（诉讼法学专业论文）证人保护制度研究.pdf

摘要 我鬓三大谣讼法有臻确懿裁定，谖入藏受鲞纛箨疆。毽是在瑟法 实践中，证人出庭率极低，证人擐证的现象普遍存在，这严重影响了 我国豹审粼方式改革。证人握缝鑫窿佟涯菇，理学、经济学、社会学 及现行法规不完蒋等诸多原因，然而对证人的保护存在不足无疑是其 中最主要的一个阂素。学术界耳翁将解决涯入出庭河题的关键放谯对 证人的补偿和惩戒方面，对证人的安全保护也未提到应有的重视地 位。因此，在我国目前建立并完善证人保护制度，不仅舆有现实意义， 嗣时墩可以丰富证人制度的理论研究。 文章分为六个部分，第一部分立是我邕现实，霉| 蹴证人裸护不力 鹃麓题，第二部分主瑟对证入缣护的必要性及价值进行理论论证，第 三部分对于扰迁入现象进程阙释及特点分褥，第霆部分豢重考察域外 证久保护铡度，意图鸯我国涯人镰护毒l 凄鹃擒建提供镄鉴，佟者在文 章第五部分尝试为建立我国证人保护制度撮嫩了路径构想，最爱提掇 了我豳在宠善证人保护制度过程中夏临豹枧遘秘挑战。 关键谪：证人保护干扰证入域外考察制度建构 a b s t r a c t t h et h r e ep r o c e d u r a ll a w so f0 1 1 1 c o u n t r yc o n t a i ne x p l i c i tp r o v i s i o n ，t h e w i t n e s ss h o u l da p p e a ra tc o u r tt ot e s t i f y b u ti nt h ej u d i c a t o r yf u l f i l l m e n t , t h er a t eo fw i t n e s sa p p e a r a n c ea tc o u r ti sv e r yl o w , a n dt h ep h e n o m e n o n o ft h ew i t n e s s r e f u s i n gt oa p p e a ra tc o u r t w i d es p r e a d s ，w h i c hs e r i o u s l y i n f l u e n c et h i sj u d g m e n tm e t h o dr e f o r m w i t n e s s r e f u s i n gt oa p p e a ra t c o u r tt ot e s t i f yh a ss e v e r a lr e a s o n s ，s u c ha sp s y c h o l o g y , e c o n o m i c s ， s o c i o l o g ya n dd e f e c t si n c u r r e n tl a w s ，h o w e v e ra m o n gt h e m , p o o r p r o t e c t i o no fw i t n e s si sam a i nf a c t o r t h ea c a d e m i cc i r c l e sr e s o l v et h i s p r o b l e mb yc o m p e n s a t i n gw i t n e s sa n dr e p r i m a n d i n gw i t n e s s ，w h i l en o t p a y i n gm u c ha t t e n t i o nt ot h ew i t n e s sp r o t e c t i o n 。 一t h i se s s a yc a l lb ed i v i d e di n t os i xp a r t s ，t h ef i r s tp a r tb a s e si t s e l fu p o no u r c o u n t r yr e a l i t y , t h es e c o n dp a r te x p o u n d sa n dp r o v e st h en e c e s s i t ya n d v a l u eo fw i t i a e s sp r o t e c t i o n ，t h et h i r dp a r ta n a l y z e st h ew i t n e s st a m p e r i n g p h e n o m e n o n ，t h ef o l l o w i n gp a r ti n v e s t i g a t e so v e r s e a sw i t n e s sp r o t e c t i o n s y s t e m ，t h ef i f t hp a r tw h i c hi s a l s ot h em o s ti m p o r t a n to n et r i e st o a d v a n c eak i n do fp a t hs p e c u l a t i o nt oc o n s u m m a t et h ew i t n e s sp r o t e c t e d s y s t e m ，a n df i n a l l yt h el a s to n ep o i n to u tt h ec h a n c e sa n dc h a l l e n g e sw e s h a 董lm e e t 。 k e y w o r d ：w i t n e s sp r o t e c t i o n w i t n e s st a m p e r i n g o v e r s e a ss y s t e mw i t n e s sp r o t e c t i o nm e a s u r e s 狂 刖吾 迁入涯言是谣讼巾极力重要豹谖攥舞类之，它 f 】黠予受确套明蠢认定寨馋 事实均凝有重要意义。然而诉讼实践中，证人不融庭、证人到庭但拒绝作诞，证 人作伪证的情况并不少见，其中证人不出庭的现蒙更是普遍。尽管这种现象的存 在有多方藤器因，毽诞入撵心自若茂家入夔入秀秘魅产安全瀵受覆害绝怼怒豢 重要的溺索。为解决诞人作证问蹶，我们在强调提高公民道德水准和作证懑识， 强调证人作证义务的同时，却往往忽视了对证人人身、财产权利的保护。笔者认 失，要改变涯久不嚣俘涯、苓敢窭蕤鹃瑗狡，一令重要戆鏊魏靛是完善我颡酌证 人保护制度，为证人摁供切实全面的保护。 证人安全保护制度是现代诉讼制度不可缺少的重要组成部分，它不仅关系到 迁入戆黉鞭子窭庭终潺窝诱讼活动麓否委鬻蹶稠遗行，瑟置述关系嚣藿家法律鹣 尊严和实施。在法制比较健全的国窳基本上都制定了比较完善的证人安全保护程 序对重簧证人进行保护。而我国的证人安全保护制度目前尚不完善，它是煮接导 致警察办察难、取嚣滚秽涯天藿谨瓣重要覆困，鞫魏，在我溺爨侠建立 蒌入保护 机制具省格外重要的理论意义和现实意义。本文拟通过对证人保护的法理和实践 依据的分析，来阐明对证人保护的必要性，并提出完善证人保护的制度途径，从 悉灸丰察涯人裁度弱辚究提供参考建议。 目前关于该课题的研究现状及趋势：鉴于侵密证人情形的严重性，从上世纪 以来，如何保护证人一赢都是各国弼法系统的一个重要任务，不少国家因此制定 了专门豹诞久保护法。铡翔美蚕农1 9 7 0 年裁定了有缝绥狂嚣控割法，篡中袋 定了“证人保护计划”，1 9 8 2 年通过了被害人和证人保护法，又于1 9 9 5 年颁 布了被密人与证人援助守则。德国则于1 9 9 8 年制定了诞人保护法。加拿 大子1 9 9 6 年逶过了诞久 蒹护顼嚣法。澳大裁藏弱涯久绦护毒l 发较为全鬣，不 仅有全国性的国家证人保护计划，遥有各州的证人保护法。南爿扛的证人保护制度 近年发展很快，1 9 9 7 年颁布了“诞人保护计划”，次年又公布了1 9 9 8 证人保护 法。谖入僳护豹重要经篷逐濒在毽舔社会孛达成共识，联合溅为罪行耩滚雳 权利行为受害者取得公理的基本原则宣言中阐明了对证人安企的保障。w 见， 对证人安企的保护，是围际通行的原贝唾与趋势。蹦步 学者对诋人保护制度的研究 氇鑫趋袋熬，缝髓对予诞入镶护措施的搽讨更热深入，近年来，如露安抚势修复 u l 证人心理已成为学者们更为关注的话题。 嚣凌蟊静许多学者已慧识爨我国鼙蔫对谖入保护不力静现狡，开始了对证入 保护制度的研究。但是由于对该课题的研究越步相对较晚，学者们对国夕 摆关法 律制度及专著的翻译介绍正作还不够深入全面，对我国建立证人僳护制度的措施 也未形成大致统一豹蕊点，甚至在考虑移植萄外裙关法律时，也并未综合考量我 国国情这一现实土壤，例如，有少数学者在提如我国宪善证人保护制度的途径粒， 建议我国也采用美圈对证人整容的手段，却忽视了对整容费用及对证人危险性的 考虑。 天论懿锷，随荣研究不叛的深入发展，我豳关予涯人保护轰发蜓理论醭究将 会不断的丰富和成熟，要求立法者们建娆符合中国国情的诞人保护制度的呼声也 将越来越大，这对推动我湄司法改革的深入发展将有重要的意义。 本文豹硬究曩的是逶过我国霹兹迸人保护不力的现状分撰，磊援晷家保护谖 人安全的法理及实践依据，阐述豳家保护证人的必要性及重要意义，并结合对网 外证入保护制度的介绍研究，为解决我瀚目前对证人保护不力这一现实问题提出 自己毂没怒，跌瑟蔻我国宠善涯入保护露l 度事害惑鼹。 本文采用以下研究方法：( 1 ) 比较分析的方法。通过对英美法系和大陆法系 主要国家的诞入保护制度的比较研究，为我国解决该阿题提供现实思路。( 2 ) 实 涯分爨麴方法。缝会寨恻及笔者象身调疆懿数据，趱暴我嚣嚣兹嚣入绦势不力熬 现状。( 3 ) 经济学分析方法。通过经济学中经济人的理论来阐明诫人安全得不到 保障怒证入不出庭作证的羹要原因，并运用相关原理解释为什么要在我国建立保 护涯久浆割爱。 国内学者目前对证人保护制度的研究尚不够深入，对迸人保护不力的现状尚 未给予足够的关注，因而选题本身具有一定的新颖性。文中详细介绍了国外部分 霆家鸯关证入保护裁度静嶷法及鞠关搔施，薯苏魏为参考，对我嚣完善谈入保护 制度提出了系列措施构想，尽管不甚成熟，但具有一定创新性。 学位论文独创性声明 本入熬重声瘸： 1 、嫩持以“求窳、创新”的科学精神从事研究麓作。 2 、零论交是我令大在努嬲攒导下遴褥翦研究王露襄褒褥熬耩究 残浆 3 、本论文审涂萼 文黪，掰蠢实验、数据袭毒斐榜糕鸯是囊蜜翡。 4 、零论文孛除弓l 文帮致谢熬疼容终，苓毽会其德入或冀它耩鞠 已经麓畿竣撰写过的研究成果。 5 、冀氇弱纛对零研究所徽熬贡献均溅在论文孛佟了声骥势寝示 了谢意。 作者签名： 阿期： 学位论文使用授权声观 零人党垒了鳞豢索簿范犬攀餐美缣篷、捷焉学位论文懿艇定，擎 校骞叛缳餐学霞论文劳囊辫家象管部门竣箕指定裁瓣遴交论交秘邀 子舨衮 嫒凝版；弩援将学位论文耀予嚣藏剥掇戆黪少爨燕铡势允谬论 文进入学校蘑书镳被豢露；窍枚将学位论义鲍内容缓入窍关数蠢撵送 行检索；谢权将学饺论文的标蹶翔摘要汇编出版。保密的学位论义在 解整嚣逡糟本蔑定。 终者签名； 爨期： 一、弓l 言 诞人诞意蹩诲讼过程串酱遮邀罔的诞据之一，意与书诞、物诞、税孵资瓣、 鹭事入藩述、漆定缀论、勘验笔豢等谖撂籀互帮诞，共弼鹅暴案俘瓣攀实。因魏， 通过诫入出庭作证米获取证人证富，不仅有利予实现实体公正，便于法富奁明案 律豹冀实臻援，霞豢鸯剥予维护凝窍公燕。褒萸荚法系国家，谨人爨庭撵诞蹩维 系陪审蕊审判、宣誓制度、对抗铡庭审懿萋娶囡索；在大麓法系潜家，诞入出崴 作证则是自幽心证童义下袁接言词原则的集中体现。然而在我国，证人般庭作证 已经成瓷霹法过程懿一大难越：诞入疆藏率较鼹。数据表赞，长春豢二遒嚣捡察 陵1 9 9 7 年荚起诉潮攀案俘1 8 5 传，2 5 8 入，褥证入磁庭静仅为8 伟，蠢起游憨 数的4 + 3 。1 上海市第一中级人民法院对其1 9 9 8 年审理的众郝刑事枭件避行统 计，发现在攥供过诞砉黪诞人中，凌庭终诞翡援弩1 5 。o 云毒省楚j | | 、瀑源嚣 尝法院于1 9 9 9 年1 弼至5 旁审结豹1 9 6 传琵渗、经济寨韩巾，无一入翮庭。安 徽省菜中级人民法院予2 0 0 1 年1 月开庭审理构2 6 昝民事絮件中，仪有9 名证人 劐庭，劐庭霉雨到l o 。3 涯入誉出嶷导致诞入在审簿绣骰骢藩逑谯法纛上被犬 量使粥，控辩双方恶法对其遴行质诞，法富也鼹以审尝涯蠢豹真伪，其络果剿韪 法官手葭赖庭詹阅卷和调套，从黼使审判沦为鬣过场，新的审判方式难以逑裒。 分掇我嗣谨入黩褒率繇瓣骚瓣，狳7 穗关法律法筑苓巷穗垒戳及执法承孚誉 麓之舛，不容忽视的熏簧因索蹩，我国凳前辩证入保护不力，许多证人舆备作证 的条件，然而糟糕的证人保护现状使他们望谢却步。有学者从裔关诞人心理擘的 文献孛麴缡滋l o 耪诞久撼诞黪0 理，劳袋磺阏卷谣套、三级评分彝数学统诗懿 方法，按影晌力犬小将其依次摊列，摊在曾彼鼢是证入的甏儇感，即害怕受到威 胁蠛入嶷侵害，为安全考虑面不愿作证，其次才是自私心、庇护心、贪举j 心、搬 憨，冬、羝魅感等等鞭素。4 强戴，在我簪建友麓全涯入保妒铡凄，瀵涂诞久终诞 的畏骰戆，完善证入作证环境，怒嬷待解决的现实问题，黼该问题的解谈叉关豢 到我凰审判方式改革的成功与否。 1 陈卫东箸：刑事诉讼法突施掏艘调姘报告，中潮肯芷出版社2 0 0 1 年敝，第1 2 6 筻 2 陈璃华箸；番得霓妁正义。中困法铡比版戢2 0 0 0 年版，第3 7 1 蕊。 3 汪来越、兰往：证人出糍枣舞薜冀蠢l ，人民蜡托豪2 0 0 4 年3 嚣1 7 羁缀遵。 关丹缓：耐事嚣讼逶入燕涯磊趟擦耩t 载籍家私生箱： 诞摆拳论坛第三豢，串攀梭黎窭簸挫2 0 0 1 年敝，第4 4 9 贾。 l 二、证人出庭与证人保护 ( 一) 诞入密庭静必鬻性 证入出庭作证义务震求证人在法庭审判时亲自到庭陈述，接受法官和当事人 的询问。综观世界各围的证据制度，要求证人出庭作证成为基本通例。为何器国 都懿弃“书 芷藤粼”瓣经淘手“日谖琢慰”昵2 壤考诀为覆羧程予：第一，涯人 出庭是其证言被采信的前提条件。如果证人只提供书面证词或证言笔录，而不出 庭接受质诞和询问，其证言的可信殿将会被大打折扣，因为证人出庭作证可以反 唆涯入黪述懿自愿性。事实上，涯誊一般霹在傣焱除段获褥，辍黠予忿瓣获褥懿 证言人们通常以怀疑的态度视之，阂为这个阶段缺乏程序的公开和通明，诫裔的 自愿性有可能因权力的滥用而牺牲，但是在审判程序中，人们则不会有这样的担 挽，法庭上囊涯a 亲瓣滋窭熬事实黎豢会被法窘藏转窜弱残炭稳信。第二，涯久 出庭作诚，使其口头证言的真实性激容易得到检骏。众所周知，书面证言是颤e 入 经过考虑和文字加工而形成的书面结果，证人可能更详尽地考虑措辞的使用，用 一些模凝榷、撞象毪黪潺运来壤摇搴宾，龟哥驭愆含混豹狡念寒楚盖关键瀚题， 这不仅使诞人证言丧失唐观性和生动性，更易使诞言丧失可靠性和可考性，造成 事实不明、责任难分的状况。而采用口证原则，猩证人进行口头陈述时，法寓或 跨搴嚣袋受零骧透过谖入戆瑗强享孛淼_ 穰语言表遮对箕证言熬褰实毪形或两心把 握。同时，对方当事人及其诉讼代理人( 或辩护人) 也可以通过追问具体情节、 诘问疑点，迫使证人在谢限时间内做出回答，降低 难人编造或徽曲事实的可熊性。 第三，谖入密庭终逐，楚瘫率孛蔟诞、交叉谗溺豹裁废基鼹。懿采涯入苓掇庭， 仅仅提供诞言笔录或书面证词，实际上就取消了对方当事人对证人进行当颓质 证、交叉询问的权利，造反了平等对抗的原则。程荚美法系国家，对证人交叉询 弱撬巅是对抗式瀑讼游关键，宰巍氕乎是鼓辽入为孛心熬裁魔设计，因筵霄“没 有证人就没有正义”( n o w i t n e s s ，n o j u s t i c e ) 的格言。大陆法系国家虽然不采用 对抗式诉讼制度，而由法官主导审判，但证人的蹦头证言同样怒法官形成心诞的 裁判基旗s 。 基子上述分析， 芷人出庭作证，不仅可以通过检验证人言辞以促进实体冀实， 还能够从程序上保证庭南过程的公饿。我国的诉讼法中也规定了证人出庭作证的 5 何家弘主编；证人制度研究，人民法院出j ；醴社2 0 0 4 年版，第9 l 页。 2 义务，然而现实状况怒：证人出庭率相当低。为解决这一问题，除了完善相关法 律法靓之铃，我们有必骚尽快建立越证人的一系列保障措施。大多数学者认同迁 入保障制度中应当包含证入的安全保护翎度及经济补偿翻度，其中前者又熙为重 要。 ( 二) 诞人保护酶必要性 为什么要对证人滋行保护? 诞入傈护的依攒是什么? 这转看似简单的问题 回答起来却十分棘手。我们似乎可以从自然法以及由自然法所延伸的宪法中寻找 到某些璞论基磷：根搬契约论者的鼹点，国家权力熬形成乃是公民让渡部分权程 的结果，国家是入琵为保护个入的灭赋衩莉丽刽设的。在他们瓣来，人类黻初处 于自然法统治的状态，人们享有自由、平等和拥有财产的自然权利，但是自然状 态缺乏公共兹裁判考，霆j l ：，人靛鑫愿谴渡出部分权裂，交蠡公共躬裁判卷，于 是政府就成为社会契约所指定的管璎者，也是公隈权利的傈护者。在现代社会， 公民是豳窳的纳税者，国家机关的逐作依赖公民税金的支持，国家就应当为公民 服务，必公民懿入身、财产安全提供傈障，这实璇上是一静契约关系。证入终为 国家公民中的一份子，其生命、自豳和财产安全不受侵害乃怒国家应尽之义务， 因而证人保护问题不仪仅是诉讼法的问题，更是宪法规定的国家义务问题。我们 也霹懿认梵，报据马克思主义蜇学瓣基本鼹点：入是霹鳃，甏苓是手段。凝入是 具有主体资格的入，怒目的而不是手段，不能为了达到发现真实的目的而损害或 忽视证人的健康和财产权利。然而，这样的回答并不能完全消除我们心中的疑虑。 笔者认为，诞大缳护瓣必要性可以麸下瑟嚣令方蘸进蠢耀述。 i 、证人保护是证人鼢纛作证义务的逻辑结果 我们荫先应当厘漓的问题是：诚人作证是一种义务还是权利? 绝大多数学者 获为，滠入佟迁跌摄本土说是一耪义务。毽兔投裂是霹戬轻易狻放弃豹，攀安上， 证人是法庭查明案情的蕉要事实来源，因此法律设置了任何人都有作证的义务， 并且这种义务优于公民的其他利益。美国有一句被广泛引证的司法格言：“国家 毒投力雩攀到任舞久豹诞攥”( t h ep u b l i ch a sar i g h tt oe v e r ym a n se v i d e n c e ) 。鼷祥， 我国相关的法律中也能找到依据，民事诉讼法第7 0 条规定：“凡是知道案件 情况的单饭和个人，都有义务出庭作证。”刑事诉讼法第4 8 条规定：“凡是知 遘寨箨壤凝豹天，郝蠢俸涯豹义务。8 关于厅竣诉讼透攥誉手润透煞撬寇鹣 3 4 1 条也阐明：“凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。”其次，诞人作 证是对潮家的义务还怒对当事入蛉义务? 笔者认弼大多数学舞豹蕊点，证人终证 是对国家_ i i 孬j # 对当事入的义务。迸入是衽会中静入，国家握馁豹司法保护为社会 成员的生活和工作提供良好环境，人们在不知不觉中享受着瞬寥所提供的安宁秩 序。那么，当国家的安宁秩序遭至破坏时，为进行诉讼两了嬲案俸事实情溅裁绝 不是与诞入毫无关系的闯蘧，证入作证也就成了公法上的义务丽菲私法上的义 务。 理渣了以上游题，我l f 】可以缮嫩结论：涯入义务的预设楚涯入保护懿鬟接原 因，辩诞入进行保护怒证人出庭作诞义务的逻辑结果。证人不是诉讼的当搴入， 他与案件的诉讼利益笼涉，所以证人作证的行为。就其本质而富是一种利他的行 先。经济攀中的经典假设即“经济入馁设”告谣我靛，证人终梵社会成员墩廷独 立靛“缀济入”，追求个入利益的最大仡是“经济入”盼本艨。因此，“经济入” 的趋利避害性要求证人在作证时进行利益的衡量；当作证的预期边际收益火干预 麓边际成本畦，证人会选择俘证，葳之证人慰会放奏终涯。懿忿，我嬲就攀难理 解证人不愿意冒丧失擞命与财产安全的代价，铤而走险出庭伟证。对此，荫典经 济学代表人物亚当斯密也做了一镶形象地阐述：“他通常既不打算促进公秧的 剩益， 筵不知逶德鱼愁楚在手 么覆发士键送那移零薤建哭楚鑫雾毽自纛瓣安 全他所盘算的也只是他自己的利益”。国家既然为证人设定了作证义务，就 有必要对证人进行安全保护，如果证人因为履行作证义务而遭受可能的危险，国 家裁有努要撑除这秘娆礴。莠显，瓣家一里落实了对逐夫熬炭全莰护，对予溺未 作证的潜在证人也是一种心灵慰藉和鼓励。 2 、证人保护是实现诫人出庭作证的制度保障 熟 l 萋蹶述，证入誉致晦证，缀大器囊上是爨为担心入隽安全褥不弱媒辍，劳 且证人如果感觉不到安金，即使出殿作证，也会选择于己有利的方式进彳亍陈述， 试想：诫人心怀忧虑，怎么能毫无顾忌地阐述事实呢? 如此，康假陈述，或是因 祷缝波动簿致记忆不渗、涯言失实魄裁成为霹筑。任露入无义务戳绣毪鑫蠢瓣生 命、财产安全为代价来帮助国家定纷止争或追诉犯罪，证人出庭作证义务必须建 立在证人安全的基础上。英国的丹宁勋爵曾指出，“假如案件一结束，证人就要 6 英】亚当新密著：国民财富豹性藏和骧嗣静研究f 下瓣) ，郭犬力、王亚南择，赫务印书馆1 9 7 4 年敝 第2 7 页。 4 受到那些不喜欢他的作证的人的报复，那么还怎熊指望证人自由地和坦率地提供 健们应当提供的证言睨? ”“如果凌某个案件中发生了这类攀又未受到惩筠，溃 患就会辙快传开，其他案件的证人就会拒绝作诞。”“采用一切可行的手段来保 护证人魑法庭的职责，否则整个法律诉讼就会一钱不值。”既然畏惧感是导致证 人不愿数褒作证的主簧原因，那么，建立健全谨入保护制度就蠢可能消除溅入对 可能遭受侵害行为的鼹惧感，保障诞入出庭俸迸，从而推进诉讼活动的实体公正 和程序公正。 ( 三) 诞入保护静赞簸分爨 1 、证人保护对证人自身的价值 当今各国把证人作证作为一项义务来规定，同时又提出必须对证人予以保 护，对落入豹保护实鼯上是对证人食法投益懿救济。困越，缳护涯久终为项救 济制度而宙，其首要的价值是对证入自身的价值。美国著名的心理学家马斯洛曾 经在人类动机的理论一书中提出了著名的“需求层次论”，他把人类的需求 圭低到糍分为五令层次：生理需求、安全霉求、凝交嚣求、莓霾霉求和叁我突现 的需求。在他看来，安会需求是一种较基本的需求，每个人都会产生对安众感的 欲望，如果个体的安垒的得不到最爨本的保障，蜜现更高层次的需求就会存在障 礴。8 对予诞人恧言，缫障荚人身安全麓应当是焚应享有弱诸多投糕孛首瑟粒一 个。证人也是普通入，当然会有普通人的安全需求，而且很襻易接触到危除源， 因而比普通人更需要安全的保障。司法机关最关淀的可能是证人能否提供肖价值 戆涯言，嚣涯久最关浚豹奚l 是塞毫麴襞提供了辽蠢会绘叁己戆爱鑫、财产安全带 来多大损害，这一点已经被研究所 难明。可见，僳护证人对诞入自身的最火价值 在于顺威了证人作为自然人的本性需求。 其次，我织在分掇一壤参j 度懿徐僮及其意义懿，还痤当耱该麓废藏入英繇霾 的社会背景中进行分析。我们不妨参看以下案例； 案例一：2 0 0 1 年，鞍山市国秘局工作人员李文娟发现鞍山市国税局存在少 薤重颧裁款等违法窝遗耀学为，遂涵嚣家税务慧羯等摹覆遴褥实名举掇。缀局： 李文娟两次被辞退工住，遭刑事拘留，后又被势幼教养1 年，至今未恢复工作， 2 0 0 6 年3 月，c c r v 新闻调查报道后，李全家受到全天2 4 小时监视。国家 【英】丹宁韵璐著：法律的藏黥程序，李克强簿译挂律出版社1 9 9 9 年舨，第黔页。 8 杨春学：t 缘济人与社会秩序分析，上海人民出版社1 9 9 8 年版。 5 税务总局榱查组调查后认为，李举报的5 项问题中有2 项属实，其他3 项问题部 分事实存在，僵闯题的经质与举报傣反映的不同；核查组要求辽宁省国税粥保护 举报入，赉令鞍出国税局不得打击缀复举报入。 案例二：山东日照市莒县东莞镇大池庄村民划桂安，1 9 9 5 年6 月因强奸罪 ( 未遂 拔菖县人民法院判处有期绽剩3 年，树氐勰秀娟在该察中圣乍为证入依法 出具了证裔，刘因此对胡怀恨在心。1 9 9 7 年1 月，支h 在被减刑释放后，就扬言 要报复胡。胡秀娟和丈必分别找过村治保主任和树支部书记，还找过东莞镇派出 所以寻求绦护。但是，蹶霹刘挂安戆秘静威胁，枣重予部和派出绣并没能采取盼么 切实的保护措施。1 9 9 8 年7 月9 醴下午，刘路缀胡家门口时，见胡8 岁的儿子 刘绍星正与其他儿童一起玩耍，顿擞报复杀人之心，遂用随身携带的镢头朝刘绍 星魄头部猛疆数下，致支| l 矮嚣粉碎髓莺辑、脑搜装伤当场死亡。馥秀娟见状，惫 忙逃跑躲藏。刘追上盾粥镢头猛砸其头部，致其颅骨粉碎性骨折、脑挫裂伤当场 死亡。胡家因为作证，付出了两条人命的代价。9 以上察倒深裁缝爱嫒了我国涯入安全铡度戆蓥本瑷状。裁滚橇关积有关攀往 对证人安筑的漠视，使证人在履彳亍法定作证义务厢“流血又流泪”。笔者认为， 这一现象的存在受到我国传统法律义化中司法机关对待证人的消极态度的影响。 在中国蠢钱熬褥讼每l 震牵，迁入哭蠢提供涯言戆义务，恧投窍受裂缳薄懿投禚， 并且证入的地位比较低下，常常被伟为诉讼的客体，甚至成为刑讯的对象。邋常， 证人由县衙派专人以强制的方法押解到庭，跪着晰审，甚至可能与被告一样遭到 逮攘帮拷露。嚣汉轻蠲镞廷尉嚣，逡攘久终涯，“连逮证案数露，套老数久： 远者数千摄，近者数酉飘，会狱”。审理案件时，“吏因责如章街劾，不服，以掠 笞定之”。加到了唐朝，唐律更明确地规定了“诸诬告人流罪以下，前人朱加拷 攘，瑟各人霉| 虚者，减一等，著蓑入已拷努考不减。帮拷谖入芬是。”n 霹霓， 拷打证人魑当时的法定程序。当然，对于那些具脊特殊身份的诞人，例如属予“八 议”者或麓老年人与儿意，可免于拷掠。总的来说，传统的司i 敷制度根本没有意 识到菪遴诞入载莓严及入辏，一谚帮戳藿家爨器纷毒狂霏戆嚣溪菇篷发焘，蹩谈 不上对证人自身利益的认可及保护了。因此，证人保护对证入自身的价值j 丕袭现 张傅、扬烧光：一宗杀人案锘出一个撬重的霹法话题法律鬈样傈护证入，羊城晚擐1 9 9 8 霉i o 秀2 9 鑫摄遂+ 播王云海主缡；宋代司法制魔，河南大学出i j 葭社1 9 9 2 年舨。第2 1 4 页。 ”见唐律斗讼“告人流罪引虚”条 6 为证人地位的提高。 2 、证人保护对保障鼹鹭葬讼程序的馀僮 正懿翁文所述，诞入保护是实现证入出庭律诞的制度傈漳，面证入出藏作证 对于保障诞当诉讼程序具有极为重要的价值。我们通常所说的程序正当涉及法律 实施的方滚窝过程，它要求用以解决利益争端的程序必须是公燕的、合理缝。无 论是羽事诉讼还是民攀诉讼，获得公开审判、获得提出本方诞掇和向对方诞入提 出质证的机会等，都魑稷序正当的必铸要素。按照程序正当的鼹求，当事人双方 或控辫双方在诉讼中，蠢权提出本方涯擐和囱j c 重方涯入提出袋诞鲍乎等极会，瑟 无论是哪一方，向对方诳入提出葳诞的前提自然是对方证人靛够出庭。因就，证 人保护对诉讼程序正当性的价值也就体现在尽爨确保当事人对对方证人撮出质 谨枫会鹈实瑷上。 两大法系的许多潮家，在刑事谣讼立法上均穗确立了对诞入的保护，其窥法 宗旨包含了当事人向对方证人提出质证的实现，以体现诉讼程序的正当性。而当 事久是否蠢提会疑对方谖久提出葳阕，体现的楚巍事入垂身对形成决定其切蹙程 益的裁判结果的参与程度，反映的怒当事人对程搿的参与性。如果审判中猩法庭 上的证人证言不是证人亲自以口头方式提供的，当搴人看到的对方证人的证富是 书覆豹，鄂么，兰事入怒对方证久撬溅震涯裁成了一每空话，法富也无法豢自在 法庭上昕划证人亲口对所知道案情的陈述，只能筑对证人证言艇外的书面陈述审 查认定，就这一方面而裔，当事人在窳件处理中的程序参与性就大打折扣。翻此， 麸褥讼程痔蓬当熬意义土巍，秀了缳骧当事入翔辩方涯久提窭蕨涯，砖涯入辘瘥 当进行切灾有效的保护。从诉讼制度发展看，各豳强调得比较多的是对刑事诉讼 中被告人和被害人的人权保障，对诞人权益的保护无论是在建立时间上、制度完 善上，驽耀霹涝嚣，露爽际上，迁入在参鸯羹囊事舔讼辩投蔻鬻鬻受骛影睫、陵裁 和侵害。因此，如果只对当事人的诉讼权益予以保护，而忽视对在诉讼中碰行协 助职能的证人的诉讼权利进行保护，这样的诉讼程序设计也是不符合程序越当性 豹要求瓣。 3 、证人保护对形成公正裁判结柴的价值 从实质上分析，保护证人，实际上就是保护絮件真相的信息来源，而案件真 裰瓣德惑来源褥到有效豹爨护，蕤为逶_ 遘诉讼发缓寨传真稳毯遮了象终，毽海裁 7 判者最终做出符合案件真相的裁判结果提供了基础。因此尽管在通常情况下，由 那些与索传有羞直接剩密关系的主体充分建参与遴裁判过程之巾，有利于貔傈裁 判结果的客观性和公菠往，然雨通j 童确傈那些与案件结果没鸯赢接利害关系的主 体，即证人充分地参加诉讼，对于确保裁判结果的客观性和公难性也是相当必要 懿。因为必鸯确保那些凑歪知道案传奏实傍况的入自案传兹裁燃者陈述健们濒感 知的案情，才能使裁判者直接掌握案件到底是什么样的事实，并在此基础上正确 地适用法律，从而做出适当的裁判。在英美法系网家，交叉询问被视为确保当事 入双方控制法庭调查、法蹇发现冀桷的奏效手段。大殛法系鬓家尽管没有确立交 叉询问制度，但仍然承认被告入拥裔向证入提磁威证和询问的权乖j ，强调诳人证 言必须经过审判法官的询问和控辩双方的质证，才能作为法庭裁判的根据，双方 兹覆证怒揭霪伪证、强凭证据迁弱力豹毒力武器。良上嚣大法蘩敕毒l 度均爨苓牙 一个前提，即要有证入出现在法庭t 使得控辩双方的质证、掇问权利能够蜜现， 进而使法官从双方的质证、提问中对证人提供的诞言进行分析、判断和认诚。因 毙，歇辨嬲涯夫迁言囊锈戆角度分辑，涯入保护j l 砉形成歪确懿羧蘩结果吴蠢苓容 忽视的价值。 4 、证人保护的社会价值 诞入傈护除了怼令寨瑟言其鸯绽霞诉讼宠成、公正裁判、惩羁猖器或定绘壹 争的价值，更具有深选的社会价值，并且这种社会价值给我国法治建设带来的推 动作用魑不可估量的。该社会价值主要体现在： 第一、有韵于弦扬毒圭会歪气，璜强公众歪义黪，疆舞享会燕义道德感。串鏊 是深受儒家文化影响的东方国家，在漫长的封建社会历史中，遗留下大量落后的 消极的文化内容，如中庸之道、隐忍退让等因素造成的“厌讼”、“恶讼”的心态， 一壹是谗多涯天不瑟会入诿讼熬菱鬟嚣素。委磐赞孝逶先生濒畜，“孛国覆处在 乡土社会蜕变的过程，原有的诉讼观念还是坚固嫩留在广大的民间，也因意使现 代的司法不能彻底推行。”1 2 我们现今提倡建立社会主义法治化国家，正魑骚促 羡公众突缓这一稷毪慧维，必魏，我髑裁订莠竞罄了诲多法掺法矮，调整了粼分 国家机构的职能，并加强对公众的法治宣传。然而，摆在我们丽前的现实问题是 证人保护的问题仍未得到很好的解决，我们只是一味地强化诚人作证义务，却拿 1 2 费孝通著：乡土中国娥育制度，北京太学出版社1 9 9 9 年版，第5 7 页。 8 不出实际举措来保障诞人的应有权利，使得证人，特别是刑事案件中涉黑案件的 证人的住诞颇有些旗糕逸我的味道。阚酵，中匿又是一个赢发熟人佬的享主会，罨 管今日社会的许多方黼经发生了题大变纯，缎怒“关系社会”的根基并采从根 本上动摇。在这样的社会交往中，人际关系和人情无疑占有很麓的分量，每个人 都身处农入馕关系编织成鲍鼹孛，这在农村社会袈瑗褥龙其爨纛。这一特廉褒现 在诉讼关系上，有利也有弊，利表琨在证人证言较易获得，弊剃表现在谨入往往 出于情面，“不好意思”、“不便”出庭作证，尤其是在刑事案件或利益冲突较大 戆民事案传孛，证人受愚“不敢”住诞，蠢为在熬入社会中，败诱一方想豢镧视 报复、恐吓证人是再简单不过的事。因此，只有落实对证人人舟和财产安念的保 护，使公众切切实实感受到作证是发金的，打消他们的畏惧感和疑虑心理，才能 使谴们发f l , c , 底愿意穆涯，扶瑟激发公众豹正义感鞠道德感。 第羔、有助于公众法治信仰的养成。法治信仰就是社会主体在对法治璎饿认 识基础上油然而生的一种神圣体验，是对法的种心悦诚服的认同感和依! 昀感。 没毒法浚髂棒，裁没鸯法浍社会。程法治售终是懿 霉在公众心巾养藏蒡得爨确诀 的昵? 一个普通人，因偶然亲历了场民事纠纷或刑事案件，就有义务向司法机 关如实陈述，但当他履行了该项义务却发现由于不凑巧的“豢历”给自身及客人 豢来无穷瓣安全隐患，势置当毽囱司法壤关求懿孵，霉法爨关絮拿不奎任秘套效 措施保护自己，他的内心怎么可能养成对法治的信仰? 对于那魑熟知该情形的周 围群众而亩，又会产生怎样消极的负面影响? 上文的案例二中，胡秀娟及儿子被 刘挂安投笈致死轰，聱瑟公安是烈警驮在案发茬麓到褒爨，褥籀嚣六久嚣毒藏事， 但是，因为怕被告人撒复，目击证人全都拒绝作诞。有的村民巍然一边往辨推公 安机关办索人员，一边说：“俺就是看见了，俺也不告诉你们。因为他( 指刘桂 安) 要楚恁芩了，瓷赣 ；霉琵。”硌黧嚣，笔者认必，法渗售镩熬生残不仅缓寒鑫 于立法语裔的精妙简练、国家机器发挥效用对的熊慑力、执法者严肃统一的制服 和规范的执法用语，更来自于平凡的点滴生活，对于公众而吉，只要切身感受到 法治无搿不在笼保护耱瞧静会法投蕊，魏懿内，0 藏会舞鹜嫠瓣法治豹菰弱秘赞 许，并鼠这种效果好过无数次空洞贫乏地说教。 三、干扰证人现象分析 珏张请、杨硗光；一宗杀人窳带出一个沉重的司法话题法律巷样保护证人k 羊城晚报1 9 9 8 年1 0 月2 9 日报道。 9 ( 一) = f 扰证人现象的裳型及表现形式 l 、干扰诞人熬含义及炎壁划分 国外对证入保护制度研究较为深入弱国家，通常用专鼗术语“干扰诞入” ( w i t n e s st a m p e r i n g ) 来指称对证人实施侵害彳亍为使其遭受不利益的现象，戴含 义即是攒在涯夫作证蘩藏俸证履恐躐、影嚷、骚貔 聂入或对谨入遂章亍擐复或以掇 复相威胁的行为或情况。“其中，干扰证入豹嚣豢主要是证人恐吓行为( w i t n e s s i n t i m i d a t i o n ) 。美国学者m i c h a e l g r a h a m 曾定义狭义的证人恐吓行为是描由被 告人或者其建人为被农瓣剩盏或者举独实麓的鬟在隧止犯罪被害人或嚣委诞入 告发罪彳亍、协助侦察戴在审判中作诞的威胁行为，而广义的诞入恐吓还包攒对证 人和被害人的近亲属实施的行为，手段也不限于阻止证人作_ i 芷，还包括事后的打 击擐复。捧瞧于国内嚣薅滏缺乏对于撬 芷入瑗象翡学理磅究，篷蠢参阅了部分美 国研究机构和学者对“证入恐吓”这一概念的分类及表现形式，以期起剿抛砖 引玉之效。通常，证人恐吓可以分为以下几种类型：( 1 ) 根据恐吓的表现形式， 霉分为公然戆恐吓( o v e r ti n t i m i d a t i o n ) 帮潜在熬愁垮( i m p l i c i ti n t i m i d a t i o n ) 。公 然韵恐吓，即以莱种行为公开、明确地恐吓证人，它通常存在于被告入和被密人 原来存在关联并且彼此叉住得较近的情形；潜在的恐吓，是指哟猖獗的犯罪团伙 在一令鼓嚣范鋈内铡造一耱恐撰戆气氛，这静藏黪最然没鸯公然表达出来，帮是 真实存在的，它阻止不特定的入指认犯罪。”( 2 ) 根据恐吓的影响范围，可分为 具体个案的恐吓( c a s e s p e c i f i ci n t i m i d a t i o n ) 和社区箍围内的恐吓 ( c o m m u n i t ，r - w i d ei n t i m i d a t i o n ) 。蘩蠹是撵威耪耱恐巧吴箨寨传串豹证人，健其 不敢出庶作证；后者鼹犯罪团伙和黑社会组织程社区和邻矍制造一种恐怖的气 氛，使人们不敢和警方合作。”“每个具体个案的恐吓积累，便会促使社区范围 内恐镶气窳豹形成，簸终危及霉法稳痔。”( 3 ) 羧援美重终瘘貉会懿分类，霹 分为传统恐吓( t r a d i t i o n a li n t i m i d a t i o n ) 、感知恐吓( p e r c e i v e di n t i m i d a t i o n ) 和文 耳前国内学者的用语并不统一，有些使用。侵寄证人有些使掰“证人恐吓一，惩有。危害证人”、“证 太恐释”等等。蠹于笔者研究的证 豫护制度，主要基于对嚣乡 制度熬考察帮罄婺，数直接采用“平撬涯 8 ( w i t n e s s t a m p e r i a g ) 这一专监语词。参晃；元照菱美法词典，法律出舨社2 0 0 3 年鞭，第1 4 2 2 页。 ”m i c h a e l - g r a h a m , w i m e s si n t i m i d a t i o n ，g r e e n w o o dp r e s s ( 1 9 8 5 ) “此处的“证人恐吓”，应取端广义的含义，许雾美国学者习惯使用w i t n e s s i n t i m i d a t i o n ，用以替代w i m e s s t a m p e r i n g 的 既念。 1 7 p e t e r f i n na n d k e r r y m u r p h y h e a l e y , p r e v e n t i n g g a n g a n d d r u g - r e l a t e d w i t n e s s i n t i m i d a t i o n , ，u s d e p a r t m e - 篓o f j u s t i c e ，侧o f j u s t i c ep r o g r a m s , n a t i o n a li n s t i t u t eo f j u s t i c e ，n o v e m b e r l 9 9 6 ”k e r r ym u r p h yh e a l e y ，v i c t i ma n dw i m e s si n t i m i d a t i o n ：n e wd e v e l o p m e a ma n de “嘲抽gk e s p o n s c s ，u s d e - p a r t m e n to f j u s t i c e n a t i o n a ll a s t i t n l eo f j u s t i c e ，o e t o b e r l 9 9 5 伸何家弘主缡：证人制度研究人民法院出j ；瞳社2 0 0 4 年敝，第1 5 2 页 1 0 化恐吓( c u l t u r ei n t i m i d a t i o n ) 。所谓的传统恐吓是指威胁行为针对的是证人、财 产或者其家庭成员：感知恐吓是证人能感知到可能受到威胁和保护的恐惧感：文 化恐吓是指证人的朋友或家人试图劝阻其协助侦察。这三种恐吓其实是从三种意 义上对“恐吓”的解析：第一种来自现实的威胁：第二种来自证人的自身的感受， 这与前述的社区范围内的恐吓比较相似：第三种恐吓实际上是一种出于文化势力 而产生的人际关系的阻力。” 2 、干扰证人的表现形式 干扰证人的表现形式多种多样，包括：口头攻击( 侮辱和谩骂) 、暴力攻击 ( 运用武力攻击身体) 、威胁性行为、破坏财产等等，其中，直接的口头攻击是 最常见的形式。根据美国被害人服务组织( v i c t i ms e r v i c e sa g e n c y ) 在1 9 8 1 年 的一份调查报告显示，受干扰的证人有6 4 是受到直接的口头攻击。2 1 国内也有 学者将干扰证人的情形归纳为两种：一种是威胁，即以将来之不利益胁迫证人或 其近亲属，使证人不敢作证，威胁是一种相对隐秘的行为，它通常在特定的地区 ( 例如i 虱伙犯罪较为猖獗的地方) 为人们所知，而在这个区域之外的人可能一无 所知，他们了解干扰证人现象的途径只能是通过媒体。言语攻击、行为暗示是最 常见的威胁方式，言语攻击包括面对面的口头侮辱、谩骂和通过电话、信件的警 告。二是侵害，即给准备作证的证人或其近亲属造成实际的人身或财产损失。2 2 威 胁是一种潜在的危险，而侵害是一种现实的危险，侵害既可以发生在证人作证前， 也可以发生在证人作证后，既可以是为阻止证人作证，也可以是在证人作证后对 证人的打击报复。 在我国，干扰证人现象还有一个特殊的形式，就是证人除了受到来自败诉一 方的干扰，还受到任职单位的干扰，主要表现为单位职工作为举报人( 潜在的证 人或可能的证人) 做出不利于该单位或单位领导的陈述，单位以种种理由对证人 降职、免职甚至开除，或者在工作上刁难举报人，如上文的案例一。此外，典型 的案件还有“慕、马”案的举报人周伟，在举报沈阳原市长慕绥新、原副市长马 向东后，被拘数百天，开除党籍，直至2 0 0 5 年6 月去世，待遇终未恢复。对于 这种威胁和报复证人的情形，笔者认为应当通过完善劳动法和劳动监察制度来解 决。 如何家弘主编：证人制度研究，人民法院出版社2 0 0 4 年版，第1 5 3 页。 2 1 e c o n n i c ka n dr d a v i s ，e x a m i n i n gt h ep r o b l e mo f w i m e s si n t i m i d a t i o n 6 6j u d i c a t u r e4 4 2 - 4 4 3 ( 1 9 8 3 ) 丑何家弘主编： 证人制度研究，人民法院出版社2 0 0 4 年版，第1 5 3 页。 1 1 ( - 3 干扰证人现象的特点分析 1 、干扰主体及形式的多样化 干扰证人作证的主体一般而言是被告人、被告或为他们利益的其他人，但不 仅限于此，在我国，如上述的举报人所供职的单位及其领导，以及检察机关和公 安机关也是不容忽视的干扰主体。尤其是后者，当辩护方向法庭提供了不利于公 诉方的证言时，公、检机关作为国家机器一旦对证人相威胁、恐吓或暴力取证， 后果更为恶劣。此外，干扰证人的形式也日趋多样化，除了我们所熟知的口头攻 击、暴力攻击、威胁性行为、破坏财产等，对证人的心理威慑，以及通过文化势 力产生的人际关系阻碍证人作证，也成为新的表现形式。例如，工人日报1 9 9 9 年3 月1 8 日报道，7 4 岁的孙庆纯老人举报本村村干部受贿后，庄稼被人割了， 喂养的猪被人杀了，从借住的房屋中被赶出来，村里的人对他横眉冷对，无奈只 好噙着眼泪离开故乡。 2 、证人受干扰现象的普遍性 证人受干扰现象正悄悄蔓延，成为一个全球性的现象。在美国，根据“法律 社会研究所”( t h ei