观念、技术、制度与节约型社会.doc

观念、技术、制度与节约型社会 建设节约型社会 摘要：中国人均资源有限，资源耗费巨大，资源浪费严重，资源短缺成为未来发展的瓶颈。面对资源的约束，中国发展只能走节约型道路。节约在中国历史和现实中具有巨大的道德价值。节约是中国历史的文化传统，也是中国当代的革命传统。建设节约型社会要依靠技术进步、完善法规政策、树立全民节约意识等。 关键词：社会；资源节约；循环经济 一、节约型社会的内涵和特征 节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展的社会。 建设资源节约型、环境友好型社会的核心内容就是以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础,遵循自然规律，切实保护和合理利用各种自然资源,提高资源利用效率，以最少的资源消耗和环境代价取得最大的经济效益、社会效益和生态效益，使人类的生产和消费活动与自然生态系统协调，实现人与自然和谐相处。其基本出发点就是为了充分实现人类自身的全面、持久健康的发展，维护人与自然环境的和谐共生，实现人口、资源、环境的良性循环和可持续发展，处处体现着科学发展观的核心内容和根本要求。同时，人与自然和谐相处是构建社会主义和谐社会的重要基础。资源节约型和环境友好型社会作为一种人与自然和谐共生的社会形态，强调通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐,建立人与自然的良性互动关系，构建经济社会环境协调发展的社会体系1。 节约型社会触及到社会生活的方方面面，结合我国的国情来看，我们认为节约型社会具有以下十个方面的特征:社会组织机构运行有序；国民经济各组成部分相对协调；主要资源供给充分,使用均衡；经济运行模式是循环经济模式；废弃物得到充分利用；绿色消费成为主流，人们生活品质 逐步提高；科技进步为支撑；生态保护良好与环境友好；营造长期稳定的、持续的、协调发展的社会共同体；集中体现了国家文明进步的一种新的发展状态。 二、建设节约型社会的重要意义 建设节约型社会是新一届中央领导集体审时度势、深谋远虑而提出的一个非常重要的新要求。具有很强的现实针对性、紧迫性、指导性和重大的战略意义。 (一)建设节约型社会是我国全面解决资源环境问题的根本途径 首先，从人类社会解决环境问题的历史进程看，建设节约型是环境保护和可持续发展实践发展到一定阶段的最新认识成果，是落实科学发展观的必然产物。 其次，从环境问题背后深刻的经济、社会和文化根源来看，建设节约型社会是全面解决环境问题的整体性方法。环境问题是一个多层面、多维度、多因素、非线性的复杂问题，是自然的问题，也是经济问题、社会问题、政治问题和技术问题，是文化观念问题。建设环境友好型社会既是我们全面解决资源环境问题的综合平台，又是从经济、政治、文化和技术等多角度采取措施解决问题的系统方法。 (二)建设节约型社会是全面落实科学发展观的重要平台 建设节约型社会必须坚持发展是第一要务的指导思想。要妥善处理好“实现什么样的发展、怎样发展”和“需要什么样的环保、怎样环保”这两大问题，促进环境与经济的高度融合，实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展。 建设节约型社会必须坚持以人为本的价值观。真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让节约型社会由人民共建，为人民共享。 建设节约型社会必须坚持统筹协调的根本方法。统筹兼顾，就是要总揽和筹划节约型社会建设的全局，兼顾和协调各方关系，妥善处理经济、 政治、社会、文化、资源环境等之间的重大关系，做出适当安排，搞好平衡。 建设节约型社会必须符合全面协调可持续发展的基本要求。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构、质量、效益相统一，使节约型社会的建设沿着人民群众在良好生态环境中生产生活，经济社会永续发展的方向前进。 (三)建设节约型社会是生态文明建设的实现方式和形态 如果说生态文明的理念、观念是一种远大理想的话，节约型社会则是现阶段我们建设生态文明的必然结果和外在体现，是具体的实现方式和形态。实际上，生态文明理念在生产体系、生活体系、经济体系、技术体系、金融贸易体系、分配体系和民主体系等方面的不断展开就是实现节约型社会的过程。 三、建设节约型社会现存的问题 当前我国在推进循环经济发展、建设资源节约型和环境友好型社会方面还存在一些问题，表现在: （一）节约优先的方针未能很好落实。 （二）法律法规不健全,标准不完善,可操作性差。 （三）尚未建立促进资源节约的长效机制，资源性产品价格不合理，支持和鼓励节约降耗的财税体制不完善,融资渠道不畅通，国有企业改革和政府管理体制改革不彻底，难以形成促进节约的有效激励。 （四）缺乏技术支撑，开发大幅度提高资源利用率的共性和关键技术的能力不强，生产技术和装备水平不能适应大幅度提高资源利用率的需要。 （五）一些人的节约意识不强，有的地方发展思路不对头，消费心理扭曲，消费方式不合理，造成了资源的极大浪费，成为建设资源节约型和环境友好型社会的最大障碍。 四、建设节约型社会的举措 针对以上现实情况，当前我们必须尽快采取切实有效的综合措施，大力建设节约型社会。 （一）借鉴国外经验,发展循环经济,推进经济增长方式的根本性转变。 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以-减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式,是对大量生产、大量消费、大量废弃的经济与环境压力同步增长的传统线性增长模式的根本变革。目前国外发展循环经济形成了两种比较成功的模式：一是瑞典的“生产者责任制”模式,利用政府和非政府组织的力量形成的一种制度，即生产者应对其产品在被最终消费后继续承担有关环境责任，而消费者则有对废弃产品及包装按要求进行分类并把它们送回到有关回收处的义务。二是日本的“立法”模式。充分利用法律手段，建立完善的循环经济法律体系，规范企业和国民行为1。近年，在借鉴国外发展循环经济成功经验和总结国内开展资源节约与综合利用取得成效的基础上，我国有关部门和地区开展了循环经济示范试点，探索推动循环经济发展的不同模式，为加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会积累了许多有益经验。 （二）加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构及公共设施发展模式和消费模式。 要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变,着力发展现代服务业、高技术产业和环保产业3。要充分发挥政府的引导作用，通过财政支持和优惠政策等鼓励新能源和新技术开发。 （三）积极创新促进节约资源、保护环境的机制和政策。 要改革现行环境执法体制，理顺环保部门和其他有关职能部门的职责权限。解决环境执法主体过多、执法权力过于分散、环境执法比较混乱的问题。最大限度地统一环境执法主体，整合环保行政资源，把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环保职能部门。同时,赋予环保部门以必要的行政执法权。 （四）加强资源环境法规标准建设和监督管理。 一方面,要进一步加强环保立法工作,根据情况变化及时研究制定一些新的法律法规,加快修改现有法律法规,形成完善的法律制度。环保法没有赋予环保部门有效制止环境违法行为的强制执行权,环保执法缺乏过硬的执法手段。 （五）不断强化政府责任和全民资源环境意识。 节约型社会及环境友好型社会是一种新的环境伦理观和社会价值观，必须树立和宣传环境伦理价值观念，增强全社会的资源忧患意识、环境保护意识和节约资源的责任感，反对不符合国情、大肆铺张浪费的思想观念。要从提高党的执政能力的高度，运用马克思主义自然观和发展观，使人与自然相和谐的原则渗透到一切社会管理工作之中。同时要不断培育环境友好的文化氛围。树立尊重自然的价值观和道德观，通过教育、文学、艺术和科学技术等支持和协助，使节约型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观。各级政府要切实增强资源环境忧患意识和责任意识，带头建设节约型政府，在建设环境友好型社会中起表率示范作用。深入开展资源节约和环境保护基本国策宣传教育，引导公民自觉选择有利于节约资源、保护环境的生产生活方式6。 （六）发展低碳经济。 所谓低碳经济4，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 （七）发扬艰苦奋斗的作风。 发扬艰苦奋斗精神、提倡节俭美德有利于遏制生活领域的浪费。首先，加强思想道德教育。通过加强思想道德教育，使广大党员，尤其是党政干 你那边加强成本管理，支持节约型社会构建 摘要文章论述了构建节约型社会与加强成本管理的关系，两者均要节约资源，降低耗费。指出了我国在构建节约型社会过程中的成本管理存在着制度、设计和技术及观念上的障碍，提出了节约型社会下成本管理应采取的对策。 关键词节约型社会成本管理对策 人口众多，人均资源匮乏，环境承载能力较弱是我国的基本国情，因此建立节约型社会是现实国情的必然选择。这既是缓解我国当前资源制约经济发展的有效途径，也是落实科学发展观，实现可持续发展的重要内容和具有战略意义的重大举措。节约具体体现为生产成本的降低。因此加强成本管理，不断降低成本是构建节约型社会的强有力支撑。 一、构建节约型社会与加强成本管理的关系 节约是指对物质、服务和时间等消费或消耗的节制和约束。从消费环节来看，是指可能被消费掉的不被消费掉或少消费；从生产的角度来看，是指要以同样的消耗生产出更多的产品，或在产出一定的条件下减少消耗。节约型社会就是要在社会再生产的各个环节降低消耗，减少浪费。因此，构建节约型社会与加强成本管理具有密切的关系。 （一）加强企业成本管理与构建节约型社会是国家能否可持续发展的客观要求。我国资源存量有限，先后出现电荒、油荒、煤荒等能源荒。这直接影响国家的经济社会发展，威胁国家的经济安全， 1.定义： （1）什么是环境友好型社会? 环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。 （2）什么是资源节约型社会? 资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。 资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。 2.建设资源节约型环境友好型社会的紧迫性（背景一） 党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。 党中央、国务院审时度势，适时提出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必然选择。”。建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。 我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。这是因为，在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。我国每万元GDP能耗与世界水平相比，要高出2.4倍；单位GDP的金属消耗量是世界水平的24倍；xx年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗量的30%，但创造的GDP还不到世界总产值的4%。我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求，仅xx年就从海外进口了1亿吨的石油和成品油、1.4亿多吨铁矿石。不仅如此，1990年代中期，我国每年由生态和环境带来的损失，要占到GDP的8%以上，造成我国目前的环境形式十分严峻。长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。发达国家上百年工业化过程分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带严重威胁，必须引起我们高度警醒。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染严重的情况，主要有以下三个方面的原因： 一是对资源节约，环境保护重视不够。主要是没有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和整体利益少。该治理的不治理，边治理边破坏。致使资源供应与环境保护成为经济社会发展中的一个薄弱环节。 二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，经济总量已经位居世界前列。但是，产业水平总体比较低，能源资源消耗比较高，在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。长期以来增长方式粗放，高投入、高消耗、高排放。特别是一些地方上了不少小钢铁、小水泥、小化工、小造纸、小皮革等项目，加剧了环境污染。不加快调整产业结构，不转变经济增长方式，环境污染的问题就难以从根本上解决。 三是环境保护执法不严，监管不力，产业政策执行不到位。环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍。对环境处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。一些地方对环境监管不力甚至存在地方保护主义 论建设资源节约型环境友好型社会（背景二） 摘要：针对如何建设资源节约型环境友好型社会提出建议，并指出了致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染的主要原因。 关键词：资源节约型；环境友好型；社会建设党的十六大以后，中央提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃。 毋庸置疑，我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。这是因为，在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。我国每万元GDP能耗与世界水平相比，要高出2.4倍；单位GDP的金属消耗量是世界水平的24倍；xx年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗量的30%，但创造的GDP还不到世界总产值的4%。我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求，仅xx年就从海外进口了1亿吨的石油和成品油、1.4亿多吨铁矿石。不仅如此，1990年代中期，我国每年由生态和环境带来的损失，要占到GDP的8%以上，造成我国目前的环境形式十分严峻。长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。发达国家上百年工业化过程分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带严重威胁，必须引起我们高度警醒。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染严重的情况，主要有以下三个方面的原因： 一是对资源节约，环境保护重视不够。主要是没有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和整体利益少。该治理的不治理，边治理边破坏。致使资源供应与环境保护成为经济社会发展中的一个薄弱环节。 二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，经济总量已经位居世界前列。但是，产业水平总体比较低，能源资源消耗比较高，在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。长期以来增长方式粗放，高投入、高消耗、高排放。特别是一些地方上了不少小钢铁、小水泥、小化工、小造纸、小皮革等项目，加剧了环境污染。不加快调整产业结构，不转变经济增长方式，环境污染的问题就难以从根本上解决。 三是环境保护执法不严，监管不力，产业政策执行不到位。环境保护中有法不依、执法不严、违法不究 的现象比较普遍。对环境处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。一些地方对环境监管不力甚至存在地方保护主义。 如何建设资源节约型环境友好型社会，应该做到以下几方面： 一是深入开展宣传，提高全民的资源节约意识和环境保护意识。有关部门组织开展资源节约和环境保护系列宣传活动，采取多种形式，全面介绍我国的资源和环境形势，宣传国家有关资源节约和环境保护的方针政策、法律法规和标准规范以及资源节约和环境保护在经济社会发展中的重要作用和战略意义。推出一些资源节约先进典型，曝光一批严重浪费资源、污染环境的案例。通过广泛深入的宣传，引导社会正确认识国情，增强忧患意识和节约意识，把节约资源和保护环境变成全民的自觉行动。 二是大力发展循环经济，促进清洁生产。循环经济就是按照清洁生产要求，对能源及废物实行综合利用的过程。这一过程从根本上说，就是利用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源生产消费再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展的目标。因此，在这种经济方式看来，只有放错了地方的资源，没有真正的废弃物。 发展循环经济，要求人们必须遵循减量化、再利用、资源化的基本原则，遵循生态规律和经济规律。这从总体上说，就是要改变过去重开发、轻节约，片面追求GDP增长；重速度、轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的“三重三轻”的传统经济发展模式，把传统的依赖资源消耗的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，还是一种新的促进经济发展、资源节约与环境保护相结合的一体化战略。 三是完善法规标准，加大监督检查力度。抓紧研究制定节约能源法、清洁生产促进法和环境保护法配套法规，以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的法规，制定高耗能、高耗水及重污染行业市场准入标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范和重要污染企业污染物排放标准，制定重点行业清洁生产评价指标体系。同时，会同有关部门在全国范围内组织开展资源节约和环保专项检查。对检查中发现的问题，采取有效措施，督促企业和有关单位及时进行整改。 四是加快结构调整，提高资源节约和环境保护的整体水平。加快调整产业结构、产品结构和资源消费结构，是建立资源节约型环境友好型社会的重要途径。当前，要把坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平扩张作为结构调整的重点，主要通过法律和经济手段严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术和设备（产品）。研究制定促进服务业发展的意见，加快发展低耗能、低污染、高附加值得第三产业，鼓励发展低能耗的高技术产业，不断提高高技术产业在国民经济中的比重。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，支持一批重点节能、节水、轻污染和资源综合利用项目。 节约资源和保护环境是全民族的共同事业，必须紧紧依靠广大人民群众，动员全社会的力量共同参与。各级机关要带头节约资源、保护环境，为社会做出表率。各类企业都要自觉遵守环境法规，主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自我做起，从力所能及的事情坐起，自觉参加资源节约和环境保护活动。只要有政府、企业和社会各界的积极参与和共同努力，党的十六届五中全会建议中提出的建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的奋斗目标就一定能够实现。 3.如何理解建设资源节约型,环境友好型社会的重大意义 1、它有利于促进我国经济平稳较快发展 （1）资源和环境是经济社会可持续发展的物质基础和保障，经济的发展离不开资源和环境的支撑。 （2）我国资源相对不足，人均占有量低，粗放型的增长方式造成过量消耗资源，环境严惩污染，生态严惩破坏。资源和环境与经济社会发展的矛盾日益突出，已严惩制约着我国经济社会的发展，危及中华民族子孙后代的自下而上和发展。 （3）建设资源节约型、环境友好型社会，保护和合理利用资源，提高资源利用效率，人与自然和谐相处，保护环境和生态，才能促进我这经济社会平稳较快持续发展。 2、建设资源节约型、环境友好型社会有利于降低成本，提高经济效益和国际竞争力 我国资源消耗高、利用率低，影响了我国企业和产业的国际竞争力。建设资源节约型、环境友好型社会，提高资源的利用效率，发展循环经济，推行清洁生产，保护环境和生态，能降低生产成本，提高经济效益和国际竞争力。 3、建设资源节约型、环境友好型社会是全面贯彻落实科学发展观的必然要求 建设资源节约型、环境友好型社会，就是使经济发展与人口、资源、环境相协调，就是要在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快持续发展，促进人与自然和谐相处。这也正是贯彻落实科学发展观的内容。 4、建设资源节约型、环境友好型社会，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障 实现全面建设小康社会宏伟目标，必须有资源和环境作保障。我国粗放型的经济增长方式，影响全面建设小康社会目标的实现。全面建设小康社会的一个重要目标就是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 5、建设资源节约型、环境友好型社会，是保障国家安全和提高我国综合国力的重要举措 解决我国建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。建设资源节约型、环境友好型社会，能够控制和降低对国外资源的依赖程度，确保国家经济安全和国家安全，能够提高我国的综合国力。 6、建设资源节约型、环境友好型社会，是推进社会主义和谐社会建设的重要内容 人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本特征之一，建设资源节约型、环境友好型社会，能够实现人与自然和谐相处。 附件：加快建设资源节约型,环境友好型社会的必要性和重要性 (1)建设资源节约型、环境友好型社会是全面建设小康社会的内容和目标，是落实科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会协调发展的重大举措。建设资源节约型、环境友好型社会是我国正处于社会主义初级阶段的基本国情决定的，我们要走可持续发展的道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 (2)建设资源节约型、环境友好型社会是建设社会主义和谐社会的需要，是全社会的共同行为。所以，国家要加大环境保护力度，着力解决环境问题，依法维护资源、环境安全；企业要转变经济增长方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路；要提高公民的环保意识，形成健康文明的消费模式，促进人与自然和谐相处。 4.措施:如何