（新闻学专业论文）中国慈善新闻初探.pdf

摘要 摘要 慈善，是人类最美好的品质之一。慈善的思想和行为在中国历史上源远流长， 并以慈善新闻的形式反映在大众传播媒介上。 本文主要运用文献分析、定量研究等方法，对慈善新闻的研究旨在梳理其思 想源流和发展脉络，着重探讨清末民初和上世纪9 0 年代以来慈善新闻的两个发 展高潮；分析其现存问题和解决途径，探索具有中国特色的现代慈善新闻的潜在 空间和发展方向。 本文分为五章对慈善新闻进行探讨：第一，界定慈善及慈善行为、慈善组织、 慈善事业的概念；界定慈善新闻的概念和构成要素；将慈善新闻划分为宏观、中 观、微观三个层面。第二，厘清中国慈善思想的三大源流及中国古代慈善事业的 特点；大众传媒与慈善活动、慈善事业的互动。第三，分析中国慈善新闻的现状。 使用定量和定性相结合的方法，分别研究报纸、广播、电视、网络上的慈善新闻 的数量、分布、内容题材及各自的特色等要素。第四，分析目前中国慈善新闻面 临的问题及可能的解决途径；探讨如何正确使用媒体，正确认识媒体在慈善活动 中的作用，并推动社会慈善事业的发展乃至社会保障体系的完善。第五，运用传 播学原理，分别从受众、传播者、社会三个角度分析慈善新闻的存在理由；探讨 中国慈善新闻如何保持和拓展其发展空间，在中国特有的政治、经济、社会、文 化环境下，形成具有中国特色的慈善新闻，并推动社会慈善事业和保障体系的完 善。 关键词：慈善；慈善新闻 t h er e s e a r c ho nc h a r i t yn e w so fc h i n a a b s t r a c t c h a r i t yi s o n eo ft h en i c e s tc h a r a c t e r so fh u m a n b e n e f i c e n tt h o u g h ta n d b e h a v i o ri so fl o n gs t a n d i n gi nt h eh i s t o r yo f c h i n a , a n dr e f l e c t so nt h em a s sm e d i ai n t h ef o r mo f “c h a r i t yn e w s ” t h i st h e s i si sb a s e do nt h el i t e r a t u r ea n a l y t i c a lm e t h o da n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s t h i ss t u d yt r i e st oe x p l a i nq u e s t i o n sa sf o l l o w i n g ：t h eh e a d s t r e a ma n dd e v e l o p m e n to f c h a r i t yt h o u g h ti nc h i n a ；t w od e v e l o p i n gc l i m a x e so fc h a r i t yn e w s ，o n ei sf r o ml a t e q i n gd y n a s t yt or e p u b l i co fc h i n a ，t h eo t h e ri sf r o m19 9 0 su pt ot h ep r e s e n t ； a n a l y z et h eq u e s t i o n sa n ds o l u t i o n se x i s t i n gi np r e s e n t ；q u e s tf o rt h el a t e n te x p a n d a b l e s p a c eo fc h a r i t yn e w sw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s t h e r ea r ef i v ec h a p t e r si nt h i st h e s i s f i r s t l y , t h et h e s i sd i s c u s s e st h ed e f i n i t i o no fc h 撕t ya n dc h a r i t yn e w s ，a n d a n a l y z e st h ei n s c a p eo fc h a r i t yn e w s i ts e p a r a t e sa l lt h ec h 撕t yn e w si n t ot h r e el a y s w h i c ha r em a c r o c o s m i c ，m i d d l e - c o s m i ca n dm i c r o c o s m i cb a s eo nt h e i rc o n t e n t s s e c o n d l y ，t h et h e s i ss t u d i e st h eh e a d s t r e a m so fc h i n e s ed l 撕t yt h o u g h ta n dt h e c h a r a c t e r so fa n c i e n td l 撕t yo fc h i n a t h e ni tc l a r i f i e st h ei n t e r a c t i o n sb e t w e e nm a s s m e d i aa n dc h 撕t y t h i sc h a p t e ra l s om a k e sr e s e a r c ho nt h ef i r s tc l i m a xi nt h eh i s t o r y o fc h a r i t yn e w sb a s e do ns o m ec r o s s - s e c t i o n a lr e p o r t sa n de d i t o r i a l so nn e w s p a p e r so f t h e d a y t h i r d l y , t h et h e s i sd o e ss o m ea n a l y s e so nt h es t a t u sq u oo f c h i n e s ec h a r i t yn e w s b ys t u d y i n gt h eq u a n t i t y , d i s t r i b u t i n g , c o n t e n t , c h a r a c t e ra n do t h e rf a c t o r so fc h a i i 哆 n e w so nn e w s p a p e r , b r o a d c a s t ，t e l e v i s i o na n di n t e r n e t f o u r t h l y , t h et h e s i sb r i n g ss o m ep r o b l e m sa b o u tc h i n e s ec h a r i t yn e w sn o w a d a y s a n dd i s c u s s e st h ef o l l o w i n gq u e s t i o n s ：h o wt ou s em a s sm e d i ap r o p e r l y ，a n dh o wt o u s em a s sm e d i at op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fs o c i a lc h a r i t y f i f t h l y , t h et h e s i sa n a l y z e st h er e a s o nf o rt h ee x i s t e n c eo fc h 撕t yn e w sf r o m t h r e ep o i n t so fa s p e c t sw h i c ha r er e c e i v e r , c o m m u n i c a t o ra n ds o c i a lb a s e do nt h e m a s sc o m m u n i c a t i o nt h e o r y i nc o n c l u s i o n , c o m m u n i c a t o rs h o u l dh a m m e ra tf o r m i n g c h a r i t yn e w sw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r si nt h ee x i s t i n gs o c i o - e c o n o m i ce n v i r o n m e n t k e yw o r d s ：c h a r i t y ；c h a r i t yn e w s l i 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人 在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明确方式标 明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。 声明人( 签名) ： 年月日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有 权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版，有权 将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查 阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，有权将学位论文的 标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 本学位论文属于 l 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ) ( 请在以上相应括号内打“ ) 日期：年月日 日期：沙护莎年r 月乙日 绪论 绪论 慈善，是人类最美好的品质之一。慈善的思想和行为在中国历史上源远流长， 随着大众传媒的发展，这些慈善思想和行为以文论或报道的形式反映在传媒之 上，自发形成了慈善新闻。建国后曾有很长一段时间，宣扬阶级友爱、互帮互助， 弘扬“一方有难，八方支援”的共产主义精神或国际共产主义精神的新闻取代了 原有报道民间慈善行为的新闻。然而，2 0 世纪9 0 年代后，这一类新闻再次恢复 了慈善新闻的名称，而慈善的民间特征也日益凸现。 因此，本文对慈善新闻的研究旨在梳理其思想源流和发展脉络，分析其现存 问题和解决途径，探索具有中国特色的现代慈善新闻的潜在空间和发展方向。论 文着重探讨清末民初和上世纪9 0 年代以来慈善新闻的两个发展高潮。 近代以来，由于连年战乱，民不聊生，慈善事业形成第一个发展高潮，而不 少富有社会责任感的大众媒体不仅积极报道弱势群体的不幸遭遇，更积极呼吁社 会捐助，与慈善活动联系十分紧密。这些报章新闻从一个侧面描绘了当时社会的 阶级状况和民众生活，是清末至建国前半殖民地半封建社会的重要研究资料。 建国后，由于政治、经济、思想等多种原因，很长一段时间内大量民间慈善 活动转为政府行为，民间慈善活动大多被作为体现阶级友爱的共产主义精神的事 件加以报道，而由于政治和思想等方面的原因，“慈善 这个词则受到了不公正 的待遇。但2 0 世纪9 0 年代以来，随着改革开放的深入和社会需求的增长，人们 对慈善事业进行了再认识，并形成了慈善事业发展的另一个高潮，具有中国特色 的慈善新闻重新活跃于大众传媒之上。 慈善新闻的源流、发展及现状，不仅反映出社会的几度变迁，而且展示了不 同社会制度下，新闻媒体在社会救助和保障事业中的地位和作用。这也正是本文 希望探讨的话题。 据此，本文共分为五章，分别阐述如下五方面的问题： 第一，慈善及慈善行为、慈善组织、慈善事业的概念；慈善新闻的概念和构 成要素；慈善新闻宏观、中观、微观三个层面的划分。 第二，中国慈善思想的三大源流；中国古代慈善事业的特点；大众传媒与慈 善活动、慈善事业的互动。根据大众媒体上慈善新闻的数量、质量、内容特点等 1 中国慈善新闻初探 因素，将其历史划分为四个部分：慈善新闻未成型时期( 晚清之前的史书和官报) ； 慈善新闻雏形形成和第一次发展高潮时期( 晚清和民国的商业报纸) ；慈善新闻 在我国主流媒体上的嬗变时期( 中共成立叫o 世纪8 0 年代末) ；慈善新闻的 第二次发展高潮( 2 0 世纪9 0 年代至今) 。根据对上述四阶段慈善新闻的分别考 察，讨论我国慈善新闻的变化趋势及原因。 第三，中国慈善新闻的现状。使用定量和定性相结合的方法，分别研究报纸、 广播、电视、网络上的慈善新闻的数量、分布、内容题材及各自的特色等要素； 通过个案分析四大媒介在慈善新闻传播和活动策划上如何运作。 第四，分析目前中国慈善新闻面临的问题及可能的解决途径；探讨如何正确 使用媒体，正确认识媒体在慈善活动中的作用，并推动社会慈善事业的发展乃至 社会保障体系的完善。 第五，运用传播学原理，分别从受众、传播者、社会三个角度分析慈善新闻 的存在理由；探讨中国慈善新闻如何保持和拓展其发展空间，在中国特有的政治、 经济、社会、文化环境下，形成具有中国特色的慈善新闻，并推动社会慈善事业 和保障体系的完善。 关于慈善行为、慈善组织和慈善事业，长期以来业界、学界以及新闻界均给 予不少关注。近代不少思想家均在其著作中论及这一问题，而当时报章上相关的 文论、公告、新闻等也让我们窥见当时社会对慈善事业的关注。本文即通过当时 报刊上的慈善新闻、文论，粗浅地探讨当时的慈善事业及慈善新闻发展状况。现 代以来，业界学界研究慈善事业的文论更为丰富，并大量借鉴了西方发达国家的 经验教i ) l l ，以郑功成为代表的研究社会保障问题的学者已有不少著作问世，其中 也有部分论及社会主义慈善事业与新闻媒体的关系。但总体来说，专门研究慈善 新闻的著作仍相对缺乏。实践方面，四大媒体上慈善新闻的数量种类繁多，不仅 包括慈善典型的树立、弱势群体的诉求，也包括媒体对慈善组织的舆论监督和对 慈善法律法规的宣传。这些媒体行为也为本文研究提供了相当多的资料和素材。 通过汲取前人的研究成果，本文一一阐述慈善新闻的界定、简史、现状等问题， 粗略地描绘了中国慈善新闻的发展脉络和空间。 本文尚存在如下几方面不足：其一，关于中国古代慈善思想的源流，仅考察 了民本主义、儒家思想和佛教思想三方面。而道教及诸子百家对中国古代慈善思 2 绪论 想的影响则未能体现。其二，由于条件所限，对古代官报内容考察不足，难以反 映封建官报上是否存在慈善新闻的雏形。其三，在现状部分，未考察期刊上慈善 新闻的状况，详尽的定量分析仅限于报纸，对于广播、电视和网络这三大媒体则 未能作详细全面的定量分析。这些不足之处，笔者将在今后的研究中尽力完善。 3 中国慈善新闻初探 第一章界定 对慈善和慈善新闻两者概念的界定，是本文研究的基石。而将慈善新闻分为 三个层面，则是迸一步研究其内容和特点的前提。 第一节慈善 在研究慈善新闻之前，首先应对“慈善”一词进行明确的界定。 我国的工具书，对于慈善一词的解释大同小异。现代汉语辞海解释为： 仁慈，富有同情心。并附例句：“慈善 为外在的行为：“同情乃内蕴的感情。 汉语大词典则引用魏书崔光传：“光宽和慈善，不忤於物，进退沉浮， 自得而已。以及清昭裢啸亭杂录孝亲：“ 孝圣宪皇后 天性慈善，屡劝上 减刑罢兵，以免苍生屠戮，上无不顺从，以承欢爱。 2 1 日本学者吉田久一把“慈善 规定为以仁义为特征的儒教慈善、以爱善或禁 欲为特征的基督教慈善和以慈悲为特征的佛教慈善，三者既相通又有差异。【3 】 休谟在人性论中这样定义慈善：慈善( 既是伴随着爱的那种欲望) 是对 于所爱的人的幸福的一种欲望和对他苦难的一种厌恶。怜悯与慈善关联，慈 善借一种自然的和原始的性质与爱发生联系。【4 】 但事实上，正如现代汉语辞海的例句所言，“慈善为外在的行为 ， 它不仅指一种仁慈同情的感情，也指由这种感情转化而来的行为：即个人或群体， 通过某种途径，自愿向社会、或是需要帮助的个人和群体提供资金、实物、劳务 等方面的无偿捐助，我们称之为慈善行为。而慈善家、慈善组织、慈善事业这些 词语中的定语“慈善 ，实际上正是指慈善的行为，并不仅是慈善的理念而已。 由于1 9 4 9 年前，我国的慈善组织和团体大多与外国势力或地方封建势力有 经济上的联系，建国后政府对其进行全面接收和改造，使之成为政府管辖下的社 会救济福利事业。因此，“慈善事业 一词，无形中被看作旧社会的遗留产物， 作为“帝国主义和国民党反动派欺骗人民的工具 ，遭到批判甚至封杀。人民日 报在1 9 4 9 年1 9 9 4 年的4 5 年间，甚至没有刊登过一篇正面评价慈善事业的文 章。【5 】 辞海、辞源、汉语大词典等工具书中，并无专门的“慈善事业”词 4 第一章界定 条。而 ：中国大百科全书中有相关的“慈善事业”的词条，释义是：“从同情、 怜悯或宗教信仰出发对贫弱者以金钱或物品相助，或者提供其他一些实际援助的 社会事业带有浓重的宗教和迷信，其目的是为了做好事求善报；慈善者通常 把慈善事业看作是一种施舍它只是对少数人的一种暂时的、消极的救济 它的社会效果存有争议。 1 6 】这部1 9 9 1 年出版的中国大百科全书社会学为 慈善事业所下的定义，显然具有强烈的贬义，与国际上通行的定义大相径庭。例 如大美百科全书“慈善事业”条目的释义是：“最悠久的社会传统之一，它 借由金钱的捐助和其他服务，来提升人类的福祉。”大不列颠百科全书“慈善 基金会条目的释义是：“一种民间非营利性组织，由捐赠人提供财产并由它自 己的职员进行管理，以其收入服务于对社会有益的目的。”1 6 l 直到2 0 世纪9 0 年代，各种慈善组织和慈善事业才受到我国政府首肯并大力 推动，“慈善事业”一词得以正名，成为体现社会主义精神文明的崇高事业。因 此，业界往往将1 9 9 4 年中华慈善总会创立作为新时期我国的慈善事业的开端。 目前学界对慈善事业的定义，一般从捐助者、受助人、捐助内容、社会影响 等几方面进行界定。例如： 慈善事业通常是指众多的社会成员建立在志愿基础上所从事的一种无偿的、 对不幸无助人群的救助行为，它通过合法的社会组织，以社会捐献的方式，按特 定的需要，把可汇聚的财富集中起来，再通过合法途径，用于无力自行摆脱危困 的受助者。【7 】 慈善事业作为一项有着实质内容的道德事业和现代社会保障体系中的必要 组成部分，是指建立在社会捐献经济基础之上的民营社会性救助行为，是一种混 合社会分配方式。 8 1 慈善事业是指社会公众建立在自愿基础上对于社会弱势群体进行无偿救助 行为的总和。它通过合法的组织形式，根据特定的弱势群体需要，集聚并配置社 会资源。在某种意义上，慈善事业是社会第三次分配的一种形式。【9 】 按照国际惯例，慈善组织属于民间非营利组织，政府在慈善活动中并不直接 出面，只是扮演管理、监督的角色。因此，一般认为慈善活动、慈善组织、慈善 事业，都是动用社会力量、民间资源，并非政府行为。换言之，民间性是慈善的 重要特点之一。 因此，我们可以对慈善行为、慈善组织、慈善事业进行如下界定。 s 中国慈善新闻初探 慈善行为，即个人或群体，基于同情、救助等观念，通过某种途径，自愿向 社会、或是需要帮助的个人和群体提供资金、实物、劳务等方面的无偿捐助的行 为。 慈善组织，即以救助社会上不幸无助人群为组织目标，以接受和组织社会成 员捐助，并汇集这些资金、实物、劳务，无偿扶助社会上不幸无助人群为组织目 标和主要活动的民间非营利组织。 慈善事业，即众多社会成员和社会组织，基于同情、救助等观念，自愿从事 的一种对社会上不幸无助人群的救助行为的统称。它通过合法的社会组织，以社 会捐献的方式，汇集社会财富，再通过合法途径，将其用于不幸无助人群的救助。 第二节慈善新闻 新闻媒体对于社会上慈善活动的报道并不少见，“慈善新闻”本身并非新鲜 事物。但慈善新闻一直以来未能形成相对独立的门类，业界和学界也较少对其进 行专项研究。在慈善事业逐渐被公众接受和认可，但总体上发展相对滞后、影响 力不足，全社会慈善意识有待培养的今天，对慈善新闻进行专门的研究，对其发 展有一定的现实意义。 一、慈善新闻的三个层面 慈善新闻，顾名思义是报道慈善行为、慈善组织、慈善事业等相关人、事的 新闻。从新闻报道对象的范围和角度来说，可以将其划分为以下三个层面。 宏观层面( 政策类) ：关注整个慈善事业发展走势，报道、解读政府发布的 有关慈善活动、慈善组织、慈善事业的法规、方针、政策等内容，可能涉及整个 社会福利、保障体制。 中观层面( 组织和群体类) ：关注各种慈善组织及相关机构活动的新闻；报 道某一弱势群体生存现状，并为其呼吁社会救助的新闻。 微观层面( 个体类) ：关注某一有代表性的弱势个体，报道其生存状态或面 临困境，为其呼吁社会救助的新闻；报道某慈善家为弱势群体或个人捐助的慈善 行为。 从目前慈善新闻的报道现状来看，宏观层面的报道数量较少，影响力有限； 中观和微观两个层面的报道相对数量较多，很多引起较大社会反响的慈善新闻都 6 第一章界定 属于这两个层面。而这两个层面上，报道弱势群体或个人，为其呼吁社会救助的 新闻数量最多、影响最广泛；对慈善组织、相关机构以及捐助者个人的报道相对 处于弱势。这一态势将在第三章现状中详细论述。 二、慈善新闻的构成要素 我们可以从以下几方面具体分析构成慈善新闻的要素。 首先，进入媒体关注范围的慈善事件必须具有新闻价值。时新性、重要性、 显著性、接近性、趣味性五种要素，对于慈善新闻来说基本适用，不同的是这些 要素的权重。例如，趣味性对一般的新闻来说，并非不可或缺的因素；而趣味性 其中一个方面人情味，对于慈善新闻来说则是重要因素之一，尤其是在有关 个人( 无论捐助者还是受助者) 的报道中，人情味可以说是吸引受众不可或缺的 法宝。 其次，相对于一般新闻，慈善新闻，尤其是中观层面和微观层面的两类慈善 新闻，具有比较明确的目的，即呼吁社会成员奉献爱心、捐助媒介所报道的弱势 群体或个人。这种呼吁不一定是直白的要求，大多数情况下，记者会在恪守“用 事实说话”原则的同时，将新闻事件中的人情味因素发挥到极致，用平实的语言、 白描的技法拨动受众的心弦，促使受众自愿向被报道者提供各种捐助。 再次，由于一部分慈善新闻具有上述明确的目的，因此报道者所期望的传播 效果不仅仅停留在认知层面。报道者会希望受众产生心理上的同情或尊敬，从而 在行动层面有所反应，模仿新闻中所报道的捐助者的行为，或是直接向新闻所报 道的弱势人群或不幸者提供捐助。从目前这一类慈善新闻报道的实际效果来看， 报道者的预期值大多可以达到。这也是一些弱势人群或不幸者选择向媒体求助的 原因之一。可以说，慈善新闻的传播效果，尤其是针对解决被报道者面临的困难 这一现实问题，与其他各类新闻比较而言是相当显著的。但另一方面，这种显著 的效果也造成了当前慈善新闻“只见树木不见森林”，常常满足于个体问题的解 决，而忽略了从宏观角度考察体制缺陷、敦促社会保障体系发展完善的责任。这 一问题将在后文详细分析。 最后，中观和微观层面的慈善新闻常常以连续报道、系列报道等形式出现， 具有强烈的策划色彩。这是由新闻事件本身的特点决定的。作为慈善新闻最重要 的关注对象弱势群体及个体，当他们的故事出现在媒体上时，媒体已经不可 7 中国慈善新闻初探 能作为一个纯粹的旁观者而存在。媒体的介入，是被报道者受到社会关注的必要 步骤；既然其他社会成员因为媒体的影响，对被报道者进行一系列援助，那么媒 体必然要对事件的发展作出反应，即继续报道捐助者、受助者、有关部门等各方 动态，如此自然形成连续报道的链条。而另一种情况，当媒体主动关注某一弱势 群体的生存状态时，为了放大新闻的传播效果，吸引更多受众的眼球，多角度、 全方位进行报道和剖析的系列报道是形成规模效应的最佳选择。因此，无论连续 报道还是系列报道，其中大多都明显具有媒体的策划痕迹。 8 第二章简史 第二章简史 在中国，慈善思想和行为源远流长，并形成了迥异于西方的内在特征，且一 直影响着我国慈善事业的发展。而慈善活动与大众媒体的互动，在清末民初和 2 0 世纪9 0 年代以来形成了两个高潮。对这些历史脉络的梳理是认识中国特色的 慈善思想、慈善事业和慈善新闻的必要准备。 第一节慈善的渊源 虽然“慈善 一词是佛教传入中国之后才开始使用的，但早在西周时期，慈 善的思想理念与行为就已经出现。西周以来的民本思想、儒家的仁义学说、佛教 的慈悲观念和善恶报应学说，杂糅成为中国传统的慈善思想，并孕育了中国古代 的慈善事业。 一、慈善思想的来源 慈善活动最初始于统治者为了治理国家从事的保民行为。自从进入阶级社 会，统治者在执政过程中就渐渐认识到人民的作用。“民本思想成为夏商周以 来慈善活动的思想基础。商朝开国之主成汤，即采取利民、保民的政策，使国力 强盛，代夏以兴。商代后期，纣王失德，重蹈夏桀灭亡之辙，而周文王力行仁政， 为武王灭商立周奠定了基础。周礼地官司徒中称：西周王朝以六项保安蕃 息的政策护养万民：“一日慈幼，二日养老，三日振穷，四日恤贫，五日宽疾， 六日安富。”这里的老、幼、穷、贫、疾，正是慈善活动救助的对象。在战国时 期，管仲助齐桓公称霸诸侯，也与其推行“养长老，慈孤幼，恤鳏寡，问疾病， 吊祸丧”和“衣冻寒，食饥渴，匡贫窭，振罢露，资乏绝”这些惠民政策分不开。 并且当齐桓公立为霸主，大会诸侯之时，也要求各诸侯国施行“养孤老，食常疾， 收鳏寡”的政策。可见当时由国家施行的慈善事业之普遍。直到宋代，这种临时 救济性的慈善救助固定为一种国家制度，进入了中国慈善事业史的新阶段。【l o 】 儒家所倡导的仁义学说是古代慈善思想的又一基石。孔孟二人的学说均提倡 仁义和仁政。孟子所说“恻隐之心，仁之端也”，指的就是人类的同情心、怜悯 心和爱心。这与西方的“慈善”一词异曲同工。而儒家所称道的“三代之治”， 9 中国慈善新闻初探 是一个“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养 的贤明 盛世，其实就是对社会救助体系比较完善，人民生活比较安定这种理想的憧憬。 公元l 世纪，佛教的慈悲精神和因果报应学说传入我国，也被融入我国古代 的慈善思想体系中。佛教学说中，慈心是希望他人得到快乐，慈行是帮助他人得 到快乐；悲心是希望他人解除痛苦，悲行是帮助他人解除痛苦。这种佛教利他主 义道德观的具体实践是布施。这种慈悲精神的广泛传播，是南北朝时期慈善事业 兴盛的直接动因之一，也是明清时期许多僧侣或信徒广建善会善堂的思想基础。【l o 】 二、我国古代慈善事业的特点 民本思想、仁义学说、慈悲精神，这些源流汇集、交融，奠定了我国古代慈 善思想的基础。而在这种慈善思想影响下产生的古代慈善事业，具有鲜明的特点， 并且在一定程度上影响了近现代慈善事业的发展。 首先，古代慈善事业的滥觞源于政府行为。无论是养老慈幼、恤贫问疾，还 是救助灾民、分发物资，都是由国家机构出面进行。当然也存在布施、善堂等民 间的慈善活动和慈善组织，但其规模显然不能与政府进行的慈善事业相比。这与 现代意义上，植根于民间资源的慈善事业有所区别。 其次，古代慈善事业的思想基础在于“救济”，是统治者对于民众的恩典， 而非社会理应具有的保障功能。这就导致了在当朝者不予重视的情况下，社会救 助体系就难以运行和发挥作用。再次，不少救助是临时性的，往往在天灾人祸之 时，才由统治者下令调拨财物，供给灾民。一时一地“授之以鱼”难以从根本上 解决当时弱势群体面临的种种生存困境。 最后，自古以来，慈善救助的人群限于老幼病残、鳏寡贫穷，受助人群往往 是按照道德标准来指定，一部分不容于当时道德标准的弱势群体被排斥在外，难 以享受到社会救助。 总之，古代的慈善思想和慈善事业，与现代意义上的慈善仍相去甚远。直到 晚清时期，在社会危机和西方思想的双重影响之下，各种新兴慈善思想纷纷见诸 报端，有识之士希冀通过报纸宣传，改进慈善事业。他们将慈善事业上升到维护 社会秩序、改造社会现状的高度，提出了推广贫民教育、贫民医疗，设置教养兼 施的慈善组织，扩大救助范围等等先进的主张。但在国弱民穷、内忧外患、政局 不稳的晚清，这些主张无疑是不可能实现的。 l o 第二章简史 第二节大众传媒与慈善行为的交集 在历史的长河中，人类的传播行为与慈善行为往往互有交集。在此，我们将 慈善和慈善新闻的历史划分为以下四个阶段，分别考察。 一、慈善新闻未成型的时期( 晚清之前的史书和官报) 一般认为，最早的大众传播媒介报纸的雏形出现于唐中后期。但一些学 者认为，唐前的新闻传播活动也是非常活跃的，只是因为现代人与古人对新闻的 时效性和真实性的认知差异，使得大量当时的时政新闻和社会新闻文本被划入 “史书”或“小说 范畴。左史记言，右史记事，我们在古代史书中常常看到对 当时天灾人祸的记录，但当时人们大多视其为妖象征兆，史官除了如实记录之外， 有时也会根据天人感应思想加以解释评析，有时也关注统治者在天灾之后如何救 助受灾民众。 二、慈善新闻的雏形和第一次发展高潮( 晚清民国的商业报纸) 鸦片战争以后，近代报纸传入中国，中国报业产生了巨大的变化。封建政府 官报丧失了统治地位，取而代之的是迅速发展起来的种种近代报纸。同时，由于 连年战乱，天灾人祸频仍，政府下发的救济物资杯水车薪，社会保障体系几乎崩 溃。民间自发形成的慈善组织越来越多，社会力量组织的赈灾募捐等慈善活动非 常活跃。此时，新闻界及一些新闻工作者承担起宣传和组织的社会责任，民间慈 善活动与新闻媒介的互动相当频繁。慈善新闻也逐渐从封建朝廷的诏旨、奏章中 独立出来，自成体系。 1 、消息类 这一阶段消息类慈善新闻可分为如下三方面内容。 一是报道某一群体困境、呼吁捐助。1 9 0 3 年9 月3 0 日的申报刊登了一 条新闻劝募山东四川两省急赈( 注：本处及后文所引用的新闻原文无标点或 以空格断句，本文按其原貌摘录) ，称“山东漂没资粮淹毙人口其数几若恒 河之沙烟台大水伤人尤多偏( 遍) 地哀鸿惨难言状一片汪洋惊涛骇浪之 中但闻妇哭儿啼无从挽救 ，并大声疾呼“睹此灾情能无动念伏祈慨施仁术急解 囊金悯民命在呼吸之间体修德必获报之语量力捐助多寡从心 。 1 t l 从这条新闻来 看，5 w 中除时间不明确，何地何人何事如何均比较清楚，虽寥寥几笔，但受灾 1 1 中国慈善新闻初探 民众的惨状跃然纸上。 同年l o 月2 3 日，申报又刊登另- - 贝t j 慈善新闻垫解赈银则为广东灾 民呼吁捐助。其中提及：“本馆从诸君子后薄转赈捐万不忍畏难苟安不复效发棠 之请诸君子所伏助垫以已赀合成库平银五千两浼同和庄转运前往以济然 ( 燃) 眉 。【1 1 1 1 9 0 5 年1 月1 7 日的申报刊登- - n 济艮分所募捐启：“蚝口济艮所专 收妓女之受虐含冤从良莫遂者欲食之教诲事当倡始经费浩繁伏祈海内绅商 慨解仁囊捐款读交本馆协振所随时掣奉收条”。【1 1 1 二是通告民众近日善堂的放赈活动。1 9 0 2 年1 2 月1 4 日，大公报刊登一 则施粥示谕的新闻，称“初二日资善堂开设粥场现定开设粥场四处 仰各界民人等届期早往领餐其托足靡处者亦准藉作楼止云”。【1 1 】这则新闻不足百 字，言简意赅，时间、地点、事件等新闻要素齐备。 三是报道义演义卖等慈善活动。大公报在1 9 0 7 年9 月4 日刊登一则消息 同仁善会电影戏法今日开演，文中称：“朱连魁第一班戏法助赈已登区报今借 定鼓楼前广东会馆择于七月二十六日晚七点钟开演连演三日每日不同诸君 降临既新耳目又作善举0 0 0000 卖入之款全部充赈所有赞成诸人皆尽义务不取分文 开办使用费用同人摊备卖票则请商会诸君经理毫无流弊售票处日界大 公报馆”。【l l 】 从以上引述的几则新闻，我们可以管窥2 0 世纪初大众媒介与慈善活动的关系。 第一，灾难性的社会新闻仍然是报纸关注的重点之一。作为当时有影响的大 报，申报大公报关于灾难报道的地域范围相当广泛。并且，由于时局动荡， 政府的控制力弱，赈济粮款杯水车薪，对灾民难民的救助大多依靠民间资源，这 些商业报纸自然而然地将目光集中在民间慈善活动而非政府救济行为上，无形中 完成了慈善新闻关注点的转变，使慈善新闻真正成为报道民间慈善组织、慈善活 动、慈善事业的新闻。 第二，当时报纸不仅报道新闻，还主动担负起募集和转运善款的工作。垫 解赈银一文中，可看出报馆将社会捐助的财物转运灾区。而济艮分所募捐启 中更是明确地要求捐助者将钱款交到报馆协振所，并且有收条为据。同仁善会 电影戏法今日开演中则明确标出英敛之是这次义演的发起人之一，大公报 报馆则是售票处之一。 1 2 第二章简史 第三，从垫解赈银一文可以推断，报纸在此文之前，就已经刊发过报道 广东灾情的新闻并呼吁捐助，所以称此次报道是“复效发棠之请”。可见，报纸 对灾难事件及之后的慈善活动的关注是连续的，可以说是早期的连续报道。 第四，此时的慈善新闻与捐助启事之间的界限比较模糊。有些新闻的五要素 并不齐全，尤其是对时间的交代不甚清楚；并且结语如“祈祝 “伏祈慈鉴”“为 此布告敬请慈安 等留有明显的启事的痕迹，甚至直接用“启”来标题。但考虑 到当时我国新闻业的整体水平，仍可以将其划分到新闻报道一类。或者说，此时 的慈善新闻，正处于从公开的捐助启事向真正的慈善新闻发展的过程中。 辛亥革命前后，国人掀起第二次办报高潮，大众媒体的影响力已展露无遗； 并且新闻业务得到长足发展，水平有了很大的提高。当1 9 1 7 年发生大洪灾之时， 社会各界深知报纸媒体强大的辐射力，纷纷通过撰文、来函、公启等形式利用媒 体呼吁捐赠。当时的报纸对水灾情况的报道也十分重视，“旬日以来，诸家报纸 除纪时政外，以各省之水灾情形占篇幅为最多”【1 2 1 。以大公报为例，7 、8 月以来，几乎每日都有各地灾情的报道，尤其以天津及附近地区的报道最为详尽。 报馆还派出记者亲赴各处，实地调查水势和民众受灾情况。8 月2 2 日，大公报 随报附送天津水灾难民图，并刊登启事，特别提醒“阅报诸君幸注意焉。f 眩】 这些专业的灾情报道，富有感染力的描述，无疑为当时的慈善救赈起到很大的推 动作用。 这些灾情报道，尤其是对灾民生活困境的报道，实际上属于慈善新闻的范畴。 与之前公启形式的雏形相比，略去直白的捐赠呼吁，代之以栩栩如生的描写，与 现代慈善新闻“用事实说话 的方式更加接近。 2 、言论类 有关慈善的言论则可分为两类内容。 一是呼吁读者关心慈善事业，或是呼吁捐助特定对象。清末民初，社会处于 极度的动荡之中，天灾人祸频频发生，民不聊生。慈善事业的重点之一便是募集 善款，救助灾民。为了推广慈善思想，鼓励民众捐赠，报纸常运用言论进行宣传 鼓动。 1 9 0 7 年，江北、直隶等地相继遭受洪灾，大公报登载了许多关于社会慈 善活动的消息、论说，对社会各界进行动员。2 月2 4 日，大公报言论栏刊登 闻北京中国妇人会劝捐事有感而书。言论称，“国之所以为国者更有一重要之 1 3 中国慈善新闻初探 元素为人群之粘合力作社会之生命魂者此元素若一缺乏则人群不成其人群社 会不成其社会 。 1 1 18 月间，又连续数天刊登一所小学堂的学生所作的呼吁赈济 的文章。其中8 月2 1 日的一篇写道：“爱群者则必尽爱群之义务，不尽义务则为 放弃义务，岂爱群之人所可为耶? 愿吾同胞衣食日用，稍知节俭，而助赈捐， 岂非爱群之证据乎? ”并且英敛之亲自执笔评价道：“以黄口孺子能写是说，且 有感情，则诸大人先生乐善好施之心或亦怦怦鼓动乎? 故录之以为诸生激 励，并为国民助捐之劝。”【1 2 】 二是抨击当时慈善组织的弊端，提出新式慈善事业的设想。晚清以降，社会 处于衰落和动荡的阶段，政府腐败，权力松弛，社会问题严重。此时人们不得不 寄希望于民间的慈善组织和慈善事业，采取有效的措施救助、教养贫困和弱势群 体，以维护社会秩序。同时，清政府虽然实施所谓新政，但实际上并无能力真正 执行，只能希望借助民间力量，改造原有慈善组织，推行教养贫民、新式教育、 社会教育等一系列新政的内容，将慈善事业作为社会改造和转型的工具之一。因 此，这一时期报纸上关于新式慈善事业设想的文论也层出不穷。 例如，贫民一向是慈善事业关注的对象，对贫民的衣食救助一直是各种善堂 善会的重要工作。而到了清末民初，原先的“重养不重教逐渐被“教养兼施 的思想所取代。报刊上出现不少论述如何救助贫民的文论。例如1 8 7 8 年1 1 月 1 8 日，申报发表丐说一文，提出若要消除乞丐，“莫如各处皆设养丐之 厂日给两餐而酌令作小工作习小技艺，所卖之钱一半存厂贴经费，一半存俟 给原人。以三年为期，如技学成而力勤奋者，以所存钱给而纵之，使自谋生，不 许复乞。【1 3 】这种培养有劳动能力的乞丐自食其力的主张，即“教养兼施 救助 思想的体现，一定程度上对社会上失去自己产业的而沦为乞丐的人有所帮助。 报纸的言论呼吁显然收到了预期的效果。新政之后，这种教养无业人员的思 想从论述走向实践，许多地方开始创建工厂、工艺局，收养游民、乞丐等贫民学 艺谋生。 纵观动荡的清末民初，慈善组织的运转、募捐活动的开展，都离不开慈善思 想的广泛传播；而报刊正成为了当时有识之士宣传慈善思想、推广慈善理念、发 展慈善事业的重要阵地之一。 1 4 第二章简史 三、慈善新闻在中共媒体上的嬗变期( 中共成立2 0 世纪8 0 年代末) 如前文所述，从晚清开始，中国社会陷入战火和灾荒的恶性循环之中，饿殍 遍野，民不聊生。在中国共产党登上历史舞台并逐渐成为中国革命中流砥柱的过 程中，中共媒体上也时常出现有关救助灾民的报道。而这些报道与之前的慈善新 闻相比又表现出新的特征。 1 9 3 7 年6 月2 3 日，苏维埃政府机关报新中华报一版刊发大批灾民难 民逃来苏区陕北省苏已决定安置办法。消息先描述了灾民惨状，又分析了灾荒 之由来，将原因归结为：欠收、农民被迫脱产、政府赈灾无力、反动分子敲诈、 汉奸亲日派制造混乱等。最后，消息报道了苏维埃政府采取的安置灾民的措施： “一、凡进入苏区的灾民，首先应当很好的( 地) 安置( 现在已按家给了大洋三 元) 给以土地耕种不使他们饥饿和没地耕种等现象。二、内中有愿意回 家去的给以资助并要求当地政府机关速予以适当的办法勿使其哀鸿遍野，免损失 抗日力量。三、电呈国民政府立即散发大批赈款赈济并制止豪绅地主讨欠租欠债。 土地被没收划分者仍属农民所有，来彻底解决灾民的生活问题。”【l i j 在这篇报道旁边，又有两篇相关的新闻，一篇报道国统区内清涧城内饥民抢 粮，一篇报道苏区的互济会募捐救济灾难民。几篇报道组合在一起，不难看出编 辑将国统区和苏区群众生活两相对比的用心。 分析此例，我们可以管窥当时中共媒体上慈善新闻的几个特征。 其一，对灾难民的报道比较重视。上文所引述的三篇报道，位于这一期新 中华报的第一版，共占半版，从版面空间、标题字号、编排手法来看，编辑对 这组稿件的处理是特意强调的。 其二，新闻中的政治味浓厚。与现在的慈善新闻重视人情味的写法相比，当 时的新闻更“硬”；新闻的措辞立场鲜明，对地主、亲日派等群体明显持严厉的 批判态度。 其三，此时的慈善活动，尤其是在苏区，又从民间转向政府。当然，客观上 这是由于苏区没有经济实力雄厚的富人阶层，慈善事业只能依附于政府的救助体 系。根据新闻中反映的情况，进入苏区的灾难民，都是由苏维埃政府统一安排的； 而互济会原本应是民间的慈善组织，其工作成绩、分配情况却刊登在苏维埃政府 机关报上，一定程度上说明苏区的互济会实际上是在苏维埃政府的领导下工作 中国慈善新闻初探 的。因此，此时的慈善新闻与苏区的政治、经济甚至军事情况都息息相关；苏维 埃政府救助贫民难民的报道，往往有意识地为宣传中共和苏维埃政府的方针政策 服务。 此外，在这一阶段，“慈善”一词的含义渐渐变质。上文引述的三篇新闻中， 无论灾民安置还是募捐钱粮，都没有提及善款、善举、慈善等字l t l 曼；而这些词语 在申报、大公报等商业报纸上的慈善新闻中，出现频率是相当高的。 而解放日报1 9 4 3 年8 月3 1 日的一则消息大后方见闻录中，虽然出 现了“慈善”这个词，但明显是作为反讽之用。文中写道：“不会讲话的婴儿， 丢到田野，漫郊遍野，n a s a 而泣，倒也引起大员们一些恻隐之心，于是动 员富豪大绅，决心进行慈善事业。他们把野地里的婴儿收集起来，奉 劝行人大发慈悲，每个旅客施洋一元，以作救济。以致灾民彼此效尤，纷纷弃 婴，于是五日之内，死者过半，政府一看，颇觉得此种慈善事业不但没 有好处，反而于政府体面难看，便又决心禁止收婴”【l i 】 建国后，在相当长的一段时间内，“慈善一词延续了这种涵义。1 9 5 0 年4 月2 6 日，董必武在中国人民救济代表大会上作的新中国的救济福利事业的报 告中提出：“中国人民成立了自己的政府救济福利事业才不再是统治阶级 欺骗麻醉人民的装饰品，也不再是少数热心人士的孤军苦斗，而是政府和人民同 心协力医治战争创伤并进行和平建设一系列工作中的一个组成部分。我们新 民主义国家的福利救济事业，应该吸收个人和团体参加，自然也并不拒绝而且欢 迎国际友人的真正善意的援助。，【1 4 】 这段论述说明了两个问题：第一，包括民间慈善事业在内的旧中国的福利救 济事业，被定性为“统治阶级欺骗麻醉人民的装饰品 、“少数热心人士的孤军苦 斗 。这一论断否定了旧中国慈善事业的积极作用，忽视了慈善事业在当时产生 的较大社会影响，客观地来说是不公平的。第二，新中国福利救济事业的主体是 政府，个人和团体是被“吸收 的部分，没有独立地位。但理论上，民间慈善事 业本身应该是独立于政府系统之外的，因此这一论断使得慈善事业成为无本之 木，难以发展。 事实上，建国后原有的慈善组织或因为战乱自行解散，或因接受美国津贴而 被取缔，或被政府改组接管。在上述思想的指导下，中国大陆民间的慈善事业几 十年间一直难以发展，社会保障体系单纯地依靠政府救济，而少有民间资源的支 1 6 第二章简史 持。加之建国初期，社会贫富差异很小，生活水平普遍不高，缺乏发展慈善事业 的经济基础。在这样的政治、经济背景之下，以报道民间慈善活动为主的慈善新 闻，便嬗变为报道政府救助、保障等活动，以及人们相互帮助、相互救济的好人 好事好风尚的新闻。 四、慈善新闻的第二次发展高潮( 2 0 世纪9 0 年代后) 直到2 0 世纪9 0 年代初，中国大陆