（马克思主义基本原理专业论文）高校节约型校园建设研究.pdf

两南大学硕+ 学位论文 中文摘要 高校节约型校园建设研究 马克思主义基本原理专业硕士学位申请人张建堂 指导教师张国镛教授 中文摘要 教育资源是社会资源的重要组成部分，节约型校园建设也是我国节约型社会建设的重要 组成部分，建设节约型校园将对创建节约型社会将发挥重要影响。我国拥有普通高等院校1 8 6 7 所( 2 0 0 7 年l o 月统计) ，校园节能潜力大、数量多，建设节约型校园可实现对社会节能减排 的重大贡献。基于各高校实际的不同，开展节约型校园建设的方法、措施和途径各部相同， 虽然通过教育主管部门推广成功经验、少数高校相互学习交流做法，但是在具体实施中可以 发现高校节约型校园建设的方法、措施和途径较为局限。通过对高校节约型校园建设的研究， 并将研究情况供各校在节约型校园建设实践中参考和检验，可以使高校节约型校阔建设的方 法、措施和途径不断创新，紧跟时代的步伐，与时俱进。 本文共分为四个部分，第一部分阐明高校节约型校园建设的科学内涵及特点，提出了提 出了高校节约型校园建设的具体内涵，即：高校组织机构的有序运行，高校运行遵循最优成 本，树立以人为本的教育观念。通过梳理高校节约型校园建设的发展历程，总结出了高校节 约型校园建设的几大特点，即根据高校自身实际情况工作各有侧重；以行政命令为主要手段， 职能部门成为建设主力军；以学生为主体的自主节能活动是高校节约型校园建设的特色。梳 理了高校节约型校园建设的最大意义，即：建设节约型高校是建设节约型社会的基础、并为 其提供智力支持和培训所需人才，同时建设节约型高校也是国家教育发展的保障。 第二部分梳理了高效节约型校园建设的现状，总结了高效节约型校园建设的成效，即： 能源节约情况良好；整合了高效资源并提高了利用率；发挥了高校科研优势，促进了节约你 心技术的研究、推广与应用；形成了良好的校园节约氛围：对创建节约型社会发挥了重要影 响。指出了当前高校节约型校园建设存在的一些问题，如缺乏坚实经费、节能新技术开发滞 两南大学硕十学位论文 中文摘要 后、长效机制未能真正建立等，并分析了存在这些问题的原因，认为主要是消费观念问题、 不合理的制度设计、决策的科学性问题、缺乏充分的激励机制及监督障碍灯方面的原因。 第三部分主要阐明了本人认为在高校节约型校园建设方面，应该有更加实际的目标，更 加适用的原则和更为可操作的重点。 第四部分主要对推进高校节约型校园建设提出了一些对策与建议，主要包括了制度建设、 管理体制改革、监督体系和奖惩机制的建立、构建节约文化和建立长效机制等方面。 关键词：节约型校园高校节约型校园建设成效问题原因对策建议 i i 两南大学硕十学位论文 a b s t r a c t a b s t r a c t e d u c a t i o n a lr e s o u r c e sa lem o s ti m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h es o c i a lr e s o u r c e s b u i l d i n gs a v i n gc a m p u si sa l s ot h ei m p o r t a n tc o m p o n e n to fc o n s e r v a t i o n o r i e n t e ds o c i a l c o n s t r u c t i o ni nc h i n a b u i l d i n gs a v i n gc a m p u sw i l lp l a ya l li m p o r t a n ti n f l u e n c eo f c r e a t i n gac o n s e r v a t i o n o r i e n t e ds o c i e t y c h i n ah a s18 6 7h i g h e rl e a r n i n gi n s t i t u t i o n s ( s t a t i s t i c si nn o v e m b e r , 2 0 0 7 ) s a v i n ge n e r g yo nc a m p u si sp o t e n t i a l ，a n dt h en u m b e r s a l ei n l a r g eq u a n t i t i e s b u i l d i n g ac o n s e r v a t i o n - b a s e dc a m p u si sas i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o nt or e a l i z ee n e r g y - s a v i n gs o c i e t y b a s e dt h ea c t u a lo fc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e si sd i f f e r e n t ，t h em e t h o d ，m e a s u r e sa n dw a y so fb u i l d i n gs a v i n gc a m p u sa le d i f f e r e n t a l t h o u g he d u c a t i o n a la u t h o r i t i e sp r o m o t es u c c e s s f u le x p e r i e n c e s ，as m a l l n u m b e ro fc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sl e a r nf r o me a c ho t h e ra n de x c h a n g ee x p e r i e n c e ，t h e m e t h o d ，m e a s u r e sa n dw a y sa l el i m i t e di nt h es p e c i f i ci m p l e m e n t a t i o no fb u i d l i n g s a v i n gc a m p u s t h r o u g ht h es t u d yo fb u i l d i n gs a v i n gc a m p u s ，t h i sp a p e rp r o v i d e s r e s e a r c hr e s u l tt oc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sf o rr e f e r e n c ea n dt e s t i n g ，w i l lm a k et h e m e a s u r e sa n dw a y so fb u i l d i n gs a v i n gc a m p u si nc o n s t a n ti n n o v a t i o na n dk e e pp a c e w i t ht h et i m e s t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t of o u rp a r t s ，t h ef i r s tc a m p u sb u i l d i n gc o n s e r v a t i o n o r i e n t e dc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e st oc l a r i f yt h es c i e n t i f i cc o n n o t a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c s o fp r o p o s e dc o n s e r v a t i o n o r i e n t e dc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sm a d et h es p e c i f i cm e a n i n g o fc a m p u sc o n s t r u c t i o n ，n a m e l y ：t h eo r d e r l yo p e r a t i o no fu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n s ， c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e st of o l l o wt h eo p t i m a lo p e r a t i o nc o s t s ，f o s t e rt h ec o n c e p to f p e o p l e - c e n t e r e de d u c a t i o n c o m b i n gc o l l e g ec a m p u s e st h r o u g ht h ec o n s t r u c t i o no f c o n s e r v a t i o n - o r i e n t e dd e v e l o p m e n tp r o c e s s ，s u m m e du pt h ec o l l e g e s a v i n gf e a t u r e so f s e v e r a lm a j o rc a m p u sb u i l d i n gt h a t ，a c c o r d i n gt ot h ea c t u a ls i t u a t i o ni nt h ew o r ko f c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sh a v ef o c u s e do nt h e i ro w n ；o fa na d m i n i s t r a t i v eo r d e ra st h e m a i nm e a n so ff u n c t i o n a ld e p a r t m e n t so ft h em a i nf o r c ei nb u i l d i n g ；t os t u d e n t o r i e n t e d i n d e p e n d e n te n e r g y - s a v i n ga c t i v i t i e sa l et h ec o n s t r u c t i o no fu n i v e r s i t yc a m p u s - s a v i n g f e a t u r e s c o m b i n gt h ec o l l e g ec a m p u sb u i l d i n gi ns a v i n gt h eg r e a t e s ts i g n i f i c a n c e ，n a m e l y ： i i i 两南大学硕十学何论文 a b s t r a c t c o n s t r u c t i o no fac o n s e r v a t i o n b a s e dc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e si nb u i l d i n gt h eb a s i sf o r c o n s e r v a t i o n o r i e n t e ds o c i e t y ，a n dp r o v i d ei n t e l l e c t u a ls u p p o r ta n dp e r s o n n e lt r a i n i n g r e q u i r e m e n t s ，w h i l es a v i n gt h eb u i l d i n go fn a t i o n a le d u c a t i o nd e v e l o p m e n ti nc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e sa r ea l s op r o t e c t e d t h es e c o n dp a r to ft h eh i 曲一s a v i n gc o m b i n gt h es t a t u so fc a m p u sc o n s t r u c t i o n ， s u m m e du pt h eh i g h s a v i n ge f f e c t i v e n e s so fc a m p u sc o n s t r u c t i o n ，n a m e l y ：e n e r g y c o n s e r v a t i o ni ng o o dc o n d i t i o n ；i n t e g r a t i o na n di m p r o v i n gt h ee f f i c i e n tu t i l i z a t i o no f r e s o u r c e s ；p l a y e dau n i v e r s i t yr e s e a r c hs t r e n g t h si np r o m o t i n gt h es a v i n gy o uh e a r t t e c h n o l o g yr e s e a r c h , p r o m o t i o na n da p p l i c a t i o n ；f o r m e dag o o da t m o s p h e r eo nc a m p u s s a v i n g ；t oc r e a t eac o n s e r v a t i o n o r i e n t e ds o c i e t yh a sp l a y e da ni m p o r t a n ti n f l u e n c e p o i n t e do u tt h eu n i v e r s i t yc a m p u sc o n s t r u c t i o ns a v i n gs o m ep r o b l e m s ，s u c ha st h el a c k o fs o l i df u n d i n gf o rn e we n e r g y s a v i n gt e c h n o l o g yd e v e l o p m e n tl a g sb e h i n d ，n o tr e a l l y t h ee s t a b l i s h m e n to fl o n g - t e r mm e c h a n i s m ，e t c ，a n da n a l y z e dt h er e a s o n sf o rt h e s e p r o b l e m st h a tt h em a i ni d e ao ft h ep r o b l e mo fc o n s u m p t i o n ，n o ts o u n ds y s t e md e s i g n ， d e c i s i o n m a k i n gt h es c i e n t i f i ci s s u e s ，t h el a c ko fa d e q u a t ei n c e n t i v e sa n ds u p e r v i s i o no f o b s t a c l e st ol i g h tr e a s o n s t h et h i r ds e t so u ts o m eo ft h em a j o rc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s it h i i l l ( t h a ts a v i n g t h ec a m p u sb u i l d i n g ，t h e r es h o u l db em o r ep r a c t i c a lg o a l s ，p r i n c i p l e st ob ea p p l i e dm o r e a n dm o r eo p e r a t i o n a lf o c u s t h ef o u r t hp a r to ft h em a i nc a m p u si np r o m o t i n gt h ec o n s t r u c t i o no fc o n s e r v a t i o n o r i e n t e dc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sm a d ean u m b e ro fc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s ， m a i n l yi n c l u d i n gt h ec o n s t r u c t i o no ft h es y s t e m ，m a n a g e m e n ts y s t e m ，m o n i t o r i n g s y s t e ma n di n c e n t i v em e c h a n i s m s ，b u i l ds a v i n g sc u l t u r ea n dt h ee s t a b l i s h m e n to f l o n g t e r mm e c h a n i s ma n ds oo n k e yw o r d s ：c o n s e r v a t i o n o r i e n t e dc a m p u s ，c o l l e g e - s a v i n gc a m p u sc o n s t r u c t i o n , r e s u l t ， i s s u e ，r e a s o n ，c o u n t e r m e a s u r e s ，s u g g e s t i o n s i v 独创性声明 学位论文题目：直撞苴约型撞园建遮婴塞 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加了特别标注。 对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁在文中作了明确 说明并表示衷心感谢。 学位论文作者： 坛对老签字日期：沙川尸g - 1 1 月r 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密 期限至年月止) 。 学位论文作者签名： 踅 签字日期：2 0 0 9 年f 月f 日 导师 签字 西南大学硕十学佗论文前言 j 刖菁 随着我国经济的快速增长和人口不断增加，粗放式的增长模式使得能源、土 地、淡水、矿产等资源不足的矛盾进一步凸显，改善生态环境，缓解资源压力， 已经成为十分紧迫的任务。党的十六届五中全会在中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十一个五年规划的建议中明确指出：“要加快建设资源节约型、 环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态， 认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社 会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式 。 教育资源是社会资源的重要组成部分，节约型社会呼唤节约型校园，建设节 约型校园，不仅是学校自身发展的需要，更是高校应有的社会责任。目前国内大 多数高校正处于高速发展时期，随着近几年办学规模的不断扩大，能源消耗量和 能耗费用的逐年增加，经费和资源紧张日益凸显，但同时又普遍存在着不同程度 的浪费现象。建设节约型高校是落实科学发展观，建设和谐校园，促进高校各项 事业全面协调可持续发展的客观要求。建设节约型校园不仅可以促进学校本身的 能源资源节约，降低办学成本，在社会起到示范和带动作用，对建设节约型社会 具有重要现实意义，还有利于促使广大学生树立节能环保意识，掌握节能环保技 能，更具有深远的教育意义，对我国经济和社会发展产生深远影响。创建节约型 高校，既是对国家号召的响应，又是落实科学发展观、实现人与环境协调发展的 需要，也是高校履行社会责任、培养合格人才的需要，更是高校提升办学效益、实 现自身可持续发展的需要。 节约型社会呼唤节约型校园，在高校中开展节约型校园建设活动，倡导崇尚节 俭、合理消费、开源节流的理念，创造最大的社会效益，对构建节约型社会具有 重大意义。 高等学校是全社会文明层次最高所在，理应在建设“节约型社会”中成为表率。 建设节约型社会已成当务之急，更是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命 。 因此，创建节约型校园是学校应担的社会责任，应该以国家建设部、教育部和财政 部联合推进的节约型高校建设为契机，将资源节约与环境保护融入校园建设规划 设计、校园建设和学校各项日常事务的管理中，把资源节约与环境保护化为学校各 项工作的基本理念和出发点。建设节约型社会和节约型校园，是一项具有长期性、 两南大学硕十学位论文前言 系统性的工作，只有不断提高学校师生员工的资源忧患意识和节约意识，认识到节 约资源、能源的紧迫性，才能真正长效的推进国家的可持续发展。 2 两南大学硕十学位论文 文献练述 文献综述 我国的高校节约型校园建设工作自开展以来，就备受社会各界关注。由于我 国的高校节约型校园建设工作起步较晚，关于高校节约型校园建设的研究近几年 才兴起，目前这方面并不是很多，因此，还有待进一步的深入探讨。 随着党中央、国务院明确提出建设节约型社会以来，短时间内节约型社会建 设研究已经取得了较丰硕的成果，从各个角度、各个方面都有大量的专著和论文。 由于教育资源是社会资源的重要组成部分，高校节约型校园建设也是我国节约型 社会建设的重要组成部分，部分专家、学者开始关注高校节约型校园建设，取得 了一定的成果，并在实践中推动着高校节约型校园建设工作的发展与进步。现对 近年来学术界的研究情况作如下综述： 1 、关于高校节约型校园建设的内涵 目前学术界对高校节约型校园建设的准确内涵，还没有形成定论。国内学者 已经涉及到了这方面的研究，但明确提出高校节约型校园建设内涵的学者很少。 张风昌、梁立军认为，“建设节约型校园”有两层涵义：一是杜绝浪费和降低消 耗，即要求师生员工在日常工作和生活中减少对资源的浪费，用尽可能少的资源 实现预期效果；二是加强管理，优化资源配置，即要求学校努力提高各种办学资 源的使用效率。 2 、关于高校节约型校园建设的必要性的研究 以齐卫东、蒋晓华、黄武南、陈新华、吴建军等为代表的学者，认为高校节 约型校园建设是适应我国社会发展需要的，是建设节约型社会的一个重要组成部 分；高校节约型校园建设既是高校自身健康发展的需要，又是由我国的国情决定 的；高校节约型校园建设是全面贯彻科学发展观，构建和谐社会，实现“十一五” 规划目标的必然选择圆。 3 、关于高校节约型校园建设后勤管理方面的研究 闵启武、雷岳山等人认为，高校节约型校园建设必须以加强后勤管理为切入 点，把后勤管理的基建工程管理、房产管理、水电管理和饮食管理等几个方面作为 张风昌梁立均推进节约型校园建设的实践与思考 j 中国高教研究，2 0 0 7 ，1 0 圆黄武南建设高校节约型校园 j 中国冶金教育，2 0 0 7 ，l 3 两南大学硕十学位论文文献综述 曼曼曼曼苎曼笪! ! ! 曼曼! 曼曼曼舅曼曼! ! 曼曼曼曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇蔓曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼皇皇蔓曼曼曼蔓曼曼曼皇曼曼鼍i 曼皇 高校节约型校园建设的抓手，重点通过加强基建工程管理，加快高校水电方面的 技能技改和管理，将高校节约型校园建设工作逐渐辐射到高校的各个方面。白玉 华、周野飞、张新波等人认为，高校节约型校园建设工作应围绕着创建节水型校 园展开。高校由于人员众多，用水量大，水的节约空间也非常巨大，开展高校节 约型校园建设，要从加强节水意识、健全各项规章制度、加强节水设备的更新和 投资、节水型校园规划等方面入手。 4 、关于高校节约型校园建设对策和途径的研究 宋明钧认为高校要充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，提高师 生员工的节约意识。王会新和高文敏等则认为应该着眼于可持续发展，建立节约 型高校的长效机制，具体包括教育引导机制、科学的决策和管理机制、保证监督 机制等 。韩振峰等人则认为国外学校开展节约教育的很多做法和经验值得我们认 真借鉴，主张要学习一些国外的节约教育，为我所用。 5 、关于高校节约型校园建设其他方面的研究 关于高校节约型校园建设，学者们还提出了一些其他观点。如叶明生、任闽 真认为，高校节约型校园建设应加强制度管理，制度层面应建立确保长效机制的 一些措施：加强组织领导，着力建设节约型校园；科学规划，提高节约效率；广 泛开展宣传活动，营造节约文化氛围；建立监督机制，落实各项节约措施；加强 管理制度建设，保障节约的实施。王凯、宋华锋认为，勤俭教育和高校节约型校 园建设是相互促进的关系，高校节约型校园建设要以学生节约意识的培养为根本 出发点，勤俭教育又以学生参与到节约型校园的建设中为归宿点。在二者交互促 进的过程中，勤俭思想得到回归、节约习惯的养成，势必会推动高校节约型校园 建设的步伐。 6 、关于目前研究中存在的不足 关于高校节约型校园建设的相关研究，目前已取得了一些成果，为我们进一 步研究奠定了基础。但综合起来，原有研究还存在一些不足：首先，理论基础的 。闵启武雷兵山从高校后勤管理角度谈棒约型校同建设 j 教育财会研究，2 0 0 7 ，5 圆宋明钧节约型社会背景下的节约型校园建设 j 国家教育行政学院学报，2 0 0 6 ，8 o 王会新贯彻科学发展观建设节约型校园 j 观察与思考，2 0 0 5 ，4 回叶明生任闽真建设节约型校园的制度选择 j 闽江学院学报，2 0 0 7 ，1 王凯宋华锋加快高校勤俭教育助推节约型校园建设 j 新西部，2 0 0 7 ，6 4 两南大学硕十学何论文 文献综述 研究不够丰富。学者们大多只把高校节约型校园建设直接相关的制度建设、技能 技改、学生教育等方面作为研究基础，而没有结合高校体制问题，同时对与高校 节约型校园建设有密切联系的人事、财务等方面探讨较少；其次，理论层面与实 践层面的研究失衡。目前研究主要集中在理论层面，其中对高校节约型校园建设 的必要性和紧迫性研究较多，而在高校节约型校园建设的对策和途径研究方面， 研究较少，还没有真正形成一套对实践具有指导意义的原则和方法；最后，缺乏 系统化研究。目前已有研究相对来说都是针对某个具体方面展开，还没有专门针 对高校节约型校园建设如何建设这一问题，开展从理论到实践的全面系统研究。 两南大学硕十学位论文选题价值 选题价值 该课题的研究，具有重要的理论价值和实践意义。通过研究，将使我们在理 论层面上深入理解高校节约型校园建设的科学内涵，深刻认识高校节约型校园建 设的原则和途径；在实践层面，它将有助于促进高校节约型校园建设的顺利推进。 ( 一) 理论价值 我们可以从以下几方面来理解该课题研究的理论价值：首先，从理论研究的 意义来看，它有利于拓展和丰富高校节约型校园建设的理论基础。该课题研究不 仅要深入理解当前高校节约型校园建设的背景、意义，通过研究进一步明晰高校 节约型校园建设的内涵，丰富高校节约型校园建设的内容，而且将引入现代管理 学、教育学来探讨高校节约型校园建设。这有利于拓展其研究的理论视野，丰富 其研究的理论依据。其次，从研究问题角度看，它将有助于推进理论界对该问题 展开全面系统的研究。本课题从理论到实践对高校节约型校园建设开展较为系统 的研究，这有利于启发学术界对该问题的探讨走向系统化和深入化，从而认识到 一些深层次的问题和解决一些内在的矛盾，努力推动高校节约型校园建设的顺利 开展。再次，将有利于深化对当前高校节约型校园建设的认识。一方面，有助于 我们全面深入地认识高校节约型校园建设的理论问题；另一方面，有利于推进高 校节约型校园建设的实践发展，实现思想观念的转变和建设手段的创新。因此， 我们认为，对该课题的深入研究具有重要的理论意义。 ( 二) 现实价值 对高校节约型校园建设问题开展研究，不仅具有理论价值，而且还具有重要 的现实价值，主要体现在以下几个方面： 1 、可以引起社会各界对高校节约型校园建设给予更多关注 高校节约型校园建设产生的背景是国家积极倡导的节约型社会创建活动。当前进 行高校节约型校园建设，多是各高校关起门来自己搞，搞的情况怎么样、效果怎么样、 还有些什么问题需要引起全社会来关注甚至帮助，除了互联网上有些新闻报道，少量 宣传媒体上有些简讯，社会各界对高校节约型校园建设情况的了解还是比较少的。通 过研究过程中的社会调查，研究后的系列文章发表，可以引起社会各界对高校节约型 校园建设给予更多关注，从而推动高校节约型校园建设活动的有序开展。 6 两南大学硕十学何论文 选题价值 2 、对高校节约型校园建设的深入开展具有参考作用 虽然教育部、各省市出台了一系列文件规定，住房和城乡建设部、教育部出 台了高等学校节约型校园建设管理与技术导则( 试行) ，对高校节约型校园 建设作了一些要求和指导，但是由于我国高校校园地域性强、类别多样、用能设 施量大面广、新旧校园共存等特点，各校对节约型校园建设的理解不同、方式多 样、效果有好有坏。高校之间开展节约型校园建设工作的交流目前还比较少，各 高校在开展节约型校园建设活动中，存在着自己看不到、想不到的方面，对于一 些问题的解决还需要集思广益。通过研究，形成研究成果，可以指导各高校明晰 节约型校园建设的方向和重点，可以帮助各解决高校节约型校园建设中的一些实 际问题。 3 、对高校节约型校园建设长效机制的建立具有促进作用 高校节约型校园建设是一项长期、系统的工程。通过对高校节约型校园建设 开展情况的一些思考和建议，可以明晰在高校节约型校园建设中科技节能、运行 管理节能和教育育人( 行为节能) “三位一体”的总体思路，加深各校的认识和重视 程度，促进各校将节约型校园建设纳入学校长远建设发展规划，督促各校建立节 约型校园建设的长效机制。 4 、对创建节约型社会也必将产生深远影响 构建节约型校园是所有高校的社会责任。开展高校节约型校园建设活动，对 社会有良好的示范作用。高校在开展节约型校园建设活动中取得了成功经验，对 节约型社会创建具有良好的借鉴作用。高校利用自身科研优势，研发出以系列节 能产品，也对节约型社会创建具有良好的帮助。同时，大学生在高校里接受节约 教育，感受节约氛围，形成节约地思想意识，当其步入社会的时候，他们会用节 约的方式去工作和生活，将科学文化知识以及良好的理念、意识和习惯带入社会， 将节约理念延伸到社会建设的各个角落，带动全社会广泛开展各种节约型社会的 建设活动，从而推动全社会形成崇尚节俭，对创建节约型社会产生一定影响。 7 两南大学硕十学何论文 一、高校节约犁校罔建设科学内涵及意义 一、高校节约型校园建设科学内涵及意义 高校节约型校园建设有其科学内涵，学术界还没有形成定论。就各高校而言， 不同高校对高校节约型校园建设的内涵认识不同，有的高校认为高校节约型校园 建设的内涵主要包括制度建设和管理工作，有的高校认为高校节约型校园建设的 内涵主要包括宣传教育和节能，有的高校认为高校节约型校园建设的内涵主要包 括具体项目实施方面的节约，有的高校认为高校节约型校园建设的内涵主要包括 考核和奖惩。高校节约型校园建设有其科学内涵，涵盖了高校日常运转、建设和 发展的各个方面。高校节约型校园建设涉及面广，各校开展节约型校园建设的实 际情况不同，形成了各自不同的特点，但是有共同的特点。 ( 一) 高校节约型校园建设的科学内涵 “高校节约型校园建设 的内涵要与“节约型校园 的内涵区别开来。对于 “节约型校园”，在住房和城乡建设部、教育部高等学校节约型校园建设管理与 技术导则( 试行) ( 建科 2 0 0 8 8 9 号) 中已经有明确定义，而“高校节约型校 园建设”的内涵范围则更为宽广。为此，我们必须弄清楚以下几个概念。 1 、节约 节约在哲学上指的是事物的内外部关系之间相互和谐统一，用最少的人力、 物力、财力获得最大的经济效益。它是事物赖以存续，发展的前提基础，动力源 泉和目的。在现实生活中，“节约”是一个不能量化，不好界定的词，什么是节约、 怎么才算节约? 本文认为，能满足个人健康快乐生活、组织规范有序运行、社会 安定繁荣的基本条件，以不浪费为基本标准，保证个人的良性发展、社会的可持 续发展，就可以算是节约。节约是一个相对概念，与浪费是相互对立的。节约不 可能有很清晰的标准，只能产生一个为大众所接受的相对标准。 2 、节约型校园 节约型校园指在学校办学及校园设施建设、运营管理中遵循科学发展观，充 分体现节能、节水、节地、节材、环境保护建设及运营的管理思路和节约教育理 念、形成良好节约型校园文化的校园。同样，节约型校园也不能量化，只能从学 校的软硬件建设、发展情况、资源占有和利用情况等各方面综合评价。 住房和城乡建设部教育部高等学校节约型校园建设管理与技术导则( 试行) 一建科 2 0 0 8 1 8 9 号 8 西南大学硕士学位论文 一、高校节约型校同建设科学内涵及意义 3 、高校节约型校园建设 高校节约型校园建设是指根据节约型校园的定义，采取各种措施建设节约型 高校的建设活动。高校节约型校园建设主要包括硬件和软件建设两个部分： 高校节约型校园硬件环境建设是以具体的节约降耗指标为目标，从降低高校 运行成本入手，在校区和校园规划设计、新建建筑、校园的日常运行管理、既有建 筑维护改造、实验设备的使用、校内各类人员的日常生活等涉及能源利用的各个 方面，利用行政管理手段、技术手段、宣传手段开展节约降耗工作。教育资源是社 会资源的重要组成部分，有必要合理地对其进行分配，高校理应承担起节约资源、 杜绝浪费的责任。 高校节约型校园软件环境建设是不以具体的节约降耗指标为目标，在学校的 课程设置、组织开展各种宣传活动，以及校园中各种教学工作安排等方面有意识地 向节约倾斜，在校园内开展节约建筑标识工作，对各单位各部门的能耗进行定期公 示，使节约型校园工作融入校园的各个角落。通过把节约的理念贯穿于行政决策、 教学科研、学习生活、后勤服务等各个领域，创建一种节约的文化氛围，潜移默化 的影响校园里的每一个人的思想和行为，使节约逐步成为一种潜在的意识。 高校是肩负教育、科研和社会服务的重要基地，高校节约型校园建设的内涵 更加丰富，其内涵具体表现在以下几个方面： ( 1 ) 高校组织机构的有序运行 在创建节约型高校的过程中，各支主体力量有机结合，有序运行，在奉行节 约准则的前提下履行各自的职责。 ( 2 ) 高校运行遵循成本最优原则 此原则即以最小投入量争取最大产出，提高高校教学效果、育人水平，减少 人力、财力和物力等资源的浪费和消耗。 ( 3 ) 树立以人为本的教育观念 在广大师生中开展的有关宣传节约观念、倡导节约行为的教育、教学活动， 不是要剥夺他们的基本消费权力和限制其合理消费的行为，创建节约型高校更着 眼于塑造教师和学生对待生产和生活的健全节约型人格。 ( 二) 高校节约型校园建设的重大意义 建设节约型社会是党中央、国务院为解决我国经济发展与资源环境矛盾的一 9 两南大学硕十学位论文 一、高校节约型校同建设科学内涵及意义 项重大战略决策，是缓解资源供需矛盾和环境承载压力的根本出路，是贯彻落实 科学发展观，保持经济平衡较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，事关现代化建 设进程的顺利进行、人民群众的福祉和根本利益及中华民族的生存和长远发展。 高等教育资源是社会资源的重要组成部分，高等学校是肩负着教育、科研和社会服 务重任的基地，是构成社会的重要社区，也是资源能源消费的大户，涉及面广、 数量大、形式多样，因此开展高校节约型校园建设活动，积极建设节约型校园， 不仅可以促进学校本身的能源资源节约，降低办学成本，在社会起到示范和带动 作用，对建设节约型社会具有重要现实意义，还有利于促使广大学生树立节能环 保意识，掌握节能环保技能，更具有深远的教育意义，对我国经济和社会发展产 生深远影响。 1 、“高校节约型校园建设 是“节约型社会建设”的基础 高校作为与社会政治、经济机构鼎立的文化机构，承担着巨大的社会责任。 高校具有人员众多、知识性强、流动性大的特点，在节约资源方面有着巨大的潜 力，高校聚集的是有文化的年轻人，他们对科学发展观的理念、崇尚节俭的文明 行为接受最快，对“节约型社会建设 的影响最大，高校源源不断的毕业生为“节 约型社会建设”提供最长远的支持。 2 、“高校节约型校园建设为“节约型社会建设刀提供智力支持 大力发展循环经济和推进资源的综合利用是“节约型社会建设”的重要环节， 而这一环节离不开高校科研机构进行大量的基础性和开创性的研究工作。“高校节 约型校园建设 的理念会促进科研人员更加积极的参与“关键技术的攻关 工作， 从而为“节约型社会建设”做出更大的贡献。高校还可与产业界密切合作，促进 循环经济的发展。 3 、“高校节约型校园建设为“节约型社会建设”培养所需人才 “建设节约型高校”可以通过培育校园节约文化，形成“节约光荣，浪费可 耻”的校风，使大学生树立“崇尚节俭，节约资源的消费理念，从而带动社会 消费方式的变革。同时，通过“高校节约型校园建设的活动还可使大学生树立 科学的发展观，增强历史责任感和使命感。“节约型社会建设是个长期的过程， 张风昌梁立均推进节约型校园建设的实践与思考川中国高教研究，2 0 0 7 ，l o 1 0 西南大学硕+ 学何论文一、高校节约犁校罔建设科学内涵及意义 高校学生作为今后各行各业的骨干，势必成为“建设节约型社会 所急需的人才。 4 、“高校节约型校园建设”是国家教育发展的保障 我国在大力发展教育事业的进程中，大规模的扩招迫使资源需求持续增加，资 源供需矛盾和环境压力越来越大。国家教育发展机构虽然采取了相应的措施，但 是由于种种原因，问题并没有从根本上得到解决，而“高校节约型校园建设”的 实践恰恰有利于缓解高校资源供需的矛盾。 两南大学硕十学何论文二、高校节约型校同建设的历稃和特点 二、高校节约型校园建设的历程和特点 高校节约型校园建设是今年来发展起来的新生食物，有其自身发展历程。并 且在高校节约型校园建设过程中，逐步形成了高校节约型校园建设的特点。 ( 一) 高校节约型校园建设的发展历程 我国高校节约型校园建设有其自身发展历程。在2 0 世纪9 0 年代以前，没有 节约型校园建设这个提法，少数学校只是潜意识的在试探进行这方面的工作。直 至教育部2 0 0 6 年下发关于建设节约型学校的通知，节约型学校或节约型校园 建设一词才正式出现在政府正式公文中。通过研究，本文认为我国高校节约型校 园建设的发展主要经历了以下三个阶段。 第一阶段，即概念宣传阶段。 1 9 9 6 年，中国国家环保局、国家教育委员会、中共中央宣传部联合顿布了全 国环境宣传教育行动纲要( 1 9 9 6 2 0 1 0 年) 。并提出“到2 0 0 0 年，在全国逐步开展 创建绿色学校活动”。这项活动主要是针对中小学校。 国际上关于绿色学校的理念起源于更早的时期，1 9 7 2 年斯德哥尔摩人类环境 会议是全球环境教育运动的发端。会议强调要矛j 用跨学科的方式，在各级正规和 非正规教育中、在校内和校外教育中进行环境教育。随后环境教育开始体现在各 国政府工作中，并逐渐形成全球性的环境教育行动。1 9 9 4 年、联合国教科文组织 ( u n e s c o ) 提出“为了可持续性的教育 ( e d u c a t i o nf o r p s t a i n a b i l i t y ) ，要求把环境 教育与发展教育、人口教育等相融合，建立了环境、人口和发展项目( e p d 项目) ， 开始将环境教育转向可持续发展的方向。1 9 9 7 年，联合国教科文组织在希腊的塞 萨洛尼基召开会议，确定了“为了可持续性的教育 的理念。这标志着环境教育 已不再是仅仅对应坏境问题的教育，它与和平、发展及人口等教育相结合，形成 了“可持续发展教育 理念。 第二阶段，即示范建设起步阶段。 在国际环境问题的背景形势下，我国大学校园建设理念在2 1 世纪开始了有益 的探索，出现了绿色大学的办学理念，其核心是用可持续发展理念作指导，立足 学校长远发展来组织和实施学校当前工作，保持学校持续发展潜力。 一些院校在较早的时期开始提出节约型校园建设的理念并付诸实践。其中以 同济大学为代表，在2 0 0 3 年率先在全国开始了节约型校园的建设工作并取得显著 1 2 两南大学硕十学位论文二、高校节约型校囝建设的历程和特点 成效。该行动得到社会的关注和邵分高校的响应，在大学校园中节能节水行动被 贯穿到建设项目的实施中。 第三阶段，即全面实施阶段阶段。 教育部2 0 0 5 年下发了教育部关于贯彻落实国务院通知精神做好建设节约型 社会近期重点工作的通知( 教发 2 0 0 5 1 9 号) ，2 0 0 6 年进入“十一五”国民经济发展 关健时期，建设部加大建筑节能工作推进力度，校园基本建设备受关注。教育部 2 0 0 6 年下发了关于建设节约型学校的通知( 教发 2 0 0 6 1 3 号) ，2 0 0 7 年又下发了 关于节能减排学校行动的通知( 教发 2 0 0 7 1 9 号) ，同年国家建设邵部在建筑节 能专项计划中将同济大学列为全国节约型校园建设示范工程同年，在教育部发展 规划司和建筑科技司的联合主持下组织了同济大学( 主编单位) 、清华大学、天津大 学、浙江大学、重庆大学、山东建筑大学国内六所大学的建筑节能及环境保护专 家学者共同编制了高等学校节约型校园建设管理与技术导则。2 0 0 8 年出台了在 教育部发展规划司和原建设