从建设项目全过程论述如何做好工程造价管理毕业论文.doc

青岛酒店管理学院毕业论文青岛酒店管理学院毕业设计（论文）设计（论文）题目：从建设项目全过程论述如何做好工 程造价管理 学 号： 姓 名： 宋凯丽 院 别： 酒店工程学院 专 业： 工程造价 指导教师： 青岛酒店管理学院教务处制2010年3月26日目 录摘 要. .3关键词. 31. 建设项目全过程工程造价管理. 311建设项目全过程工程造价管理的必要性. 42. 项目投资决策阶段工程造价的管理. .721项目投资决策阶段工程造价管理的意义. 722项目投资决策阶段工程造价管理的措施. . 73项目设计阶段工程造价的管理. 831项目设计阶段工程造价管理的重要性.832项目设计阶段加强工程造价管理的措施.94. 项目施工阶段的工程造价管理 . 1041当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因.1042控制施工阶段工程造价的措施.115. 竣工验收和竣工结算阶段的工程造价管理.126.结束语参考文献.12摘 要：工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于项目决策、项目设计、项目实施和项目竣工结算各阶段，这就要求不同角色的造价管理者具有不同的造价管理的控制和措施。真正做好工程造价的控制与实施必须从项目决策、项目设计、项目实施和项目竣工结算各阶段，从项目投资者、施工管理者等角度，从组织、技术、经济、合同与信息等方面作好控制与实施。关键词：建设项目 工程造价 管理与控制 从建设项目全过程论述如何做好工程造价管理1.建设项目全过程工程造价管理1.1建设项目全过程工程造价管理的必要性随着国民经济的快速递增及建筑业的飞速发展，建筑工程投资额的急剧增长，加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善，业主方投资缺乏超前意识及管理经验，造成了结算超预算、概算超估算，无法实现建设工程项目管理和工程造价的最大合理化。建设工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段以及竣工验收阶段都关系到建设项目的造价控制。要全面有效地控制工程造价并及时纠正建设工程项目过程中有可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益最优化，就必须对影响工程造价的各阶段实施全过程的控制。2.项目投资决策阶段工程造价的管理2.1 项目投资决策阶段工程造价管理的意义在建筑工程项目管理过程中，投资决策阶段工程造价管理具有十分重要的意义。投资决策阶段工程造价管理，是正确确定建设项目计划投资数额的关键，对项目投资者正确控制投资目标值具有重大意义。不论何种项目，其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算值，正确确定投资估算值，对于以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。并且，相对于建设项目的其他后续工作来说，投资决策阶段控制造价，对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此，在此阶段工程造价管理，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中，节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。一般来说，决策阶段的造价管理对项目经济性的影响高达95-100，说明建筑工程项目投资决策阶段工程造价管理的重要性。2.2项目投资决策阶段工程造价管理的措施2.2.1合理选择建设项目的地区由于各地经济发展水平存在较大差异。其土地、劳动力、和建筑材料的价格也存在较大的差异，即使在同一地区，城市的各种价格也会明显高于郊区和农村，七地价格也会有，很大不同，从而影响到工程造价。 2.2.2合理选择建设项目所在地区的位置一个建设项目所处区位置对造价有着重大影响，在城市繁华的市中心投资与新开发区投资项目的土地价格会有很大差异，施工费用也会有所增加。区位因素包括交通便捷性、临街状况、周围环境等方面。同一区位，对不同类型的建设项目会有不同的影响。 2.2.3合理选择建设项目的建设规模与建设标准五星级酒店要比三星级的酒店的造价高出50%左右，高级公寓造价是普通住宅造价的一倍以上，这些都说明建设标准对造价有着重要影响。同理，建设规模也一样影响工程造价，要根据实际合理确定项目的规模，项目的规模与生产效益之间也符合边际效益递减原理，即开始时生产效益的提高随着生产规模的扩大而增加，当生产规模扩大到一定程度时，生产效益增加到最大值，之后生产规模再扩大，生产效益将逐渐减少，这又叫做规模效益递减。因此，要合理确定工程的建设规模与建设标准。 2.2.4合理选定建设规划设计方案投资决策阶段建设项目规划设计方案的选定对工程造价的影响也很大。建设项目是选择高层低密度还是多层高密度、结构类型是钢结构还是钢筋棍凝土结构等，都对工程造价起着决定作用。 2.2.5正确选用主要的设备工业建设项目的设备投资有时会超出建筑安装工程的投资，在现代社会中，智能型办公大楼或酒店项目的设备费用也非常昂贵，因此，在满足功能要求和不增加使用过程中的维修费用的情况下，如何就需要的各种设备的各种价格进行比较选择，会对造价有一定影响。3.项目设计阶段工程造价的管理3.1项目设计阶段工程造价管理的重要性尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70-%95%，实际上，当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。3.2 项目设计阶段加强工程造价管理的措施3.2.1推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。3.2.2开展限额设计，有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。 当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。 3.2.3采用合同措施，有效控制造价 针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。我认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。4项目施工阶段的工程造价管理建设工程生产过程是一个周期长，资源消耗微量大的生产消费过程。对国民经济影响重大。而工程实施阶段是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的最关键阶段。如果在此阶段未能对工程造价进行有效的主动控制和预先控制，必将造成无法弥补的经济损失。4.1当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因4.1.1违反工程项目建设基本程序目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位急于项目开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建设标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中哦那个大幅度变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效管理与控制。4.1.2设计漏洞和变更工程建设项目的设计漏洞和变更时比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种伊苏中往往名列前茅，其产生愿意主要有以下两种：一是设计工作的深度不够导致设计漏洞。有的设计单位，在设计阶段缺乏细致的调查研究，工作敷衍了事；或者设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏洞，不得不补列设计内容，因此增加投资。二是不按国家标准设计，或者对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更。4.1.3现场签证管理混乱有写监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证；有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认；有的承包商为获取高利润，设法巧取名目，弄虚作假，有一扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算；一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。4.1.4业主、监理、承包商的关系不清建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位虽然是代表委托单位（业主）的利益，但必须保持其独立性和公正性。要承担相应的职业道德和法律责任，监理单位必须承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责。社会监理单位是受项目法人委托从事监理管理，仅属于服务性机构，是对工程项目全过程或者某一阶段的监理，其监理内容不仅是质量，还有进度，投资、合同的监理，不仅有工程质量的认可和否定权，而且有付款的认可和否定权。虽然我国法规上，三者是平等关系，但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，业主不敢完全放权监理。因此，目前很多建筑工程项目的施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，根本没有发言权，更严重的是有的甲方代表是外行，这是造成造价失控的因素之一。4.2控制施工阶段工程造价的措施建设工程实施阶段造价的控制关键环节，包括工程招标环节，合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个环节的管理不是独立的、间断的。因为各关键环节内容相关，功能相连，是环环相扣、紧密相连、缺一不可的。因此对各环节的管理工作应具有连续性和继承性，全面、综合地考虑各关键环节的管理内容，做到各环节之间紧密结合、互为补充。4.2.1组织措施建立合理的项目组织机构,明确组织分工,落实造价控制人员、任务分工和职能分工,如针对工程款的支付,从质量检验、计量、审核、签证、付款、偏差分析等程序落实需要设计的组织及人员,落实各个组织、人员的任务分工、职能分工等。编制本阶段造价控制的工作计划,建立主要管理工作的详细工作流程,如支付的程序、采购的程序等。委托或邀请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。 4.2.2技术措施对设计变更进行技术经济分析,严格控制设计变更。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。如在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购:若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以,尽可能把设计变更控制在施工阶段初期。在审查时还应注意采取多方案进行技术与经济比较,做到先算后干。继续改进设计方案,挖掘成本节约潜力。审核承包商编制的施工组织计划,对主要方案进行技术经济分析。 4.2.3经济措施编制资金使用计划,确定分解成本控制目标。进行工程计量。复核工程付款帐单,签发付款证书。在施工过程中进行支出的跟踪控制,定期地进行支出实际值与目标值的比较,发现偏差,分析原因,采取纠偏措施。定期收集工程项目成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指数等数据,进行成本分析,对工程施工过程中的成本支出做好分析预测。对节约成本的合理化建议进行奖励。 4.2.4合同措施合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审。施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料,为正确地处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。参与合同修订、补充工作,着重考虑它对成本的影响。 5.竣工验收和竣工结算阶段的工程造价管理 竣工验收阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。工程办理竣工验收后，即可办理竣工结算。竣工结算值=合同价款+索赔款+违约金。针对竣工结算款的各组成部分，做好竣工结算工作:工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段,如果把握得不好,也会全盘皆输,功亏一篑。核算实际完成工程量,并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。要有详细健全的台帐记录,如材料上涨,工程变更引起的工程量增减以及隐蔽工程的验收等。工程量的计量,材料用量的核算对工程造价有连续性的影响,应求计算准确,这需要充分发挥造价管理人员所掌握造价管理方面的新知识、新规定。