（思想政治教育专业论文）我国社会主义公民政治参与问题研究.pdf

首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 1 独独 创创 性性 声声 明明 本人郑重声明：今所呈交的我国社会主义公民政治参与问题 研究论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成 果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不 包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首 都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名作者签名： 日期：日期： 年年 月月 日日 关于论文使用授权的说明关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、 使用学位论文的有关 规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅 或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、 缩印或其它复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定） 作者签名：作者签名： 导师签名：导师签名： 日期日期： 年年 月月 日日 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 2 摘要摘要 论文以马克思主义公民政治参与理论为指导， 从我国社会主义公民政治参与 的实际出发，运用思想政治教育学、政治学和社会学等多学科的知识，对社会主 义公民政治参与问题做了深入探讨。论文系统梳理了马克思主义政治参与理论， 以马克思主义者的经典论述， 为公民政治参与是社会主义的内在本质提供了理论 依据。 深入考察了自中国共产党成立起，领导广大人民群众广泛参与革命和建设 的历史，从实践上进一步论证了公民政治参与对于社会主义的产生、发展和不断 壮大具有不可替代的作用。随着时代的变迁，科技的发展，国家国内局势也出现 了巨大的变动，在这个变幻莫测的年代，我国公民政治参与出现了新的特点，在 取得巨大进步的同时，也迎来了新的挑战，尤其是互联网的迅速发展，为公民政 治参与产生了巨大的影响。本文从我国公民政治参与制度、法规、参与方式和参 与主体等方面深入分析了我国公民政治参与制约因素， 从继承和发展马克思主义 公民政治参与理论和党的优良传统、 完善公民政治参与制度和发展网络公民政治 参与建构了我国公民政治参与的对策体系。最后，论文通过对中国公民政治参与 问题研究，对我国公民政治参与的前景进行展望，笔者认为中国公民政治参与的 发展将是一个漫长的历史过程，并且是在挑战中不断发展。 主题词：主题词： 社会主义 公民政治参与 理论与实践 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 3 abstract starting from the fact that socialist citizens join politics and taking use of knowledge of multiple subjects such as ideological and political education, politics, sociology and so on, the paper regards to marxist theory of citizen political participation as the instruction, and probes deeply into the issue of political participation of socialism theory and practice. the paper combs systematically the theory and practice of marxist political participation to round out that the participation of the majority of citizens is the essence of socialist. since established, the communist party of china has been leading the masses of the people widely into creating the great history of revolution and construction, which further demonstrates that the participation of the masses of people plays an irreplaceable role on the way from socialist birth to its flourishes. with the development of science and technology, we have got into a time of change unpredictably, so the citizens political participation in china appeared new characteristic: the great progress at the same time, its also ushered in new challenges, and with the rapid development of the internet, which plays a vital influence to citizens political participation. the paper makes a deeply analyses into the restricting factors on the laws and regulations and the manner and the subject of participation. the constructs an countermeasure system of citizens political participation from the inheritance and development of marxist theory of citizen political participation and the fine tradition of the party, improving citizens participation in political system and the development of network political participation of citizens. based on the theory and practice of chinese citizens political participation, at the end of the article, the author argues that the citizens political participation of china in the development would be a long historical process, and which will be filled with challenges. key words: socialism；civil political participation；theory and practice 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 4 目录 1 导言. 1 1.1 选题的缘起及意义 . 1 1.1.1 选题的缘起 . 1 1.1.2 研究的意义 . 2 1.2 政治参与概念的界定 . 2 1.3 国内外研究现状分析 . 3 1.3.1 国外研究现状 . 3 1.3.2 国内研究现状 . 4 2. 马克思主义公民政治参与理论 . 5 2.1 社会主义公民政治参与的涵义 . 5 2.1.1 社会主义公民政治参与就是“人民自己当自己的家” . 5 2.1.2 公民政治参与才是社会主义民主的实质 . 7 2.1.3 民主将在公民的最普遍参与中消亡 . 8 2.2 社会主义公民政治参与的内容和方式 . 8 2.2.1 执政党必须保持同广大人民群众的血肉联系 . 8 2.2.2 充分发动广大群众进行监督 . 10 2.2.3 使民主制度化、法律化 . 13 2.3 社会主义公民政治参与的意义 . 15 2.3.1 没有公民政治参与就没有社会主义 . 15 2.3.2 “只有人人起来负责，才不会人亡政息” . 15 3 中国共产党领导下的公民政治参与的历史考察 . 17 3.1 新民主主义革命时期的人民参与实践探索 . 18 3.1.1 通过整风启发普通党员觉悟，以促进党内民主 . 18 3.1.2 民主选举是公民政治参与的重要形式 . 19 3.1.3 统一战线是我党战胜一切艰难险阻的一大法宝 . 21 3.2 建国至十一届三中全会前的公民政治参与实践 . 21 3.2.1 人民民主制度的建立 . 22 3.2.2 信访制度的法律化 . 23 3.2.3 无序参与的惨重教训 . 23 3.3 十一届三中全会以来我国公民政治参与的发展 . 24 3.3.1 客观环境的变化促进公民政治参与的发展 . 25 3.3.2 在主观方面，公民政治参与实践的发展 . 26 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 5 4. 当代中国公民政治参与的问题 . 31 4.1 我国的政治制度化水平有待提高 . 32 4.2 社会组织化程度有待进一步提高 . 33 4.3 监督法规有待进一步完善 . 33 4.4 网络时代下的公民政治参与有待进一步发展和完善 . 34 5. 改革和完善我国公民政治参与的建议 . 38 5.1 不断丰富和发展马克思主义公民政治参与理论 . 38 5.2 在继承传统的基础上不断创新 . 39 5.2.1 采取正确的方式发展党内民主 . 39 5.2.2 针对不同群体运用灵活方式进行宣传动员 . 40 5.2.3 把握时代脉搏，引领公民政治参与 . 41 5.3 完善公民政治参与制度 . 41 5.3.1 积极推进经济公平，增进公民政治认同感 . 42 5.3.2 完善法律法规，健全参政制度 . 43 5.3.3 加强公民对公权力的监督 . 44 5.3.4 完善党政干部考核制度 . 45 5.4 推进社会组织的政治参与 . 46 5.4.1 出台民间组织基本法并完善专项法规体系 . 46 5.4.2 简化社会团体的登记管理程序 . 47 5.5 借助网络平台，发展公民政治参与 . 48 5.5.1 普及计算机知识是网络参政的前提 . 48 5.5.2 治理和调适公民网络政治参与 . 49 5.5.3 推进政府信息化建设，提高政府电子治理能力 . 50 6对我国公民政治参与的展望 . 50 6.1 我国的公民政治参与需要经历一个漫长的发展期 . 51 6.2 我国公民政治参与将会在挑战中不断发展 . 51 后记后记 . 53 参考文献参考文献 . 54 在学期间发表的学术论文和研究成果在学期间发表的学术论文和研究成果. 58 附录：公民网络政治参与现状调查问卷 . 59 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 1 页，共 66 页 1 1 导言导言 1.11.1 选题的缘起及意义选题的缘起及意义 1.1.11.1.1 选题的缘起选题的缘起 政治参与是发展政治学中的一个重要研究领域， 是随着战后美国等西方学术 界研究发展中国家政治而形成的一门新的学科。 发展政治学的确立不仅是现代政 治学在新研究领域的拓展， 而且也是发展中国家在国际舞台上越来越突出的地位 在政治学研究中的反映。 当今世界，绝大多数国家都面临着政治现代化的问题，即由传统政治向现代 政治转型问题。虽然各国的政治体制和政治发展道路各不相同，但是，在现代政 治发展中， 公民政治参与已经被视为政治发展的重要目标和政治现代化的基本标 志。 中国是发展中国家，中国的发展与世界休戚相关。随着经济全球化和政治民 主化浪潮的推动，中国已经逐步融入国际社会的大家庭，经过 30 多年的改革开 放和发展，中国在政治、经济、文化等各方面多取得了世界瞩目的成就，为我国 公民政治参与创造了良好的环境。同时，随着经济的发展和政治地位的提高，公 民的政治素质也有了明显的提高，政治参与意识在不断增强，尤其是互联网的快 速发展，为公民的政治参与提供了更加广阔的参政渠道，极大的促进了公民政治 参与的发展。然而，在中国不同地区，公民的政治参与意识受到经济、文化和受 教育程度以及互联网的普及程度等各方面因素的影响，表现出不平衡的发展状 况， 在公民政治参与实践中还时常伴有非理性的政治参与，严重影响了我国民主 政治建设。互联网络的快速发展，也对我国政府加强网络参政法律制度化建设提 出了新的要求。 如何在新的形势下，引领中国公民理性有序的参与到国家的政治 建设中来，是当代中国公民政治参与实践对我们提出的重大课题。 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 2 页，共 66 页 1.1.21.1.2 研究研究的的意义意义 随着经济全球化和政治民主化浪潮的推动， 中国已经融入国际社会的大家庭 并取得了举世瞩目的成就，中国的政治、经济和社会的一举一动都会受到这个世 界的瞩目。中国经历了 30 多年的改革开放，社会结构和政治体制也发生了较大 的变化，这些都对中国的政治参与产生了很大的影响。十七大报告指出：“坚持 国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛 地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。 政 治参与是现代社会政治建设的重要课题， 而公民政治参与在人民当家作主的社会 主义国家更具有核心地位， 社会主义公民政治参与实践也充分证实公民政治参与 对于我国社会主义民主建设乃至整体建设都具有重要意义。 由于国际政治时局的 变化，我国政治参与环境的改善，公民的政治地位不断提高，公民的参与意识增 强，公民的政治参与水平也有了很大提高。随着改革开放的深入，在我国政治参 与取得巨大成就的同时，还存在着不少问题有待解决。 基于以上考虑，我决定针对我国公民政治参与问题进行一系列研究。在我国 民主政治发展的新时期，面对新的发展特点，需要而且有必要进一步有针对性的 运用马克思主义政治参与理论和指导我国公民政治参与的建设与发展， 从我国公 民政治参与实践中吸取经验教训，进行可行性分析。并进行社会主义民主发展规 律的探讨，对于深化公民政治参与理论、维护社会主义社会的政治稳定以及推动 社会主义和谐社会的建设具有重大意义。 1.21.2 政治参与政治参与概念概念的界定的界定 尽管国内外学者对于政治参与概念的定义众说纷纭，错综复杂，但是无论怎 样定义，都涉及到政治参与的主体、客体、参与方式、途径和目的等几个问题。 就我国的政治现实来说，政治参与可以从下面几个方面界定： 第一，政治参与主体必须是公民。首先， “公民”与古代用的“臣民”不同， 在古代臣民只存在着义务，没有权利上的内涵，而公民却是现代政治建设中的重 要参与者；其次，本文将政治参与主体进限于普通公民，而将职业政治家排除在 胡锦涛： 十七大报告 ，2007 年 10 月 24 日。 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 3 页，共 66 页 外， 因为职业政治家在进行政治活动时， 他们的活动本身就是政治决策的一部分， 而不仅仅是影响政治决策的问题了。 第二，政治参与的行为必须是合法的。公民可以通过自己的行为影响国家的 政治生活， 但是必须限制在合法的范围之内。 因为， 非法的参与方式， 比如革命， 是为了推翻现存的政治系统，而不是为了影响它的决策，所以不属于政治参与活 动。 第三，政治参与的目的是影响政府政治决策和国家的公共政治生活。公民只 有在了解国家政府决策的过程和内容的基础上，表达自己的观点和见解，并期望 得到理解和重视， 从而才能达到影响政府决策和同政府相关的公共政治生活的目 的。 综上所述，政治参与就是指在民主社会中，普通公民在共同利益的基础上， 通过合法方式和途径参与国家政治生活， 从而影响政府政治决策以及其它一切公 共政治生活的政治行为。 1.31.3 国内外研究现状分析国内外研究现状分析 1.3.11.3.1 国外研究现状国外研究现状 纵观国内外学术界，关于民主的论述颇多，但是专门论述马克思主义民主观 的论著并不多。通过考察西方民主政治方面的主要代表作，找到一些西方学术界 关于马克思主义民主的论述。探讨民主思想就不得不提到乔万尼萨托利的民 主新论 ，这本书可谓在研究民主方面起到了承上启下的作用，萨托利在这本书 的最后部分对马克思和列宁的民主思想进行了论述与批评， 萨托利认为马克思的 民主是“另一种民主” ，并指出马克思主义与自由主义的区别。萨托利把马克思 的民主与共产主义民主联系起来，并认为马克思追求的民主是没有国家的民主， 是没有强制的自治的民主。同时，萨托利把马克思民主描述成“超级民主” ，认 为马克思民主是空想而不可实现的， 由此说明萨托利对马克思民主的实现途径缺 乏真正的理解。戴维赫尔德在民主的模式中把马克思的民主列为“政治终 结”社会的民主模式，但是，他从关于个人的社会地位和资本主义的本质等问题 上来理解马克思民主，是他对马克思的民主理解深刻之处。但是由于缺乏对马克 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 4 页，共 66 页 思整体的正确理解，赫尔德也提出许多关于马克思民主实现路径的质疑。熊彼特 在资本主义、社会主义和民主主义中否定人民的统治，从而也就直接否定了 马克思的民主思想。 国外学者对政治参与的研究视角可以归纳为两点：一种是从政治参与的价值 为视角来研究。卡尔科恩认为民主是一种社会管理机制，在这种机制中社会成 员可以直接或间接的参与影响整体成员做出的决策； 达尔认为广泛人民政治参与 才是民主的实际意义；艾伦科恩把政治参与看作是公民权利的重要内容；另一 种是从研究方法的视角来研究。从比较政治学看，阿尔蒙德等人从政治交流、利 益表达等方面对各种政治体系进行比较分析；从政治发展看，西方学者用政治参 与等数据来衡量政治发展状况， 并把政治发展大体限定为政府时政能力和公民政 治参与水平的提高两个方面；从政治文化看，把政治文化分为地域、依附和参与 三种类型。 西方学界在对政治参与的研究中， 形成了三种基本态度： 倡导、 限制和中立。 以卢梭为代表的古典民主主义，强调公民广泛、积极的政治参与是实现自我价值 的基本途径。新保守主义和精英主义则主张限制公民政治参与，李普曼认为，人 民的职能只限于选举和撤换政府，而不能对政府进行管理，也不能在正常情况下 提议立法。亨廷顿则指出，当政治秩序与民主发生冲突时宁可对民主做出限制。 持中立态度的学者， 威尔 凯姆利卡指出， 公民根据自己的意愿来进行政治参与， 政府不应采取措施使他们不情愿的进行政治参与。 1.3.21.3.2 国内研究现状国内研究现状 与西方民主研究相比，国内学术界则多着眼于对马克思主义民主的研究，李 铁映的论民主和徐东礼、纪政文的民主论都比较系统的介绍了马克思主 义民主理论，具有很高的理论与实践意义。中国社科院民主问题研究中心编著的 马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民论民主详细的摘录了马克 思主义者们关于民主的经典论述，具有很高的文献价值。王沪宁的政治的逻辑 马克思主义政治学原理从整体上把握论述了马克思民主思想，具有非常高的 指导意义。孙永芬在历史地透析马克思恩格斯的民主思想中则以马克思创立 的目的性角度来论述了马克思恩格斯的民主思想。 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 5 页，共 66 页 国内关于政治参与的研究则比较晚，关于如何发展民主、怎样推动中国政治 参与方面著有代表作有：林嘉诚政治心理形成与政治参与行为 、陶东明当 代中国政治参与 、吴大英有中国特色的社会主义民主政治 、郭丹等社会主 义民主政治的新发展 、李良栋当代中国民主问题研究 、王寿林当代中国社 会主义民主论 、李良栋 “第三波”与 21 世纪中国民主 、刘德喜全球背景下 的中国民主建设等。 十年来国内关于公民参与也做了大量研究。对于公民参与意义的研究，俞可 平认为公民参与能够促进社会的和谐与安定； 侯秀芳则从公共管理的角度阐述公 民参与的意义。在公民参与的形式与途径研究中分三种角度：行政学角度、政治 学角度和社区治理角度。 行政学视角的学者孔凡宏对于公民政治参与的形式与途 径研究主要侧重于决策的制定和执行过程中； 政治学视角下的学者俞可平认为政 治参与就是公民为影响政府决策而采取的政治行为； 社区治理视角的学者杨敏从 社区是一个充满阶层分化的生活空间出发，由于不同阶层的社区居民的需求不 同， 从而形成不同的参与模式。 对于公民参与在中存在的问题研究中， 张存从 “经 济人” 假设出发， 认为由于个人的理性从而导致全体的无理性， 组织的规模越大、 人员越多，人们为实现集体利益而采取统一行动的可能性越小，参与的动力就越 分散。张艺认为，我国传统文化的消极方面，如“官本位” 、 “权威崇拜”和“与 世无争”等，影响着公民政治参与的观念和行为。在推动公民参与的研究中，彭 勃认为， 公民参与的成功取决于公民参与水平和政府机构的回应能力两方面的互 动。 2. 2. 马克思主义公民政治参与理论马克思主义公民政治参与理论 2.1 2.1 社会主义公民政治参与的涵义 2.1.12.1.1 社会主义社会主义公民政治参与就公民政治参与就是“人民自己当自己的家”是“人民自己当自己的家” 马克思主义公民政治参与理论， 是对资产阶级民主实质及其局限的批判中逐 步形成和建立起来的。只有认清资产阶级民主的实质及其局限性，才能使我们进 一步认识公民政治参与的涵义。 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 6 页，共 66 页 首先，马克思恩格斯从资产阶级社会的客体方面来考察，资产阶级民主赖以 生存的经济基础支撑着资产阶级民主的存在和发展， 然而在资产阶级民主的经济 基础中却包含着促使这种民主灭亡的因素私有制。 在私有制的社会经济体制 中， 为了体现和维护对私有财产占有和使用上的平等，资产阶级法律规定实行市 场机制的竞争，从而导致了事实上的不平等：社会成员利益分为有产阶级和无产 阶级，并且这种差距不断扩大。私有制下造成的不平等，与政治民主所倡导的政 治平等产生矛盾，随着内部矛盾的冲突激化，全部政治的上层建筑发生动摇，以 致崩溃。 其次，马克思恩格斯从社会的主体方向对资产阶级民主去考察。 “资产阶级 口头上标榜的是民主阶级， 而实际上并不想成为民主阶级， 它承认原则的正确性， 但是从来不在实践中实现这种原则” 资产阶级民主虽然在理论上承认主权在民， 但实际上却把大多数人排除在外，剥夺大多数人参与政治的权利，在资产阶级民 主中只不过是间接地依靠少数人在财产上的优势，使得大多数穷人在实际中 无法对国家政治施加影响，从而达到用金钱操纵政治的目的。 “资产阶级共和国 就是资本主义生意人的共和国，在那里，政治同其它任何事情一样，只不过是一 种买卖。 ” 可见，无论是从社会客体，还是从社会主体方面去考察，资本主义民主的实 质就是资产阶级专政，它既不能全面适应社会经济基础的发展，又不能满足整个 社会参与政治的要求，因此必然走向灭亡，必然由代表广大劳动人民群众利益的 社会主义民主所取代。 无产阶级要推翻资产阶级的统治，建立无产阶级政权，实行全面的人民民 主， “权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化” ， 只 有彻底摧毁资本主义私有制，建立社会对生产资料的直接占有，即公有制，才能 让社会主义变为可能。即使无产阶级在特定历史条件下取得统治，如果其赖以生 存的物质条件还不充分， 那么无产阶级必须利用自己的权力加强和发展自己赖以 生存的物质条件，从而更好的巩固和发展无产阶级的政治统治，并向着更高的目 马克思： 1848 年 11 月 4 日通过的法兰西共和国宪法 ， 马克思恩格斯全集 ，第 7 卷，人民出版社 1959 年版，第 589 页。 恩格斯： 恩格斯致弗阿左尔格 ， 马克思恩格斯选集第 4 卷，人民出版社 1995 年版，第 717 页。 马克思： 哥达纲领批判 ， 马克思恩格斯选集第 3 卷，人民出版社 1995 年版，第 305 页。 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 7 页，共 66 页 标发展。 无产阶级民主除了要具备其赖以生存和发展的基础之外， 还必须充分动员全 社会人民群众参与到政治中来。实行全面彻底的公民参与，不仅对于建立巩固无 产阶级政权具有重要意义，更是社会主义本质的重要体现。因为无产阶级民主本 身就是全社会的民主，它要求每一位公民都参与到国家政治建设中来，并且在全 社会的同意和委托下产生国家的最高权力。 对于民主的发展程度以及社会对国家 的制约程度，都可以从社会参与选举和被选举的深度和广度中得到反映。 “选 举是市民社会对政治国家的直接的、不是单纯想象的而是实际存在的关系。因此 显而易见，选举构成了真正市民社会的最重要的政治利益。由于有了无限制的选 举权和被选举权，市民社会第一次真正上升到脱离自我的抽象，上升到作为自己 的真正的、普遍的、本质的存在的政治存在。 ” 因此，只有在普遍的、彻底的公 民参与中才有可能产生普遍利益的国家权力。 在代表全体公民利益的国家权力产生之后， 需要更加注重公民政治参与制度 的建设问题。无产阶级的政权虽然已经建立，但是如果掌权人不能时刻处在公民 的普遍监督之下，很可能会从公仆变为主人。为了防止这种现象的发生，恩格斯 在巴黎公社建设中，提出“第一，它把行政、司法和国民教育反面的一切职位交 给由普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所 有公务员，不论职位高低，都支付给跟其他工人同样的工资这样即使公社没 有另外给代表机构的代表签发限权委托书， 也能可靠地防止人们去追求升官发财 了。 ” 这两项措施为社会主义公民政治参与提出了最初的构想，只有保证“人民 自己当自己的家” ，才能实现社会主义民主的长足发展。 2.1.22.1.2 公民政治公民政治参与才是社会主义民主的实质参与才是社会主义民主的实质 列宁一直强调， 吸收广大劳动群众参与到国家的民主建设中来才是社会主义 民主的实质，广大劳动群众参与国家管理应该是建设社会主义民主的重中之重。 列宁在提到社会主义性质时认为： “第一，选举人是被剥削劳动群众，排除了资 荣剑、杨逢春： 民主论 ，上海人民出版社，1989 年，第 151 页。 荣剑、杨逢春： 民主论 ，上海人民出版社，1989 年，第 160 页。 马克思恩格斯全集第 4 卷，人民出版社 1959 年版，第 396 页。 恩格斯： 恩格斯写的 1891 年单行本导言 ， 马克思恩格斯选集第 4 卷，人民出版社 1995 年版，第 13 页。 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 8 页，共 66 页 产阶级；第二，废除了选举上一切官僚主义的手续和日期，群众自己决定选举的 程序和日期，并且有罢免当选人的完全自由；第三，建立了劳动者先锋即大工业 无产阶级的最优良的群众组织， 这种组织使劳动者先锋队能够领导最广大的被剥 削群众，吸收他们参加独立的政治生活，根据他们亲身的体验对他们进行政治教 育，从而第一次着手真正全体人民都学习管理，并开始管理。 ” 2.1.32.1.3 民主将在公民的最普遍参与中消亡民主将在公民的最普遍参与中消亡 “民主也是一种国家形式，它将随着国家的消失而消失” 。 当在全体成员普 遍参与建立起来的国家权力与社会之间的根本矛盾冲突消失时， 国家就会趋于消 亡， “把靠社会供养而又阻碍社会自由发展的寄生赘瘤国家迄今所吞食 的一切力量归还给社会机体” 。 国家的消亡并不是无政府主义所想象的那样，不需要任何管理和服从了，而 是在广大人民群众普遍的、经常性的参与中，创造实现共产主义的经济基础，在 组织上、制度上不断完善民主，逐步使国家权力回归社会，由社会自行掌握。在 现行条件下谈“民主和国家的消亡”注重的是过程，在这个过程中吸引整个社会 公民广泛、普遍的参与到国家的政治生活中来，为实现真正的自由和平等后国家 的消亡创造基础，以达到民主的消亡。 从无产阶级民主政权的建立到民主的消亡， 可以看出任何一个阶段都必须有 广大人民群众的广泛参与，才能建立起真正的民主共和国，并在实践中不断发展 和完善，最终实现真正的自由和平等，达到国家和民主的消亡。 2.2.2 2 社会主义公民政治参与的内容社会主义公民政治参与的内容和方式和方式 2.2.12.2.1 执政党必须保持同广大人民群众的血肉联系执政党必须保持同广大人民群众的血肉联系 社会主义事业的发展与建设必须仅仅依靠广大人民群众的参与，所以，执政 党在领导人民的建设过程中，就必须高度重视同人民群众建立起密切的联系，并 不断向群众学习，听取群众的呼声。斯大林一直强调： “如果没有劳动群众的直 列宁： 苏维埃政权的当前任务 ， 列宁选集第 3 卷，人民出版社 1995 年版，第 504 页。 列宁： 社会主义革命和民族自决权 ， 列宁选集第二卷，人民出版社 1995 年版，第 561 页。 马克思： 法兰西内战 ， 马克思恩格斯选集第三卷，人民出版社 1995 年版，第 57-58 页。 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国社会主义公民政治参与问题研究 第 9 页，共 66 页 接支持，单靠指挥人员的力量是不能建设新社会的。 ” 所以，斯大林非常重视保 持党同人民群众的联系，他强调说： “当布尔什维克保持同广大人民群众的联系 时，他们将是不可战胜的，这是一个规律。相反地，布尔什维克只要一脱离 群众和失去同群众的联系， 只要一染上官僚主义的毛病， 他们就会失去任何力量， 从而变成空架子。 ” 毛泽东在1943年的关于领导方法的若干问题一文中写到：“在我党的一 切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众总来，到群众中去。” 他要求 党在领导广大人民群众进行参与革命斗争时，必须坚持从群众中来，到群众中来 的方法，深入广泛的征集民意，化为系统的意见，然后再到放到人民群众的运动 中来检验，只有这样才能保证党的路线、方针和政策的正确。 中国共产党代表的是广大人民群众的利益， 一切行动的最后落脚点就是为了 人民的利益，只有与人民保持一致，才能保证共产党在真理的路上一直走下去。 毛泽东在论联合政府中指出：“二十四年的经验告诉我们，凡属于正确的任 务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡 属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合的，都是 脱离群众的。” 一些人在取得胜利后，被胜利冲昏头脑，就摆出架子来，官僚 主义、命令主义便应运而生，这样党员与