（高等教育学专业论文）国际化进程中在华留学生教育质量探究.pdf

摘要 摘要 随着经济的全球化和信息社会的迅猛发展，高等教育国际化成为全球高等教 育发展的重要特征和主要趋势。国际化程度的高低成为衡量一国高等教育发展水 平的重要评价标准。2 l 世纪初期是中国高等教育发展的“黄金时代”，高校要走向 国际化，必须与国际教育接轨。在科技与教育的国际交流、人类社会物质文明和 精神文化建设的进程中，跨国留学生是推动区域文化国际化的重要因素，同时也 成为文化移植的主要媒体。大力发展在华留学生教育是加快我国高等教育国际化 进程、促进大学国际化的必经之路。随着在华留学生教育规模的扩大和数量的高 速增长，留学生教育质量成为教育领域的关键词。总体来说，目前我国的在华留学 生教育质量还不够高。 本文针对上述问题，首先根据高等教育国际化的背景、大学国际化的内容、 形式和衡量标准等基础理论，在学者们已有研究的基础上提出了大学国际化进程 的思路；横向比较了美国、德国、日本、韩国等国家的留学生教育态势，以资借 鉴；从理论与实际的结合上介绍了来华留学教育的历史和现状，分析了国内几个 不同地区留学生教育的状况，说明我国当今的留学生教育还缺乏竞争力；论述了 留学生教育质量观的内涵；分析了制约在华留学生教育质量提升的因素，并通过 问卷法、文献法、分析比较法等方法提出了跨文化适应的策略设计、非学历和学 历教育留学生的培养策略设计、留学生管理水平的策略设计以及留学生教育质量 保障体系的策略设计等。这些建设性策略设计将有助于我国在华留学生教育事业 的可持续健康发展，推动我国高等教育国际化的进程，提升高校的国际竞争力。 关键词：国际化在华留学生 教育质量策略 a b s t r a c t a b s t r a c t a l o n gw i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n di n f o r m a t i o n s o c i e t y , i n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o nb e c o m e st h ek e yc h a r a c t e r i s t i ca n d g e n e r a lt e n d e n c yo fh i g h e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n t t h ed e g r e eo fi n t e r n a t i o n a l i z a t i o ni s b e c o m i n gt h em o s ti m p o r t a n te v a l u a t i o nc r i t e r i o no ft h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fh i g h e r e d u c a t i o ni no n ec o u n t r y t h ee a r l yy e a r so ft h e21s tc e n t u r ya r et h e ”g o l d e ne r a ”o f c h i n e s eh i g h e re d u c a t i o n w i t h o u ti n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n ，c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s c a n n o tr e a l i z ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o n i nt h ep r o c e s so fe x c h a n g ea n dt r a n s m i s s i o no f e d u c a t i o na n dt e c h n o l o g y , i n t e r n a t i o n a ls t u d e n t sa r et h ei m p o r t a n tf a c t o rt op r o m o t et h e i n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fr e g i o n a lc u l t u r ea n dt h em e d i ao fc u l t u r et r a n s m i s s i o n a c c e l e r a t i n gt h ee d u c a t i o no fi n t e r n a t i o n a ls t u d e n t si nc h i n ai sa ne f f e c t i v es t r a t e g yt o e n h a n c et h ec o r ec o m p e t i t i v e n e s so fc h i n e s eu n i v e r s i t i e s i nt h ee r ao fd e v e l o p m e n t b e t w e e ns i z ea n dn u m b e ri ni n t e r n a t i o n a ls t u d e n t si nc h i n a , e d u c a t i o nq u a l i t y ”i so n e o ft h ek e y w o r d si ne d u c a t i o nf i e l d f o rv a r i o u sr e a s o n s ，h o w e v e r , c h i n a si n t e r n a t i o n a l s t u d e n t se d u c a t i o nd e v e l o p m e n ti nt h i sa s p e c th a sb e e ns l o w t h i sp a p e ri su n d e rt h ea b o v e - m e n t i o n e db a c k g r o u n d f i r s t l y , a n a l y z et h e b a c k g r o u n do fh i g h e fe d u c a t i o ni n t e r n a t i o n a l i z a t i o n t h e n , o nt h eb a s i so f i n f r a s t r u c t u r e t h e o r yo ft h ec o n t e n t ，f o r ma n de v a l u a t i o nc r i t e r i o na b o u tt h ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o no f u n i v e r s i t y , p r o p o s et h ea p p r o a c h e st oi n t e r n a t i o n a l i z a t i o na n de l a b o r a t em o m e n t u mo f d e v e l o p m e n to fi n t e r n a t i o n a ls t u d e n te d u c t i o ni nt h eu n i t e ds t a t e s ，g e r m a n y , j a p a n a n ds o u t hk o r e a f r o mt h ea n g l eo fb o t ht h e o r ya n dp r a c t i c e ，it r yt oa n a l y z et h e h i s t o r y , c u r r e n ts i t u a t i o na n ds e v e r a lc a s e si ni n t e r n a t i o n a ls t u d e n t si nc h i n a c h a p t e r f o u ri sa b o u tt h ec o n t e n to ft h ev i e w so nh i g h e re d u c t i o nq u a l i t ya n di n t e m a la n d e x t e r n a lf a c t o r s c h a p t e rf i v em a k e sa l la n a l y s i so ft h ef a c t o r st h a ti n f l u e n c e t h e e d u c t i o nq u a l i t yo fi n t e r n a t i o n a ls t u d e n t si nc h i n aa n dp u t sf o r w a r dt h es t r a t e g yo f c r o s s c u l t u r a la d a p t a t i o n ，s u g g e s t i o n sf o rd e v e l o p m e n to fr e g u l a re d u c a t i o n ，s t r a t e g yo f i n t e r n a t i o n a ls t u d e n t sm a n a g e m e n ta n de d u c t i o nq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mi nc h i n af o r i n t e r n a t i o n a ls t u d e n t s t h r o u g hq u e s t i o n n a i r e ，l i t e r a t u r e a n dc o m p a r a t i v e a n a l y s i s m e t h o d s t h e s es t r a t e g i e se n s u r et h ei n t e r n a t i o n a ls t u d e n t se d u c a t i o ni nc h i n ag oo n s m o o t h l y , e n h a n c et h e c o m p e t i t i v e n e s s o f h i g h e re d u c a t i o n a n d p r o m o t e t h e i n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o ni nc h i n a k e yw o r d s ：i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n e d u c a t i o nq u a f i t y i n t e r n a t i o n a ls t u d e n t si nc h i n a s t r a t e g y 西安电子科技大学 学位论文创新性声明 秉承学校严谨的学风和优良的科学道德，本人声明所呈交的论文是我个人在 导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标 注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果；也不包含为获得西安电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的 材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说 明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人愿承担一切法律责任。 本人签名：乃织 西安电子科技大学 关于论文使用授权的说明 本人完全了解西安电子科技大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究 生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属西安电子科技大学。学校有权保 留送交论文的复印件，允许查阅和借阅论文；学校可以公布论文的全部或部分内 容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。同时本人保证，毕业后 结合学位论文研究课题再撰写的文章署名单位一律为西安电子科技大学。( 保密 的论文在解密后遵守此规定) 本人签名：兰：熟 导师躲牝 日期望丝! 第一章绪论 第一章绪论 1 1 研究的背景及意义 2 1 世纪，国际化已经成为当代世界高等教育发展的主流特征之一。伴随着信 息的高速发展及高等教育国际化的不断推进，当代国际留学生教育正在朝着注重服 务质量、重视国际合作的方向发展。在这个过程中，世界各国的留学生教育又呈 现出竞争激烈、发展快而教育质量不均衡等特点。主要的留学生输入国竞相思考 如何提升本国留学生教育质量。我国留学生教育大力发展始于2 0 世纪8 0 年代。进 入2 l 世纪，随着高等教育国际化进程的深入发展，高校之间的国际交流与合作越 发重要。招收来华留学生是高校国际交流与合作的重要内容之一，留学生的数量 和质量可以直观地作为高校国际化程度的评估指标。世界一流大学的留学生比例 为在校学生总数的1 4 ，研究生中留学生的比例更高，约为2 9 。中国大学的留 学生比例还很低，而且留学生的层次、专业和水平与国外大学相比还有一定差距。 教育部( ( 2 0 0 3 2 0 0 7 年教育振兴行动计划中，不仅对来华留学生事业的重要性有了 更加深刻的认识，而且确立了“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理 的 来华留学教育总思路。2 0 0 9 年初，教育部依据高等学校接收外国留学生治理规 定有关精神发出通知，决定自2 0 1 0 年9 月1 日起，对中国政府奖学金本科来华留 学生新生在进入专业学习前开展预科教育，以保证中国政府奖学金本科来华留学 生教育质量得到提升。 对在华留学生教育现状加以研究，并提出提升留学生教育质量的策略设计是 高校国际化进程的需要，也是当前世界高等教育发展的大环境所需。要对在华留 学生教育质量及其提升策略进行研究，首先要明确研究背景和环境，这是开展具 体研究的前提和基础。 1 1 1 研究背景 l 、以交流为特征的高等教育国际化已经来临 2 l 世纪，科学技术和信息革命推动全球经济迅猛发展。国际贸易和投资金融的 自由化以及统一劳动市场的建立，世界经济全球化形成了。当今世界正如马克思、 恩格斯曾指出的那样：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消 费都成为世界性的了，物质的生产是如此，精神的生产也是如此。”在世界经济 呈现全球化的大背景下，高等教育领域也呈现了教育资源在国家间流动的现象， 。马克思恩格斯选集( 第1 卷) 人民出版社，1 9 7 2 2 5 4 2国际化进程中在华留学生教育质量探究 而且流动速度越来越快，高等教育进入了一个国际化的时代。整个世界出现了前 所未有的开放状态，各国的教育状况及其相互之间的联系也发生了变化。教育国 际化在这种背景下出现了。我国的教育事业特别是高等教育事业必须适应这种趋 势，充分利用国际教育资源，同时充分地向外国开放本国的教育资源，以促进我 国教育与经济的发展。 高等教育的国际化有多种表现形式，包括知识的国际传播、国际合作办学和 人员的国际流动等。人员的国际流动从形式上看主要包括学术交流、教师互访和 留学生。人员的国际流动带动了世界文化的理解与融合。 2 、大学国际化之路的必然选择 大学是实施高等教育的主要场所之一，而高等教育国际化的主体则是大学国 际化。世界上有不少学者专门研究大学的国际化问题，如日本著名教育专家喜多 村和之教授，早在1 9 8 6 年的“亚洲高等教育国际化”讨论会上就提出了大学国际化 的三条衡量标准。在他看来，有三条衡量的标准来判断大学是否实现了国际化：一 是“通用性”的标准，即一国大学的教育、教学、研究的机能和制度能为他国、 他民族所承认和接受，其学术水平在国际上能获得一定的评价； 二是“交流性” 标准，即大学能够与外国进行平等交流；三是“开放性 标准，即大学能向世界 全方位地开放，既能为本国培养人才又能接纳外国的留学生和学者。笔者认为， 大学国际化，既是一个标准又是一个发展过程，甚至可以说是一种发展战略。 基于此，在高校大力发展来华留学生教育是中国大学走向国际化的关键，是 中国大学国际化的必然选择。 3 、目前我国留学生教育缺乏竞争力 在我国加入w t o 后，我国的来华留学生教育虽然发展迅速，数量和规模迅速增 长，但和世界其他教育大国相比，目前我国留学生教育缺乏竞争力。2 1 世纪以来， 世界发达国家争相调整留学政策，加大留学支持力度，提高本国的留学教育竞争 力。世界留学教育第一大国美国，在留学生的培养上始终坚持高投入、多种 类、多层次和开放性，吸引了世界各地高质量的学生留学美国。近几年，日本全 力优化留学政策，依靠加大政府监督、政策调整等手段全力发展留学生教育。在 完成接收1 0 万留学生的计划后，日本更加注重留学生的质量，提高了留学生入学 门槛。但2 0 0 4 年做出的留学政策调整，带来了一定的负面影响，使同本部分学校出 现有校无人读的局面。澳大利亚部分大学与对外援助局签订协议，以保证向海外 来澳学习的留学生提供高质量的教育服务。英国、德国、法国等国家也采取一系 列举措，确保本国的留学生教育质量和留学生教育的竞争力。我国要跨入世界高 等教育强国行列，就必须加速我国高校的国际化程度，留学生教育是最重要的一 部分。从1 9 7 9 年，国务院批转国家4 个部委的关于外国留学生工作会议的报告 中就明确指出：“以教学工作为中心。留学生工作千头万绪，但中心工作是教学工 第一章绪论 3 作。抓好教学，培养出合格人才，是做好留学生工作的主要标志。”进入2 1 世纪， 随着高等教育国际化进程的深入发展，高校之间的国际交流与合作越发重要。招 收来华留学生是高校国际交流与合作的重要内容之一，留学生的数量和质量可以 直观地作为高校国际化程度的评估指标。世界一流大学留学生平均为在校学生总 人数的1 4 ，研究生中的留学生比例更高，约为2 9 。然而我国大学的留学生比 例还远远不够，来华留学生层次普遍不高，而且留学生的专业水平与国外大学相 比还有一定差距。 1 1 2 研究意义 随着国际化进程的加快，国内许多高等院校为提高学校的国际影响力，积极 接受外国留学生，在华留学生的规模日益扩大。在这种形势下，来华留学生教育 面临新的使命，即如何在扩大留学生教育规模的基础上保证留学生教育质量，形 成来华留学生教育的良性循环，进一步提升中国的国际声誉和地位。高等教育工 作者要保持清醒的头脑，严把留学生教育质量关，切实保证留学生的培养质量。 在2 l 世纪初期中国高等教育发展的“黄会时代”，研究留学生教育质量问题，构建 合理的质量保障体系和运行机制成为留学生教育事业大力发展的关键。但目前国 内教育者对留学生教育质量的相关研究大部分停留在理论层面，成果也很少。大 多是从结果的角度介绍留学生在华受教育的情况，很少提出具体的解决办法；关 于系统地对留学生教育质量提升进行策略研究，成果就更加有限了。 本文为高等学校的留学生教育研究提供了新的理论和实践视角，对提高我国 来华留学生教育质量，加速我国大学国际化之路，推进我国高等教育国际化有着现 实意义。 1 2 1 研究的方法与方法论 1 2 研究设计 l 、研究方法 ( 1 ) 文献检索法 文献检索法是研究者熟悉所研究领域的历史与现实以使研究更为有效的必要 保证。它不仅可以帮助研究者确定课题和研究方向，也可使研究者有一个充分的 背景资料从而提高研究效益。一般来说，教育类文献的分布范围很广，包括书籍、 报刊、教育档案等许多内容。由于在华留学生教育质量提升策略研究的相关文献 资料十分有限，针对这个特殊性我们还必须借助网络检索，通过互联网查找，获 4 国际化进程中在华留学生教育质量探究 取留学生教育发展的历史数据等各种数据资料以及和美国、德国等国留学生教育 的相关资料。 同时也可以帮助我们对众多学者的留学生教育研究策略进行深入的了解与学 习，包括他们已有的研究成果、达到的研究水平、研究方法、经验和问题等。同 时，也可以使我们跟踪和吸收国内外最新研究动态，开拓思路和寻找新的研究角 度。 ( 2 ) 多学科相结合的方法 本文主要运用到的学科有管理学、高等教育管理、教育学、组织行为学等相 关学科理论，为留学生教育所遇到的问题进行分析、策略的设计等进行理论支持 和方法指导。 ( 3 ) 开放式问卷调查法 按照事先拟定的测试卷对西安、北京、广州多所高校的学生、教师进行简单 开放式问卷调查和采访，了解不同地区高校里外国留学生的跨文化适应状况，为 后期的提升留学生教育培养质量提供直接依据。 ( 4 ) 个案研究法 本文在第三章的国际留学生教育态势研究中大量采取了个案研究法。 ( 5 ) 比较法分析法 运用所掌握的资料，对提升在华留学生教育培养质量策略的设计，通过对留 学生教育成功的外国高校的比较和我国高校留学生教育的具体概况的分析，为高 校来华留学生教育质量的提升提出合理化建议。 2 、数据收集方法 主要采用的为文献法，网络检索法( 如万方数据库、中国知网、百度搜索等 网上资源) 、问卷收集法、学校图书馆查询及书店查阅相关文献资料等。 1 2 2 本文的结构框架 本文针对提升在华留学生教育的质量提出了一系列较为完善的策略。分析目 前影响高校在华留学生教育质量的制约因素，提出了跨文化适应策略设计，短期 非学历和学历留学生的培养策略，并提出了新型留学生管理策略，对提高我国在 华留学生教育质量有着重大的现实意义。 全文的主要内容和结构安排如下： 第一章，绪论。本章综述了高等教育国际化的背景和国内外留学生教育的发 展概况，给出了本文的研究方法和构架。 第二章，高等教育国际化。本章主要介绍了高等教育国际化的相关概念，包 括其内涵、成因和现状；对我国现阶段高等教育国际化的现状和存在的问题进行 了分析，提出了提升我国高等教育国际化程度的策略；分析了大学国际化的内容、 第一章绪论5 形式、衡量标准和成因；深入研究了中国大学国际化的路径选择及改革策略，为 下文对国际留学生教育发展现状和我国高校的留学生教育进行了铺垫。 第三章，国内外留学生教育状况比较与启示。分析了留学生教育的属性；总 结了留学生教育市场的主要特征和留学生教育市场对策分析；介绍了国际留学生 教育态势，同时分析了当前国际留学生教育发展的特点，浅析了国内高校留学生 教育的几个典型个案。 第四章，论述了质量的含义和高等教育质量观的内涵；结合目前的实际情况 对来华留学生教育层次进行总结分析，同时建设性地提出了留学生教育质量观的 内涵。为留学生质量提升策略提供了衡量标准；最后分析了影响高校留学生教育 质量的内部原因与外部原因。 第五章，在华留学生教育质量提升的策略设计。本章主要针对高校在留学生 教育和管理中所遇到的问题与障碍，提出了相应的跨文化适应策略、学习动机激 发策略、质量提升策略和质量保障体系。 第六章，结束语。本章对全文的创新点进行了小结。 图1 1 本文的研究逻辑框架图 第二章高等教育国际化7 第二章高等教育国际化 2 1 教育国际化的概述 大学自产生之日起，按照社会发展的要求先后承担起了培养人才、发展科学 技术和服务社会的使命。随着经济时代的到来，社会经济和科技都出现了国际化、 全球化、一体化的发展趋势。高等教育通过国际间的文化交流和科技合作也担当 起了增进理解、促进和平、共同发展的使命。国际化是高等教育事业的重要发展 趋势，也是它的一个本质特征。 2 1 1 高等教育国际化的内涵 l 、高等教育国际化的概念界定 一直以来，关于高等教育国际化( i n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o n ) 的概 念界定，可谓仁者见仁、智者见智，至今仍无十分明确统一的界定。众多的专家 和学者从不同的角度深化和发展了高等教育国际化的思想，使之不断系统化和理 论化。加拿大大学与学院联合会认为，“没有简单的、唯一的或无所不包的关于高 等教育国际化的定义。它是多种多样的活动，目的在于提供一种在真正融入全球意 识环境中的教育经验。” 综观美国、加拿大、日本及欧洲国家教育界学者的观点，关于高等教育国际 化的涵义，比较统一的大致分为“方法说”和“过程说”两大类。 高等教育国际化的“方法说 主要是从各种具体活动出发，界定高等教育国 际化概念。这些活动主要包括课程的改革、人员的国际交流、技术援助、合作研 究等方面。持这类观点的学者以美国的阿勒姆a r h m 和瓦特w a t e r 为代表。他们给 出的高等教育国际化的定义是：“与国际研究、国际教育交流与技术合作有关的各 种活动 计划和服务。非圆 “过程说”，则是把国际化看作是一个过程和阶段，是将国际的维度或观念融 入高等学校的各项功能之中的过程。坚持此类观点的学者如奈特( j a n ek n i g h t ) 。 他认为国际化是将“国际的维度”整合到高等学校的教学、研究和服务等诸项功 能中的过程。赞同这个说法的还有成立于1 9 8 9 年的欧洲国际教育协会，它申明： “国际化是一个总体的过程，在这一过程中，高等教育更多地趋向于国际发展而 远离趋向于本国。” 这是目前得到较广泛认可的界定高等教育国际化的一种解说。 。陈学飞高等教育国际化从历史到理论到策略叨卜海高教研究，1 9 9 7 ，( 1 1 ) ：5 8 5 9 ，6 0 h u a n gft p o l i c ya n d p r a c t i c eo ft h ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o ni nc h i n a j j o u r n a lo f s t u d i e si ni n t e r n a t i o n a le d u c a t i o n ，2 0 0 3 ，7 【3 ) ：2 2 5 - 2 4 0 j a n e k n i g l l t ，h a n sd e wi t i n t e r n a t i o n a l i s a t i o no fh i g h e re d u c a t i o ni na s i ap a c i f i cc o u n t r i e s m a m s t e r d a m ： 国际化进程中在华留学生教育质量探究 威特h a n sd e w i t 在他与奈特的0 e c d 教育制度管理研究项目中，也提出了“高等教 育国际化是一个过程，这个过程将一种国际的、多元文化的维度一体化到制度的 教学、研究和服务功能中去”。同时他也强调了高等教育国际化是对全球化的呼应， 包括了国际的与本土的要素。 联合国教科文组织下属的国际大学联组织( i n t e m a t i o n a l a s s o c i a t i o no f u n i v e r s i t i e s ，i a u ) 给出的定义则具代表性与综合性：“高等教育国际化是把跨国界 和跨文化的视点和氛围与大学的教学、科学研究和社会服务等主要功能相结合的 过程，这是一个包罗万象的过程，既有学校内部的变化，又有学校外部的变化；既有 自下而上的，又有自上而下的；还有学校自身的政策导向变化”。 从国内来看，对高等教育国际化的普遍理解有三种。 第一种为“结果”。国际化了的高等教育，应是一个人们为适应今天的竞争、 迎接明天的挑战而孜孜以求的、近乎理想的大学教育模式。如南京大学龚放先生 认为，“国际化了的高等教育”是一个先进的、开放的、充满活力的体系，表现为 一种理想的大学模式状态。 第二种为“发展趋势”。把大学国际化看做是多种多样的具体活动的发展趋势， 如厦门大学刘海峰教授认为，“高等教育国际化是高等教育扩大对外开放、加强国 际学术交流、增加留学生的派遣与接收、开展合作研究与联合办学的势”。中国学 者顾明远教授在主编的教育大词典中将高等教育国际化定义为各国高等教育 在面向国内的基础上面向世界的一种发展趋势。主要表现在：加强外语教学，大 量增设有关国际问题的课程、专业和系科；进行广泛的人员国际交流；进行教育 和学术的跨国合作。 第三种为“过程”。这与国外“过程观 的定义相仿，它认为国际化是指将国 际间跨文化的、全球的观念融合进本国高等教育教学、科研和社会服务诸功能中 的过程。 综合国内外学者的观点，各种理解各有侧重并相互补充。融合“过程说 、“方 法说 、“结果说 和“发展趋势说”的侧重点，国际化作为大学的一个新的职能， 它的含义是多方面的。既有目标方面的，也有过程方面的；既有内容方面的，也 有活动方面的。笔者认为，高等教育国际化是指高等教育要面向世界，以具体多 样的国际间教育交流与合作为载体，吸收、借鉴世界各国先进的高等教育办学理 念和办学模式，从而达到提高人才培养质量，推动本国高等教育现代化进程，促 进本国和世界经济发展、人类相互理解与尊重的目的的一个过程。 2 、高等教育国际化的内涵 h a n sd e wi t r a t i o n a l e sf o ri n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o n 。刘道玉大学教育国际化的选择与对策 j 】高等教育研究，2 0 0 7 ，( 4 ) ：7 陈晶贵国际合作：高等学校的第四职能明高等教育研究，1 9 9 8 ( 5 ) 第二章高等教育国际化 9 针对于高等教育国际化概念的不同理解，高等教育国际化的内涵在不同学者 眼中也有不同的表述。综合分析国内的研究点，多集中在高等教育国际化的发展 背景、目的落脚点和国际化的主要活动三个方面。 大多学者认为高等教育国际化的发展背景应该是在国际范围内。大都认同高 等教育国际化的主要目的应该是传播和借鉴国外先进的办学方法、措施和途径。 认为高等教育国际化的主要活动就是开展跨国的人才培养、科学研究及学生教师 的国际交流等。 刘道玉教授认为，高等教育国际化的内涵主要包括质量、空间、资源和理念四 各方面。从质量上说，强调各国要提高大学的水准，使各国大学教育的水平具有可 比性，并为国际社会所承认和接受；在空间上，强调大学的开放性，各国都要开放教 育市场，既要到国外办学，也要接纳外国在本国办学；在资源上，强调资源的共享性， 各国要广泛开展国际教育交流与合作，做到扬长避短、互通有无；在理念上，要不 断更新教育理念、教育内容和教学方法，使大学教育不仅要满足国际教育交流与合 作的需要，而且还要适应不断变化中的经济社会发展的需要。 笔者认为，刘道玉教授的观点比较全面地概述了高等教育国际化的内涵。 3 、高等教育国际化的特点 高等教育国际化内涵丰富，涉及到高等教育的各个层面，教育观念、课程、 人员交流、学术交流与合作、办学条件等。了解高等教育国际化的特点有助于帮 助教育工作者提升对高等教育国际化的认识。它的特点主要体现在以下几个方面。 ( 一) 教育观念国际化 观念指导实践，因此教育观念国际化是高等教育国际化的前提。推进一国高 等教育的国际化要从全球的视角来认识教育的培养目标、本质、改革和发展等问 题。在这方面认识的较早的是日本、美国和法国。日本政府早在2 0 世纪5 0 年代 中期就指出，“以国际化观念进行教育改革是关系到我国生存与发展的重要问题”。 美国高等教育专家、前卡内基高等教育政策研究理事会主席克拉克科尔曾明确 指出，世界需要一种超越赠地学院传统的新的高等教育观念，就是说高等教育要 面向世界发展。圆 美国的高等教育培养目标提出要培养有国际眼光的人；使大学生会讲一门外 语并通晓别国文化；同时，在能力方面鼓励学生了解国际贸易、金融、法律知识， 使之能够适应国外工作和生活环境。 法国则一直坚持大学的开放性。现在，越来越多的国家在高等教育培养人才 的目标上增加了国际化的内容。尤其在思想方面培养学生的国际意识，增进不同 。陈学飞高等教育国际化从历史到理论到策略 j 】上海高教研究，1 9 9 7 ，( 11 ) ：5 8 - 5 9 ，6 0 。o f f i c eo fl e g i s l a t i v e a t t o r n e y - g e n e r a l sd e p a r t m e n t e d u c a t i o ns e r v i c e sf o ro v e r s e a ss t u d e n t sa c t 2 0 0 0 ，c a n b e r r a , 2 0 0 3 l o 国际化进程中在华留学生教育质量探究 民族、不同国家文化的相互理解，使学生能够深刻理解多元文化，能够在国际文 化交流中充分沟通思想，能够从国际社会和全人类的广阔视野出发判断事物。 ( 二) 课程国际化 高等教育国际化另外一个特点就是课程的国际化。国际化的课程是在内容上 趋向国际化，旨在培养学生能在国际化和多元化文化的社会坏境下生存的能力。 课程的国际化，不仅要开设许许多多关于其他国家和国际问题的课程，而且所有 课程都应该体现国际观点。美国的伯恩教授指出，一个学科如果只体现本国经验， 而排斥其他国家的经验，“就是欺骗学生和反映一种愚蠢的沙文主义”。课程的国 际化基本上有以下几种方式： ( 1 ) 开设国际热门研究的新课题； ( 2 ) 开设专门的国际教育课程； ( 3 ) 在已有课程中增加一些国际方面的内容； ( 4 ) 建立校际联系，把到国外参观学习与课程联系起来； ( 5 ) 注重地区研究。 ( 三) 人员交流国际化 国际化的一个最明显特征是人员的国际问流动。人员交流国际化包括学生的 国际交流和教师的国际交流两个部分。 ( 1 ) 、学生的国际交流 高等学校学生的跨国流动是高等教育国际化的主要标志之一。留学生教育是 世界高等教育国际化的一个重要组成部分。据联合国教科文组织调查，目前世界 范围大约有1 5 0 万留学其祖国之外接受高等教育的留学生。大规模的学生国际交 流，不仅有助于各国学生之间的相互学习，而且有利于扩展课程内容的国际广度， 开展跨文化的研究与讨论。 随着学生的国际交流的拓展和加深，世界范围已经形成一个充满竞争的国际 留学市场。现代的科技文化交流是一种双向交流，许多国家都已意识到，要培养 出国际型人才，就必须派学生到相关国家学习经验；还有很多国家制定了明确的 外国留学生数量目标并利用优越的留学生政策如奖学金制度吸引外国留学生进入 本国进行学习交流。 ( 2 ) 、教师的国际交流 高等教育国际化的另一个核心部分是教师的国际流动。具有国际知识和经验 的教师可以直接推动教学、科研向着国际化的方向发展。因此，近年来许多国家 的高校都采取多种形式增加教师出国访问进修的数量，同时还面向世界招聘教师 和学者。如新加坡国立大学分别在纽约和伦敦设立教师招聘办事处，派专人到欧 o t 匿i c eo fl e g i s l a t i v e a t t o r n e y - g e n e r a l sd c p a r t m a a t e d u c a t i o ns 盯v i c c sf o ro v c r s g a ss t u d e n t sa c t 2 0 0 0 ，c a n b e r r a , 2 0 0 3 第h 二章高等教育国际化 美、同本、澳洲等地名牌大学物色人才，高薪聘请著名专家学者来校任教。日本 也在修改有关法律和政策以增n ； i - 籍教师，吸引高水平的专家。东京大学曾一度 拿出年度经费的三分之一面向全世界招聘教师。而美国更是以其强大的政治影响、 雄厚的经济实力、先进的教学科研条件和优厚的工作生活待遇吸引了大批国外优 秀的专家学者。在世界知名大学，教员来自世界各地，大部分专业教师拥有世界 名校的博士学位。另外，许多高校还邀请国际知名学者、专家进行短期访问和讲 学，或聘请著名学者为名誉教授或客座教授。这样一方面使教师队伍趋于国际化， 另一方面也使教育思想、观念、课程和教学向着国际化的方向发展。 ( 四) 学术交流与合作研究国际化 大力开展国际学术交流与合作研究，是高等教育国际化的又一重要内容。这 不仅对学术研究有着重要意义，而且也有利于国际人才的培养。联合国教科文组 织1 9 9 5 年提交的关于高等教育的变革与发展的政策性文件中指出：“国际合 作是世界学术界的共同目标，而且还是确保高等教育机构的工作性质和效果所不 可缺少的条件。高等教育已在知识的发展、转让和分享方面发挥了主要作用，因 而学术上的国际合作应为全面开发人类的潜力做出贡献。目前国际学术交流与合 作研究有三种形式：一是国际合作项目的设立，包括国际组织( 如联合国教科文 组织等) 设立项目进行共同研究，也包括校际之间组织的各种合作研究，学生可 以在参与合作研究的过程中，接受不同国家、不同民族、不同思维方式的专家指 点；二是进行研究人员的互访和交流，如高校邀请国外学者、教授前来讲学等， 使学生能接触不同的文化和思想；三是通过召开国际学术会议交流，目前许多国 家都积极制定政策，支持、鼓励举办国际学术会议，通过学术交流，使不同的观 点能互相交锋和碰撞。 ( 五) 办学条件的国际化和信息化 先进的办学条件和优良的教学研究设备是提高教学水平和研究水平的物质基 础，计算机的运用、互联网的开通和普及、图书馆图书与设备的补充更新、现代 先进教学媒体手段的运用都为学生和教师吸收国外前沿科研成果、获取外界信息、 接受先进思想提供了条件。 随着高等教育国际化进程的不断加快，世界范围内的高等教育国际化日益呈 现出一些新的特点。 一是高等教育国际化的空间更加扩大。经济全球化为高等教育国际化扫除了 许多政治上的障碍，为不同国家和地区高等教育的交流与合作开辟了更多更广的 渠道。 二是高等教育国际化的内容更加丰富多彩。高等教育国际化从以往单纯的、 外在的人员派出或接收，扩大到了课程引进、学分互认和跨国办学等方面，成为各 国提高高等教育质量的主要手段。 1 2 国际化进程中在华留学生教育质量探究 三是高等教育国际化的经济色彩更为明显。以往的高等教育国际化主要考虑 的是学术和教育因素，现在越来越多地追求经济效益。发达国家开始终止向发展中 国家提供无偿高等教育援助而转向高等教育的国际贸易。 四是高等教育国际化的主体发生改变。由“国家政府主导型逐步转变 为“政府院校协作型 和“院校主导型”。 五是高等教育国际化向组织化、标准化和统一化的方向运动。 近年来，出现了不少区域性和全球性的高等院校合作组织，某些课程已朝全球 化和统一化方向发展。不仅如此，构建区域或全球范围内统一的高等教育质量保证 体系，乃至于建立相对统一的高等教育结构或制度也已成为2 l 世纪初期高等教育 国际化发展的最新走向。 2 1 2 高等教育国际化的成因分析 高等教育国际化之所以成为一种国际潮流和发展趋势，有着深刻的政治、经 济、文化和价值观念等方面的背景因素。从全球视角来看，高等教育国际化是多种 因素综合作用的结果。 l 、世界经济一体化推动了教育尤其是高等教育的国际化 经济全球化推动了人力资源、资金、商品、服务、知识、技术和信息的跨国 界流动，促进了各种生产要素和资源的优化配置。当经济全球化发展到一定程度时， 国际经济联系目益密切，同时各国在经济领域的国际竞争也越来越激烈，现代高等 教育日益从社会的边缘进入社会的中心，在新的国际竞争环境中，占有自然资源和 牛产要素已不再具有绝对优势。知识正在成为经济的第一要素。因此，人才的多 少，不仅是一个国家国力强弱的标志，也是一个组织、一个企业竞争能力强弱的标 志。高等学校作为人才培养和科学技术孕育、创新的摇篮，正在走向社会舞台的中 心。在世界经济高难度、知识高密集度、资金高密集度和科学技术迅猛发展的环 境下，我们的教育目标要强调“面向现代化，面向世界，面向未来”，培养大批能适 应国际社会发展趋势、参与国际竞争、具有国际交流和应变能力的技术人才，这是 全球经济一体化对我国高等教育提出的挑战，也是我国参与国际竞争，增强综合国 力的制高点。 世界经济的一体化发展促使各国努力实现教育资源共享，并自觉或不自觉地 为国际社会共同培养人才。要求各国高等学校加速调整教学内容，相互取长补短， 增加彼此了解，能够充分利用各种信息和物质资源。这无疑极大地推进了高等教 育的国际化进程。 2 、信息网络全球化为高等教育的国际化提供了现实可能。 伴随着经济科技的进步，人类进入了信息时代，信息网络充斥在世界每一个角 第二章高等教育国际化 1 3 落，世界越来越小，所有的国家都成了近邻。信息革命给高等教育国际化创造了 现实条件。网络教育的发展，遍布全球的国际互联网使得人们足不出户就可以了 解国外高校的课程和图书资料，很容易从别国的教育改革中借鉴某些成功的经验 或吸取失败的教训。这一切，使高等教育的国际化成为一种实实在在的教育现实。 3 、共同的教育问题及其他全球性问题促使高等教育进行国际性交流与协作 一些教育问题，诸如学生学业负担过重、教育质量下降、学生普遍厌学、校园 暴力等，在不同的国家以某种相似的方式存在和蔓延。这些具有国际性和世界性 的教育问题需要不同国家联合起来，互相合作、相互交流，以探寻解决这些教育问 题的办法和经验。另外，全球性问题诸如生态环境问题、宗教与民族冲突问题、 人口问题等等，要想卓有成效地获得解决，也必须依靠国际知识、经济、观念等的 普遍增强，需要增进国际理解、合作和援助。归根到底，需要各国人民尤其是未来 一代具有全球观点和国际合作的能力。从这个意义看，高等教育国际化也是时代的 要求。 4 、对专业人才的国际争夺加速了高等教育全球化国际化程度 随着科学技术的迅速发展，高新技术人才的争夺特别是信息技术人才的争夺在 世界范围内进一步加剧。据有关资料表明，欧洲在2 0 0 0 年缺少1 2 3 万名信息技术 类人才。美国称，2 0 0 0 年在化学、生物、物理等学科的科学和技术人员缺乏4 5 万 人：而信息技术人才更为缺乏，有1 0 0 万个新岗位需要具有软件技能的人才。1 面 对这一现实，发达国家纷纷利用其在经济、科技等方面的各种优势吸引人才，鼓励 本国大学吸收外国留学生，对急需的专业人才实行开放的吸引政策，为其提供优厚 的工作条件。 5 、文化沟通的