教育部财经大类高职外经贸专业目录修订工作报告答案.doc

教育部财经大类高职外经贸专业目录修订工 作 报 告一、调研背景及主要内容 （一）调研背景改革开放以来，对外贸易是我国国民经济的重要组成部分，是拉动中国经济发展的三驾马车之一。海关总署公布的数据显示，从1978年至2012年，我国对外贸易总额从206.4亿美元增加到38667.6亿美元，对外贸易占世界贸易的比重，从0.8%发展到10%左右，中国目前已成为世界上第一大出口国、第二大贸易国和世界第二大经济体。2001年加入世贸组织后，中国外贸依存度逐年上升，2006年攀至67%的高点。2012年，中国外贸依存度虽然降至47%，但外贸顺差增加对GDP增长的贡献率依然达到9.6%。高等职业教育在我国改革开放背景下发展迅速，其中，外经贸类专业成为培养大量应用型外经贸人才不可或缺的作用专业，为实施我国对外开放战略作出了重要贡献。据统计，2013年，在全国1288所高职院校里就有647所高职院校开设了国际贸易实务、国际商务、国际经济与贸易等外经贸专业，开设外经贸专业的院校数量占全国高职院校的50.23%数据来源：教育部2013年高等职业学校专业设置备案结果检索，在校学生184110人 数据来源：教育部财经大类高职专业目录修订工作会会议资料。随着国内外经济形势的发展变化及我国贸易地位的提升，外经贸行业职业岗位的类型及要求也在变化：新的岗位不断出现，传统岗位出现新的要求。这对从业人员职业素养和职业能力提出了更高要求。因此，根据教育部关于修订工作的通知（教职成【】号）和关于修订工作有关事项的通知 （教职成【】号）要求，修订和落实现有外经贸类专业目录，以适应新形势下外经贸行业对实用型人才的需求成为做好外经贸类职业教育的一个重要任务。 （二）调研内容本次调研活动从2013年10月10日启动到11月20日，先后分别向企业和院校发放并收回调查问卷87份和77份。对象主要是：外经贸类企业及开设外经贸类专业的高等职业教育学校。（附件一：调研院校（企业）汇总表）本次调研采用抽查的方式进行，在抽选调查样本时，综合考虑了地域分布、企业（院校）性质、企业类型、企业（院校）规模、院校层次等因素，尽量提高样本的代表性，降低误差。（附件二: 高职专业目录修订工作调查问卷（企业）、附件三：高职专业目录修订工作调查问卷（学校）二、调研基本情况与反馈意见1、企业人才需求的反馈数据从87家受调查企业已设外经贸类职业岗位情况看，95.4%的企业设有业务员岗，86.2%的设单证员岗，62.1%设货代员岗，48.3%设有文员岗位，居前四位。设立最少的岗位是电商专员，只有17.2%的企业有此岗位。从企业拟设岗位的情况看，排在前三位的是业务员、单证员和跟单员。与企业已设岗位对比看，“报检员”和“电商专员”特别是“电商专员”的比重上升，说明企业对电商专员的需求扩大。从企业对职业资格证书的要求情况看，看重国际贸易业务员证书、国际商务单证员证书、报关员证书的比重最大，分别为44.8%、43.7%和42.5%。其他证书也都有30%左右的企业青睐，可见，问卷中所列外经贸类职业资格证书都有一定市场。当然也有个别企业表示不看重任何证书，更看中员工的实际工作能力与经验。有73家企业认为高职毕业生能胜任工作，占到84%；13家企业认为不能；1家企业表示不确定。对于符合企业需求的专业，选择“国际贸易实务”、“国际经济与贸易”和“国际商务”三个专业的占绝大多数，比例分别为84.6%、81.5%和69.2%；选择“经济管理”和“经济信息管理”专业的分别有23家、17家，比例为26.4%和19.5%；选择“商务经纪与代理”、“商务信息管理”专业的分别有10家和8家，比例为11.5%和9.2%，其他专业虽有企业选择，但数量相对较少。关于“贵公司未来最需要具备何种职业能力的高职毕业生”一项，归纳企业提交的答案发现，企业最重视的前三项能力分别是专业能力、外语能力和沟通能力，同时企业看重员工综合素质，包括个人性格与品德。2、高校人才培养的反馈数据本次调研，向全国各类有外经贸专业的院校发放调查问卷77份，回收77份，有效样本76份。样本中涉及的15所本科学校中13所都开设了“国际经济与贸易”专业，该专业的覆盖率为86.7%，7所院校开设了“国际商务”专业，覆盖率为46.7%；48所高职院校开设率居前三位的专业分别为“国际贸易实务”、“国际商务”和“国际经济与贸易”，所占百分比分别为50.8%、47.5%和26.2%。有8所学校开设了“经济管理”，9所学校开设了“经济信息管理”，14所学校开设了“服务外包”专业，2所学校开设“涉外事务管理”专业，7所学校开设“商务经纪与代理”，6所学校开设“商务信息管理”专业。没有学校开设“边境贸易”和“海关管理”专业。还有些学校开设了“报关与国际货运”、“市场营销”、“商务外语”、“物流管理”等专业。15所本科院校认为最有必要开设的排名前三位的专业分别是“国际商务”、“国际经济与贸易”和“国际贸易实务”。被调查的本科院校均认为无需开设“海关管理”与“边境贸易”专业。61所职业院校认为最有必要开设的排名前三位的专业分别是“国际贸易实务”、“国际商务”和“国际经济与贸易”，与本科院校一致。“涉外事务管理”、“服务外包”、“经济管理”、“商务经纪与代理”和“商务信息管理”等专业也有至少5所以上职业院校认为需要开设。另有少数学校表示有必要开设更多的经济贸易类专业，比如“报关与国际货运”、“进出口报关”、“物流管理”等。从招生情况看，“国际经济与贸易”专业2012年招生数为3272人，其中本科院校招生1839人，占招生总数的56.2%；2013年该专业招生3744人，与012年比上升了14.4%。“国际贸易实务”专业2012年招生数为3568人，其中本科院校431人，只占到12.1%；2013年该专业招生3865人，总体上升了8.3%，但本科院校只招到413人，下降了4.2%，职业院校上升了10%。“国际商务”专业2012年招生数为3244人，其中职业院校2918人，占到90%；2013年该专业招生3167人，其中职业院校2777人，比012年下降了4.8%，而本科院校招生人数则上升了19.6%。从就业方面看，不管是本科还是中高职院校，各类外经贸类专业毕业生主要的就业去向是外经贸企业、货运代理企业和外向型生产企业，其中，外经贸企业排第一位，生产企业次之。在“其他”选项中，院校补充的去向还有银行、营销、物流、考研、出国等，但比重不大。2012年和2013年的数据基本相同。从升学方面看，本科、高职毕业生升入更高一层学历就读的学生比重大大低于中职学生。可以说，本科、高职的学生毕业后更多选择去企业工作，而中职学生更多选择继续深造，这与企业对员工学历要求有很大关系。3、关于高职专业调整的反馈建议在调研中，问卷填写者大多对专业调整的宏观背景了解不够，主要从自身现实状况出发回答问题，不过从他们回答问题的内容看，与高职专业调整相关意见主要集中在以下方面：（1）高职毕业生能胜任外经贸企业的工作，外贸企业、货代企业和生产企业是目前高职学院毕业生主要就业去向。（2）外经贸企业设业务员、单证员和跟单员岗位比较普遍。企业对外贸业务员证书、国际商务单证员证书、外销员证书比较看重。（3）外经贸企业普遍认为“国际贸易实务”、“国际经济与贸易”和“国际商务”三个专业更符合企业需求。（4）外经贸企业运用电子商务已成普遍趋势，对电商专员的需求正在上升。（5）高职院校对“国际贸易实务”、“国际经济与贸易”和“国际商务”这三个专业认可度较高，主张继续开设。也有建议三个专业需要重新界定或将“国际经济与贸易”、“国际商务”等合并为“国际贸易实务”专业。（6）多数院校过去没有开设“边境贸易”和“海关管理”专业，建议暂不设立。（7）大部分院校建议将“经济管理”、“经济信息管理”等专业合并为“经济管理”专业。（8）部分院校建议增设“报关与国际货运”、“涉外文秘”、“通关实务”等专业。 三、调研结果分析1、高职外经贸专业对口就业率较高调查中发现受调查院校外经贸专业毕业生主要集中在以下岗位就业（详见图一）：图一 毕业生就业岗位分布图外经贸专业学生在毕业后从事与外贸相关工作的，主要的工作岗位为：外贸业务员、外贸跟单员、外贸文员、报关报检人员、货运代理等外经贸工作岗位，专业对口就业率高。其中主要工作岗位有六个，分别是：外贸业务、外贸单证、外贸跟单、外贸文秘、报关报检物流和外贸财务。2、企业期望大量高素质高职毕业生 我们在相关的外经贸企业的调研和问卷调查中发现，一线外经贸企业对外经贸人才的渴求不仅体现在数量上，更多的体现在对人才素质的高要求上。专业对口、复合型人才成为当前人才要求的主要标准。具有良好的职业道德、扎实的外经贸行业专业知识、有过硬的实践动手能力和较高外语水平成为当前外经贸企业在招聘外经贸人才时考虑的最主要的标准。我们就“外经贸企业对于人才选择标准”这一问题在调研中访谈调研了近30家外向型企业，结果发现企业对人才需求标准的认可度如下（详见图二）：A. 良好的职业道德（32.4%） B. 具有较强的沟通交流能力（35.7%）C. 具备CET-4级以上外语水平（73.4%） D. 具有较强的创新能力（23.5%）E. 具有扎实全面的外经贸专业知识（87.2%） F. 具备扎实的外经贸业务的实践动手能力（73.9%）G. 具有较强的信息处理能力（42.1%） H. 熟悉国际规则和国际惯例（22.1%）图二 外向型企业对人才需求标准的认可度由此，不难看出，虽然外向型企业对外经贸人才有着强烈的需求，但是企业更多期望的是到岗就能够立即发挥作用、具有扎实的外经贸行业专业知识、具有较强的实践和操作能力、具有较高的外语语言应用能力，能在在复杂的国际经贸环境中与外国客户进行有效的交流，能处理外经贸业务各环节业务的高素质外经贸人才。通过对外经贸专业毕业生从事的岗位群以及企业对相关从业人员的基本要求的调研，从知识、技能及职业修养要求三个方面归纳出外经贸行业的职业能力要求，具体如下：（1）企业对外经贸从业人员的知识要求（表1）表1 企业对外经贸从业人员的知识要求知识内容企业要求程度重要一般较少用到国际商务法律法规国际商务单证货代操作实务报关操作实务报检操作实务财务核算国际贸易理论国际贸易实务物流运输环节外贸外语运输保险国际商务营销集装箱相关知识外轮理货涉外文秘上述调研结果表明，外经贸专业对应职业岗位所需要的重要知识有国际贸易实务、国际商务单证、外贸外语等专业基础知识，以及货代、报关、报检、文秘等实务知识。其次是国际商务营销、会计和集装箱等知识。(2)企业对外经贸从业人员的技能要求（表2） 表2 企业对外经贸从业人员的技能要求技能内容企业要求程度重要一般较少用到业务操作单证录入外贸外语函电外贸外语口语现代办公设备使用办公文档收集整理办公室日常事务处理电子商务人际沟通技巧商务谈判技巧计算机及网络应用上述调研结果表明，外经贸专业对应职业岗位所需要的重要职业技能是：业务操作、单证录入、运用专业外语进行相关业务的处理、使用现代办公设备、计算机及网络应用能力。其次是人际沟通、商务谈判等能力。(3) 企业对外经贸从业人员的职业修养要求（表3） 表3 企业对外经贸从业人员的职业修养要求修养内容企业要求程度重要一般较少用到诚信敬业执行力遵守纪律工作责任感自我纠错创造性工作能力团队合作精神创新能力从上表可以分析得知，外经贸专业职业岗位所需要的重要职业修养是：诚信敬业、执行力、遵守纪律、工作责任感和团队合作等。其次是自我纠错能力等。综合上述企业对外经贸从业人员的知识要求、技能要求和职业修养要求，我们归纳出外经贸行业岗位职业能力要求如下（表4）：表4 外经贸行业岗位职业能力要求序号主要工作岗位岗位职业能力要求1外贸业务具有良好的专业外语口语表达能力。 熟悉外贸操作流程，能单独操作外贸进出口业务。 具有丰富的外贸业务谈判技巧。 擅长与国外客户沟通。 能独立开发和维护国外客户，具备较强的客户管理意识。 2外贸单证外语良好，能撰写和阅读外文邮件，有一定外语口语能力,掌握进出口业务流程和运作模式。熟悉外贸操作流程，能单独完成外贸进出口业务各环节单据的缮制、审核和流转。3外贸跟单外语良好，能撰写和阅读外文邮件，有一定外语口语能力，能协助客户经理或采购联系工厂，协调安排生产及出货事宜。熟悉出口业务的流程，有一定的谈判技巧以及电子商务基础。能独立开发和维护国外客户，具备较强的客户管理意识。能够独立从事制单、跟单、辅料配发、管理;大货生产的产前样确认、产中检查、产后验收等工作。负责跟踪产品到货时间及质量状况，拟订合同并监督合同执行。4外贸文秘具有良好的外语语言交流能力和书面表达能力。熟练掌握办公软件。熟悉外贸操作流程，具备一定的交际技巧。5报关、报检、货代外语良好，能撰写和阅读外文邮件，有一定外语口语能力,掌握进出口业务流程和运作模式。具有报关、报检的职业任职资格。能够熟练的处理货物进出口报关、报检的相关事宜。能够熟练安排订舱、货物入仓、报关等事宜。能够独立处理租船、船代、货代等合同的拟定，跟进船务运输、协调与港口的关系。6外贸财务外语良好，具备书面表达能力。熟悉外贸成本核算、结汇方式的综合运用和风险监控。熟悉制单结汇和核销退税的相关流程，能独立操作。在调研中，我们也发现，外语是外经贸专业各类学生毕业后所从事的工作的重要工具，但在很多时候毕业生只局限于外语口语及书面的日常表达，在一些专业性更强的外贸岗位中，其外语应用能力与外经贸专业技能的结合度还有待提高，加强外语语言应用和外经贸技能教学的关系在今后的教学中有待进一步改进。同时，企业在招聘人才时也不再一味地强调外语等级证书，而是更多地去考察学生的语言应用能力和专业知识结合应用的能力。相对于外语等级证书，外经贸企业也比较看重毕业生是否取得外经贸行业的相关职业资格证书，如：国际商务单证员证书、国际贸易业务员证书、报关员证、报检员证等等。企业需要的是真正能够迅速转换角色，得心应手上岗操作的人员，不太愿意花费太多的时间和精力去对新入职人员进行较长时间的专业化培训。他们希望毕业生能够在短期培训后立即上岗操作。因此，拥有外经贸行业相关职业资格证书的毕业生比没有职业资格证书的毕业生更受企业欢迎。3、专业设置中存在的问题在调研中，我们发现，部分高职院校外经贸专业设置存在以下问题：（1）培养目标与人才需求不适应 我国一些高职院校虽然开设了外经贸专业，但人才培养存在着目标定位不准确、与区域内外经贸岗位能力要求不接轨等问题，从而导致了培养的人才与社会需求脱节，陷入外经贸企业招人难，学生难就业的怪圈。一些高职院校过分重视对学生国际贸易理论知识的传授，忽视进出口实践技能的培养，认为外贸操作技能属于低层次的要求，通过短期的培训就能掌握，所以不重视学生实践能力的培养。这种重视理论、轻视技能的人才培养模式对学生的就业是非常不利的。（2）课程设置专业性不突出高职外经贸类专业属于应用型专业范畴，一方面要求学生以外语语言为基础，具备外语语言最基本的听说读写译技能；另一方面还要把贸易、经济、营销等学科紧密结合在一起。但从调研情况看，一方面，外语语言与专业背景脱节的现象较为严重；另一方面，还有很多专业沿用本科教学的内容和模式，职业教育的应用性、实践性特点不突出。（3）教师队伍结构不完善一些院校科班出生的教师较多，其企业经历、实操技能、实践经验不足，难以在技能培养方面给予学生有效指导，以致专业教学失去特色；而从企业引进的一些教师，其思维模式、教学理念、教学方法又经常会与学校教育与管理要求不能有效融合，很容易弱化专业建设，甚至将工作重点转向其他非专业建设方面，影响了师资队伍结构的优化。（4）职业资格认证制度不成熟高职院校学生的知识结构以及能力水平在很大程度上需要用职业资格认证考试来衡量。职业资格证书在很大程度上是高职院校学生就业的参考依据，也是高职院校学生的职业特点所在，且证书的获得也需要经过一定知识积累的过程。目前，虽然社会上有国际商务单证员、国际贸易业务员、外贸跟单员、货代员、报关员、剑桥商务英语(BEC )和翻译证书等与外经贸专业有关的职业资格认证，但这些证书的主考机构大多为各类协会，虽然起到了一定作用，但其通用性、公正性和权威性还未得到企业和社会的广泛认可。四、关于高职外经贸专业调整的建议综上所述，外经贸行指委建议调整和设立13个外经贸专业，即国际贸易实务、国际经济与贸易、国际商务、国际网络贸易、涉外事务管理、涉外文秘、国际文化贸易、经济管理、经济信息管理、商务经纪与代理、商务信息管理、服务外包英语、通关实务等专业，取消海关管理和边境贸易专业，具体如下：1、 需要巩固发展的8个现有专业在受调研的48所高职院校中，开设率居前三位的专业分别为“国际贸易实务”（50.8%）、“国际商务”（47.5%）和“国际经济与贸易”（26.2%）专业；2013年，“国际贸易实务”、“国际商务”和“国际经济与贸易”等三个专业在校生人数分别为42714人、41348人、71789人，占全国外经贸专业在校学生总人数的84.6%，上述专业学生毕业后基本进入外经贸企业或涉外企业工作，专业对口的就业率很高。此外，上述三个专业兴办历史较长，影响较广，各有不同的侧重，可适用不同的地区和培养对象。因此，建议保留“国际贸易实务”、“国际商务”和“国际经济与贸易”等三个专业，同时从培养目标、课程体系、教学内容等方面对这三个专业的内涵与外延进行进一步界定和细化。在受调研的48所高职高专学院中，有14家学院已办或拟申办“服务外包”专业，有9家学院已办或拟申办“经济信息管理”专业，8家学院已办或拟申办“报关与国际货运”、“经济管理”专业，有7家学院已办或拟申办“商务经纪与代理”专业，上述专业也符合企业需求，建议保留以上5个专业。2、 需要设立的5个紧缺专业在受调研的87家企业中，有44家企业设有文员岗位，有7家企业拟设文员岗位。已设或拟设文员岗位的企业数量占受调研企业数量的58.6%，企业需求较旺盛。既懂外贸业务，又会文秘工作的专业人才成为我国外经贸企业新的职业岗位。为此，建议设立“涉外文秘”专业。由于外经贸企业运用电子商务已是大势所趋，能够运用互联网络从事进出口贸易的专业人才是未来企业的急需人才，建议设立“国际网络贸易”专业。随着我国文化产业和国际服务外包业的快速发展，培养通晓文化贸易和懂外语的服务外包高等职业人才正在成为新的社会需求，为适应这一趋势，建议设立“国际文化贸易”和“服务外包英语”专业。随着国家海关总署和质检总局对现行报关和报检从业人员资格管理制度的改革，为满足企业通关（报关、报检）从业人员由企业自主聘用的发展需求，提高外经贸企业的通关水平和人员素质，建议设立“通关实务”专业。3、 需要整合和取消的3个专业在本次受调研的48所高职院校中，有2家院校认为“涉外事务管理”专业是最有必要开设的专业之一。从企业的岗位需求上看，涉外事务管理与外经贸工作有密切的关系和需求，故建议将公共事业大类中的“涉外事务管理”专业并入经济贸易类专业。在本次受调研的76所院校中，“边境贸易”和“海关管理”专业均没有