（人文地理学专业论文）济南市人居环境质量综合评价及优化对策研究.pdf

山东师范丈学坝上学位论文 中文摘要 2 1 世纪，快速增长的城市面临着一系列人居环境问题的严峻挑战。人们在迅速地改变 城市面貌和成功地解决居民住房的同时，也带来了能耗剧增、耕地锐减、污染加重和资源 破坏的严重后果。与此同时，随着经济发展和人民生活水平的提高，城市居民对居住环境 的结构和功能提出了更多、更高的要求。加强城市人居环境质量综合评价和优化成为当前 城市发展的迫切要求。 本文选取济南市为研究区域，定性分析了济南市人居环境建设现状。借鉴国内外已有 研究成果，建立了城市人居环境质量建设水平评价指标体系，通过将济南市与其它几个主 要城市进行比较，从人居环境的水平定位方面评价了济南市区人居环境质量；通过对比近 十年来各年份济南市入屠环境质量的差异，对济南市人居环境的发展特点和变化趋势做了 分析。采用城市建设水平和居民满意度相结合的方法，综合评价了济南市分区人居环境质 量。最后以分析结果为依据对济南市人居环境未来的发展提出了具体的优化对策和建议， 以期为济南市实现“和谐、高效、繁荣、文明”的区域性“人居中心城市”的建设目标提 供参考和可操作途径。 前言部分简要论述了本文的研究背景、研究意义和研究现状。正文主要包括五部分。 第一部分：从城市人居环境的基本理论出发，阐述了城市人居环境的内涵，对城市人 居环境进行了地域层次的划分，分析了城市人居环境的特点，指出了进行城市人居环境质 量综合评价的意义和评价的理论基础人地关系理论、城市生态学理论、可持续发展理 论以及人本主义理论，并比较分析了国内外城市人居环境质量评价的已有研究成果。 第= 部分：定性分析了济南市人居环境建设的现状。从自然状况、经济和社会发展两 个方面介绍了济南市城市概况，从保护泉城历史自然风貌、加快住宅产业的健康发展、完 善城市基础设施建设、合理规划城市布局四个方面总结了济南市人居环境建设的成果，提 出了济南市人居环境建设存在的问题。 第三部分：从自然环境质量、社会环境质量、经济环境质量、基础设施及公共服务质 量四个方面构建了具体的城市人屠环境质量建设水平评价指标体系。通过与几个主要城市 的对比，找出济南市人居环境建设存在的问题；分析了济南市近l o 年来人居环境发展的态 势。 第四部分：采用主客观结合的方法对济南市分区人居环境质量进行综合评价。分析各 个区人居环境建设的现状差异，找出其优劣势，并结合满意度评价，说明主观感受，为以 后各个区人居环境的改善提供决策依据。 第五部分：针对济南市人居环境质量的发展状况，结合评价结果，提出济南市人居环 境质量优化的对策和措施。 结语部分简要总结了论文写作过程中形成的几点认识。 关键词：城市人居环境综合评价优化对策济南市 分类号：( 9 2 8 5 山东师范人学硕_ i 学位论文 t h er e s e a r c ho ne v a l u a t i o no fh u m a ns e t t l e m e n t sq u a l i t ya n dt h e o p t i m i z a t i o ni nj i n a n a b s t r a c t w i t hc i t i e sg r o w i n gr a p i d l y , u r b a nh u m a ns e t t l e m e n t sf a c e sas e r i e so fr i g o r o u sc h a l l e n g e si n t h et w e n t y - f i r s tc e n t u r y a sw eh a v ec h a n g e dt h ea p p e a r a n c eo fc i t i e sr a p i d l ya n dh a v es o l v e d r e s i d e n t i a lq u a r t e rs u c c e s s f u l l y , t h ee n v i r o n m e n t a lp r o b l e m sb e c o m em o r ea n dm o r es e r i o u s a t t h es a m et i m e ，w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h en a t i o n a le c o n o m ya n dt h ei m p r o v e m e n to ft h e p e o p l e sl i v i n gs t a n d a r d ，t h el i v i n gc o n t e n ta n ds t y l eh a sc h a n g e dg r e a t l yi nt h eu r b a ni n h a b i t a n t s ， p e o p l e sa d v a n c e st ol i v i n ge n v i r o n m e n ti sm u c hb e t t e rt h a nb e f o r e s o i th a sb e e na l lu r g e n t r e q u i r e m e n ti nt h ec u r r e n tu r b a nd e v e l o p m e n tt os y n t h e t i c a l l ya s s e s sa n do p t i m i z et h eq u a l i t i e so f u r b a nh u m a ns e t t l e m e n t s n ep a p e rt a k e sj i n a na st h e s t u d ya r e a s u m m a r i z e st h ea c t u a l i t yo fj i u a n sh u m a n s e t t l e m e n t s b a s e do nt h ep r o c e e d i n gs t u d i e sa th o m ea n da b o a r d ，t h er e s e a r c he s t a b l i s h e st h e e v a l u a t i n gi n d i c a t o rs y s t e mo fh u m a ns e t t l e m e n t c o n s t r u c t i o nl e v e l ，a s s e s s e st h ea c t u a l i t yo f j i n a n sh u m a ns e t t l e m e n t st h r o u g ht h ec o m p a r eb e t w e e ns e v e r a lc i t i e s a tt h es a m et i m e ，t h e p a p e ra n a l y z e st h ed e v e l o p m e n t a lc h a r a c t e r i s t i c sa n dd y n a m i cc h a n g e si nt h ew a yo fc o m p a r i n g t e n - y e a r ss t a t i s t i c a ld a t ao fj i n a n sh u m a ns e t t l e m e n t s t h ep a p e rs y n t h e t i c a l l ya s s e s s e st h e q u a l i t y o fj i n a n ss u b - a r e a sh u m a ns e t t l e m e n t st h r o u g hc o m b i n i n gt h ec o n s t r u c t i o nl e v e l e v a l u a t i o nw i t hp u b l i cs a t i s f a c t i o ne v a l u a t i o n ，t o o a tl a s tt h ep a p e rp r o p o s e st h ec o r r e s p o n d i n g s p e c i f i co p t i m i z a t i o nm e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sa c c o r d i n gt ot h ea n a l y z er e s u l t s ，e x p e c t i n gt oh e l p j i n a nr e a l i z ei t sc o n s t r u c t i o na i mt h a ti sh a r m o n i o u s ，h i g l l e f f i c i e n c y , p r o s p e r i t ya n dc i v i l i z a t i o n 1 1 1 em a i nb o d yo f t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t of i v es e c t i o n s s e c t i o no n e ：p r o c e e d i n gf r o mt h eb a s i ct h e o r i e so ft h eu r b a nh u m a ns e t t l e m e n t s ，t h ep a p e r e x p o u n d st h ec o n c e p t so fu r b a nh u m a ns e t t l e m e n t s ，c o n d u c t si t sr e g i o n a ld i v i s i o n ，a n a l y s i si t s c h a r a c t e r s ，p o i n t so u tt h es i g n i f i c a n c et 0a s s e s st h eu r b a nh u m a ns e t t l e m e n t s ，a n dt h eb a s i c t h e o r i e so fm t s e c t i o nt w o ：a n a l y s i st h ea c t u a l i t yo fj i n a n sh u m a ns e t t l e m e n t si nq u a l i t y i n t r o d u c e st h e c i t yo f j i n a nt h r o u g hn a t u r a la n ds o c i a ls i d e s s u m m a r i z e st h ec o n s t r u c t i o nl e v e lo f j i n a n sh u m a n s e t t l e m e n t st h r o u g hf o u rs i d e s ，w h i c hi st op r o t e c tt h en a t u r a lv i e wo ft h es p r i n gc i t y , t oi m p r o v e t h ed e v e l o p m e n to fr e a l t y , t op e r f e c tt h ec i t y ss u b s t r u c t i o na n dt op r o g r a mt h ec i t y sd i s t r i b u t i o n r e a s o n a b l y i ta l s op r o p o s e st h ep r o b l e m se x i s t i n gi nj i n a n sh u m a ns e t t l e m e n t s s e c t i o nt h r e e ：t h r o u g ht h eq u a l i t yo fp h y s i c a le n v i r o n m e n t ，s o c i a le n v i r o n m e n t ，e c o n o m y e n v i r o n m e n ta n ds u b s t r u c t i o na n ds e r v i c e se n v i r o n m e n t ，t h ep a p e re s t a b l i s h e sa ne v a l u a t i n g i n d i c a t o rs y s t e mo fh u m a ns e t t l e m e n t c o n s t r u c t i o nl e v e l ，f i n d si t ss h o r t c o m i n g st h r o u g h c o m p a r i n gi tw i t hs e v e r a lc i t i e sa n da n a l y s e st h et r e n do f j i a n sh u m a ns e t t l e m e n ti nr e c e n tt e n y e a r s s e c t i o nf o r e ：u s i n gt h ea s s o c i a t e dm e t h o do fs u b j e c t i v ea n do b j e c t i v es y n t h e t i c a l l ya s s e s s e s t h eq u a l i t yo fj i n a n ss u b a r e a 8h u m a ns e t t l e m e n t s ，w h i c hh e l p si ni m p r o v i n gs u b a r e a sh u m a n s e t t l e m e n t s s e c t i o nf i v e ：a c c o r d i n gt ot h ec u r r e n te o n d i t i o n so fj i n a n sh u m a ns e t t l e m e n t sa n dt h er e s u l t o f t h ea s s e s s m e n t ，p r o p o s e st h ec o r r e s p o n d i n gs p e c i f i co p t i m i z a t i o nm e a s u r e st oi m p r o v ei t k e yw o r d s ：u r b a nh u m a ns e t t l e m e n t s ；s y n t h e t i c a l l ya s s e s s m e n t ；o p t i m i z a t i o nm e a s u r e s ； j i n a n c a t e g o r yn u m b e r ：k 9 2 8 5 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据 我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的 研究成果，也不包含为获得 ( 注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：张冻孓每k 厶 导师签字：i i 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有 关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权差圭t 可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：孩诹敬 签字同期：2 0 0 j 年么月2 z 同 厶 导师签字： 签字日期：2 0 0 厂年印月毕 山东师范人学硕l 学位论文 丹1 】吾 人居环境是人类生存和发展的基础，其质量好坏不仅直接影响到人类身心健康，而且 它还是衡量人类社会文明进步的重要标志。我国自改革开放以来，城市建设突飞猛进，城 市化水平2 0 0 3 年已达4 0 5 ，同时城市人居环境建设与改善取得了显著的成效。资料表明， 2 0 0 2 年全国人均住宅建筑面积达到2 0 m 2 ，城市供水普及率达到9 6 - 3 ，污水处理率3 1 9 ， 燃气普及率8 1 3 ，集中供热采暖面积近9 7 亿m 2 ，城市道路总长度达1 5 _ 2 万k m ，城市人 均绿化面积6 5 m 2 。但由于改革开放以前，长期坚持先建设后生活的方针，人居环境建设还 远远滞后于经济发展。 在我国城市化进程中，城市人居环境建设普遍存在着三大危机：一是城市生态环境的 恶化。由于城市盲目扩展，房地产过热，城市用地紧张，超强度开发，加上城市化进程中 农村人口大量涌向城市，城市人口密度剧增使大城市居住生态环境质量下降，水土污染、 大气污染、垃圾污染、城市噪声、“三废”污染等环境问题日益突出。二是城市交通梗塞。 堵车问题并末因环路、立交桥的兴建而缓解，从大城市到小城市，交通堵塞成了普遍现象。 三是城市文化的消失。由于老城改造，历史街区的更新，使城市传统中断，城市可识别性 缺失，有价值的建筑文化遗产破坏严重。城市文化没有继承发扬，城市的民族文化特色和 地域特色难以体现。 改善城市人居环境质量是落实科学发展观的要求。科学发展观是坚持以人为本，全面、 协调、可持续的发展观，构建和谐社会是科学发展观的必然延伸。科学发展观的第一要义 就是把发展的目的归结到人的生活本身，从人们的“美好生活”的高度来审视发展；确认 发展从属于、服务于人们的美好生活；确认人是发展的最高目的，发展是为了“创造我们 的幸福生活和美好未来”。科学发展观把坚持可持续发展作为重要内容，强调要牢固树立生 态文明的观念，建立和维护人与自然相对平衡的关系，从人与自然是个有机整体的视角 理解人类生存。而作为和谐社会和小康社会，人居环境质量的提高是一个根本性的衡量指 标。我国正处于即将全面进入小康社会的阶段，城市居民对人居环境更高质量的要求和城 市人居环境恶化的矛盾突出。因此，研究城市人居环境质量成为城市建设和城市发展的需 要，具有现实和深远意义。 西方人居环境研究始于城市规划学“1 。1 8 9 8 年霍华德提出通过建设兼有城市和乡村优 点的“花园城市”来改善城市质量；1 9 2 9 年美国人佩里提出了“家庭邻里”的概念，主张 以城市干道所包围的区域作为基本单位，建成具有一定人口规模和用地面积的“邻里”，使 居民有一个舒适、方便、安静、优美的居住环境；以勒科比西埃为代表的国际现代建筑 协会( c i a m ) 探索了适应时代要求的现代城市人居环境模式，并在1 9 3 3 年完整地提出了 城市的功能分区，使居住、工作、游憩与交通四大城市功能得到合理组织。此外，伯吉斯 的同心圆模式、霍伊特的扇形模式以及哈里斯和乌尔曼的多核心模式等三大经典模式创造 性地分析了居住区在城市中的分布。 二战后，代表性人物希腊学者道萨迪亚斯提出“人类聚居学”的概念，强调人类聚居 学要从自然界、人、社会、建筑物和联系网络这五个要素的相互作用关系中来研究人居环 境。2 0 世纪8 0 年代以来，人居环境的改善上升为全球性的奋斗纲领。1 9 7 2 年联合国人类 坐墨塑蔓查兰堡! ! 兰篁笙兰 环境大会发表“人类环境宣言”；1 9 7 6 年联合国第一次人类住区大会发表“人类住区温哥华 宣占”；1 9 8 7 年，联合国环境与发展委员会发表我们共同的未来；1 9 9 2 年联合国环境与 发展大会发表2 1 世纪议程；1 9 9 6 年联合国第二次人类住区会议发表“伊斯坦布尔宣言”， 探讨了两个具有全球性意义的主题一“人人享有适当住房”和“城市化进程中人类住区的 可持续发展”：2 0 0 1 年6 月联合国“伊斯坦布尔+ 5 ”会议检阅了“人居二”会议五年后人 居议程的执行情况。 中国古代学者对人居环境的研究以儒家“天人合一”思想为主流，近现代时期相对于 国外来说，国内对人居环境的研究显得比较薄弱。1 9 9 3 年吴良铺先生第一次正式提出建立 “人居环境科学”( t h es c i e n c e so f h u m a ns e t t l e m e n t s ) 。1 9 9 4 年3 月中国政府通过中国 2 l 世纪议程，对人类住区可持续发展提出了城市化与人类住区管理、基础设施建设与完善 人类住区功能、改善人类住区环境、向所有入提供适当住房、促迸建筑业可持续发展、建 筑节能和提高住区能源利用效率6 个方案领域，并针对每个方案领域提出具体目标和行动 纲领。清华大学于1 9 9 5 年1 1 月成立了“人居环境研究中心”，1 9 9 8 年起开始出版“人居环 境科学丛书”。1 9 9 9 年，中国北京第2 0 届世界建筑师大会北京宪章提出“建筑学的未 来”，向世界建筑学界阐述关于人居环境学的思想。 目前我国学者主要从建筑学、城市规划学和城市生态学的角度，对中国城市人居环境 存在的问题及解决的途径和方法做了较深入的研究。这些研究大致包括以下几个方面：城 市人居环境科学理论的探索；城市空间形态评价及优化研究；城市居住( 区) 生活环境评 价指标体系研究；生态城市评价指标体系研究：城市可持续发展评价指标体系研究。但有 关人居环境质量内涵、评价方法及优化原则尚缺乏系统和全面的研究，更达不到从“公众 视角”出发来评价城市人居环境质量与满意程度。 本文从理论上探索了建设水平和公众满意度评价相结合的城市入居环境质量综合评价 体系，以济南市为例，评析了济南市人居环境发展现状及存在的问题，并进一步提出了济 南市人居环境质量优化的战略性对策与措施，从而为城建规划、土地评价、房地产开发等 部门提供决策支持。济南市是山东省的政治、经济、文化中心，著名的泉城和国家级历史 文化名城。目前，该市以强大的经济活力在山东省经济发展中起着越来越大的作用。同时， 由于济南市已进入工业化中期阶段，城市化速度显著加快，面临着大量人口涌入，第三产 业的强劲发展和土地功能置换。使城市人居环境发生剧烈变迁等问题，迫切需要研究解决 的办法。 1 城市人居环境的基本理论 1 ，1 城市人居环境的概念 道萨迪亚斯( d o x i a d i s ) 是最早提出要建立人居环境科学的学者，并于2 0 世纪5 0 年代创立了 “人类聚居学”( e k i s t i c s ：t h es c i e n c eo f h u m a ns e t t l e m e n t s ) 。丽在我国明确提出“人居坏境” 一词的时间只有十余年，它来源于对英文“h u m a ns e t t l e m e n t s ”的翻译。由于它强调“居”， 加上“环境”后，表明了“人”与“居”之间的互动整体关系，因而提出后很快被人们接受， 但至今尚没有一个公认的定义。 2 生垄堑堕查兰竺! ：兰堡垒壅 吴良镛先生在人居环境科学导论中对人居环境有比较全面的论述，主要包括以下几 个方面”3 ：内涵上，人居环境指的是人类居住生活的自然的、经济的、社会和文化的环境的 总称，涵盖了居住条件、与居住生活有关的自然地理状况、生态环境、生活便利程度、教育 和文化基础、社会风尚、生活品质等各方面；人居环境的五大原则为：生态观、经济观、科 技观、社会观、文化观；五大组成为：自然系统、人类系统、社会系统、居住系统和支撑系 统，其中，人类系统和自然系统是构成人居环境主体的两个基本系统，居住和支撑系统则是 组成满足人类聚居要求的基础条件；在规模和级别上人居环境可划分为五大层次：全球、国 家和区域、城市、社区、建筑。 有的学者从城市生态学意义上。3 ，认为人居环境指的是由围绕城市人群的各种环境因素 构成的以人为主体的复合生态系统整体。构成人居环境的基本要素有：一是城市建筑，它是 直接提供人类居住、工作的空间；二是市政基础设施建设系统，如城市公共设施、城市交通、 给排水系统等；三是城市自然及生态基础系统，如城市绿地生态系统、食物供给系统、文化 教育休闲系统以及其他自然及生态服务系统。 还有的学者从人居环境的涵盖范围上进行广义、狭义定义”1 ，广义的人居环境指人类的 生存环境，即包括适宜于人类生存的自然环境、社会环境和政治环境等；狭义的人居环境指 人们日常生活、工作、学习和游憩的社会、文化环境和物质空间等。 总之，人居环境是个内涵不断深化、外延不断拓展的概念，它将随着科学技术、经济 社会的不断发展而不断完善和深化。 城市人居环境以城市这一类从事有组织活动的重要聚落形式为研究对象，是人类与其生 存环境进行着最激烈的相互作用的时空存在形式，既是一种状态，也是一个过程8 1 。可定义 为人类在一定的地理系统背景下，进行着居住、工作、文化、教育、卫生、娱乐等活动，从 而在城市立体式推进的过程中创造的环境。城市人居环境发展的非线性和多因素性决定了它 既非居住区的放大，也非区域地理系统的缩影，而应是一个综合型概念，一个兼容建筑学中 人的尺度和地理学中社会经济空间尺度的新概念。从建筑学角度把握的城市人居环境概念偏 重于小尺度操作，具体表现为对居住区规划理论的探讨：从地理学角度把握的城市人居环境 概念则偏重于大尺度的地理系统观，具体表现为对城市空间结构的研究。本文侧重于从大尺 度的地理系统观，研究济南市人居环境的特点、问题及优化方案。 城市人居环境可以分为人居软环境和人居硬环境，前者主要包括生活方便舒适、经济发 展水平、信息交流的方便程度、社会服务水平等要素；后者主要指居住水平、基础设施和公 共服务设旌水平等要素。 在地域层次上，城市人居环境可划分为居住环境( 微观城市人居环境) 、社区环境( 中观 城市入居环境) 和城市环境( 宏观城市人居环境) ( 图1 1 ) 鲫。居住环境又可分为两个部分： 住宅和邻里环境，包括每户住宅的内部活动空间及宅周的户外活动空间，以及户内窗口或阳 台以外视线可达的视域环境，这是以住户为核心的内外空间环境，包括居住、睡眠、就餐、 会客、娱乐、学习、工作等性能以及邻里关系的协调。社区环境通常指生活小区，它所包含 的内容包括住宅群的空间平面布局，中小学托幼机构及青少年与老人的各类文化活动场所的 安排，日常生活所需要的商业服务设施和医疗卫生点的设置，各类运行线路与设备用房和绿 化休息场地的布景等，也包括社区的文化精神风貌、社区居民的生活方式、社会活动和交往 生至堑至奎兰堡圭兰竺笙兰 模式等。本文研究的城市人居环境是宏观的城市人居环境，相当于整个城市系统环境，这一 环境的功能是满足居民更高层次的社会需求和承担城市总体环境系统安全、高效运行的职能。 人居环堵 人居环埔 人居环埔 图卜1 城市人居环境的三个地域层次 1 2 城市人居环境的特点 城市人居环境有以下几个特点”1 ： 高强度的聚集与组织化。城市是物质、能量、人口、资金等要素和生产、生活、交通等 功能高度集聚的区域为维护城市环境本来就比较脆弱的内部平衡，城市具有较高程度的组 织化，这也是城市比其他人属环境类型具有更高组织效应的原因。 高度的内在扩张性与显著的外涉效应。城市居民主要生活在人造环境中不断改造自然 环境以适应自己发展的需求，不断扩大其领域和范围。这是城市人屠环境的扩张性特征。随 着城市人居环境在地域上的扩张，导致的外涉效应也越来越突出，即现代城市的支撑取决于 世界范围的腹地所提供的生产和生活资料，而它的耗费又反馈到了环境，在某种程度上损害 了周围的环境，成为环境污染、生态赤字和社会混乱的渊源。 进入“后小康”社会后，城市人居环境还会出现一些新的特征。一是城市居民收入的提 高必然带动住宅的投资和消费，一方面住宅的供应量和品种增多，另一方面对住宅的需求也 在扩大。二是“以人为本”的居住理念将得到更加充分的体现。在“人一住宅一环境”的三 位一体中，人将成为核心，住宅的环境、风格、户型、设施、服务等充分体现人的需求。其 核心是种“人本主义”的回归，营造和引导一种人与人、人与自然和谐协调发展的生活方 式。三是居住地段出现多种趋向并存的现象。随着区域城镇体系逐步向开放型、网络化和多 中心形态发展。城市社会结构与功能呈现多样化，将改变城市地理空问格局，丽城市交通状 况的改善，信息技术的快速发展，将形成合理的人流和物流。人们将不再局限于居住在市中 心区，而将形成城市中心区、城郊结合部、城市郊区等多种趋向并存的全新格局。 1 。3 城市人居环境质量综合评价的意义、理论依据和研究基础 1 3 1 人居环境质量及其评价意义 人居环境质量是人居环境系统客观存在的一种本质属性，是对特定条件下人居环境系统 状态的整体表示。人居环境质量评价即对一定条件下的人居环境素质优劣作定量与定性的评 述。它是对人居环境质量的一种刻画、描述和度量，是一种“尺度”和“标准”，有利于确保 人居环境质量保持在人类生存和发展所必需的范围之内。 坐查塑垂盔茎塑圭兰竺丝苎 通过建立城市人居环境质量综合评价指标体系，有利于提高人们对城市人居环境质量变 化的辨识能力，有利于对人居环境质量进行横向或纵向比较和建立直接或间接的联系，揭示 城市人居环境发展过程中的各种问题，从而为城市的城建规划、土地评估及房地产开发等提 供科学的依据，进而调整人类社会的行为，使人居环境质量在人类社会行为的作用下朝着更 加有利于人类社会生存发展需要的方向变化。 1 3 2 城市人居环境质量综合评价的理论依据 1 3 2 1 人地关系理论8 。 我国中科院院士吴传均先生将人地关系的思想完整地引入地理学中，提出和论证了人地 关系地域系统是地理学的研究核心。他指出人地关系地域系统是由“人”和“地，两方面的 要素按照一定的规律相互交织，交错构成的复杂开放的巨系统，其内部具有一定的结构和功 能机制，在空间上具有一定的地域范围。其研究的中心目标是协调人地关系，即从空间结构、 时间过程、组织序变、整体效应、协同互补等方面去认识和寻求不同尺度的人地关系系统的 整体优化、综合平衡及有效控制的机理，为有效的进行区域开发和管理提供理论依据。 以往人地关系的研究多侧莺于对人类生存所依赖的自然资源的开发利用和生产建设上， 而对人类生活，如居住环境状况的研究不够。居所是人类休息、娱乐等活动的主要场所，住 房与社区也是城市生产、经济、社会等活动的后勤保障基地，居住是人类生存的最基本的条 件之一。人居环境的好坏直接影响到人类生活的质量。从这个意义上说，人居现象应该说是 联系人地的最基本的联结点。而地理学人地关系理论为城市人居环境质量评价提出了目标， 即人地协调。 1 3 2 2 城市生态学理论 城市生态学将城市视为一个以人为中心的人工生态系统，研究城市人类活动与周围环境 之间的关系。在理论上着重研究城市发生和发展的动因、组合和分布的规律，结构和功能的 关系，调节和控制的机理；在应用上旨在运用生态学原理规划、建设和管理城市，提高资源 利用效率，改善系统关系，增加城市活力。 城市生态学提倡建设一种能够最大限度的发挥人的创造力与生产力的生态城市，即社会、 经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。这不仅反 映了人类谋求自身发展的意愿，更重要的是，它体现了人类对人与自然关系的规律的认识， 因此，生态城市是人类所追求的城市人居环境的理想模式。 城市生态学研究和解决城市人居环境问题的观念，以及以城市生态学为指导的城市生态 规划对本文的城市人居环境质量综合评价和优化具有指导性的作用。 1 3 2 3 可持续发展理论” 工业文明的发达，在给人类带来丰富的物质文明的同时，也破坏了人类赖以生存和发展 的环境。保护、改善和优化环境问题己逐渐成为人类在2 1 世纪的首要命题。2 1 世纪的人类社 会应蛆持续发展的思想作为根本指导思想，实现人类社会全方位的发展和进步，创造一个安 定、祥和、舒适的生活环境，真正达到人民安居乐业的目的，实现可持续发展之“生态持续 为基础，经济持续为条件，达到社会持续”的目的。人居环境的可持续发展归根到底是协调 人类居住和与人口、自然、社会、经济和资源环境之间的和谐关系，最终建立可持续的人类 一一一 生壅塑堕尘堂堡，! ：兰些堡苎 住区，使人类有权享受与大自然和谐的、健康而充实的生活。 1 3 2 4 人本主义理论 人类在不同历史时期有不同的人文观，从中世纪对神的信奉到文艺复兴时期对人性的解 放，从工业革命之后对技术的盲目崇拜到今天的可持续发展战略，提倡以人为本的人文观， 是对人类自身认识的再次觉醒。从人本主义出发，人居环境建设首先要满足社会的物质需求， 即从社会的基本需求出发，利用先进的现代科学技术，解决广大人们生活中的实际问题，向 所有人提供适当住房，改善人类住区的环境，完善人类社区的功能，同时还要重视满足社会 的人文需求，即要充分认识到文化建设对促进人居环境可持续发展的重要性和必要性，加强 精神文明建设。 1 3 3 国内外城市人居环境质量综合评价的研究基础 城市人居环境质量评价研究起于“家庭环境”和“邻里环境”，包括层高、庭院、区位、 卫生条件、建筑与环境协调、空气质量、街道规划和公共设备。2 0 世纪7 0 年代扩展至社区范 畴，引入满意度概念。联合国曾在“反映可持续发展原则的人类住区的政策建议”中对建立 人居环境评价指标体系提出了一些建议：为了提高住区环境质量，必须建立有效的监督和评 估程序。“监测的第一个步骤是确定一些指标，指标的数据可反映质量，也可反映数量”。“最 好的入居指标是持续发展的间接数据，即供水的数量和质量、卫生设施和废物处理、空气质 量等”，“各国政府可根据指标现有水平和检测能力，采取不同的编制指标的方法”。但是，目 前国内钋针对人屠环境质量评价指标体系的研究结果尚未见诸于文献。 在我国，对人居环境的研究还是一个全新和前沿的课题，1 9 9 8 年国家自然科学基金对人 居环境可持续发展指标体系研究给予了重点支持。2 0 世纪9 0 年代以来。国内的一些学者从不 同方面对人居环境的指标体系进行了一定的研究，主要有： ( 1 ) 李王鸣等的城市人居环境评价指标体系”“ 城市人居环境是自然环境与人类社会经济活动过程相互交织并与各种地域结合而成的地 域综合体。为此，李王鸣等根据地域层次划分，以城市人居环境的住宅、邻里、社区绿化、 社区空间、社区服务、风景名胜保护、生态环境、服务应急能力8 个评价方面为基础，考虑到 评价指标选择的代表性、不可替代性和多层次性，选择t 2 9 项指标构成一个相对完整的城市 入居环境评价指标体系。 ( 2 ) 刘颂、刘滨谊的城市人居环境可持续发展评价指标体系” 该指标体系采用层次分析法，构建了一个三层次的评价指标体系。最高综合指标为人居 环境可持续发展指数( h s s d i ) ，用以评价城市人居环境可持续发展程度。向下逐层分解为体 现该项指标的亚指标，直至为最低层的单项评价指标。 一级指标基于人聚环境的拓扑结构。即聚居背景、聚居建设和聚居活动，提出了在城市 这个聚居背景下，聚居活动的条件和聚居建设水平以及协调发展潜力三个指标。聚居条件是 指与人类聚居活动息息相关的基本生存条件，包括人口、资源和人工构筑等，良好的人居环 境既要有舒适的居住条件，还要有适度的人口密度和良好的资源配置。聚居建设包括生态环 境的建设和基础设施的建设，它们是人居环境发展的重要限制因子。可持续性反映了城市各 项人类活动与社会、经济之间的相互关系、协调能力和发展潜力，表现在社会秩序安定，居 6 生蔓! ! 翌查兰堡兰兰竺丝兰 民生活保障体系完善，科技进步和人才素质的提高等方面。 ( 3 ) 宁越敏、查志强的大都市人居环境评价指标体系 城市人居环境包括两方面的内容，即人居硬环境和人居软环境，考虑到人居软环境指标 的选取较为困难，且具有相当的不确定性，仅将人居硬环境的内容纳入评价的指标体系。为 此，选取了居住条件、生态环境质量和基础设施与公共服务设施3 个大类评价指标，1 9 个单项 指标，构成城市人居环境评价指标体系。 ( 4 ) 陈浮等城市人居环境满意度评价指标体系” 传统人居环境评价以定量化为先决条件，所选指标均要求可以进行定量计算。虽然硬件 设施可以定量化，但是信息交流、归属感和人际关系等心理感受却无法定量，因此无法全面 反映城市人居环境质量。所以，公众反馈信息是评价人居环境的最佳途径。陈浮从城市居民 本身出发，评价居民对一切为居民使用、服务的各种设施和心理感受的总和，既包括住宅质 量、基础设施、公共设施、交通状况等硬件设施，又包括住区和谐、安全和归属感、社会秩 序、人际关系等心理感受。 ( 5 ) 李雪铭等城市住区环境质量评价指标体系“5 1 “” 根据居民的需求，按照需求层次划分，从物质需要至h 精神需要，选择了住宅质量、生态 环境、整体规划、公共服务、住区智能化和住区文化等六个一级准则，由户型设计、层高丌 间、人均居住面积等5 0 个单项指标。首先为方便城市人居环境质量评价的焉要，构建了一个 相对完整的城市住区环境质量评价指标体系。 ( 6 ) 叶长盛、董玉祥的人屣环境可持续发展评价指标体系3 选取了居住条件、城市生态环境、公共服务基础设施和可持续性4 大类评价指标，2 4 个单 项指标，构建了广州市人居环境可持续发展评价指标体系。 综上所述，城市入居环境研究的内容、广度和深度不断扩大和增强，研究的方法也不断 改进，但已有的研究多注重单一尺度空间的城市人居环境，缺少对宏观城市生存环境与微观 住区环境的综合把握：在评价内容上，综合考虑城市生态环境、住区环境、基础设施与公共 服务设施环境、社会文化环境等的研究不多。在评价方法上，有的偏向客观资源评价，有的 侧重主观评价等。本文试图建立一种将客观建设水平与主观满意度相结合的综合评价指标体 系，比较全面地对济南市人居环境进行评价，找出存在的问题，为城市规划决策提供依据。 2 济南人居环境建设现状分析 2 1 济南城市概况 2 1 1 自然和社会基本情况 济南市是山东省省会，是全省的政治、经济和文化中心，也是国家批准的副省级城市 和沿海开放城市。地处我国东部沿海经济开放区，它北通京津唐经济区，南望长江三角洲 经济区，西靠内陆腹地，东接我国大港青岛港，具有贯通南北、承接东西的优越区位，是 我国环渤海经济圈中重要的区域中心城市( 图2 一1 ) 。 7 山东师范大学硕“卜学位论文 图2 - 1 济南区位示意图 济南南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁礴北冲积平原的交接带上，地势 南高北低。地形可分为三带：北部临黄带。中部山前平原带，南部丘陵山区带。济南境内 河流主要有黄河、小清河两大水系。湖泊有大明湖、白云湖等。山区北麓有众多泉群出露， 为济南大特色。气候上属于暖温带太陆性季风气候区，四季分明，曰照充分。年平均气 温1 3 6 ，1 月最冷，平均气温- 1 9 ；7 月气温最高，平均气温2 7 。多年平均降雨量在 7 5 5 8 0 r a m 之间，降雨有明显的季节性，在空间上分布不均，自南向北递减。 济南市现辖历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清6 区，平阴、济阳、商河3 县和章 丘市，共设5 4 个街道办事处，6 5 个镇，2 7 个乡，4 8 7 个居民委员会，4 6 5 7 个行政村。主 城区现状为“带状组团式”的空间结构，由主城区和王舍人组团、贤文组团、党家组团、 大金组团形成“一城四团”的城市格局。2 0 0 3 年底，全市总面积8 2 2 7 k m 2 ，市区面积3 2 5 7k m 2 ， 总入口5 8 2 5 6 万人，其中市辖区人口3 3 4 8 0 万人，占总人口的5 7 4 7 ，全市平均人口密度 7 0 8 人k m 2 ，市区内人口密度1 0 2 7 人k m 。 济南是中华文明的重要发样地之一，已有9 0 0 0 年人类居住的历史和4 6 0 0 年的建城史。 自汉代开始，济南就是中国北方重镇，明代成为山东的政治、文化中心，清代成为商业发 达的经济中心。在这片历史积淀丰厚的土地上，文物古迹众多，名人志士荟萃。济南素有 “泉城”美誉，仅2 6 k m 2 的古城区内就有泉眼1 3 6 处，以趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙 潭为首的四大泉群和城区内外的七十二名泉，形态各异，丰姿绰约，赋予这座城市灵秀的 气质和旺盛的活力。出众泉汇集而成的大明湖有如碧玉般镶嵌在泉城，郁郁葱葱的千佛山 像扇绿色的屏风伫立城南。城中有湖，城外有山，城下有泉，城周有水，山、泉、湖、河、 当堡鳖至茎兰塑圭兰竺笙苎 城相得益彰，构成了独具魅力的泉城风貌特色。因此，济南先后被国务院批准公布为国家 级历史文化名城和优秀旅游城市。 2 。1 2 国民经济和社会发展概况 2 0 世纪9 0 年代以来，济南市的经济建设一直在高速稳步地发展，1 9 9 0 2 0 0 3 年济南市 国内生产总值以年均1 9 2 6 的速度递增，2 0 0 3 年实现国内生产总值1 3 6 7 8 亿元，人均国内 生产总值2 3 6 3 2 元。在城市经济持续稳定快速增长、综合经济实力不断跃上新台阶的同时， 城市的经济结构也发生了重大变化，第一产业和第二产业的比重不断下降，第三产业的比 重持续上升，2 0 0 3 年三次产业结构为7 7 ：4 3 8 ：4 8 5 ，城市第三产业从业人员占从业总人 数的3 9 4 9 。 全社会固定资产投资1 9 9 3 2 0 0 3 年以年均2 0 6 的速度递增，2 0 0 3 年实现固定资产投 资5 0 4 9 亿元，其中基本建设投资1 8 0 1 亿元，更新改造投资1 2 6 5 亿元，用于第一、二、 三产业的投资比例为5 7 ：3 3 7 ；6 0 5 。消费品市场繁荣活跃，2 0 0 3 年实现社会消费品零售 总额5 3 3 2 亿元，其中批发零售贸易业零售额4 3 3 2 亿元，餐饮业零售额7 4 ，4 亿元。 对外贸易迅速增长，1 9 9 3 2 0 0 3 年，进出口总额年均增长2 2 1 ，其中进1 3 年均增长 1 8 6 ，出口年均增长2 9 9 。