（经济法学专业论文）我国产品责任法律制度研究.pdf

摘要 l u li iii i i ii l li iil liil y 17 3 4 8 8 0 产品存在缺陷往往会给消费者的人身、财产等造成巨大的损害，为了使消费者在使 用产品时享有足够的安全保障，促进社会经济的高速发展与进步，产品责任问题也逐渐 凸显出来。特别是近几年来，中国的食品安全问题屡亮红灯，从“瘦肉精”、“红心鸡蛋”、 “毒火腿”、阜阳奶粉，到2 0 0 7 年1 2 月三鹿集团陆续接到婴幼儿食用三鹿奶粉感到不 适的报告，经查导致这些婴幼儿患病的主要原因是：患j l f l 艮用的三鹿牌婴幼儿奶粉中含 有三聚氰氨。这一系列因产品质量问题引发广泛社会问题的产品责任事件的报道可谓触 目惊心。三鹿奶粉事件也再次引发社会各界对产品质量和产品责任问题的热切关注。 产品责任法律制度是科技、社会、现代工业与经济高速发展的产物。产品责任是因 缺陷产品造成了他人的人身、财产损害而引起的损害赔偿法律责任。制定此项制度的目 的就是为了保护消费者的利益，并兼顾生产者、销售者的利益。随着产品责任法律制度 的不断发展与完善和人们对产品责任法研究的不断深入，产品责任也从合同责任逐渐演 变为侵权责任和双重责任，产品责任的主体的界定范围也在不断的扩大与完善，与产品 责任法律制度相关的各个方面的法律制度也在逐步完善。我国自2 0 世纪8 0 年代开始， 就已经逐步丌展了与产品责任相关的立法工作，但是总的来说我国的产品责任法在各个 方面都还处于初创阶段。虽然我国目前的产品责任法律制度在社会生活中发挥了其应有 的重大作用，但是和美国、欧洲等主要发达国家的产品责任立法相比较还存在着很大的 差距，并且还存在着很多不完善的地方：在产品责任立法体例方面，我国没有制定单独 的产品责任法，而采用的是公法与私法合一的综合性立法模式；在产品范围规定方面， 发达国家的产品责任立法调整的产品范围最广，而我国的产品责任立法对产品范围的规 定相对则比较狭窄；在对产品缺陷的认定方面，我国没有明确规定产品缺陷认定依据和 标准；在制定产品责任归责原则方面，我国对不同的人采取不同的归责原则，对生产者 采用无过错归责原则，而对销售者采取过错归责原则；在损害赔偿范围方面，我国对产 品责任案件的损害赔偿数额的规定显得偏低，不能达到应有的惩罚性效果。以上这些都 需要我们广泛的借鉴和吸收发达国家和国际上共同产品责任立法的优点和有效做法，以 完善和改进我国相关产品责任立法的规定。 本文主要研究的是产品责任法这一新型法律制度，笔者主要分析和阐述了产品责任 法的法律属性、产品、产品缺陷中的“缺陷”、认定缺陷产品的法律标准、产品责任的 归责原则等产品责任法律制度中的基本问题，同时对我国产品责任法律的基本原则、基 本理论、现状及实践中存在的相关问题进行分析、探讨，在借鉴世界上发达国家的先进 产品责任立法的规定的基础上，从产品责任的立法体系、归责原则、构成要件等方面， 进行必要的分析、比较和反思，从而指出我国产品责任法律制度中的不足之处，进而针 对发现的这些不足之处提出了完善我国产品责任立法的若干建议，以期待对构建和完善 我国产品责任法律制度有所裨益。 关键词：产品责任，产品缺陷，归责原则，产品责任保险 a b s t r a c t p r o d u c td e f e c t sw i l lc o n s u m e r sp e r s o n a l ，c a u s e de n o r m o u sd a m a g et op r o p e r t y , e t c ，i no r d e rt o e n a b l ec o n s u m e r st ou s ep r o d u c t st oe n j o ya d e q u a t es e c u r i t y , t h ep r o m o t i o no fr a p i ds o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n dp r o g r e s s ，p r o d u c tl i a b i l i t yi s s u e sa r eb e c o m i n gi n c r e a s i n g l ye v i d e n t e s p e c i a l l yi nr e c e n t y e a r s ，c h i n a sf o o ds a f e t yp r o b l e m sr e p e a t e dr e df l a g ，f r o mt h e ”c l e n b u t e r o l ”。”r e de g g s ”a n d ”p o i s o n o u s h a m ”，f u y a n gm i l kp o w d e r , t od e c e m b e r2 0 0 7 ，s a n l ug r o u pb e g a nt or e c e i v et h ei n f a n ta n dy o u n gc h i l d c o n s u m p f i o no fs a n l um i l kp o w d e rt h er e p o r to fd i s c o m f o r t ，a n du p o ni n s p e c t i o nl e a d i n gt os u c hi n f a n t s a n dy o u n gc h i l d r e ni sm a i n l yd u et oi l l n e s s ：c h i l d r e nt a k i n gs a n l ui n f a n tm i l kp o w d e rc o n t a i n i n gm e l a m i n e i ns a n l um i l kp o w d e r t h i ss e r i e so fp r o d u c tq u a l i t yp r o b l e m sc a u s e dd u et oaw i d er a n g eo fs o c i a l p r o b l e m sr e p o r t e di n c i d e n t so fp r o d u c tl i a b i l i t ya r es h o c k i n g s a n l um i l kp o w d e ri n c i d e n to n c ea g a i nr a i s e d t h ec o m m u n i t yo np r o d u c tq u a l i t ya n dp r o d u c tl i a b i l i t yi s s u e s p r o d u c tl i a b i l i t yl e g a ls y s t e m ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , s o c i e t y , m o d e mi n d u s t r ya n dt h ep r o d u c t o fr a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n t p r o d u c tl i a b i l i t yi sc a u s e db yd e f e c t i v ep r o d u c t so fa n o t h e rp e r s o n ， d a m a g et op r o p e r t ya r i s i n gf r o md a m a g e sl i a b i l i t y t h ep u r p o s eo fd e v e l o p m e n to ft h i ss y s t e mi st op r o t e c t t h ei n t e r e s t so fc o n s u m e r s ，t a k i n gi n t oa c c o u n tt h ep r o d u c e r s ，s e l l e r si n t e r e s t s a sp e o p l eo ft h ep r o d u c t l i a b i l i t yl e g a ls y s t e mi nt h ec o n t i n u o u sd e v e l o p m e n ta n di m p r o v e m e n to fp r o d u c tl i a b i l i t yl a wf o rt h e c o n t i n u o u si n d e p t hr e s e a r c h ，p r o d u c tl i a b i l i t yh a se v o l v e df r o mac o n t r a c t u a ll i a b i l i t yf o rt h et o r tl i a b i l i t y a n dd o u b l el i a b i l i t y , p r o d u c tl i a b i l i t yh a sa l s ob e e nt h es u b j e c to fe x p a n s i o na n di m p r o v e m e n to fa n d p r o d u c tl i a b i l i t yr e l a t e dt ov a r i o u sa s p e c t so ft h el e g a ls y s t e m ，t h es y s t e mh a sa l s og r a d u a l l yi m p r o v e d c h i n a s8 0y e a r ss i n c et h e2 0 t hc e n t u r yb e g a n ，i th a sg r a d u a l l yc a r r i e do u tw i t ht h ep r o d u c tl i a b i l i t y l e g i s l a t i o nr e l a t e dt ow o r k ，b u ti ng e n e r a lc h i n a sp r o d u c tl i a b i l i t yl a wi na l la s p e c t so fs t i l li ni t si n f a n c y a l t h o u g ho u rp r o d u c tl i a b i l i t yl e g a ls y s t e mi ns o c i a ll i f eh a sp l a y e dam a j o rr o l ei ni t sd u e ，b u tt h eu n i t e d s t a t e s ，e u r o p ea n do t h e rm a j o rd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，c o m p a r e dt op r o d u c tl i a b i l i t yl e g i s l a t i o n ，t h e r ea r es t i l l al a r g eg a pb e t w e e nt h e i rs t a n c es i m p l yt h ee x i s t e n c eo fi m p e r f e c t i o n s ：i nt h e p r o d u c tl i a b i l i t yl e g i s l a t i o n i ns t y l e ，o u rc o u n t r yd i dn o te s t a b l i s has e p a r a t ep r o d u c tl i a b i l i t yl a w i sa d o p t e df o rt h eu n i t yo fp u b l i cl a w a n dp r i v a t el a wm o d e lo fc o m p r e h e n s i v el e g i s l a t i o n ；i nt h ep r o d u c t r a n g eo fp r o v i s i o n ，t h em o s te x t e n s i v e r a n g eo fp r o d u c t si nd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，w h i l ec h i n a sp r o d u c t sr e l a t i v e l yn a r r o wr a n g ei nc o m p a r i s o n ； t h ed e f i c i e n c i e si d e n t i f i e di nt h ep r o d u c t ，m yd o e sn o ts p e c i f yt h eb a s i sa n ds t a n d a r d sf o rp r o d u c td e f e c t s f o u n d ；i nt h ef o r m u l a t i o no ft h ep r i n c i p l e so fp r o d u c tl i a b i l i t y , o u rc o u n t r yt od i f f e r e n tp e o p l ea d o p t d i f f e r e n tr u l e sf o rp r i n c i p l e s ：t h ep r o d u c e r - f r e ef a u l ta t t r i b u t i o np r i n c i p l e ，a n dt ot a k et h es a l e sa t t r i b u t a b l e t ot h ep r i n c i p l eo ff a u l t ；i nt h es c o p eo fd a m a g e s ，o u rp r o d u c tl i a b i l i t yc a s e sf o rd a m a g e sf o rt h ea m o u n to f t h ep r o v i s i o n sa r el o wa n dc a nn o ta c h i e v et h ed e s i r e dp u n i t i v ee f f e c t a l lt h e s et h i n g s ，w eh a v eaw i d e r a n g eo fr e f e r e n c ea n da b s o r p t i o no fd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n di n t e r n a t i o n a lp r o d u c tl i a b i l i t yp r o v i s i o n so f t h es t r e n g t h sa n de f f e c t i v ep r a c t i c e sa n dt op e r f e c ta n dr e f i n et h ep r o v i s i o n so fr e l e v a n tl e g i s l a t i o n 目录 摘要i a b s t r a c t i i i 目蜀专v 引言1 第一章产品责任的基本理论3 1 1 产品责任的界定。3 1 1 1 产品责任的涵义3 1 1 2 建立产品责任法的意义4 1 2 产品责任的形成与发展6 1 2 1 自然经济时期的产品责任6 1 2 2 商品经济初期的产品责任。7 1 2 3 商品经济中后期的产品责任8 1 2 4 、现代产品责任8 1 3 产品责任的法律性质1 0 1 3 1 合同责任说1 0 1 3 2 侵权责任说1l 1 3 3 双重责任说1 2 1 4 产品责任的构成要件1 4 1 4 1 产品存在缺陷1 4 1 4 2 损害事实的存在1 6 1 4 3 产品缺陷和损害事实之间存在因果关系1 7 第二章国外产品责任立法现状19 2 1 美国产品责任立法现状l9 2 2 欧共体产品责任立法现状2 0 2 3 国际产品责任法2 2 第三章我国产品责任立法现状及其分析2 3 v 3 1 我国产品责任的法律渊源2 3 3 2 我国产品责任制度的发展进程2 3 3 2 1 改革丌放初期的产品责任立法2 3 3 2 2 中华人民共和国产品质量法及其修改2 4 3 2 3 其它相关法律法规对产品责任的规定2 5 3 3 我国产品责任制度的缺陷2 6 3 3 1 立法体系混乱缺乏单行的产品责任法2 6 3 3 2 公法与私法相混淆不符合现代法治社会的立法原则2 7 3 3 3 法律体系不完善导致相关问题界定的冲突2 8 3 3 4 能制约的产品范围有限。3 2 第四章完善我国产品责任法律制度的思考3 3 4 1 制定产品责任法3 3 4 2 我国产品责任法律制度具体内容的完善3 5 4 2 1 统一责任产品的内涵并扩大其范围3 5 4 2 2 将完善的产品召回制度纳入独立的产品责任法体系之中。3 6 4 2 3 惩罚性损害焙偿制度的适用与完善一3 7 4 2 4 扩大产品责任主体范围3 8 4 2 5 完善归责原则3 9 4 2 6 建立产品责任保险法律制度4 0 结语4 3 参考文献4 5 致谢4 7 攻读学位期间发表的学术论文目录4 9 独创性声明51 关于论文使用授权的说明5 1 v i 引言 引言 产品责任是近代以来随着社会的不断进步、经济的高速发展、产品责任事故频发而 出现的一类特殊侵权责任。产品从生产到流通进入市场，中间需要经过许多环节，并需 要辗转许多主体之手才能最终被消费者使用。这种复杂的产品流转关系，必然会使产品 存在着各种致损的可能性。在这种情况下损害一旦发生，又很难找出真币的致害责任 人，从而给消费者和社会带来了很大的损失。为顺应社会和经济的高速发展，保护消费 者基本权益的需要，产品责任立法就显得r 趋重要。西方的法学家们在很早以前就丌始 了对产品责任相关问题的研究，迄今为止西方国家的学者和专家对此领域的研究仍在继 续，这些现象足以说明产品责任问题是一个不能忽视的重要问题。中华人民共和国产 品质量法的颁布和实施，在提升我国产品质量的总体水平、确定产品质量责任主体、 保护消费者的合法权益、调节和稳定社会主义市场经济秩序等许多方面都发挥了积极的 促进作用。但是随着改革开放的不断深入、科技的进步和社会经济的高速发展、国际市 场的进一步扩大和开放，一些新情况、新问题不断的涌现出来，产品质量法的不足 之处也不断的凸显出来。特别是最近几年我国加入w t o 后，随着国际交流的同益增多， 产品责任问题更加层出不穷。在产品侵权事件不断的发生的情况下，消费者的利益却没 有得到很好的保护。因此，为完善我国法律制度，创造良好的社会市场经济环境，就必 须对产品责任相关问题进行深层的法律研究，同时完善我国产品责任法律体系的要求在 现实的冲击下也就显得同益迫切。深入的研究产品责任法律问题，不但可以为建立和完 善我国产品责任法律制度提供很好的技术支持和指导作用，还可以很好的保护受害人的 权益，并且能够为协调受害人利益与侵权人利益之间的均衡发挥重要作用。通过比较外 国和国际产品责任法的先进经验制度，本文从体系建立、产品责任中的基本概念的界定、 产品责任主体的范围和归责原则等方面对我国产品责任法律制度进行深入的研究。 第一章产品责任的基本理论 第一章产品责任的基本理论 1 1 产品责任的界定 1 1 1 产品责任的涵义 产品责任一词在十九世纪中期就出现在了欧美等资本主义国家的法律之中了。“产 品责任”在英美国家旱多被称之为p r o d u c tl i a b i l i t y ，也有称之为m a n u f a c t u r e r s l i a b i l i t y ；德国一般称之为p r o d u k t e n h a f t u n g ( w a r e n h a f t u n g ) 或p r o d u z e n t e n h a f t u n g ( h a f t u n gd e sw a r e n h e r s t e u e r s ) ；同本则称之为“制造物责任”；而在我国台湾地区则 称之为“商品制造人责任”或“商品制作人责任，也有称之为“商品责任 或“制品 责任”；而在我国则多称之为“产品责任”，也有称之为“产品质量责任 。但是无论对 产品责任的概念用语有多么的不相同，那也只是说明他们定义出发角度的不同，不论怎 么说他们所想要表达的基本意思却是完全一样的那就是，因产品侵权问题导致的他 人人身和财产造成损害后所应承担的法律责任。 我国的学者对产品责任也有许多不同的理解，一些学者认为产品责任是指由于产品 质量不合格而造成他人人身、财产损害的，产品的生产者和销售者应当承担的赔偿责任， 它是一种财产责任。圆一些学者认为它是产品致人损害需要承担的民事责任，简称产品 责任，即指产品在使用、消费过程中因产品瑕疵造成人身伤害或财产损害所引起的民事 责任。另外一些学者认为，所谓产品责任是指因产品有缺陷，造成他人财产、人身损 害，产品制造者、销售者所承担的民事责任。锄还有一些学者认为产品责任是指有缺陷 的产品造成他人财产、人身损害，该产品的制造者、销售者所应承担的特殊侵权责任。 固以上这些不同的观点和说法都有着自己的合理性和一定的道理。但无论怎样解释，任 何一个概念都是为了让人们更好的把握与概念相关的一种事物而制定出来的，是伴随着 时问的推移而不断的丰富与完善的，是为了人们的现实生活而服务的。所以，我认同产 品责任是指产品中存在着可能危害他人人身、财产安全的不合理危险，是造成消费者人 刘静产品责任论 m 北京：中国政法人学f | ；版手l ：，2 0 0 0 ：2 噼李r 麒主编经济法学 m 北京：中固政泫人学版j ! l = ，1 9 9 1 ：3 6 5 蜘佟柔生编中国民法 m 北京：法律版 i ：1 9 9 0 ：5 7 8 - - 5 7 9 张新宝主编中国侵士义行为法 m 北京：中困 l ：会科学；| ；版 i ：，1 9 9 5 ：2 9 7 呻l i 利l 川主编民法侵权行为法 m 北京：中国人民人学f i i 版社，1 9 9 3 ：4 2 0 我国产品责任法律制度研究 身或者除缺陷产品以外的其他财产损失后，缺陷产品的生产者、销售者应当承担的特殊 的侵权法律责任这个观点，这一观点最能够表现产品责任的内涵和本质，同时也最能与 国际上通行的立法规定保持一致，容易与国际做法接轨，最能够全面的体现产品责任立 法的目的，能够更好、更全面的保护消费者的利益，能够为追究产品侵权责任提供最为 严格、合理的根据。 1 1 2 建立产品责任法的意义 在产品频繁的输入与输出过程中，必然会引起因生产者、销售者、其他任意一方或 多方个体的原因而产生产品侵权责任，使消费者、使用者在使用此产品的过程中利益受 到损害的情况出现。产品责任法最主要的作用就是为维护生产者和消费者之问的利益平 衡。但是，随着经济发展各个阶段的不断变化，产品责任的形式和责任标准也都在不停 的发展和变化着。我们从产品责任法律制度的发展历史过程中，可以明显的看出经济， 特别是能够影响经济发展的动力因素( 生产或消费) 对于产品责任的决定性影响。随着经 济的快速发展和经济全球化进程的不断加速，社会对产品质量的要求越来越高越来越严 格，在这样一个大的立法环境下，产品责任法作为经济法体系中重要的一个组成部分， 其作用与地位也f 1 益提升。现实中建立、健全和完善产品责任法律制度，对调节社会市 场经济秩序、提高产品生产质量和水平、保护消费者的合法权益，同时对促进对外对内 经济贸易都具有非常重要的意义。 ( 1 ) 有利于调节经济市场 产品责任法律在现代社会商业发展中扮演着极其重要的角色，我们评价一部法律是 不是一部好的法律，其认定的标准相当的简单，就是该部法律是否能够使社会经济得到 发展，它的规定是否能够体现公f 、公平。现在世界上的各个经济主体都是运用市场机 制的作用来配置社会资源的。也现在社会市场机制对资源的有效配置和管理在很大程度 上又是通过法制来实现和运行的，他的大体工作程序为：先用法律制定出资源配置方针 的大体框架、整体目标、资源的流动趋势、资源利用目的实现的工作方式，以求达到对 资源的高效配罱和利用。因此，合理和完善的法律制度是资源能够得到合理和高效配置 运行的基本日订提。建立和完善产品责任法律制度，能够对市场经济主体的行为起到有效 的指导和规范作用，同时能够促进资源的合理配置和使用，在企业和市场中形成强烈的 产品质量竞争意识，这样也必然会导致商品价格的下降和产品质量的提升，最后还能够 “李苒论建矿和完善我固产品责任法律体系 j 世界标准信息，2 0 0 7 ，1 2 ：2 6 4 第一章产品责任的基本理论 让消费者在选择商品时拥有更大更自由的选择权，从而也能够促进市场机制的完善。快 速、有效、合理的调节影响市场经济各个环节之间的联系和各个因素之间的融合，建立 起公平、公正、有序、可持续发展的社会主义经济市场。 ( 2 ) 有利于保护消费者的合法权益 消费者是产品的直接使用者和受益者，同时当产品有问题时其也将成为产品缺陷所 致损害的直接受害者。现实生活中相对于产品生产者和经营者而言消费者在经济市场中 往往处于被动、弱势地位，随着全世界保护消费者权益呼声的同益高涨、人们维护自身 权益意识的提高及时高效的维护消费者权利也同益成为世界各国制定法律政策的首要 目标。世界各国在制定保护消费者的各种合法权益的政策决策和立法过程中，大都从生 产者、经营者与消费者之间存在的以上不平衡的社会关系和地位出发，逐步确立了合理 的完善的着重保护消费者合法权益为目的的原则、政策、措施和办法。如在法律中明确 规定消费者应该享有的各种权利、产品生产者和经营者应尽的各种义务、责任，以及政 府相关职能部门在对消费者进行保护时的具体职责和目标。同时在为解决消费者纠纷， 及时、充分、合理的补救和赔偿受害的消费者的损失的法律法规中还规定了一系列有利 于消费者的程序、方式和措施。建立和健全产品责任法律制度，明确产品责任及其承担 主体，所有这些行为最直接和最终目的就是为了切实的维护消费者的合法权益，特别是 在消费者的人身健康和生命安全遭受损害时获得补救和赔偿权利提供法律保障，为消费 者要求因产品缺陷造成损失后提出的赔偿提供明确的有力的法律依据。 ( 3 ) 有利于促进生产者提高产品质量 产品质量是每个企业的生命，企业不应该只是赚钱的工具，它背负更多的应该是一 份社会责任。企业要想在商场上立于不败之地，要想不断的发展，就必须加强对产品质 量的监管，对影响产品质量的因素进行有效的控制，减少和消除产品生产中的缺陷隐患， 提高和稳定产品安全系数和质量。产品责任法律的立法工作，不但要明确产品缺陷的认 定标准还要明确产品责任的归责原则等一系列与产品责任相关的法律制度，并要通过法 律手段促使企业在生产、经营、销售中更加积极的投入到质量安全对策研究中去，并促 使企业及时快速的采用最新技术，改进或淘汰落后的生产工艺和设备，提高产品质量， 促进企业技术进步，鼓励产品生产者不断的创新，开发出新的产品，使用新技术、新工 艺、新材料，使更多的先进的科技成果转化为强大的生产力。同时产品责任法中对生产 者产品责任的规定，也为生产者的责任承担和免责事由提供了明确的法律依据，能为产 5 我国产品责任法律制度研究 品生产者提供明确的责任承担指引，减少不必要的举证责任，使生产者能够把精力全部 投入到提高产品质量上去，俗话说“心专才能精”就是这个道理。 ( 4 ) 有利于促进对外贸易的开展 我国已经加入了世界贸易组织，伴随着国际经济体化进程的加速和贸易规模的日 益增大，各种产品将会越来越多的在地球村中流通。在世界商品流通中，一般都是技术 发达的国家在订立商品、流通、侵权等一系列标准，这就使我国企业面临的产品责任风 险越来越大。当前不论有没有加入世界贸易组织，世界各国的经济贸易都在如火如茶的 广泛进行，在各国产品大量走向国际市场的同时，其产品质量问题也面临着严峻的考验。 我国加入wt0 后，为更多更好更顺利地进入世界市场，为在涉外诉讼中立于不败之地， 为顺应全球经济和产品责任的发展趋势，为我国的产品生产者创造健康的竞争、发展环 境，为消费者提供安全的消费环境，为建立更加有序、和谐的社会环境提供更加有效的 法律支持，就必须完善我国相关的产品责任立法，使其适应世界经济发展和国际惯例的 要求。而我国现行的产品责任法严重的限制了消费者的产品责任方面的权利，约束了相 关法律制度的发展，对我国在从事产品责任相关的国际贸易竞争中也产生了很大的不利 影响。因此，完善我国的产品责任法律体系，建立和完善与国际接轨的产品责任法，有 利于增强我国产品在国际市场上的竞争力，同时也是适应国际市场竞争的需要。 1 2 产品责任的形成与发展 产品责任是在1 9 世纪中叶英美两国判例法的基础上产生和发展起来的一种特殊的 民事责任，他的产生和发展是与社会经济、技术的发展息息相关的。自2 0 世纪以来， 随着生产的高度发展和对消费者权益保护运动的只益高涨，立法者和司法者也逐步将保 护消费者权益放到了非常重要的地位。近年来，各国通过立法和司法实践，已形成了共 识，即产品责任是一种侵权责任，产品责任纠纷应由专门的产品责任法来调整。产品 责任法是现代工业高速发展的产物，伴随着社会经济、政治、思想文化的广泛深入和全 面发展，产品责任法的相关理论研究也将逐步完善。 1 2 1 自然经济时期的产品责任 自然经济时期产品责任没有特定的模式和立法规定，在认定产品责任的性质时，不 能分清其是刑事责任还是民事责任，最主要的做法是以刑事责任为主，甚至在有些情况 肖江艳论产品责任 j 人众科学科学研究与实践2 0 0 8 ，0 8 ：1 1 5 6 第一章产品责任的基本理论 下不用承担任何责任。自然经济时期的产品责任的起源可追溯到查士丁尼法律汇编的罗 马法时代。“十二铜表法法典在早期买卖法中规定“市民法的基本原则是买主当心， 除非出现欺诈或经口头契约明示担保，否则出卖人并不对物件瑕疵承担任何责任。”从 以上法律发展史上可以看出，人类很早就意识到维护社会正当买卖关系和市场经济秩 序、保护消费者权益的重要性和必要性。可是，由于在自然经济条件下，产品中根本没 有什么科技含量、产品功能相对也比较简单、产品的流通方式和途径也相对单一，再加 上在自然经济时期，缺陷产品所造成的现实损害后果普遍较轻。另外，由缺陷产品致人 损害事件发生的次数也比较少，这些都使得产品责任在当时没有受到应有的重视。随着 时间的推移，大陆法系国家沿袭了罗马法的传统，扩大了对消费者在受到产品缺陷损害 时的保护，但在因产品瑕疵发生的损害的救济方面，却没有能够跳出罗马法的模式，甚 至还受到其思想的桎桔，规定对于不可归责于出卖人的产品瑕疵，买受人只能要求解除 合同或减少价金。此时的产品责任法对消费者因缺陷产品遭受损害后的救济是远远不够 的，甚至根本就得不到相应的赔偿。 1 2 2 商品经济初期的产品责任 商品经济初期的产品责任立法主要是伴随着资本社会的产生和发展而逐渐发展起 来的。商品经济初期的商品交换关系非常简单，产品本身也很简单。大部分情况下，买 受人仅靠同常生活经验就可以判断出产品的质量和真伪。这就决定了这一时期因产品缺 陷导致消费者遭受损害的后果是由消费者自己负责，产品的生产者、销售者对此不负任 何责任，也就是说此时事件产生的产品责任完全由消费者自己承担，严格遵循罗马法“买 主自慎”的原则。即是产品责任发展史上的“购者小心”时期。这一时期的法律对产品 生产者的保护大于对消费者的保护。这一时期盛行的“契约自由”原则的买卖思想，使 当时自然法学派提倡的法律应该尽可能的减少对人们同常生活的干预的法学思想在各 流派中也占据了主导地位。 产品责任的最早判例是英国1 8 4 2 年的温特博姆诉赖特案。该判例确立了产品责任 中的“无合同即无责任 原则，该案原告是受雇的马车车夫，他因驾驶从被告那罩买来 的有缺陷的马车而受伤，然后向法院提起诉讼要求被告赔偿他的损失，而被告则认为他 与原告之间并无直接的合同关系，不应该对原告的损害承担任何赔偿责任。而法院则认 。 英 埃利斯代尔克拉克产品责任论( 黄列等详) m 北京：孝i ：会科学文献j f ；版社，1 9 9 2 ：2 留w p a g ek e e t o n ，p r o d u c t sl i a b i l i t ya n ds a f e t y ，2 n de d i t i o n m 1 9 8 9 ：1 6 7 我国产品责任法律制度研究 同了被告的抗辩理由，最后判决原告败诉。此案就形成了这样一种理论：即在没有直接 合同关系的情况下，买受者因产品缺陷造成损害的，产品生产者和销售者不但可以不承 担合同法方面的责任，同时还可以不承担侵权法方面的责任。由此可见，在商品经济初 期，合同责任成为产品责任的唯一依据是产品责任的显著特点，出现这种情况主要是由 于在资本主义经济发展的早期阶段，新兴资产阶级要求政府较少的干预市场并且给予他 们更加宽松的市场经济环境，以此来促进资本的不断积累和生产的发展，让产品的生产 者免于承担合同关系以外的产品责任，这就要求法律要尽可能的把产品生产者和销售者 需要承担的产品责任限制在非常有限的范围内。于是，“契约自由”原则和契约关系理 论就非常自然的成为商品经济初期解决产品责任问题的主要原则。可是“无合同，无责 任 这一原则却限制和剥夺了那些与产销人无直接合同关系的缺陷产品受害者的赔偿请 求权，他所保护的主要是产销人，这适应和反映了当时资本主义国家大力发展生产、繁 荣经济和积累资本的要求。 1 2 3 商品经济中后期的产品责任 随着经济和工业的高速发展，技术的进步，科技含量在产品组成中与同俱增。到了 商品经济中后期，消费者仅凭个人生活经验已无法对产品的缺陷加以识别，但工业制品 造成消费者人身或财产损害的案件却在不断增多。同时，随着经济的发展和技术的进步， 占据市场交易优势地位的这些生产者、销售者在市场和交易中拥有更多更全面的信息和 技术上的优势，这种交易上的优势地位使得产销人往往会利用这一优势侵害消费者的合 法权益，这也造成了交易双方谈判能力和地位的巨大差异。在这样的背景下，消费者权 益保护运动同益兴起和高涨起来，各国也在立法及实践中不断的完善产品责任相关立 法。作为产品责任原则的进一步延伸和探索，推定过失责任和无过失责任及严格责任都 逐渐出现，成为产品责任法研究的重要部分。在这种情况下，受害人的举证责任被简化 和减轻了许多，而产品生产者和销售者则需要承担更多的责任和义务。这在保护消费者 权益，促进科学技术进步，维护社会的稳定、和促进市场经济的发展方面发挥了举足轻 重的作用。 1 2 4 、现代产品责任 随着现代社会生产力的高速发展和科学技术的广泛应用，社会分工的逐步扩大，市 场在人们的同常生活中占据了越来越重要的地位，人们对市场甚至产生了依赖。社会的 第一章产品责任的基本理论 发展使得产品的种类不断的增多，人们在享受各种产品和科技带来便利快捷生活的同 时，其生命健康以及财产安全可能受到缺陷产品损害的风险系数也在不断增高。另外， 由于生产者和销售者的自然本性是追逐利润的最大化，所以，在利益的推动下，生产者 和经营者就会不惜违反诚实信用的市场交易原则，去损害消费者的利益。同时随着社会 的发展，产品责任问题也变得越来越重要、越来越复杂，消费者的自我保护意识也越来 越强。现代产品责任法就在这样的历史背景条件下应运而生了。此时，产品责任基础就 出现了由合同责任开始向侵权责任转变的趋势，以侵权责任为基础的严格责任逐渐成为 现代产品责任归责原则的核心。侵权行为法从本世纪6 0 年代丌始就发生了整个历史中 最迅速、最引人注目的变革，最重要的变化就是产品责任法的归责原则从“一般产品责 任原则演变到了“严格产品责任”原则。随着消费者对自身权益保护观念的增强， 社会对人权观念的重视，美国产品责任的归责原则最近几年出现了从严格责任原则向绝 对责任原则发展的嬗变趋势，即不论产品是否存在缺陷，只要现实中发生了损害后果， 生产者、销售者都要承担赔偿责任。 现代意义上的产品责任法源于2 0 世纪初美国著名的法官卡多佐在审理“麦克弗森 诉别克汽车公司 一案中所确立的判例。这个案件的主要案情是：原告麦克弗森从别克 汽车公司的零售商那罩购买了一辆汽车，在其驾车外出的途中因汽车本身故障发生车祸 而受伤，经检验事故原因是车的轮胎有瑕疵。可是此辆车的轮胎又不是别克汽车公司制 造的，而是别克公司从另一制造商那里购得并安装在此车上的。同时，在此案中有证据 能够表明，只要别克公司对轮胎进行正常程序上的安全检查，汽车轮胎上的这一产品瑕 疵就能够被发现，但是实际上别克公司并没有对轮胎做任何正常和必要的检查。在这个 案件中原告与被告别克公司之外的第三人之间没有任何直接的合同关系。如果按照合同 理论，那么该第三人就不用承担任何产品责任。然而，卡多佐法官却跳出了合同理论的 约束，最终判决该第三人就其产品缺陷对消费者造成的损害承担赔偿责任，这一判决确 立了合同关系以外的第三人也能够对生产者和销售者提起诉讼。这样就解决了合同法处 理纠纷时存在相对人约束的问题，这样就更加有利于保护消费者的合法权益。至此，产 品责任就被归到了侵权行为法调控的领域之内，产品责任归责原则中的疏忽责任原则在 法律中也得以确立。可是，随着科技的高速发展，产品制造技术也就同趋复杂，制造工 艺也同益专业化，制作程序也同益繁多，如果让缺乏专业知识和信息的消费者来承担举 周汉民，林毅美困严格产品责任制度的发展和趋势 j 法学研究，1 9 8 4 ，4 9 我国产品责任法律制度研究 证生产者具有过错这一举证责任，这很显然是很不现实的，对消费者来说也是不公平的。 而且在现实生活中还存在着并不因为是生产商的过错而造成的产品责任事故，从总体情 况上讲，因生产者过错而造成产品责任事故的发生的情况呈现了一种下降的势头。如果 说在此时，我们还坚持用“过错 来衡量产品责任的有无或轻重，就必然造成很多的受 害者连应有的赔偿也拿不回来。可见疏忽责任对消费者权益的保护并不充分，所以，产 品责任的归责原则从2 0 世纪6 0 年代就开始向严格责任转变。严格责任原则为解决产 品责任问题提出了新的方法，它在对消费者权益的保护方面也更加全面、强势，它也严 重的影响了那些工业比较发达国家的产品责任立法的确立和发展，推进了各国产品责任 法进入了区域统一和规范意义下的立法化时代，同时，各国在产品责任立法中也把严格 责任当作主要的归责原则。圆相对于疏忽责任原则和担保责任原则而言，严格责任对消 费者权益的保护更为充分。 1 3 产品责任的法律性质 产品责任的性质主要要解决的是产品责任的隶属和