2019年康乐县抓党建促脱贫攻坚侧记.docx

2019年康乐县抓党建促脱贫攻坚侧记党建引领促脱贫 康乐县抓党建促脱贫攻坚侧记 盛夏时节，走进康乐县上湾乡马巴村，只见村办公场所里忙碌着戴党徽的帮扶干部，扶贫车间里到处是搞生产的贫困群众，平坦的道路在村庄山梁间交织，崭新的房屋在村落农户中建起，鲜美的树莓在农户房前屋后缠绕着生长 这是该县抓党建促脱贫攻坚的一个缩影。 今年以来，康乐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把抓党建促脱贫责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，创新机制、强化措施，使抓党建促脱贫攻坚取得明显成效。 创新机制增强推动力 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，县委常委会先后12次研究党建工作，县委主要领导带头包抓软弱涣散村、深度贫困村。建立县级干部、乡镇和帮扶单位主要负责人包抓村和驻村蹲点制度，力量下沉，一线指挥，实行周一至周四驻村蹲点，进一步统筹调度乡村干部、驻村工作队和帮扶责任人聚力攻坚；县委组织部充分发挥参谋助手作用，坚决扛起组织建设主责主业。各乡镇成立书记任组长的党建促脱贫攻坚领导机构，形成“书记抓、抓书记”格局和“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”机制。先后出台康乐县抓党建促脱贫攻坚三年行动实施方案（2018-2020）康乐县2019年度软弱涣散基层党组织集中整顿实施方案康乐县推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作实施方案等，坚持每周召开党建办主任工作调度会。建立组工干部联系指导基层党建工作制度，每名组工干部至少联系一个乡镇或党工委，每月至少到联系点指导开展一次党建工作，帮助解决具体问题。对全县所有党支部实行评星定级。创新落实“十个一”工作法，通过最严格的督查督导和限时督办倒逼责任落实，构建形成县级干部一线督战、行业部门联合作战、乡镇村合力决战的责任体系和攻坚格局。 规范支部增强战斗力 今年，确定19个软弱涣散村党组织，按照“一村一策”制定整顿方案。县委组织部先后3次全覆盖督查，2次发出督办提醒函，确保问题真改、实改、改到位。目前，19个软弱涣散村已整改问题23条，6个村整顿提升通过乡镇初评。严格落实村干部候选人县级联审制度，对77名村干部候选人、1239名村（社区）“两委”成员、608名村级后备干部进行任职资格县级联审，对22名涉刑涉毒、有前科劣迹的村“两委”委员和33名村后备干部按程序进行撤免。调整撤换60岁以上、小学文化程度村干部28名，实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”20人。村干部平均年龄由43.6岁降至40.8岁，平均受教育年限由10.9年提升到11.5年。对17个村办公活动场所进行改扩建。在巩固提升农村、机关党支部建设标准化成果的基础上，全面推进社区、事业单位、非公企业和社会组织党支部建设标准化工作。县委组织部采取“点连为线、线拓成面，以先进带后进”的方式，每个乡镇培育1-2个村为党建示范点。先后4次深入基层党支部“面对面”讲解、“手把手”指导，现场反馈问题，限期进行整改。全县21个扶贫车间建立党支部14个，选派党建指导员16名；141个农民专业合作社建立党支部81个，选派党建指导员90名，实现党建工作全覆盖。举办“甘肃党建”信息化平台管理员培训会，培训县乡村各级平台管理员150多人，“甘肃党建”APP下载使用率为97.2%。 强化教育增强组织力 深入开展“三亮三争”和党员理想信念教育，发放佩戴党徽8300多枚，设立党员先锋岗820多个，做出承诺13600多条，发放共产党员理想信念教育明白卡8300多份。举行党章党规辅导、重温入党誓词、讲授党课等活动共1442场次，开展“三会一课”2368场次，开展“五联”活动438场次，参与帮扶单位147个。充分利用村民知情大会、“两户”见面会等，宣讲到村到户扶持项目、控辍保学、危旧房改造、拆旧排危、户籍整顿、低保认定等政策，共召开村民知情大会1212场次，参加77397人次。严格落实党员发展政治审查、入党誓词、按期转正等入党基本程序和预审联审制度。充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步加强“第一书记”、驻村帮扶工作队员和大学生村官管理考核，州县两级共表彰全县抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织41个、优秀共产党员66名、致富带头人25名。 抓好人才队伍增强向心力 县、乡、村三级书记担责主抓，整合各级力量，推动各级干部、各类人才、致富带头人集聚到脱贫攻坚一线。从乡镇机关选派20名优秀年轻党员干部专职担任村党支部书记，对全县152个村全覆盖选派第一书记和党建指导员，坚持因户因人施策，对“两不愁三保障”问题清单式管理，建立行业部门政策落实责任清单，完善2.02万贫困户“一户一策”精准脱贫措施，推行项目政策到户“明白卡”。上半年，共提拔调整干部5批次、308人，其中精准扶贫一线干部46名。围绕脱贫攻坚聚集农村人才，为2名州级拔尖人才落实了每人每月200元生活补助，培训农村实用人才2696人。积极动员179名县直机关、乡（镇）、村“两委”干部和村后备干部参加甘肃农业职业技术学院和甘肃建筑职业技术学院康乐校区免费大专学历提升班。 问题整改增强辐射力 把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省州脱贫攻坚督查反馈问题整改作为推动党建工作重点任务落实的有力举措，高度聚焦“两不愁三保障”突出问题，扎实开展“3+1+1”冲刺清零行动，全县适龄儿童入学率达到100%；认真落实“先诊疗后付费”和“一站式结报”政策，办理慢病卡10373人，“一站式”结算1.42万人次3922万元；完成危房改造661户、易地搬迁752户、拆旧复垦361户；加快农村饮水安全到村到户项目和配水管网改造工程，彻底解决贫困群众供水不稳定问题。县委组织部针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈涉及组织工作的3个方面、5条问题，结合实际制定整改方案，细化措施35条，取得阶段性成果。针对省委组织部暗访督查反馈的问题，制定下发中共康乐县委组织部关于省委组织部暗访督查反馈问题整改落实方案，对5个方面、13条问题细化整改措施38条。目前，督查组指出的6项个性问题已全部整改到位，县委组织部自查的7项共性问题有序整改。对中央扫黑除恶第一轮反馈的3个方面、18条整改措施细化为7个方面、32条整改措施，对第二轮反馈的5个方面26条整改措施细化为8个方面、40条整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，全力整改落实。同时，计划在全县开展以“抓基层党的建设，评选星级党支部、评选优秀农民党员、评选脱贫光荣户、评选好公婆、评选好儿媳，促脱贫攻坚、促乡村振兴”为主要内容的“一抓五评两促”活动。今年，退出贫困村55个、脱贫1