（环境工程专业论文）生活垃圾填埋场封场后资源化利用及发展规划研究.pdf

摘要 摘要 本论文系统阐述了生活垃圾填埋场降解机理和稳定化过程，探明了生活垃圾 降解过程中产生并达到资源化利用要求的矿化垃圾的时间规律；并对矿化垃圾的 资源化利用以及填埋气回收用进行了研究和分析；在前期研究的基础上，针对上 海老港生活垃圾填埋场前三期的填埋现状和老港周边的优势，研究了解决老港填 埋场的封场利用和生态修复对策，提出了一个基于固废处理、处置和资源化为核 心的静脉产业园区建设规划。 1 、经过8 年左右的降解，填埋场生活垃圾基本达到稳定化程度。研究表明 在自然降解条件下，生活垃圾填埋场渗滤液自然降解达到c o d1 0 0m g l 排放浓 度的时间约为3 2 年，达到c o d3 0 0m g l 排放浓度的时间约为2 2 年，达到c o d 1 0 0 0m g l 排放浓度的时间约为1 3 年。 2 、矿化垃圾生物反应床工程应用试验结果表明，矿化垃圾生物反应床渗滤 液处理工艺抗冲击负荷强、污泥产量少，是一种适合我国国情的高效、低耗渗滤 液处理工艺，处理出水c o d 可以控制在1 0 0 0m g l 以下。老港填埋场填埋气中 甲烷的含量在4 0 - 6 0 之间波动，典型值为5 5 。热值为2 0 9 3 3 5m l m 3 ，可进 行发电上网和申请c d m 交易后续利用。 3 、老港生活垃圾填埋场根据填埋年限，近期( 2 0 0 0 年后) 使用单元终场覆 盖以压实粘土为防渗层，其下为现有覆盖土层和排气层，其上设置自然土层和营 养土层；早期( 2 0 0 0 年前) 使用单元采用自然土覆盖。老港填埋场渗滤液处理 规模为2 4 0 0m 3 d ，处理工艺为矿化垃圾+ 单级反渗透，处理出水达到g b l 6 8 8 9 2 0 0 8 标准后直接排放。生态修复采用速生四倍体刺槐等速生常绿苗木。工程总 估算约为3 o 亿元。 4 、对老港生活垃圾填埋场土地再利用进行了规划研究，着重分析论证了老 港园区功能分区：生态工业区、填埋区、生态再生区和管理区。并且对产业链进 行了梳理分析，根据近期需求构建初步的近期产业链，逐步完善、补链，形成远 期产业链。健全的资源再生相关法律法规和不断的技术创新是老港园区可持续的 基本保障，本文也研究了保障体系，建议在建设老港园区的同时，政府逐步填补 法律空白；建设老港园区实证区为其提供了科技创新的平台，保障静脉产业的顺 利运转。 关键词：填埋场，稳定化，资源化，封场修复，发展规划 a b s t r a c t a b s t r a c t b i o d e g r a d a t i o np r o c e s s a n dl a n d r e d e v e l o p m e n t a r e h i g h l i g h t e d i nt h e p o s t - d o s u r em a n a g e m e n to fr e f u s el a n d f i l l i nt h i sp a p e r ，t h es t a b i l i z a t i o np r o c e s s ， t a k i n gs h a n g h a il a o g a n gr e f u s el a n d f i l la sa l le x a m p l e ，w a ss t u d i e d , f o l l o w e db ya f e a s i l i l i t ys t u d yo nt h ee c o i n d u s t r i a lp a r ka tt h el a n d f i l la i m i n gf o rt h er e c y c l i n go f a g e dr e f u s e ，r e d e v e l o p m e n to fl a n d f i hu s e da sc o n s t r u c t i o ns i t e so f3 r 1 t h er e f u s ep l a c e da tt h el a o g a n gl a n d f i l lm a yb e c o m ea g e da n ds t a b i l i z a e d , a f t e r8y e a r sc l o s u r e ，a n dt h ec o da n dn h 3 - no fl e a c h a t em a yr e a c h1 0 0m g la n d 1 5m g la f t e r3 2y e a r sc l o s u r e 2 t h ea g e d - r e f u s eb i o r e a c t o rc a nb cu s e df o rt h ee f f e c t i v et r e a t m e n to fl e a c h a t e t h ee f f l u e n tc o d m a yb eb e l o w1 0 0 0m g la n dn i - - 1 3 - nb e l o w1 5m g 化w h e n t h e 弛f l u e n t sw e r el o w e rt h a n5 0 0 0a n d2 0 0 0m 叽r e s p e c t i v e l y ，u s i n gat h r e e s t a g e b i o r e a c t o r m e a n w h i l e ，t h el a n d f i l lg a sf r o mt h el a o g a n gl a n d f i l lw a sa l s oe x t r a c t e d a n du s e df o rp o w e r g e n e r a t i o na n dc d m t r a d e t h em e t h a n ec o m e n tw a sd e t e r m i n e d t ob ea b o u t4 0 - 6 0 ( 5 5 t y p i c a l l y ) ，a n dt h ec a l o r i f i cv a l u ei s2 0 9 0 3 5m j m j 3 ar e m e d i a t i o nm e a s u r ew a sp r o p o s e dt or e c o v e rt h ed a m a g e de n v i r o n m e n ta t l a o g a n gl a n d f i l l ，i n c l u d i n gf i n a lc o v e rs y s t e m ，d e e pt r e a t m e n to fl e a c h a t ew i t ha s c a l eo f2 4 0 0t d u s i n g t h e a g e d - r e f u s eb i o r e a c t o ra n dr os y s t e m t om e e tt h e g b l 6 8 8 9 2 0 0 8c o n s t r a i n t s 4 am a s t e rp l a n n i n gb a s e do nt h el a n dr e d e v e l o p m e n to fl a o g a n gl a n d f i l lw a s s t u d i e d i tw a ss h o w nt h a tt h el a o g a n ge c o i n d u s t r i a lp a r k ( l e p ) c o u l db eu s e da s e c o i n d u s t r i a la r e a ，l a n d f i l la r e a ，e c o r e m e d i a t i o na r e aa n da d m i n i s t r a t i v ea r e as ot h a t a ni n d u s t r yc h a i nc a nb ea d v a n c e df o rl e p ，w h i l et h er e l e v a n tr e g u l a t i o n p o l i c ya n d t h et e c h n o l o g yd e m o n s t r a t i o np r o j e c tm a yb et h u sf o u m u l a t e da n dt e s t e d k e yw o r d s ：l a n d f i l l ，s t a b i l i z a t i o n ，r e c y c l i n g ，r e m e d i a t i o n ，r e d e v e l o p m e n t p l a n n i n g i i 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 一虢r 电 么尹阵衫月? d 日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 一躲净 第一章绪论 1 1 课题来源 第一章绪论 上海老港生活垃圾填埋场占地面积6 8 】衄2 左右，是一个典型的平原型生活 垃圾填埋场。老港生活垃圾填埋场是上海市政府为解决不断加剧的城市生活垃圾 产量逐年增多与垃圾消纳出路日益困难这一矛盾而兴建的，担负着上海市区2 3 生活垃圾的处置任务。从最初每天几百吨到目前的7 0 0 0 多吨的生活垃圾处理量， 迄今为止老港生活垃圾填埋场共处理生活垃圾约3 0 0 0 万吨。上海“十一五规划 提出了发展循环经济和建设资源节约型环境友好型城市的战略目标，强调资源节 约和加强环境保护意识。目前随着生活垃圾逐步由一、二、三期向老港四期转移， 老港前三期已逐渐实施封场和生态修复，如何将老港这样一个面积约3 4k m 2 滩 涂浅层填埋的垃圾场有效的再利用以及外围四期和东侧滩涂有效规划利用，以确 保上海固废处理、处置的百年托底保障以及构建静脉循环经济产业是政府和政府 性企业上海市城市建设投资开发总公司面临一个课题。 该课题主要研究内容是从填埋场稳定化的过程研究、填埋场稳定化过程中自 身资源及其利用研究出发，进一步如何有效的利用老港填埋场空间。同时，结合 上海固体废弃物处理的需要，将现有的以生活垃圾填埋为主的老港废弃物处置场 发展成为全能型、综合性固废处置基地，在发挥多种处理技术组合的优势处理城 市产生的多种废物的同时，积极开展对废物中所包含的物质、能量的循环利用。 1 2 课题背景 我国正处在城市化的进程之中，城市经济的迅速发展和城市人口的迅速增 加，带来了一系列的城市问题，城市生活垃圾的处理与处置就是其中之一。城市 生活垃圾问题日趋严重，主要表现在：生活垃圾产量迅速增加；资金缺乏、管理 体制不够健全：大量城市生活垃圾任意堆置，对周边土壤、空气、水体以及人体 健康等带来不可预测的影响。 填埋处置方式有着投资少、处理费用低、处理量大、操作简便、能处理处置 多种类型的废物，且能回收沼气等优势。我国是发展中国家，经济实力较弱，在 今后相当长的一段时间内，填埋仍将是我国城市垃圾的主要处理技术。 我国开展生活垃圾填埋技术研究开始于最近一二十年，但最近五、六年才在 第一章绪论 我国部分地区，特别是经济比较发达的城市，采用了现代防渗的卫生填埋技术。 很多早期已停止使用或逐步停止使用的生活垃圾填埋场都是简易的填埋，受当时 经济、技术等方面条件的制约，这些废弃的生活垃圾堆场很大一部分没有采取任 何的防止污染措施，对周边环境产生了很大的影响。对于简易垃圾填埋场进行污 染整治和利用已成为城市生活垃圾管理的组成部分和发展趋势。 1 3 研究的目的和意义 本课题根据循环经济和可持续发展的理念，对上海市最大的生活垃圾填埋场 老港填埋场中的矿化垃圾进行开采和利用，实现生活垃圾填埋、稳定化形成矿 化垃圾、矿化垃圾开采与利用、生活垃圾再填埋土地利用的可持续填埋技术； 在该填埋场进行生态修复的基础，结合矿化垃圾生物反应床高效低成本生态型渗 滤液处理新技术开发与应用、未稳定化的生活垃圾填埋单元的植物修复和加速稳 定化技术开发与应用。 。 本课题针对老港生活垃圾填埋场前三期的填埋现状，结合老港周边的优势， 研究并提出解决老港生活垃圾填埋场的封场和生态修复对策，并从上海市固体废 物处理需求的实际出发和上海实现循环经济发展的产业需求，按照循环经济的理 念贯彻到老港土地资源再开发利用的实践中，提高老港的土地利用价值、构建上 海市固体废物综合处置与资源化平台、解决未来上海市固体废物的出路，在封场 后的老港场上建设老港固废综合处置与资源化基地。提高上海市固体废物处理水 平，提升上海国际化大都市的环境友好形象。 本课题为封场后的填埋场的再开发利用提供新的理念和思路，在改善简易填 埋场环境的同时，又提出了一个基于固废处理、处置和资源化为核心的静脉产业 园区建设示范，将环境效益、社会效益和经济效益紧密的统一在一起，对生活垃 圾填埋场的封场及再开发利用有一定的指导意义。 2 第一章绪论 1 4 主要技术路线 大型生活翁圾填埋场岳续褥利用研究 。r l 。生活垃圾填埋场稳定化研究 r1r 生活垃圾填埋场矿化垃圾及填老港填埋场封场与生态修复 壤气资源化研究研究 1，上 老港填堋场综合利用规划研究 j 结论和建议 3 第二章生活垃圾与固体废物资源化研究进展 第二童生活垃圾与固体废物资源化研究进展 2 1 生活垃圾处理处置综述 随着城市规模的扩大和城市人口的增加，我国的城市生活垃圾产量也急剧增 加。近年来，城市垃圾的年增长速度达到5 8 t 1 1 。据统计，2 0 0 0 年全年清运 生活垃圾、粪便1 3 6 5 亿吨1 2 1 ，2 0 0 2 年达到1 4 6 5 亿吨p j ，2 0 0 5 年达到1 9 5 亿吨 1 4 】。垃圾处理方法按处理工艺不同分为物理方法、化学方法及生物化学方法3 类。 就处理对象而言，又分为混合垃圾处理、单一成分垃圾处理。通常是以其处理方 式不同来划分，主要有5 种：填埋、堆肥、焚烧、热解和固化。而对于城市生活 垃圾而言，目前主要是采用填埋、焚烧和堆肥三种方式进行处理1 5 6 1 。 ( 1 ) 生活垃圾卫生填埋 垃圾的填埋处理分为传统填埋与卫生填埋两类。传统填埋法实际上是在自然 条件下，利用坑、塘、洼地，将垃圾集中堆置在一起，不加掩盖，未进行灭菌、 除臭、防污染等处理的堆填。卫生填埋是“利用工程手段，采取有效技术措施， 防止渗滤液及有害气体对水体和大气的污染，并将垃圾压实减容至最小，填埋占 地面积也最小。在每天操作结束或每隔一定时间用土覆盖。使整个过程对公共卫 生安全及环境均无危害的一种土地处理垃圾方法 1 7 ，8 1 。 填埋法具有建设投资少、处理垃圾量大、土地可得到恢复利用等特点。但该 方式实施中遇到的问题主要是防渗和解决填埋气污染，其目的是为使垃圾填埋场 的建设符合卫生规范，对环境的污染降至最低。当前仍存在一些问题主要有： 可燃物得不到利用；渗滤液处理难度大或处理成本很高；占用大量土地。 应用卫生填埋方法处理生活垃圾的国家很多。在发展中国家，9 9 以上的生活垃 圾采用卫生填埋( 或简单堆放场) 处理，对于国土较大的发达国家，也有许多国 家采用卫生填埋方法。在我国，9 9 以上的生活垃圾是采用卫生填埋或简单堆放 进行处理或处置的。在建设和运行卫生填埋场的过程中，如果严格按照卫生填埋 场的标准进行，产生二次污染的几率很少。因此，卫生填埋是一种可靠、卫生和 安全的生活垃圾处理方法1 9 1 。 我国有许多城市建设了卫生填埋场，如杭州、福州、南昌、深圳、广州、北 京、漳州、厦门、泉州等。不过，也有许多城市仍然采用堆放法处置垃圾。目前 卫生填埋面临的最大挑战是渗滤液的低成本高效率处理问题【1 0 1 。渗滤液初始浓 4 第二章生活垃圾与固体废物资源化研究进展 度c o d 达1 0 0 0 0 - 5 0 0 0 0m g l ，而国家最新排放标准为c o d 3 0 0m g l 以上。 至2 0 0 5 年底，我国年城市生活垃圾清运量为1 5 亿吨，已建成生活垃圾卫 生填埋场3 6 5 座( 其中大部分为中小型填埋场) ，在用堆场上千座，填埋生活垃 圾估计为1 0 亿吨【1 1 1 3 1 。预计我国在未来的1 0 年内将有1 0 0 0 座中小型生活垃圾 卫生填埋场，日填埋生活垃圾5 0 万吨以上【1 2 1 。预计在十一五期间，新增卫生垃 圾填埋场3 1 7 座，新增填埋规模1 3 6 万t d 。我国的卫生填埋历史不到2 0 年，长 期以来采用随意堆放，任其自然分解，负面问题越来越多。 生活垃圾卫生填埋要求采取各种预防措施，尽量减少填埋场对周围环境的污 染，同时该法处理生活垃圾量大，从而为城市化的社会发展提供了垃圾出路的保 证，而且填埋场的开发利用( 如填埋气体的有效利用) 也可带来巨大的经济效益， 所以无论从环境还是从社会与经济角度进行考察，卫生填埋场的建立都是必须和 必要的【1 4 】【1 5 1 。 ( 2 ) 生活垃圾焚烧 生活垃圾的焚烧处理是一种城市生活垃圾的高温热处理工艺，一般是指将垃 圾作为固体燃料送入垃圾焚烧炉中，在8 0 一1 0 0 的焚烧炉炉膛内，垃圾中的 可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应放出热量，转化成高温的燃烧气和量 少而且性质稳定的固定残渣1 1 6 1 。在此过程中垃圾的体积得以缩减，其易腐的性 质得到改变，燃烧气可以作为热能回收利用，性质稳定的残渣可直接填埋【”9 1 。 垃圾焚烧要具有一定的条件，垃圾要有一定的发热值，当垃圾低位发热值 5 0 0 0k j k g 时，则燃烧效果 较好。城市生活垃圾低位发热值一般在3 3 4 4 8 3 5 0k j k g 范围内，垃圾中含水率 5 0 ，因此己具备焚烧的条件【刎。采用焚烧工艺处理垃圾能以最快的速度实现 无害化、稳定化、资源化和减量化的最终目标【2 l 捌。一般当垃圾热值高于4 0 0 0 i o k g ，同时土地资源有限时，应优先采用焚烧法处理。 我国在生活垃圾焚烧技术的研究方面，起步比较晚，目前在东南沿海城市、 省会城市等经济发达地区发展较快。2 0 0 5 年底，已建( 在建) 生活垃圾焚烧厂 6 6 座，处理能力3 2 2 万们。十一五期间，新增城市生活垃圾焚烧项目总处理能 力为6 7 1 万枷，项目数量为8 4 个，其中7 0 集中在东部地区。估计新增设施 投资2 3 5 亿元。焚烧的比重日益增加。 近年来我国城市生活垃圾中有机可燃组分比例不断增加，垃圾( 或经简单处 理后的垃圾) 的低位发热量基本满足了不添加外来燃料能自行维持燃烧的要求， 如深圳市垃圾低位发热量据检测最高可达7 2 0 0k j k g ；北京、上海、广州以及沿 5 第二章生活垃圾与固体废物资源化研究进展 海一些大中城市垃圾热值已达4 5 0 0u k g 以上；内地一些中等城市垃圾热值也在 4 0 0 0k j k g 以上i 纠。 ( 3 ) 生活垃圾高温堆肥 堆肥化( c o m p o s t i n g ) 就是利用自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微 生物，以及由人工培养的工程菌等，在一定的人工条件下，有控制地促进来源于 生物的有机垃圾发生生物稳定作用，使可被生物降解的有机物转化为稳定的腐殖 质的生物化学过程【2 4 , 2 5 j 。 垃圾经过堆肥化处理，制得的成品叫做堆肥( c o m p o s t ) 。它是呈深褐色、 质地疏松、有泥土气味的物质，形同泥炭，腐殖质含量很高，故也称为“腐殖土”， 是一种具有一定肥效的土壤改良剂和调节剂f 孤冽。 目前我国生活垃圾采用堆肥处理方式遇到的问题主要是：进场垃圾的成分 难以控制；垃圾堆肥产品的销路不畅。其根本原因在于我国垃圾的源头分类工 作做得较差。 ( 4 ) 生活垃圾综合处理 所谓综合处理，就是将堆肥、焚烧、填埋等方法有机结合、综合成一体的垃 圾处理方式。该方式的基本思路是：先将垃圾进行初步筛分，去除其中的灰分或 不可堆肥的无机质用做填埋或生产建材；然后对筛上物进行严格的分拣，回收可 循环利用的物质，有机质运至发酵仓进行高温堆肥，可燃物运去焚烧，焚烧所产 生的热量用于堆肥的烘干和复合肥的造粒。实现这种思路的措施就是建造垃圾综 合处理厂1 2 9 , 刈。 任何一种垃圾处理技术都有各自的优势和局限性，都只是针对生活垃圾中某 些组份，而并非全部垃圾，单靠一种处理技术难以满足数量日益增多，成份日益 复杂的城市生活垃圾的处理要求。生活垃圾组成不稳定，变化大，单种的垃圾处 理技术抗冲击力小，所以生活垃圾的处理发展方向为多元化垃圾综合处理系统， 针对不同的垃圾采用相应的处理方式。所谓综合处理系统就是卫生填埋、焚烧、 堆肥等多种垃圾处理系统的有机结合，因地制宜，充分发挥各种垃圾处理系统的 优势，扬长避短，从而真正实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化。 2 2 国内外生活垃圾填埋场后续利用情况 ( 1 )国外生活垃圾填埋场后续利用情况 填埋十年以上的生活垃圾基本已经达到稳定化，如果能对稳定化填埋场的土 地资源进行开发利用，不仅可以节省宝贵的建设用地，还能带来良好的生态效益 6 第二章生活垃圾与固体废物资源化研究进展 和经济效益。这方面国外有许多成功的经验，比如英国利物浦的国际花园，阿根 廷布宜诺斯艾利斯的环城绿化带、台湾的垃圾公园等。 美国波士顿的g a r d e n e rs t r e a t 填埋场在1 9 7 9 年封场的时候，由于资金的限 制，只能完成终场处理计划的一半，但他们根据实际情况，在技术条件允许和确 保环境保护措施有效执行的基础上，适当修改了州覆盖标准以减少各层覆盖厚 度，并多方筹集资金和覆盖土源，终于在有限的条件下，成功地将原填埋场分期 开发建设成一个占地0 1k m 2 的公园，并带有数个体育场，一个可以容纳3 5 0 辆 汽车的停车场、4 0 2k m 长的道路、儿童活动场所、野餐营地、独木舟比赛场地、 观光地带、自然研究地带、一个小型露天剧场以及其他附属设施。 ( 2 ) 国内生活垃圾填埋场后续利用情况 目前国内一些经济不发达的城市垃圾堆场在很大程度上仍然采用简单的覆 土覆盖，还没能完全做到防止对堆场周边环境的污染。在一些沿海和一些经济发 达城市，考虑到城市总体环境以及土地资源的紧张，一些能有效防止堆场对周边 环境污染的封场和利用措施已经被采用。例如：深圳盐田垃圾填埋场由于对周边 有一定的环境污染和潜在的填埋气体爆炸危险，采取了整体搬迁的处理方案，搬 迁后的填埋场被用作盐田港码头的集装箱仓库。温州一个简易垃圾填埋场也被整 体搬迁后，土地回收利用；在上海，崇明、顾村等生活垃圾填埋场的封场修复工 作正在进行当中，其土地综合利用的相关方案也在策划之中。 2 3 固体废物资源化产业发展研究 2 3 1 国外经验 2 0 世纪7 0 年代初丹麦建立了k a l u n d b o r gt 业园区，被视为世界上第一个资 源循环工业园区，也称生态工业园区【3 1 】。随着资源循环工业园区概念的提出和 清洁生产、生态工业等思想的推广，尤其进入2 0 世纪9 0 年代以后，世界上出现 了许多包含物质交换和废物循环的共生体项目和计划，先后宣布为资源循环工业 园区。 一些发达国家，如丹麦、美国、加拿大等工业园区管理先进的国家，很早就 开始规划建设资源循环工业示范园区，其他国家如泰国、印度尼西亚、菲律宾等 发展中国家也在积极兴建此类园区。2 0 世纪9 0 年代以来，资源循环工业园区开 始成为世界工业园区发展领域的主题，并取得了较丰富的经验。目前，全球资源 循环工业园区项目每年以成倍的速度在发展。 7 第二章生活垃圾与固体废物资源化研究进展 1 9 7 0 年代以来，在美国环保署( e p a ) 和可持续发展总统委员会( p c s d ) 的支持下，美国一些生态工业园区应运而生，涉及生物能源的开发、废物处理、 清洁生产、固体和液体废物的再循环等多种行业。从1 9 9 3 年开始，资源循环工 业园区在美国发展迅速，美国政府在总统可持续发展委员会下专门设立了一个 “资源循环工业园特别工作组”。截至2 0 0 1 年上半年，美国至少有4 0 个社区建立 了资源循环工业园项目。 为实现经济持续性的增长，并节约能源、资源，保护环境，避免废弃物的产 生、推动废弃物再资源化以及资源有效利用，日本大力推进了e c m t o w n 事业【3 3 ， 3 4 1 。它基于3 r ( r e d u c e ，r e u s e ，r e c y c l e ) 原则，以“堵住废物源头，以废弃物排 放减至零为目标，推进废物利用，靠环境产业振兴区域经济发展，创造资源循环 型社会”为宗旨，形成“低开采、高利用、低排放”的经济发展局面。截至2 0 0 6 年 6 月底，日本共建成了2 6 个e c o t o w n 项目，分布于全国各地。 在其他地方，如亚洲、澳大利亚等地也建立了许多资源循环工业园项目；英 国、欧盟等也正通过各种手段着力发展、完善类似项目。 2 3 2 国内现状 近年来，为了使我国逐步由传统的粗放型经济发展模式转向新型的循环经济 发展模式，实现全国建成小康社会的生态环境战略目标，我国循环经济在理论与 研究、宣传与教育，以及实践上取得了一定的进展。 国家环保总局在全国各地积极开展了循环经济试点，全国人大环境与资源保 护委员会也相应开展了循环经济促进法立法调研。目前，我国主要在企业、 小区域( 生态园区) 和大区域( 省市) 三个层次上逐渐开展循环经济的实践探索， 并取得了显着成效。 目前，中国有四座经国家环境保护总局批准的再生资源工业园区，以回收和 再生利用进口的非铁金属废屑、废电机、废电线电缆、废家电、废塑料等为主， 它们分别位于天津市、江苏省太仓市、浙江省宁波市、福建省漳州市。 8 翟 呶1 h 陋椒抑 聪 凶 - 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2 0 0 0 0 吨日左右。截止到2 0 0 7 年年底，规划中已投入运行 的生活垃圾末端处理设施有江桥焚烧厂( 1 5 0 0 吨日) 、老港四期卫生填埋场( 4 9 0 0 吨日) 、御桥焚烧厂( 1 0 0 0 吨日) 、美商生化厂( 1 0 0 0 吨e 1 ) ，其它郊区处理设 施共1 6 0 0 吨日，共计1 0 0 0 0 吨日。目前随着新一轮的环保三年行动计划的实施， 规划中的垃圾末端处理设施也陆续推进，目前正在实施的有江桥焚烧厂二期、普 陀生化厂、金山综合厂、青浦综合厂工程预计到2 0 1 0 年可以运行，总计增量为 2 9 0 0 吨日，累计为1 2 9 0 0 吨b ( 闵行焚烧厂目前实施建设条件仍不成熟；宝山 生化厂到目前为止选址还没有落实，到2 0 1 0 年估计很难建成，部分缺口生活垃 圾也需运至老港四期填埋处置( 其中南汇的生活垃圾量1 0 0 0 吨日) ，老港四期 共承担7 6 0 0 吨日。郊区除南汇地区外，各区均自行处置所辖区域的生活垃圾量。 ( 2 ) 工业固体废物 工业固体废物按照来源分为工业废渣、工业废材和工业废料；按照特性可分 为一般工业固体废物和工业固体危险废物。一般工业固体废物主要包括冶炼废 渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等，还包括在工业生产中产生的 废塑料、橡胶皮革、金属、陶瓷、沥青等【3 5 1 。 近年来上海市工业固体废物的综合利用率保持在较高水平，需要进行最终处 1 3 第二章生活垃圾与固体废物资源化研究进展 置的工业固体废物量有所减少。根据2 0 0 7 年上海统计年鉴，2 0 0 6 年一般工业固 体废物产量为2 0 6 3 1 9 万t ，危险废物产量为4 0 7 9 万t ；工业固体废物综合利用 率为9 4 6 6 ，危险废物综合处置量为7 1 4 1 ；需要处置的工业废物量约为1 0 3 2 2 万t ，危险废物1 4 1 万t 。主要污染源集中在宝山区、闵行区、杨浦区、金山区 和浦东新区。 一般工业固体废物的污染较小、可利用价值较高，主要由产生企业自行处理， 其中大部分得到了综合利用。2 0 0 4 年，上海市开展了工业固体废物现状调研， 调研结果显示，由于没有符合标准的一般工业固体废物填埋场，综合利用外的部 分往往得不到合理处理，或被随意堆放，或混入到生活垃圾中，或填埋于乡镇的 塘沟中，产生大量超过工业废水综合排放标准的渗滤液，对土壤、地表水、地下 水产生了二次污染，造成了潜在的不安全隐患。 对于工业固体危险废物，上海市环保局根据中华人民共和国固体废物污染 环境防治法、上海市危险废物经营许可证管理办法和上海市危险废物转移 联单管理办法，对上海市范围内从事收集、储存、利用、处置危险废物经营活 动的单位，采用专家评审制度，对合格的企业颁发经营许可证，至2 0 0 5 年，共 对4 4 家企业发放了危险废物经营许可证，经营范围包括有机溶剂、医药废物、 表面处理残渣及污泥、废矿物油、医院临床废物、废乳化液、农药废物、含铜废 物、含锌废物、含铅废物、含铬废物等。危险废物经营许可证持证企业的实际处 理能力和其设计能力都有或多或少的差距。表2 2 是上海市危险废物持证企业的 设计处理能力和2 0 0 4 年实际处理量。 表2 2 上海危废处理企业的处理量 从这些数据可以看到，部分废弃物处理企业处于满负荷甚至超负荷的运行， 而部分废弃物处理企业只是半负荷的运营，其中废矿物油回收处理企业的处理率 不到6 。仅从这些数据也反映了废弃物的处理行业上还存在着不少的问题，归 纳起来主要有：( a ) 缺乏合理规划，盲目布点，集中处理率低；( b ) 设备简陋， 处置水平落后；( c ) 管理不善，存在安全隐患；( d ) 恶性竞争，市场处于无序 状态。 1 4 第二章生活垃圾与固体废物资源化研究进展 除了有资质的单位外，还有部分工业固体废物处理的小作坊，例如废旧化学 包装容器清洗、含铜废物加工等行业，这些小作坊规模小、设施落后、作业环境 条件恶劣、技术水平落后，对周边环境污染较大，也在一定程度上影响了群众安 全和健康。 另外，对于医疗废物的管理和处置，目前上海市医疗废物无害化处理中心由 独家经营，已于2 0 0 6 年完成投入使用。 ( 3 ) 城市污泥 城市污泥主要包括自来水厂污泥、污水厂污泥、通沟污泥和疏浚污泥四种。 目前，上海大部分自来水厂污泥不经脱水处理直接排入水体，仅闵行第一水 厂( 6 7 万m 3 制水能力) 、闵行第二水厂( 一期4 0 万m 3 制水能力，二期2 0 万 m 3 制水能力) 已完成排泥水处理工程建设，脱水污泥采用委托渣土公司外运处 置的方式，作为