（法学理论专业论文）农村法律文化现状研究——以邯郸市农村为例.pdf

学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文农村法律文化现状研究以邯郸市农村为例，是在导 师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中注明。 本声明的法律后果由本人承担。 敝作者( 签名加尊指导教师确认( 签名) 讲黔 矽，夕年6 月，日聊年6 月罗画 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留向国家有关部门或机构送交学位 论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、 编汇学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签 沙细 指导教师( 签名) ：研象匆 冲年6 月f 日 1 1 q j ， 摘要 法律文化作为文化的一个重要方面，对人类社会的各个方面都具有重要的影响作 用。随着我国构建社会主义法治社会、建设社会主义和谐新农村的提出，研究法律文化， 特别是农村法律文化则具有了更加深远的历史意义。尽管目前国内外学者关于法律文化 的理论很多，但对法律文化概念的理解却是众说纷纭，各抒己见，分歧很大，且针对农 村法律文化进行系统实证研究的几乎无人涉及。农村法律文化的建设状况如何，不仅直 接影响着农村的法治化进程，而且对于农村社会经济的发展、新农村建设以及和谐社会 的构建都具有十分重要的理论和实践意义。因此我们在构建现代化法治社会、建设和谐 新农村的过程中，有必要对法律文化进行重新审视，对农村法律文化现状进行深入研究。 本文在借鉴国内外有关法律文化理论研究的基础上，试图对农村法律文化的概念进 行明确界定，认为农村法律文化作为法律文化的重要组成部分，即指与农村有关的各种 法律现象、法律活动及法律过程的总和，包括农村村民法律意识形态以及与法律意识形 态相适应的农村法律规范、法律制度、法律组织机构、法律设施等。同时，将农村法律 文化的结构分为三层：( 1 ) 观念层面的农村法律文化，主要是指村民的法律意识、法律 心理等。( 2 ) 制度层面的农村法律文化，主要是指农村法律制度、法律规范、法律组织 机构等。( 3 ) 物质层面的农村法律文化，主要是指农村各种法律设施、法律设备，如基 层法庭、法律装备等。在此基础上，初步提出反映农村法律文化现状的六个主要变量， 包括：村民遵纪守法意识状况，村民运用法律维权状况，农村法律规范健全状况，农村 法律实际运行状况，农村法律机构建设状况，农村法律设施完备状况。 本文采用实证的研究方法，根据对邯郸市农村进行实际问卷调研，收集准确数据并 进行统计分析，客观反映邯郸市农村法律文化发展现状，进而折射出当前我国农村法律 文化的发展状况。研究发现：当前，农村法律文化发展的水平仍然较低，具体表现在： 村民遵纪守法的意识一般；村民用法的意识较淡薄；农村法律规范还不健全；农村法律 的实际运行状况较差；农村法律机构建设状况很差；农村法律设施还不完备。在反映农 村法律文化的各相关变量中，村民遵纪守法意识相对较高，其次是村民运用法律维权状 况、农村法律实际运行状况、农村法律规范健全状况及农村法律设施完备状况，农村法 律机构的建设状况最差。 在上述研究结果的基础上，本文进一步对农村法律文化现状的原因进行了分析。阻 碍农村法律文化发展的原因包括问接原因和直接原因两个方面。间接原因包括农村经 i i i 济、政治、文化三个因素；直接原因包括农村立法、执法、司法、法律教育和传统法律 文化五个因素。在此基础上，提出提高农村法律文化水平、实现农村法律文化现代化的 理论对策和建议。 1 v 关键词：法律文化农村法律文化现状对策 u e n c e o nh u m a n s o c i e t y w i t ht h ep r o p o s a lo fc o n s t r u c t i n gas o c i a l i s t i c l e g a ls o c i e t ya n dh a r m o n i o u s c o u n t r y s i d eb e i n gc a r r i e do u t ，s t u d yo fl e g a lc u l t u r e ，e s p e c i a l l yl e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a s ，h a s am o r eh i s t o r i c a ls i g n i f i c a n c e t h e r eh a v e b e e nm a n ys t u d i e so nl e g a lc u l t u r ef o rt h em o m e n t ， h o w e v e r ，s t u d yo nt h ec o n c e p to fl e g a lc u l t u r a lh a sn o tr e a c ha na g r e e m e n ty e t ，a n dr e s e a r c h o nl e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a si s q u i t es c a r c eu pt i hn o w t h ec o n d i t i o no fl e g a lc u l t u r e c o n s t r u c t i o ni nr u r a la r e a sw i l lh a v eag r e a ti n f l u e n c en o to n l yo nt h ee s t a b l i s h m e n to fr u r a l l a w a n do r d e r ，b u ta l s oo nt h es o c i o e c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n dh a r m o n i o u ss o c i e t y c o n s t r u c t i o ni nr u r a la r e a s f o rt h er e a s o n s a b o v e ，i ti su r g e n tf o ru st oi n v i t em o r ea t t e n t i o nt o l e g a lc u l t u r e s ，a n dm o r ee f f o r ts h o u l db ep u ti n t ot h es t u d yo fl e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a s b a s e do nt h es t u d yo fl e g a lc u l t u r ea th o m ea n da b r o a d ，t h ea u t h o rt r i e st o g i v ea d e f i n i t i o no nl e g a lc u l t u r ei nm r a la r e a s i ti sr e c o g n i z e di nt h i sa r t i c l et h a tl e g a lc u l t u r ei n r u r a la r e a si sc o m p o s e do fd i f f e r e n tl e g a lp h e n o m e n o n ，a c t i v i t i e sa n dp r o c e s s ，i n c l u d i n gr u r a l v i l l a g e r s l e g a li d e o l o g ya n dr e l e v a n tt h i n g ss u c ha sl e g a ln o r m s ，l e g a ls y s t e m s ，l e g a l o r g a n i z a t i o n s ，l e g a lf a c i l i t i e se r e a n dl e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a sc a nb ed i v i d e d i n t ot h r e e l e v e l s ：( 1 ) c o n c e p t u a l l e v e lo fl e g a lc u l t u r ei nr u r a l a r e a s ，w h i c hr e f e r st ot h e l e g a l c o n s c i o u s n e s sa n dp s y c h o l o g yo ft h ev i l l a g e r s ；( 2 ) s y s t e ml e v e lo fl e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a s ， w h i c hr e f e r st ot h e s et h i n g ss u c ha sl e g a ls y s t e m ，n o r m s ，i n s t i t u t i o n sa n d o r g a n i z a t i o n se t ci n r u r a l a r e a s ；( 3 ) m a t e r i a ll e v e lo fl e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a s ，w h i c hr e f e r st ot h el e g a l i n f r a s t r u c t u r e ，d e v i c e s ，s u c ha sg r a s s - r o o t sc o u r t s ，l e g a le q u i p m e n te t c ，i nr u r a la r e a s w i t ht h e k n o w l e d g ea b o v e ，s i xm a j o rv a r i a b l e sr e f l e c t i n gt h es t a t u so fl e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a sa r e p u tf o r w a r d ，t h a ti s ：t h ev i l l a g e r s l a w - a b i d i n gc o n s c i o u s n e s ss i t u a t i o n ，t h es t a t u so fv i l l a g e r s l e g a lr i g h t sp r o t e c t i o n ，c o n d i t i o n so fr u r a ll a w si m p r o v e m e n t ，r u r a ll e g a lo p e r a t i o ni np r a c t i c e ， c o n s t r u c t i o no fr u r a ll e g a li n s t i t u t i o n ，p e r f e c te q u i p m e r i to fl a wf a c i l i t i e se t c f o rd e t a i l e ds t u d y ，e m p i r i c a lr e s e a r c hm e t h o di s a d o p t e d t h ea u t h o ro r g a n i z e da n i n v e s t i g a t i o ni nc o u n t r y s i d ei nh a n d a nc i t y ，a n da f t e rr e t r i e v i n gt h eq u e s t i o n n a i r e sm a n y u s e f u ld a t aa r ea c c u r a t e l yc o l l e c t e da n ds t a t i s t i c a l l ya n a l y z e d ，r e f l e c tt h es t a t u so f l e g a lc u l t u r e i n r u r a la r e a so fh a n d a nc i t y , a n dr e f l e c tt h es t a t u so f l e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a so fo u rc o u n t r y c o n c l u s i o n sf r o mt h es t u d ya r ea sf o l l o w s ：t h el e v e lo ft h el e g a lc u l t u r a ld e v e l o p m e n ti nr u r a l a r e a si ss t i l l v e r yl o w , w h i c hc a nb e s e e nf r o mt h e f o l l o w i n ga s p e c t s ：t h ev i l l a g e r s l a w a b i d i n gc o n s c i o u s n e s si ss t i l lu n s a t i s f a c t o r y ；t h ev i l l a g e r s l e g a la c q u a i n t a n c ei sa l s ov e r y l i t t l e ；l a w sa n dn o r m sf o rr u r a la r e a sa r en o ty e tp e r f e c t ；o p e r a t i o no fl a w si nr u r a la r e a sd o e s v n o tg ow e l l ；t h ec o n s t r u c t i o no fr u r a ll e g a li n s t i t u t i o n si sq u i t ep o o r ；a n dt h el e g a lf a c i l i t i e si n r u r a la r e a si sf a rl e s se n o u g h ；e t c a m o n ga l lt h e s ev a r i a b l e sr e f l e c t i n gt h el e g a lc u l t u r ei n r u r a la r e a s ，t h ev i l l a g e r s l a w - a b i d i n gc o n s c i o u s n e s si sr e l a t i v e l yb e s t ，a n dw h a ts u b o r d i n a t et o i ta l ea sf o l l o w s ：t h es t a t u so fv i l l a g e r s l e g a lr i g h t sp r o t e c t i o n ，c o n d i t i o n so fr u r a ll a w s o p e r a t i o n ，r u r a ll a w sa n dn o r m sa c c o m p l i s h m e n t ，l e g a lf a c i l i t i e sc o n d i t i o n s w h a ts t a y st h e w o r s ti st h ec o n d i t i o no fl a wi n s t i t u t i o ni nr u r a la r e a s b a s e do nt h ea b o v er e s e a r c h ，t h i sa r t i c l ef u r t h e ra n a l y z e dt h er e a s o n so ft h es t a t u so f l e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a s t h er e a s o n so fi m p e d et h ed e v e l o p m e n to fl e g a lc u l t u r ei nr u r a l a r e a si n c l u d ei n d i r e c tc a u s e sa n dd i r e c tc a u s e s i n d i r e c tc a u s e si n c l u d et h er u r a l e c o n o m y p o l i t i c a la n dc u l t u r a lf a c t o r s ；d i r e c tc a u s e si n c l u d ef i v ef a c t o r s ：r u r a l l e g i s l a t i o n ，l a w e n f o r c e m e n t ，j u d i c i a l ，l e g a le d u c a t i o na n dt r a d i t i o n a ll e g a lc u l t u r e o nt h i sb a s i s ，p r o p o s e d m e a s u r e so fr a i s i n gt h el e v e lo ft h el e g a ll i t e r a c ya n dc a r r y i n go u tm o d e r n i z a t i o no fl e g a l c u l t u r ei nr u r a la r e a s k e yw o r d s ：l e g a lc u l t u r el e g a lc u l t u r ei nr u r a la r e a s p r e s e n ts i t u a t i o nc o u n t e r m e a s u r e s v i 英文摘要v 引言1 1国内外研究述评4 1 1国外研究现状4 1 2 国内研究现状5 1 3 国内外研究评析9 2 法律文化理论概述1 0 2 1 文化1 0 2 2 法律文化1 0 2 2 1 法律文化概念1 0 2 2 2 法律文化结构1 1 2 2 3 法律文化特征1 2 2 3 农村法律文化1 3 2 3 1农村法律文化的概念结构1 3 2 3 2 农村法律文化的矛盾冲突1 3 3 农村法律文化现状分析1 5 3 1 研究设计1 5 3 1 1 变量选取1 5 3 1 2 研究方法及数据收集1 5 3 2 农村法律文化现状分析1 6 3 2 1 村民遵纪守法意识状况分析1 8 3 2 2 村民运用法律维权状况分析1 8 3 2 3 农村法律规范健全状况分析1 9 3 2 4 农村法律实际运行状况分析2 0 3 2 5 农村法律机构建设状况分析2 1 3 2 6 农村法律设施完备状况分析2 1 3 3 小结2 2 v i i 4 农村法律文化现状的原因分析2 4 4 1影响农村法律文化的间接原因分析2 4 4 1 1 农村经济状况分析2 4 4 1 2 农村政治状况分析2 4 4 1 3 农村文化状况分析2 5 4 2 影响农村法律文化的直接原因分析2 6 4 2 1 农村立法状况分析2 6 4 2 2 农村执法状况分析：2 7 4 2 3 农村司法状况分析2 8 4 2 4 农村法律教育状况分析2 9 4 2 5中国传统法律文化的影响分析3 0 5 农村法律文化现代化对策分析3 3 5 1 营造农村法律文化现代化的外部环境3 3 5 1 1 加快农村市场经济建设，提高农民生活水平3 3 5 1 2 加强农村民主政治建设，完善村民自治制度3 4 5 1 3 加快农村社会文化事业发展，提高农民文化水平3 5 5 2 催生农村法律文化现代化的内在动力3 5 5 2 1 完善农村法律体系，做到有法可依3 5 5 2 2 完善农村执法体系，确保执法严格3 7 5 2 3 完善农村司法体系，保证司法公正3 8 5 2 4 加强农村法制宣传教育，做好农村普法宣传工作4 l 5 2 5 正确对待中国传统法律文化，实现传统法律文化的创造性转换4 2 结论4 7 参考文献4 8 附录5 l 后记5 2 攻读学位期间取得的科研成果清单5 3 v i l l 德国法学家柯勒( j - k o h l e r ，1 8 4 9 _ 1 9 1 9 ) 于2 0 世纪初开创对法律的文化研究，此后 法律文化研究在世界范围内逐渐受到学术界的重视，并日渐扩大其影响。严格意义上的 法律文化概念( 1 e g a lc u l t u r e ) 出现于美国法学家劳伦斯弗里德曼的法律文化与社会发 展( 1 9 6 9 ) 一文中。自2 0 世纪8 0 年代中期以来，法律文化研究在我国法学界逐渐兴起， 许多学者对法律文化进行了深入的理论研究。特别是随着我国构建社会主义法治国家、 建设社会主义和谐新农村的提出，法律文化的重要性越来越受到人们的关注。尽管目前 国内外学者关于法律文化的理论很多，但对法律文化的理解却是众说纷纭，分歧很大， 且针对农村法律文化进行系统实证研究的几乎无人涉及。因此深入研究法律文化，特别 是对农村法律文化进行实证研究，真实客观地反映农村法律文化的现状对我国构建现代 化法治社会、建设和谐新农村具有深远的理论和实践意义。 1 理论意义 ( 1 ) 目前学者们关于法律文化、农村法律文化的研究虽然很多，但对法律文化概 念的理解却是众说纷纭、各持己见，针对农村法律文化进行系统研究的更是几乎无人涉 及，且仅限于一般理论上的研究，或是针对农村法律文化的某一方面，存在理论上的空 白。本文在国内外学者的研究基础上，对农村法律文化进行深入研究，明确农村法律文 化的概念，并初步提出反映农村法律文化建设现状的六个主要变量，包括：村民遵纪守 法意识状况，村民运用法律维权状况，农村法律规范健全状况，农村法律实际运行状况， 农村法律机构建设状况，农村法律设施完备状况。 ( 2 ) 在研究方法方面，以往的研究绝大部分停留在理论研究的层面，对农村法律 文化进行实证研究的很少且在很多方面存在欠缺，迫切需要更多系统的实证研究。因此， 本文运用实证研究方法，设计调查问卷，收集准确数据并进行统计分析，真实客观地反 映农村法律文化建设的现状，为研究和发展农村法律文化提供实证的支持。 2 实践意义 ( 1 ) 农村法律文化的发展能够促进社会主义和谐新农村的建设。 农村法律文化的现代化，是建设社会主义和谐新农村的重要条件和重要保障，也是 建设社会主义和谐新农村的一项基础性工作和重要内容。在建设和谐新农村的进程中， 农村政治、经济、文化、社会等各个领域的发展都离不开法律文化的支撑。农村法律文 化的发展是推动社会主义市场经济建设的必要前提，是加强新农村民主政治建设的重要 支撑，是推进农村和谐文化建设的重要内容，是和谐新农村社会稳定的重要保障。因此， 在建设和谐新农村的过程中，必须要深入研究农村法律文化，大力加强农村法制建设， 提高农民的法治意识，实现农村法律文化的现代化，为和谐新农村建设保驾护航。 ( 2 ) 农村法律文化的发展能够推动我国社会主义法治国家的构建。 农村法律文化的现代化是建设社会主义法治国家的基础。实行法治，不仅需要特定 的政治基础和经济基础，同时还必须具备特定的文化基础，特别是现代理性的法律文化。 随着我国社会主义法制建设的不断推进，尤其是建设社会主义法治国家目标的提出，必 须解决与之相适应的法律文化现代化的问题。因此，在构建社会主义法治国家的过程中， 我们必须深入研究农村法律文化，健全农村法律规范，完善农村法律体系；规范农村执 法、司法行为；增强农民的法律意识，提高农民的法律素质，实现农村法律文化现代化， 从而实现我国构建社会主义法治国家的最终目标。 二、研究内容和文章结构 在借鉴国内外学者关于法律文化、农村法律文化理论研究成果的基础上，本文深入 研究法律文化、农村法律文化，对法律文化、农村法律文化概念进行明确界定，并初步 提出反映农村法律文化现状的六个主要变量，包括：村民遵纪守法意识状况，村民运用 法律维权状况，农村法律规范健全状况，农村法律实际运行状况，农村法律机构建设状 况，农村法律设施完备状况。本文设计调查问卷，通过对邯郸市农村进行实际问卷调研， 收集准确数据并进行统计分析，反映邯郸市农村法律文化的发展现状，进而折射出当前 我国农村法律文化的发展状况，分析原因并提出发展农村法律文化、实现农村法律文化 现代化的现实对策和建议。 本文共分五章。第一章为文献综述，通过回顾国内外学者关于法律文化、农村法律 文化的研究成果，分析当前法律文化、农村法律文化的研究现状。第二章为法律文化理 论概述，在本章中详细论述了文化、法律文化、农村法律文化的相关理论知识，从而为 我们分析农村法律文化现状提供理论支持。第三章为农村法律文化现状分析。在国内外 关于法律文化研究的相关理论知识的基础上，初步提出反映农村法律文化现状的六个主 要变量，并根据对邯郸市农村进行实际问卷调研收集的数据对这六个方面进行具体的统 计分析，从而客观实际地反映农村法律文化的现状。第四章为农村法律文化现状的原因 分析。从影响农村法律文化的间接原因( 经济、政治、文化三个因素) 和影响农村法律 2 文化的直接原因( 立法、执法、司法、法律教育和传统法律文化五个因素) 两个方面进 行具体分析。第五章为农村法律文化现代化对策分析。根据对农村法律文化的现状分析 和原因分析，提出提高农村法律文化水平、实现农村法律文化现代化的现实对策和建议。 三、研究方法和创新之处 本文运用实证的研究方法，采用李科特5 点量表法设计调查问卷，以邯郸市农村为 对象进行实际问卷调研，收集准确数据并运用s p s s 软件进行统计分析。并从法社会学 的角度出发，考察我国农村法律文化的形成历史过程以及当前存在的冲突与矛盾，运用 现状分析、特征分析、比较分析等方法分析农村法律文化现状问题，探寻原因并提出实 现农村法律文化现代化的理论对策。 本文的创新之处在于：在借鉴国内外学者关于法律文化、农村法律文化理论研究的 基础上，明确农村法律文化概念，初步提出反映农村法律文化现状的六个主要变量。运 用实证研究方法，采用李科特5 点量表法设计调查问卷，对邯郸市农村进行实际调研， 收集准确数据，并运用s p s s 软件对数据进行统计分析，客观真实地反映农村法律文化 现状。 1 国内外研究述评 1 1 国外研究现状 国外关于法律文化的研究较早，自上世纪6 0 年代开始，法律文化研究的热湖在世 界范围内逐渐兴起，主要集中在美国、苏联和日本。学者们对法律文化的概念、结构以 及重要性进行了深入的研究，成果丰硕。 关于法律文化的概念，苏联学者罗卡斯希娃在一篇名为共产主义建设时期的法律 意识与法律文化( 1 9 6 2 ) 的文章中认为法律文化是指立法知识、人们对法律的关心、 正确理解法律的能力以及遵守法律所达到的一定水平，强调法律文化是法律意识发展到 较高水平的现象。每个人都有法律意识，但并不一定有法律文化。法律意识是大众化的， 法律文化则被看作是高级的文化形式。美国学者弗里德曼在法律制度( 1 9 7 5 ) 一书 中更为全面地讨论了法律文化概念。他将法律文化界定为人的主观意识范畴，认为：“法 律文化是指那些为某些公众或公众的某一部分所持有的针对法律和法律制度的观念、价 值、期待和态度”。啦! h w 埃尔曼( 1 9 7 6 ) 将法律文化定义为个体的意愿与如何发挥法 律制度功能之间的联系环节，把法律文化看作成凝结在法律制度中的一种文化因素，认 为法律文化是传递行为传统的重要工具，起着纽带作用，把个体意愿与法律制度联系起 来。1 李s 温伯格和朱迪恩w 温伯格( 1 9 8 0 ) 认为：“法律文化这个概念包括人们对于 法律、法律机构和法律判决的制作者，诸如律师、法官和警察等人的知识、价值观念、 态度和信仰”。h 1 日本法文化学者千叶正士( 1 9 9 7 ) 强调法律多元，主张非西方社会的 法律研究要从非西方民族独特的法律文化出发，对其予以尊重。他将法律文化界定为： “以法的同一性原理加以综合的各种官方法、非官方法、固有法、移植法、法律规范、 法律原理等组合的整体，以及国内的各种法、国家法、世界法等的多元结构及其文化特 征 。5 3 关于法律文化的结构，卡明斯基和拉弟诺夫( 1 9 7 4 ) 把法律文化理解为那些与法律 的作用以及在人民意识中和行动中反映的有关的物质要素和精神要素的体系。它包括如 下要素：作为规范体系的法律；法律的各种关系；法律制度；法律意识以及人们与法律 有关的行为。他们的观点无疑扩大了法律文化的范畴和研究对象，使法律文化的研究在 一个更广阔的视野中得己展开。1 苏联法学家阿列克谢耶夫( 1 9 8 1 ) 认为：法律文化是 由一系列相互联系的因素构成。基本因素主要有四个：一是社会中法律意识的状态，即 对法的了解和理解的程度，意识到必须严格遵守法制要求的程度、法和法制感的发展程 4 度。二是法制的状况，它说明了法制的全部要求展开的程度，实现这些要求的实际程度 ( 法律程序的巩固程度) 。三是立法的状况，立法的内容和形式的完善。四是法院、检 察院、其他适用法律的法律机关的实际工作的状况。口1 关于法律文化的重要性，李s 温伯格和朱迪恩w 温伯格( 1 9 8 0 ) 认为法律文化的 重要性在于“人们使用法律的意愿，人们对于法律解决问题的能力所抱有的希望，人们 选择法律的解决办法或者非法律的解决办法的意愿，以及人们遵守法律判决的程度，所 有这一切都同法律文化紧密地联系着”。眵1 苏联法学家阿列克谢耶夫( 1 9 8 1 ) 认为法律文 化是一种特殊的财富。它表现在法的调整素质，积累起来的法的价值以及法和法律技术 中。法律文化属于精神文明。它反映了法律进步内容已经达到的发展水平上的哪些特点。 呻邯可伦沃森在其法律的变迁：法律渊源与法律文化( 1 9 8 3 ) 一文中提出法律文化是 法律规则的基础，法律文化的变迁导致法律规则的变迁。他研究的主题是关于法律文化 在法律变迁过程中的作用。他认为法律文化对于法律变迁的实质、程度和决定时机有着 巨大的力量的鉴赏力，法律文化对法律乃至整个社会的变迁起着先导作用。在这里，他 所使用的法律文化概念，其指向也是一种观念形态。n 们 由于国外与我国不同的国情，国外学者专门针对农村法律文化理论的研究很少，但 从国外农村法制建设的经验来看，其涉及到新农村建设的每一项措施都是以法律的形 式确定，都是在法律的框架内进行。由此可以看出，国外在新农村建设的过程中对农村 法律法规的重视。各国已经达成普遍共识：要加快农村的发展，就必须逐步建立和完善 与农村相关的各种法律法规。 1 2 国内研究现状 我国法学界自2 0 世纪8 0 年代中期开始研究法律文化。二十几年来，不同学者在法 律文化的概念界定、理论探讨方面都做出了自己的努力，使得我国的法律文化研究取得 了丰硕的成果。 孙国华教授( 1 9 8 5 ) 认为：“法律文化属于社会精神文明，反映了法作为特殊的社 会调整器的素质已经达到的水平，反映了历史积累起来的有价值的法律思想、经验和有 关法的制定、法的适用等的法律技术，反映了法的进步内容，有很大的实际应用价值”。 n 妇后来他( 1 9 8 7 ) 对此又做了进一步的说明，认为在法律意识中，存在着两部分内容。 一部分是法律意识形态，这是一个社会法律意识的核心、本质部分。另一部分就是法律 文化，是人们调整社会关系的智慧、知识和经验的结晶，反映了历史积累起来的有价值 的法律思想和有关法的制定、法的适用等的法律技术，反映了法律调整所达到的水平。 s 强调不应把法律文化和法律意识形态简单等同起来。n 2 1 武树臣教授( 1 9 8 6 ) 认为“法律文化是人类文化的组成部分之一，它是社会上层建 筑中有关法律、法律思想、法律制度、法律设施等一系列法律活动及其成果的总和。”； “法律文化由法律思想、法律规范、法律设施和法律艺术组成 。n 3 1 随后他( 1 9 9 4 ) 又 提出了一个更加周全的法律文化定义，认为：首先，“法律文化”是支配人类法律实践 活动的价值基础，和这个价值基础被社会化的运行状态。这一层含义的“法律文化”所 涉及的主要内容有两个：一是法律实践活动的精神内核，二是这个内核的“外化 过程 或方式。其次，“法律文化 作为客观存在物，表现为法律实践活动所取得的成果。这 一文化成果可以划为四个主要方面：法律思想，法律规范，法律设施，法律艺术( 技术) 。 第三，“法律文化作为一种主观的观念形态，是与宏观、综合、系统的研究方法紧密 联系的。n 4 】 刘学灵( 19 8 7 ) 认为“法律文化是社会观念形态、群体生活模式、社会规范和制度 中有关法律的那一部分以及文化总体功能作用于法制活动而产生的内容法律观念 形态、法制协调水平、法律知识沉积、法律文化总功能的总和”。他将法律文化的结构 分解为表层结构、中层结构、深层结构三个部分。表层结构包括法律活动以及由此形成 的法律制度、法律机构和更外在的法律条文、判例等；中层结构包括法律规范、法律思 想和法律经验与技术等；深层结构包括法律心理以及与此相联的法律思维方式、行为方 式和法律心理的最高表现法律观念等。n 5 1 蒋迅( 1 9 8 7 ) 认为“法律文化的完整定义是指一种渊源于历史的法律生活结构的体 系，由赋予法律过程以秩序、形式和意义的特殊取向模式所组成。其中蕴含法律价值和 法律技术两大系统 。关于法律文化的结构，他认为法律文化的组织结构呈三维立体形 状：即一维纵向层次，二维横向层面，三维时间序列。纵向层次分为表象层次、导向层 次、潜隐层次，它们又各含三个横向层面，分别是：表象层次包括法律体制、法律规范、 法律操作；导向层次包括法律思想、法律教育、法律传播；潜隐层次包括：法律心态、 法律认同、法律行为。时间序列包括法律传统和法律经验两大要素。总共由“三个纵向 层次、九个横向层面、两个时间序列共同组成一张内涵丰富、关系复杂的法律文化结构 网络 。【1 明 梁治平( 1 9 9 8 ) 认为以往的有关“法律文化 的论说和定义都主要是从研究对象或 研究范围的方面入手，在这里，他将法律文化作为一种方法来研究，强调法律文化不是 一个具有对象化、实体化内容的概念，而是一种“应用文化解释方法于法律研究”的立 6 场和方法。n 7 1 梁治平的“方法论法律文化观”，开阔了我们研究法律文化的视野，为我 们进一步深入研究法律文化开启了一条必不可少的路径。 刘作翔教授( 1 9 9 9 ) 将法律文化的实体内容界定为法律意识形态以及与法律意识形 态相适应的法律规范、法律制度及法律组织机构和法律设施等的总和。他认为法律文化 由深层结构和表层结构组成，深层结构包括法律心理、法律意识、法律思想体系；表层 结构包括法律规范、法律制度、法律机构、法律设施。n 8 3 除此之外，还有一些学者对法律文化进行了理论探讨，如郑成良教授( 1 9 8 8 ) 认为： 法律文化一词，指社会群体中存在的较为普遍的某些生活方式，它们或者直接构成了法 律秩序的一部分，或者与法律秩序的性质和状态有关，它们既可能以实际的行为表现出 来，也可能仅仅表达了人们的某种期望。他将法律文化分为三种基本成分( 构成要素) ， 即法律知识、法律情感和法律评价三种倾向。n 们张文显教授( 1 9 9 2 ) 将法律文化理解为 法律现象的精神部分，即由社会的经济基础和政治结构决定的，在历史过程中积累下来 并不断创新的有关法和法律生活的群体性认知、评价、心态和行为模式的总汇。乜 作为法律文化的一个重要组成部分，随着法律文化理论研究在我国的深入发展，特 别是随着我国建设社会主义和谐新农村、构建社会主义法治国家的提出，农村法律文化 越来越受到法律文化学者们的重视。学者们对农村法律文化的许多方面进行了各自的理 论研究。 在村民法律意识方面，田成有( 2 0 0 1 ) 认为在中国不少的农村地区，许多传统观念 很深的农民不愿通过法律来解决问题，“私了 是他们常用的方法。尤其是在某些宗族 观念极深的地区，往往借助本村或本族德高望重的族辈以宗族等级来解决农民相互之间 的纠纷。乜黄东霞( 2 0 0 1 ) 对农民的法律意识进行了探讨，将农民的法律意识概括为： 不学法、不知法、不懂法和不信法。提出了提高农民法律意识的途径：加大农村法制宣 传力度，提高农民法律意识；提高农民文化素质，增强农民法制观念；改善农村法制环 境，提高农民法律意识。乜2 3 伍玉功( 2 0 0 7 ) 认为农村村民是农村社会整体法治现代化的 主体，认真分析和审视当代农村村民法律意识的现状，是农村社会法治现代化进程中的 前提性认识。农村村民法律意识现状集中表现为无视法律、惧怕法律、避免涉讼以及伦 理秩序、清官正义等意识。因此他认为，要提高农民的法律意识，应该通过完善市场经 济、强化法律的农村关注、改善农村基层权力运用现状、进行法律启蒙与内化引导等措 施，开创中国农村村民法律意识的现代化路径。口3 3 闰弘宇( 2 0 0 8 ) 认为随着中国农村社 会的整体发展，现代法治文化所蕴涵的权利意识、主体意识、平等意识、契约意识正在 7 不断深入农民心中。然而，社会转型并没有能彻底改变传统法律文化在人们社会行为中 所产生的影响。较城市而言，传统法律文化在中国农村有着更集中的体现，在相当大程 度上，传统法律文化已经成为农民的一种自觉行为。当代中国农村社会形成了传统法律 文化与社会主义法治文化并存的二元格局。钔 在村民的法律素质方面，黄东霞( 2 0 0 1 ) 主张，不仅要提高农民的法律素质，应该 特别强调提高农村基层干部和执法人员的素质。加强基层政府依法行政、依法治理是改 善农村法制环境的关键，只有规范其执法行为，才能避免那种以言代法、以权代法、执 法违法的现象；才能使农民相信法律；才能提高农民的法律意识，使农民自觉学法、用 法、守法，夯实依法治国的基础。乜5 1 游训龙( 2 0 0 7 ) 认为村民的法律素质的涵义主要有 两个层面：一是指村民所具有的法的思想、观点、知识和心理，对法制知识的了解与掌 握；二是指村民对法制知识的运用能力。他认为当前村民法律素质方面存在的问题主要 表现为三个方面：农民的法制观念淡薄，法制知识的缺失以及法制运用能力不强。啪3 在农村的法律权威淡化方面，郑永流( 2 0 0 4 ) 通过研究表明：在农村，无论是在发 挥作用还是与农民“贴近”程度方面，行政权力都比司法资源更直接。所以在农村是以 政治权威为主。窿7 1 韦志明( 2 0 0 8 ) 提出在农村出现了政治权威大于法律权威的现象。他 认为人民往往有对权力崇拜的思想，经过建国后的一次次政治运动，更加强化了政治权 力在国家治理中的权威形象，于是在法治观念淡漠的农村，造就了另一种权威政治 权威。另一方面，在我国最能代表法律与公正的法院与律师却远离农村，法院最基层组 织也只是设在县城，而能给农村提供法律帮助的律师事务所也只到县城为止，有的边远 小县城甚至没有一个律师事务所，这在无形之中拉大了法律资源与农村的距离。啪3 此外，还有很多学者对农村法律文化进行了研究。如孙巧丽( 2 0 0 8 ) 认为在农村司 法体制中，有的执法人员、农村干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正确有效 地行使行政权力，以言代法、以权压法、以权谋私等现象时有发生，再加上诉讼成本( 包 括诉讼过程付出的精力和财力) 过高，法律效益低下，难以满足农民群众的法律期望值， 从而使农民丧失了运用法律手段维护自身权益的信心，也贬低了国家法律在群众中的权 威性，导致厌法、避法、甚至以其他手段达到目的的思想滋生，严重影响了农村法制建 设的进程。啪1 同时针对农村法律文化存在的问题，学者们提出了相关的理论对策。如苏 力( 2