物价上涨对酒泉经济和居民生活的影响度分析.doc

物价上涨对酒泉经济和居民生活的影响度分析去年10月份以来食品价格的上涨，拉动了全市居民消费价格指数的上升，随之农业生产资料价格上涨，工业品出厂价格指数上升，出现了自1996年以来的新一轮物价上涨。新一轮物价上涨，标志着国民经济正在逐步走出通货紧缩的阴影，新一轮的经济增长周期正在形成，并将对未来全市经济健康发展产生积极的作用。但是，新一轮物价上涨，特别是食品价格涨幅的逐月大幅攀升，加大了通货膨胀的压力，势必对国民经济和城乡居民生活产生诸如上游产品涨价带动企业生产成本增加、农资涨价冲减粮食涨价带给农民的实惠、城镇居民消费支出增加、低收入家庭和低保对象生活出现严重困难等问题。一、当前物价上涨的特点、成因和趋势上半年，酒泉市居民消费价格同比上涨2.6%，工业品出厂价格同比上涨5.83%，主要农业生产资料价格也有较大涨幅。上半年是物价上涨的高峰期，下半年涨幅将会回落，全年物价将呈现出中间高、两头低的到“V”型走势，呈总体温和上扬的态势，预计全年居民消费价格涨幅在3%左右，物价运行的主体意义是积极的、适度的。具体呈现出以下特点。一是食品价格上涨，拉动物价总水平上扬。上半年，全市食品价格比去年同期上涨8.5%，拉动居民消费价格总指数上升2.94个百分点；服务项目价格上涨1.4%，拉动居民消费价格总指数上升0.23个百分点；非食品消费价格下降0.6%，拉动物价总水平下降0.42个百分点。分月看，食品价格涨幅逐月攀升，由最低2月份的2.7%升至最高6月份的17.9%，上升了15.2个百分点。分项目类别看，消费品中除食品外，居住、交通通讯、衣着和烟酒价格分别同期上涨5.8%、3%、1%和0.4%，对物价总水平上涨的影响度较弱；医疗保健用品、家庭设备用品和娱乐教育文化用品价格，分别同比下降7.8%、2.9%和2.5%,分别拉动消费价格指数下降0.84、0.23和0.35个百分点，成为抑制物价总水平出现过快增长的重要因素。二是粮油大幅度涨价，左右食品价格居高不下。自去年10月至今年6月，酒泉市大米每公斤价格由2.6元升至3.6元，上涨了1元， 6月份又比5月份上涨了0.2元；面粉由1.56元升至2.08元，上涨了0.52元，6月比5月又上涨了0.08元；葫麻油、色拉油、调和油和动物油分别比去年10月份上涨0.93元、6元、3.5元和2.75元。上半年，食品中除鲜菜、调料、糖、饮料、糕点价格同比小幅下降外，粮食、油脂、肉禽、鲜蛋、水产品、奶及奶制品价格涨幅均在10%以上，其中米、面、肉、蛋价格涨幅均在20%以上。6月份，全市米、面、蛋、肉类及猪肉价格，分别同比上涨了38.5%、33.3%、46.5%、34.5%和57%。粮食拉动物价总水平上涨2.27个百分点，肉类拉动0.81个百分点，油脂类拉动0.56个百分点。粮食涨价是拉动物价总水平上扬的第一动因。三是随着上游产品涨价，工业品价格较快上涨。上半年，全市工业品出厂价格同比上涨5.83%，超出居民消费价格涨幅3.23个百分点。其中，生活资料价格上涨8.51%，生产资料上涨5.79%，生活资料价格涨幅高于生产资料2.72个百分点。生活资料中食品出厂价同比上涨10.53%，一般日用品上涨0.91%，衣着和耐用消费品均下降2.5%；生产资料出厂价全面上涨。从酒泉市具有的64个工业行业中类看，价格上升的有33个行业，上涨面达52%；下降的有17个行业，下降面占27%，持平的占21%。在粮油涨价带动农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业等工业产品价格上涨的同时，上半年全市水的生产和供应业、纺织业、化学工业、黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业等工业产品价格，分别比上年同期上涨14%、34%、22%、59%、48%、19%和39%。四是农产品与工业品涨价的双重作用，带动了农业生产资料价格上涨。粮油即是重要的生活资料，又是重要的生产资料，上半年全市粮油价格的上涨带动饲料价格上涨了3.59%。另外，作为农用柴油、化肥、农药和农机具上游产品的原油、化工产品、钢材等工业品价格上涨，增加了农资产品的成本，进而带动了农业生产资料价格的全面上涨。 农资品种单位2003年2004年比上年增加（元）比上年增长（%）二铵（美国产） 吨/元2180264046021.1二铵（省内产） 吨/元1900225035018.42磷肥（云南产） 吨/元4505005011.11尿素（刘家峡产）吨/元142515601359.47地膜（常类） 吨/元850010000150017.65常规棉花种子元/公斤2.663.41.31倍五是当前物价上涨的主要成因。新一轮物价上涨是在全国经济增长加快、新的经济增长周期到来的大的宏观经济背景下形成的，粮食欠收造成农产品供给萎缩是新一轮物价上涨的直接原因，另因投资需求旺盛带来的钢铁、水泥、电解铝等原材料和油、电、煤等能源供应紧张，以及国际市场价格的传导效应对新一轮物价上涨起到了推波助澜的作用。近年来，由于全国性的粮食播种面积减少，导致全国粮食产量下降和供给萎缩，同时粮食需求有增无减，进而引发了全国性粮食价格上涨。1998年以来全国粮食连年减产，2003年粮食产量比1998年下降15%。并随着饲料加工和工业用粮的增加，市场需求量增加了1.4%，双向因素致使国内粮食产需缺口拉大到2003年总消费量的13.4%。从我市情况看，由于近年来粮食价格持续走低，粮食播种面积所占比重由2000年的35下降为2003年的26，同比下降了9个百分点。与此同时，今年随着政府种粮补贴等扶持政策的出台，广大农民种粮积极性高涨、投入加大、对农资需求旺盛，为农资价格上涨提供了空间。另因，全国范围内旺盛的投资需求，使钢铁、水泥、电解铝等原材料和油、电、煤等能源供应吃紧、价格上涨，导致工业品因上游产品涨价、产品成本上升而涨价，并成为导致农资涨价的重要原因。2月末，全国生产农膜的主要原料高压聚乙烯价格较去年同期上涨了51.7%。二、物价上涨对经济运行的影响当前的物价上涨，在一定程度上刺激了有效需求的增长，促进了全市经济的快速发展，是经济进入新一轮增长周期的积极信号。但价格是把双刃剑，过快的物价上涨或过高的物价涨幅，亦有可能引发通货膨胀，对来之不易的宏观经济形势带来不利的影响。（一）物价上涨对经济发展产生的积极作用。从去年开始的新一轮物价上涨，成为与经济增长互相带动、互为促进的要件，主体意义是积极的、适度的，其核心意义在于可以促进企业生产与社会需求的有效对接，可以促进社会资源配置的进一步优化，可以提高企业生产和商品市场的活跃度，并对解决 “三农”问题具有重要意义。主要表现，一是新一轮物价上涨为新一轮经济增长带来了难得的机遇。连续多年的价格低走，在很大程度上因消费需求不足而抑制了经济的发展。目前消费市场价格小幅回升，是市场经济发展的客观反映，意味着需求的扩大，对经济增长的推动作用是积极的。微观上讲，对企业的发展是个契机，对经营者的活动是个良机，特别是对部分上游产品生产企业盈利和广大农民增收提供了广阔的空间。二是物价上涨正在推动全市经济快速健康发展。上半年，全市经济加速增长，财政收入和城乡居民收入较快增长，农村经济稳步发展，粮食生产规模扩大，工业生产快速增长、效益回升，固定资产投资增势强劲，消费品市场日趋活跃，新一轮经济增长期的特征已初现端倪。预计上半年全市GDP达到45.92亿元，同比增长12.6%，增速比上年同期加快1.45个百分点。完成财政收入6.27亿元，同比增长17.94%，增值税和企业所得税分别增长25%和11%。城镇居民人均可支配收入达到4203元,增加460元，增长12.3%；农民人均现金收入1321元，增加198元，增长17.6%。农林牧渔业总产值预计达到6亿元，增长13.21%；受政策因素和市场因素的双重影响，粮食种植面积在多年持续递减后首次出现回升，春播粮食面积达到50万亩，比上年增长0.68%，所占比重回升了3.4个百分点。规模以上工业企业完成增加值17.96亿元，同比增长19.39%，增幅比一季度提高 5.87个百分点；工业经济效益综合指数预计达到117.5点，提高9个百分点；实现利润1.99亿元，增长18%。全社会固定资产投资完成22.38亿元，增长32.02%。实现社会消费品零售额16.4亿元，增长15.9%，增幅比一季度提高4.55个百分点。三是当前物价涨幅是适度的，不会引发通货膨胀。上半年，国家货币信贷“适度紧缩”和控制投资规模过快增长的宏观调控政策，对市场物价的抑制作用已经显现，钢材等原材料价格已开始大幅度回落，粮食价格也已出现了回落的迹象，并随着下半年物价上涨翘尾因素的消失，预计2004年全国、全市物价仍将呈温和上扬态势，通货紧缩的阴影尚未完全消失，不会出现通货膨胀。首先，粮食及农产品价格仍将保持较高涨幅，但下半年粮食及农产品价格再涨空间有限。目前，粮、油、猪肉价格已攀上至1996年以来的最高水平，再度上涨的空间有限。从近期市场行情看，尽管粮食价格受惯性作用的影响，在新粮上市前物价总体水平仍将保持较高涨幅，但在新粮上市后，可能会出现粮价格全面小幅回落。从长远看，党中央、国务院高度重视粮食生产、粮食流通和粮食安全问题，各地纷纷采取扩大播种面积、控制农资价格、发放粮食补贴、减免农业税、减轻农民负担等措施，极大地调动了农民种粮积极性，确保了粮食生产的安全和市场供应的充裕，发挥了保证全国未来粮油市场价格稳定的作用。其次，市场商品供大于求的格局，将成为抑制物价过快上涨和出现通货膨胀的重要因素。据上半年全国600种主要商品市场供求情况排队资料显示，供求基本平衡的商品138种，占排队商品总数的23%；供过于求的商品462种，占排队商品总数的77%，没有供不应求的商品。再次，尽管部分生产资料价格大幅度上涨，但构成消费价格指数重要部分的一般工业消费品价格处于低迷状态。如汽车、家用电器、通讯产品、药品等重要商品的价格走低，将抑制消费价格总水平的继续上升。第四，通货紧缩的阴影还没有完全散去，有效需求仍显不足。如果剔除食品类价格上涨对总指数的影响，上半年我市居民消费价格总指数实际为99.66%，负增长0.34个百分点。（二）物价上涨对经济发展产生的负面影响。新一轮物价上涨，不仅对全国和我市地方经济发展产生了积极的作用，同时也产生了许多消极影响，并引发了新的矛盾和问题。一是国家宏观调控政策在抑制物价上涨的同时，也给经济欠发达地区建设资金筹集带来了更大的困难。国家货币信贷“适度紧缩”和 控制投资需求过快增长等一系列宏观调控政策的实施，对抑制市场物价上涨发挥了积极的作用。但是，随着国家宏观调控政策效能的逐步显现，货币供应量趋紧，投资规模得到有效控制，而给经济欠发达地区筹集建设资金带来更大的困难，对其加快经济发展产生不利影响。二是价格上涨刺激需求和经济发展的作用是有限的。粮、油、菜、肉是居民生活消费的必需品，消费弹性系数小，因此食品涨价刺激消费需求增长的空间是有限的。从中长期全国大环境来看，经济发展面临的主要问题仍将是有效需求严重不足。我市面临的主要问题与全国基本趋同，特别是产业结构不尽合理，规模效应不明显，企业生产与社会需求的有效对接能力差。三是通货膨胀的压力依然存在。以往出现的严重通货膨胀，都是投资和消费需求的双膨胀引发的，而目前出现的物价上涨是投资单膨胀，消费不膨胀。尽管出现了部分商品价格上涨，但受国家调控能力增强和市场总供给大于总需求等因素的约束，今年出现严重通货膨胀的可能性不大，然而确实存在引发通货膨胀的诱因，也同样面临着通货膨胀的压力。关键的关键在于，上游价格对下游价格传导受阻影响方面，若受阻通道得以疏通，或传导链条修复，引起下游产品和劳动力价格的全面上升，则当前的物价上涨有可能演变为严重的通货膨胀。一方面，企业生产成本增加推动通货膨胀出现的可能性存在。投资高速增长，加剧了煤电油运的供应紧张状况，受原材料、能源等涨价因素影响，大部分工业企业生产成本明显提高，而后续产业尤其是市场终端消费品价格水平相对较低，体现为上游价格对下游价格的传导受阻，进而加大了下游商品涨价的压力。另一方面，价格传导机制不可能长期受阻，最终要向价值回归，致使比价关系趋于合理。随着时间的推移和市场环境的改善，上游产品价格上涨传导下游产品涨价，影响终端消费品市场的力量将逐步放大，进而使成本推动型通货膨胀发生的可能性增大。四是物价变化受国内外大环境的影响日趋明显。加入WTO后，我国经济已开始纳入国际经济循环体系，经济全球化的趋势日趋明显，受世界经济变化的影响加大。今年，世界经济发展形势看好，将有利于需求的增加和拉动物价回升。据我国农业部发布的数据，2004年3月，国际市场上粮食品种的现货价格在高位波动。其中玉米连续8个月价格上升，大米现货价格连续4个月上涨，大豆现货平均价比去年同期上升65.2%。另外，国际白糖价格已连续5个月上涨，国际市场上菜牛价格处于历史较高水平，活猪价格连续4个月上升，全国粮食价格变动趋势基本类同。与此同时，区域经济发展及物价变化趋势则受国内外两大环境的制约和影响更大。三、物价上涨对居民生活的影响一粮牵百动，粮食价格的上涨势必对市场物价产生强大的推力，带动相关产品价格的上行，特别是对食品类价格上涨的带动作用尤为明显。作为生产生活资料的初级产品，粮食价格需求弹性很小，其价格走向不仅关系到价格总水平的高低和国民经济的稳步发展，还直接关系到城乡居民的生活质量和人心稳定。（一）对农民生活的影响。粮油价格的上涨给农民带来了实惠，增加了农民收入，调动了农民种粮的积极性，但农业生产资料价格上涨也吞噬了农民的部分收益。上半年，农民人均现金收入1321元，比上年同期增加198元，增长17.6%，扣除物价上涨因素实际增长14.6%，比去年同期提高了5.78个百分点；人均消费支出2239元，增长16.87%。农民收入增长快于支出增长，是多年来少有的高增长。与此同时，物价上涨特别是农资涨价，在很大程度上抵减了粮价上涨和政策性增收带来的实惠。据计算，2004年酒泉市小麦预计平均亩产为491千克，按现行市场平均收购价1.4元和比去年底上涨0.27元推算，每亩小麦较去年可增加收入133元；玉米平均亩产为628千克，按现行市场平均收购价1.1元和比去年底上涨0.24元推算，每亩玉米较去年可增加收入151元。但若扣除农业生产资料涨价而每亩地直接增加的成本70元左右，每亩小麦和玉米分别仅能增加收入近63元和81元，分别有47%和54%的增加收入被农资涨价所抵消。（二）对城镇居民生活的影响。对城镇居民的影响主要表现在以下三个方面：一是物价上涨减缓了居民收入的增长，加快了消费支出的增长。上半年，酒泉市城镇居民人均可支配收入为4203元,比上年同期增加460元，增长12.3%，扣除物价上涨因素实际增长9. 5%，仅比去年同期提高1.4个百分点；人均消费性支出3164元,增长18.1%。消费支出增长高于可支配收入5.8个百分点。二是食品价格上涨使城镇居民每月户均增支57元、人均增支20元。据酒泉市100户城市居民调查资料显示：上半年，城镇居民人均食品支出达1220元，比上年同期增长10.6%；食品支出占消费支出的38.55%；按上半年人均消费量推算，仅粮价上涨户均增加支出14.21元，肉禽蛋鱼涨价增加支出27元，其中猪肉涨价增支17.32元，共计户均食品支出增加340元，月人均增加食品支出20元。 三是食品涨价对低收入家庭和低保对象冲击最大，也是此轮物价上涨引发的主要问题。低收入家庭受其收入水平的限制，面对去年10月以来的价格上涨，出现了收不抵支，消费水平下降，生计维持艰难的局面。首先，低收入家庭入不付出，提取储蓄存款增长，借款成倍增加。据酒泉市城调队住户调查资料显示，上半年占总调查户20%的低收入家庭人均总收入为1946元，总支出为2280元，支出高于收入334元；人均可支配收入为1883元，仅占全部调查户平均水平的44.8%，占高收入家庭的23%；人均消费支出为2079元，高于可支配收入196元，消费支出仅占全市平均水平的65.7%，占高收入家庭的44%。人均借款达到168元，比去年同期增长5倍；提取储蓄存款达370元，同比增长11.11%。低收入家庭中普遍存在收支倒挂的现象。其次，食品支出高速增长，生活质量明显下降。上半年，低收入家庭消费支出中食品消费909元，比上年同期增长42.25%，占消费支出的43.71，高于平均水平5.16个百分点，高于高收入家庭7.38个百分点。调查数据表明，低收入家庭食品消费主要购买价低质次的商品，所购买的粮、油、肉平均单价均低于全市平均水平和高收入户。其中粮、油、肉、菜分别低于全市平均水平0.09元、0.36元、0.1元和0.22元，分别低于高收入户0.14元、0.92元、0.32元和0.42元。并且，低收入户的油、肉、蛋消费量比去年同期有所减少。四、建议与对策新一轮物价上涨，尽管刺激了社会有效需求的增长，部分消除了多年来通货紧缩对经济发展的负面影响，为新一轮经济增长创造了难得的机遇，对当前和未来全市经济发展产生了积极的作用和影响。但是，新一轮物价上涨刺激经济和有效需求增长的空间有限，特别是会冲减中央解决“三农”问题和有关粮食安全政策的效能，最重要的是给城镇低收入户，特别是低保户家庭生活造成了很大冲击。针对当前物价上涨对全市经济和居民生活造成的不利影响，应着重做好以下三方面的工作。（一）要正确运用宏观调控措施，确保我市经济的健康、稳定、协调发展。宏观调控就是运用各种手段对国民经济的发展方向、规模、速度和比例进行调节