的 总产出增加，从劳动重新配置之前的o f g m j o 增加到重新配置之后的 o f e j o ，增加了e g m 。新增e g m 部分中的e g d 部分归于跨国流动的劳 动者，e d m 部分归于b 国的新增资本。 最后，a 、b 两国各自的总产出和国民收入产生变动。现在，a 国 的产出为o b e f ，同原来的o a g f 相比是减少了，其国民收入则在o a d e f 和o b e f 之问变动，其国民收入的大小在一定程度上取决于出国劳动 者汇回收入的多少；b 国的产出则是增加了，现在为0 b e g ，与原来 相比，增加了a b e m ，其国民收入可能小于0 b e g ，这取决于外国劳 动者汇出收入的多少。 3 3 2 一国模型 接下来，笔者将用一国模型来说明劳动力资源的流动与否对一国 福利的影响，见图3 2 。 k b 2 r o 图3 - 2 资源最优配置点 6 劳务输出的经济学分析 图3 2 中，纵轴表示资源k ，横轴表示资源l 。为了分析问题的 方便，图中的纵轴还可以用以表示全部k 、l 资源可能生产的y 产品 的数量，横轴可用以表示全部k 、l 资源所能生产的x 产品的数量。 这样，在同一个座标图上，可以同时画出一国的生产可能性边界和生 产无差异曲线。c 点表示封闭经济条件下的资源最优配置点，c ：点表 示开放经济条件下资源最优配置点。 首先，分析封闭经济条件下，资源配置的最优化过程。在封闭经 济条件下，不存在国际间的商品贸易，不存在国际间的资本流动，也 不存在国际间的劳务贸易。这就是说，无论一个国家的劳动力资源是 过剩还是不足，都不存在劳务输出和输入。 假定一国的劳动力资源l 和资本等其它资源k 的数量既定，所能 生产的x 或y 两种物品的最大可能产量为已知，则座标图上所表示的 生产可能性边界为a b ，线。假定生产x 或y 两种物品最大可能产量的 k 与l 的各种可能的组合为已知，l 对k 的边际替代率的限度为已知， 则座标图上所表示的生产无差异曲线为i i 线。在a , b 。线与i i 线的相 切点c 。就是封闭经济条件下的资源最优配置点。 为什么只有c 点才是封闭经济条件下的资源最优配置点呢? 第一，在a 。b 。线与i i 线的相切点c 。上，表明一国全部资源所生 产的x 、y 两种物品的可能产量是最大的。因为c 。点是在a ，b 线所表 示的生产可能性边界上，而不是在生产可能性边界以内的某一点上。 第二，在a b 。线与i i 线的相切点c 。上，表明k 、l 两种生产资源 的组合可以生产出x 、y 两种物品的最大可能产量。因为c 。点是在i i 线所表示的生产无差异曲线上，而不是在无差异曲线以外的某一点 上。 第三，a ，b ，线上除了c 点以外的其它各点，虽然都表示x 或y 两 种物品的最大可能产量，但都不是这个国家k 、l 两种资源的现存比 例所允许的。例如，在a 点，表示生产更多的y 和较少的x 物品，需 要更多的资源k 和较少的资源l 。但a 点是在无差异曲线i i 的下方， 意味着l 对k 的替代已达饱和，a 点的产量无法实现；在b 点，表示 生产更多的x 和较少的y 物品，需要更多的资源l 和较少的资源k 。 1 7 北京交通大学硕士学位论文 但b 点是在无差异曲线的下方，意味着k 对l 的替代已达饱和，b 点 的产量无法实现。 第四，无差异曲线i i 上除c 。点以外的其它各点代表的产量虽然 与c 点相同，但所代表的k 、l 两种生产资源的组合与c 点不同，例 如，在e 点，表示较少的l 与较多的k 的组合，但e 点是在生产可能 性边界a 。b 的上方，意味着这个国家资源k 的现有存量少于e 点所要 求的数量，在这一点上所代表的产量无法实现；在f 点，表示较少的 k 与较多的l 的组合。但f 点是在无差异曲线i i 的上方，意味着这个 国家资源l 的现有存量少于f 点所要求的数量，这一点上所代表的产 量也无法实现。 第五，在封闭的经济条件下资源的最优配置点不可能发生于无 差异曲线i 的任何一点上。无差异曲线i 虽然代表了比无差异曲线1 i 更高的总产量水平，但i 线远高于a b l 所代表的生产可能性边界，说 明这个国家的现有资源存量不可能生产出i 线所代表的产量水平。 第六，资源的最优配蚤点也不应该发生于无差异曲线i i i 的任何 一点上。无差异曲线i i i 比无差异曲线i i 代表了更低的总产量水平， 按i i i 线上各点所代表的k 、l 组合生产的产量都必然落在a 。b ，生产可 能性边界以内。说明这个国家的生产资源都没有得到充分利用。 因此，只有在a 。b ，线与i i 线的相切点，即c ，点上的k 、l 组合才 能生产出x 、y 的最大可能产量才是封闭经济条件下的资源最优配 置点。 现在，再分析开放经济条件下，资源配置的最优化过程。在开放 经济条件下，存在国际间的商品贸易、资本流动和劳务贸易，也就是 说，如果一个国家的劳动力资源过剩或不足，可以通过劳务输出和输 入来加以解决。 假定甲国的劳动力资源l 丰富而资本等其它资源k 稀缺。在全部 k 资源被充分利用，x 、y 产量组合达到