水务一体化方案.doc

*水务发展有限责任公司方案为了创新水利投入和管理体制机制，加快水利改革发展步伐，落实“6363”水利保障行动,结合我市实际情况，拟成立*水务发展有限责任公司。一、公司的管理和运行（一）公司名称*水务发展有限责任公司（二）管理模式*水务发展有限责任公司是市政府注资成立的独资有限责任公司，按照国有企业管理模式开展日常工作。市政府委托水行政主管部门实施监管，公司国有资产由市政府委托国有资产管理部门依法实施管理。公司管理人员由市政府任命。（三）资产注册公司注册资金为清产核资后划入的资产数额。（四）资产运行从公司组建运行开始，将公司职责内建设项目的市及市以上投入的资金作为今后新增国有资本注入公司，用于上级下达项目的资金配套、征地拆迁、债务偿还及水利维修及投入等，包括市级提取10%的土地收益金、水资源费、水土保持补偿费等。公司处置的水利国有资产，政府注入的土地或水利建设形成的土地出让、开发经营收入，用于偿还水利设施建设投入所欠贷款、水利建设配套、水利设施新增投入等。争取到的市级以上资本金，以项目核算，按比例承担偿本还息。二、公司的主要职责和任务（一）负责授权范围内水利国有资产的运营管理，承担保值增值责任，依法享有国有资产收益权、重大事项决策权和资产处置权。（二）享有政府特许经营权。构筑投融资平台，承担水资源综合利用开发项目等水利建设项目的投融资任务。（三）担任市水利工程和其他重要水利工程建设的项目法人，承担市级以上投入在我市水利项目的建设经营管理，以市及市以上注入的资产及投入的资金作为项目资本金，多渠道融资，组建以项目为载体的全资公司、控股或参股子公司，负责项目的投资建设和经营管理。（四）从事水电、水源工程、水库除险加固、城镇防洪、河道整治、水土保持、城镇供水（含农村安全饮水）、中小灌区新建和改造以及与水利相关的土地资源综合利用开发等各类水利工程项目的投资建设、经营管理、设计咨询和中介服务。（五）负责市政府注入土地和水利建设形成新增用地的开发和经营。（六）承担市政府下达的其他融资和建设任务。三、拟划拨的资产、划转的人员及待遇（一）划拨的资产新公司注册成立后，市政府将位于*市区*路1498号原打井队办公场所及其附属配套设施；*市区*路1629号市水务局所属办公楼外租场所及其附属配套设施；*市*供水所水利资产以及具有供水职能的所以资产整体划转至*水务发展有限责任公司，由*水务发展有限责任公司统一管理经营。 （二）人员划转人员划转按照职工自愿原则，采取不同形式区别对待。现有在册企业身份员工整体划转*水务发展有限责任公司，由*水务发展有限责任公司择优继续聘用；现有事业编制人员自愿到企业工作的，采取维持原身份、原工资福利待遇、原供给渠道不变委托代管的方式划转，工作期间涉及事业单位改革、工资调整、退职退休等事宜，按国家出台的政策规定由市政府负责落实，托管期间的工资和公用经费由市财政统一拨付到*水务发展有限责任公司，由*水务发展有限责任公司负责考核发放；不愿意到企业工作人员由市政府负责安排岗位。缺额人员由*水务发展有限责任公司按照定编定岗定员的规定，报请市政府同意后面向社会公开聘用，新聘人员全部为企业身份员工，执行企业工资标准和社会养老保险政策。（3） 政策支持1、落实西部大开发和招商引资的优惠政策，执行国家有关税收减免等扶持政策。2、继续落实市委市政府关于加快水利改革发展的实施意见等公共财政补贴政策，协调农村人饮执行农业电价优惠