（高等教育学专业论文）高等教育与区域竞争力的提升——以辽宁省为例.pdf

大连理工大学硕士学位论文 摘要 2 1 世纪人类将逐步进入知识经济时代，在信息技术日趋发达和经济全球化趋势加剧 的背景下，区域竞争力的构成要素发生了变化，以人力资源为主要构成要素的智力资源， 作为知识经济的核心要素，将逐步取代自然资源优势，成为区域竞争力的决定性因素之 一。人才的培养离不开教育，尤其是商等教育，在区域竞争力日益受到关注的同时，人 们也开始关注高等教育在提升区域竞争力中的作用和地位。 本论文在该问题上进行了理论上和实证上的初步探讨。首先，确定区域竞争力构成 要素，对高等教育与智力资源的关系，高等教育对区域竞争力提升的作用进行了理论分 析；其次，利用s w 凹分析方法，对辽宁省智力资源的区域竞争力进行了分析和评价； 并根据数据统计分析，指出了辽宁高等教育在区域竞争力提升中存在的问题。表现在， 辽宁高等教育层次结构与人才结构需求不相符，高等职业技术教育类型下的专科教育明 显不足，研究生教育规模难以适应辽宁高层次人才需求；辽宁的工学学科下的一级学科 无法满足辽宁工业经济发展对高层次人才的需求；辽宁高等教育资源配置与区域发展规 划不相适应，限制了区域经济的发展；辽宁高等教育经费投入不足，阻碍了高等教育的 发展等等。 最后提出了辽宁省高等教育促进区域竞争力提升的对策与建议。深化高等教育改 革，促进区域经济发展：调整高等教育层次结构，适应辽宁人才结构需求；调整高等教 育学科结构，适应辽宁经济结构需求：拓宽经费来源，大力发展高等教育；优化高等教 育资源配置，适应区域发展战略需求。 关键词：高等教育；智力资源；区域竞争力 高等教育与区域竞争力的提升 h i g h e re d u c a t i o na n d t h ep r o m o t i o no fr e g i o n a l c o m p e t i t i v e n e s s ac a s eo fl i a o n i n gp r o v i n c e a b s t r a c t i nt h e2 1c e n t u r y , t h ep e o p l ew i l lg oi n t ot h ek n o w l e d g ee c o n o m ye r a , i nw l 蛀c h e c o n o m i cg r o w t hd e p e n d e do np m 伊e s s i n gt e c h n o l o g ya n dp r o m o t i n gn a t i o n a lc h a r a c t e r t h e h i g h e re d u c a t i o ni ss oi m p o r t a n tf o rt h e mt h a ti tc u l t i v a t e st h ec u r p o s e sw h oa c c o m p h s h 璐 t e c h n o l o g yp r o g r e s s , m a k e st h e mr e c e i v ee d u c a t i o na sm u c ha sp o s s i b l e ，e s p e c i s b yh i g h c f e d u c a t i o n ，a n dp r o m o t e st h e i rs y n t h e t i cc h a r a c t e r s a sar e s u l t , e d u c a t i o na n dh u m a nr e s o u r c e s t r a t e g yh a v eb e c o m ea ni n d e m n i f i c a t i o nt on a t i o n a le c o n o m i ct a k e o f fi nm a n yd e v e l o p e d c o u n t r i e s ，a n di ti so u rn a t i o n a le c o n o m i cs 虹a t e g cc h o i c et oc a t c hu pw i t ho t h e r sa sw e l l t h i sp a p e ra n a l y z e dt h ea d a p t a b j l i t yo fl i a o n i n ge c o n o m ya n dh i g h e re d u c a f i f i r s t , f i n do u ts o m ed i s h a r m o n i z eb e t w e e nh i g h e re d u c a t i o na n de c o n o m ya n dt h e nr e f e r e n c es o m e d e v e l o p m e n tc o u n t e r n l e a s u r c s f o rc o o r d i n a t i n gl o c a le c o n o m ya n dh i g h e re d u c a t i o n s d e v e l o p m e n t t h e na n a l y z et h er e g i o n a lc o m p e t i t i v e n e s so fl i a o n i n gp r o v i n c ew i t hs w o t a n a l y z a b l em e t h o d l 舔la c c o r dt ot h es t a t i s t i c sd a t af i n do u tt h eq u e s t i o n so fl i a o n i n gh i g h e r e d u c a t i o nj nt h ep r o m o t i o no f r e g i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s a n dg i v es o m es u g g e s t i o n st or e s o l v e t h eq u e s t i o n s t h eq u e s t i o n s ：t h er e s e a r c hs h o w st h a tl i a o n i n gp r o v i n c ei na c h i e v i n gs o c i o - e c o n o m i c a n dh i g h e re d u c t i o n 。t h e r ew e r es o m e 曲s t a c l e si nt h ep r o c e s s l i a o n i n gp r o v i n c eo ft h e p o s i t i o ni sn o tc o m m e n s u r a t ew i t ht h ed e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o n h i g h e re d u c a t i o ni s n o tq u i t er e a s o n a b l ea n dt h es y s t e mj sn o tp e r f e c t i n a d e q u a t em e c h a n i s m ss u c ha sr e a li s s u e s t h a tm u s tb er e s o l v e d a c c o r d i n gt o t h et h e o r yo fr e g i o n a lh i g h e re d u c a t i o na n dc o o r d i n a t e dr e g i o n a l d e v e l o p m e n t u s i n gt h et y p i c a lc i t yi nt h ed e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o no nt h eb a s i so ft h e m o d e lt h r o u g hi m p l e m e n t i n gt h es c i e n t i f i cc o n c e p to fd e v e l o p m e n tg i v i n gp r i o r i t yt ot h e d e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o n ，o p t i m i z i n gt h es t r u c t u r eo fh i g h e re d u c a t i o n , i m p r o v i n gt h e e d u c a t i o n a ls y s t e m , e f f e c t i v i n gw a y st o i m p r o v et h eo p e r a t i o n a lm e c h a n i s mf o rh i g h e r e d u c a t i o nt op r o m o t eh i g h e re d u c a t i o na n dc r e a t i n gb e n i g ni n t e r a c t i o nb e t w e e nt h el i a o n i n g p r o v i n c e 。r e g i o n a lc o o r d i n a t i o na n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：h i g h e re d u c a t i o n ；i n t e l l e c tr e s o u r c e ；r e g i o nc o m p e t i t i v e n e s s i i 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：翌生日期：猃2 ： 大连理工大学硕士研究生学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位 论文版权使用规定”，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交 学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。 作者签名翌生 导师签名：趁益 丑年上月且日 大连理工大学硕士学位论文 1绪论 1 1 研究的意义 首届世晃高等教育大会指出，大学的根本使命就是促进社会的可持续发展和进步， 随着知识经济时代的发展，高等教育与社会经济发展的关系将更加密切，高等教育将由 社会的边缘走向社会的中心，成为社会发展的发动机。目前，国内外将如何发挥高等教 育发动机的作用的焦点放在高等教育与区域经济的互动关系上，从区域经济这个宏观角 度探讨高等教育的作用及存在的问题。 国外的研究主要以美国为主，美国极其重视高等教育在国民经济发展中的重要作 用，加强高校与企业的密切联系，逐步形成4 个庞大的区域性科学工业综合体：波士顿 剑桥科学工业综合体、华盛顿一巴尔的摩科学工业综合体、纽约一新泽西科学工业综 合体、洛杉矶圣地亚哥科学工业综合体。正如美国国家工程院和美国竞争力委员会在 1 9 8 8 年的全国报告中断言：学术界通过技术转化将成为美国经济竞争力的主要因素。 我国也越来越重视高等教育在区域经济发展中的发动机作用，有关高等教育与区域 经济的研究正进行得如火如荼，发表了大量关于高等教育与区域经济互动发展关系的文 章。1 9 9 9 年，刘健等人在论高等教育与区域经济发展的关系中提出了高等教育促进 区域经济发展的途径；2 0 0 1 年，张国祥在区域经济与高等教育的发展一文中论述了 大学在区域经济发展中的作用；2 0 0 3 年，范明的正确处理区域经济发展与高等教育的 关系和张军的对建立高等教育与区域经济良性互动关系的思考更加深入地探讨了 高等教育与区域经济的互动关系；2 0 0 4 年，夏建刚在高等教育与区域经济互动发展研 究中提出了发展社区教育的建议；直至2 0 0 6 年，王守法、王云霞的高等教育与区 域经济发展关系的理论探讨对国内外关于高等教育与区域经济发展关系的研究加以总 结分析。此外还有具体区域的研究，如四川省高等教育与区域经济发展关系研究、西 部高等教育与区域经济发展关系的适应性、江西省高校产业和区域经济互动机制等 等。 但是以上研究只是宏观上的探讨，没有量化的指标，没能提出具体的高等教育对区 域经济的作用机制。此外，随着时代的发展，区域竞争力理论的研究成为区域经济学研 究的新领域，成为理论界及各级政府关注的热点。高等教育的发展改革必需立足社会， 服务社会，适应社会经济发展的现状，在区域竞争力已日益成为区域经济发展新内容的 今天，高等教育应以区域竞争力的提升为发展目标，进一步发挥高等教育的“源动力” 作用目前，关于高等教育与区域竞争力发展这一主题的研究还比较少，探讨的深度不 高等教育与区域竞争力的提升 够。2 0 0 3 年1 月，耿涓涓在提升区域竞争力：高等教育的地位和作用一文中，从宏 观的角度提出高等教育在提升区域竞争力中的重要地位和作用；2 0 0 3 年1 0 月，张平宇 等人的东北地区智力资源开发与区域竞争力着重论述了智力资源在区域竞争力中的 作用，并结合东北地区的实际进行分析。 可见，高等教育与区域竞争力的研究还处于起步阶段，未能形成系统的研究模式， 基于此本文选取“高等教育与区域竞争力的提升”这个论题，该研究的意义在于： 1 有利于更加深刻地认识高等教育的“动力源”作用 1 9 9 2 年，美国加州大学教授卡斯特把大学称为知识经济发展的“动力源”，即大学 是区域经济发展的重要推动力。本论文通过理论研究，确定高等教育在区域竞争力提升 中的影响力，更加明确了高等教育对区域经济发展的作用。 2 有利于高等教育资源的优化配置 高等教育资源的配置是高等教育发展的内部要求，但与社会经济的发展密切相关， 高等教育资源的配置要与该区域的经济发展状况相适应，这样才能互相促进，反之，则 阻碍高等教育及社会经济的深入发展。区域竞争力是区域经济发展的实质推动力，所以 明确高等教育在区域竞争力提升中的贡献度，会使高等教育资源配置更加适应经济发展 的要求，达到优化的目的。 3 有利于辽宁省高等教育改革与区域竞争力的提升 本论文不但从理论上进行探讨，也基于理论研究进行实证分析，使理论能够联系实 际，指导实践。通过对辽宁省高等教育与区域竞争力提升的实证分析，指出辽宁省高等 教育存在的问题，并分析原因提出对策，有利于辽宁高等教育的合理配置和改革，使辽 宁丰富的高等教育资源转化为资源优势；同时，也为辽宁区域竞争力的提升指明了方向， 要提升区域竞争力必需重视高等教育的作用，将高等教育放在区域竞争力提升的重要位 置上。 1 2 研究背景 1 2 1 知识经济的发展需要对高等教育进行多角度研究 知识经济时代，如何使高等教育适应知识经济需要，为区域经济的发展贡献力量， 实现到本世纪中叶，我国经济社会综合实力达到中等发达国家水平的跨越式发展是摆在 我们面前的一项艰巨任务。这就要求对高等教育的研究不能局限于内部结构变革，应充 分考虑高等教育发展的外部因素，其中是否适应经济发展是高等教育改革的立足点。区 域竞争力已成为区域经济学的新内容，如何在区域竞争力的提升中发挥动力源作用是高 等教育在知识经济时代改革与发展的新要点。 大连理工大学硕士学位论文 1 2 2 理论基础日趋完善 科学研究需要深厚的理论基础，区域竞争力的研究起步较晚，在我国至今才有了较 为系统的研究，对于区域竞争力的内涵、本质、影响因素、评价模型理论界逐渐有了统 一的认识。高等教育与区域竞争力的研究主要基于区域竞争力理论，区域竞争力理论的 完善，使该研究成为可能。 1 3 研究思路与研究方法 1 3 1 研究思路 本文通过分析区域竞争力的构成要素，确定高等教育对区域竞争力提升的影响力， 并运用到辽宁省的智力资源分析中。 高等教育职能论区域经济理论 i 区域竞争力的构成要索 高等教育对区域竞争力提升的影 响力 科技竞争力屋民素质竞争力 i 辽宁省高等教育与区域竞争力的 s w o t 分析 j 对策与建议 高等教育与区域竞争力的提升 1 ，3 2 研究方法 本文的研究方法主要包括如下几方面： ( 1 ) 定量研究与定性研究相结合； ( 2 ) 查阅文献资料，对比分析，总结出高等教育对区域竞争力提升的影响力； c 3 ) 获得数据，运用s w o t 方法进行定性分析，寻求高等教育提升区域竞争力的 对策。 一4 一 大连理工大学硕士学位论文 2 高等教育与区域竞争力提升的理论基础 2 1 相关概念 2 1 1 高等教育 高等教育指的是在中等教育基础上进行的各种层次、各种类型的专业教育的总称， 是学制体系的最高阶段，处于整个教育系统的顶层，包括学历教育和非学历教育。对应 联合国科教文组织1 9 9 7 年1 0 月推出的国际教育标准分类修订本，该文所定义的高 等教育包括该标准中的第四、第五、第六级教育，第四级教育为非高等的中等后教育， 相当于高中后教育；第五级为高等教育的第一阶段，相当于大学专科和本科教育；第六 级为高等教育第二阶段，相当予硕士或博士研究生教育。第四、第五级教育均分a 类和 b 类两类课程，a 类课程为升学做准备，b 类课程是为直接进入劳动力市场就业做准备 的。 2 1 2 智力资源 智力资源相对于自然资源而言，是社会资源的一部分，这一新的概念在学术界尚未 形成统一的说法。本人认为作为一种特殊的社会资源，智力资源主要包括两方面含义， 一是指人才资源，这是智力资源的载体，也是无形资源：二是指与人才资源密不可分的 基础设施条件，即有形资源，在实践中，人不可能只靠本身的智力去创造成果，必须借 助外界的条件，所以不可能将智力资源的载体与其依靠的环境和条件隔离开，因此，科 研、教育、企业研究与开发机构、信息网络等也是智力资源的重要组成部分。 2 1 3 区域竞争力 区域竞争力是区域经济学研究的新领域，目前，学术界对此没有统一的界定。 国 内外关于区域竞争力的涵义有几个具有代表性的观点； ( 1 ) 资源配置论 研究者认为，区域竞争力是一种比较优势，不完全取决于区域的大小，有多少资金， 有多少建筑、土地资源，关键是一个区域对外来资源( 包括人口、资本、技术和资金) 的吸引力的大小。该定义侧重于经济主体在其所处环境中资源配置的能力，研究者将区 域作为一个系统，探讨它与其他经济系统争夺广义资源的能力。“区域竞争力就是一个 区域争夺大区域市场和资源的能力，或者可以说，区域竞争力是一个区域在其所从属的 大区域中的资源优化配置能力。” ( 2 ) 财富创造论 高等教育与区域竞争力的提升 这一思想来源于1 9 9 4 年i m d 和w e f 共同研究发表的全球竞争力报告一书中 关于区域竞争力的定义，即“国际竞争力是指一个国家或一个公司在世界市场上均衡生 产出比其竞争对手更多财富的能力。”他们认为，“竞争力是一个城市在国内外市场上与 其他城市相比，所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的现 实和潜在的能力”；是指一个区域“在一定的社会经济制度和入文自然条件下，创造出 比其他地区更多的有效经济财富增加值的能力”；等等。 ( 3 ) 经济实力论 有的研究者用区域经济实力来定义区域竞争力。他们认为，区域竞争力是指一个地 区与国内其他地区在竞争某些相同资源时所表现出来的综合经济实力的强弱程度。“区 域经济实力即区域竞争力”一说极易引起争议，因为在i m d 和w e f 的竞争力构成体系 中，经济实力被列为是竞争力构成要素之一。 国内的研究机构和学者对区域竞争力的定义大多是脱胎于国家竞争力的内涵，借鉴 国家竞争力内涵的研究来确定区域竞争力的内涵，也具有一定的科学性和合理性，在这 里介绍几个具有代表性的观点： 阳国新( 1 9 9 5 ) 认为区域竞争力是指各经济区域所提供的商品在某一特定区域市场 中占领的市场份额。 王国辉( 2 0 0 1 ) 和赵修卫( 2 0 0 1 ) 则从核心竞争力的角度来研究区域竞争力。王国 辉认为：区域竞争力是指“区域在内部软、硬环境等方面具有明显优于且不易被其他区 域模仿的，能够给区内企业提供良好的发展条件，并形成区域经济特色，不断促进区域 经济快速、协调、健康发展的独特综合能力。”赵修卫教授认为：区域核心竞争力是区 域经济实力的优势表现，是指区域所特有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓 及服务中，与其他地区相比具有较大的竞争优势，且不易被其他区域所模仿或学习的综 合能力与素质。 根据上述区域竞争力的分析，本文将区域竞争力定义为：省级行政单位所辖地理区 域在其所从属的大区域中，以比较优势为基础，通过实现产业的合理分工、协作，优化 区域资源配置，不断形成区域竞争优势的能力。 2 2 理论支撑 2 2 1 高等教育职能论 职能或功能通常是指一个组织、团体或社会交流应有的作用。高校的职能是随着近 现代高等教育的发展、社会生产力的提高和科学技术的进步逐步由单一功能向多元功能 发展的。高等教育的职能决定了它与社会的紧密联系，也决定了它在社会经济等其他方 一6 一 大连理工大学硕士学位论文 面发展中的地位与作用，高等教育的职能主要包括三方面： ( 1 ) 教学一直是基础功能 真正意义上的建立在中等教育基础上的大学产生于中世纪后期的欧洲。它们是萨拉 诺大学、波隆尼亚大学、巴黎大学、牛津大学、剑桥大学等。中世纪大学前后不同的两 种称呼反映了它们具有的两个根本属性。 起初的称呼“s t u d i u mg e n e r a l e ”指大学是探讨普通学问的场所，是研究某一学科高深 学问的机构。也就是说大学最初所谓的功能是研究。其后“u n i v e r s i t a s ”代替了前者，指 大学是教师和学生的社团。是研究高深学问的教师或学生组成的具有行会性质的组织。 如那些有法学专长的人组成“法学教授会”，向学生传授法学知识。这时大学的唯一职能 就是教学，就是以专业教育为目的，培养具有一定专门知识的人才。当然，这时大学也 存在科学研究活动，但这主要是学者个人的行为，还不存在制度化的研究。尚不能称其 为大学的职能。在随后各个阶段高等教育职能的发展中，教学这一功能一直是公认的重 要职能，是高等教育职能中最主要，最基础的功能。 ( 2 ) 科学研究功能逐步显现 大学从产生之时起，就存在科学研究活动，但研究作为大学的一种职能，是在1 9 世纪初洪堡组建的柏林大学开始的。大学是什么? 洪堡认为，首先，大学是学者的社团， 它包括探究高深学问的教师和学生；其次，大学是高等学术机构，是带有研究性质的学 校，是学术机构的顶峰；再次，大学是受国家保护但又享有完全自治地位的学术机构。 洪堡对大学的单一教学职能提出了异议。他说：“如果规定大学的任务仅仅是教学和传 播科学，科学院则是发展科学，这对大学显然是不公的。如果对科学没有持续不断、独 立的认识，也根本不可能真正地把科学作为科学来教授。因此，只要安排得当，大学肯 定能够肩负起发展科学的任务。”“1 柏林大学的创建标志研究型大学的产生。 洪堡认为，科学研究职能是大学的根本价值所在，“大学立身的根本原则是，在深 入、最广泛的意义上培植科学，并使之服务于全民族的精神和道德教育。”这里的科学 指“纯科学”，道德教育指培养人才的职能和教学职能 大学中，就发展科学和人才培养的关系，洪堡认为是统一的，统一的方法即“用科 学进行培养”。他认为大学应培养有修养、有理智的完人。实现该目标的途径是教学和 科研相统一，大学重视普通教育，大学要为培养完人提供适宜的环境，同时学生的自我 教育是培养完入的重要途径。洪堡的大学理念在大学发展史上引起了革命性的变革，将 发展科学作为大学的重要职能，使中世纪以来大学的职能首次得到了拓展，促进了大学 从教学型大学向研究型大学的转变。 ( 3 ) 服务社会功能日益凸显 高等教育与区域竞争力的提升 2 0 世纪初，美国威斯康星大学校长范海斯指出，“教学、科研和服务都是大学的 主要职能。更为重要的是，作为一所州立大学，它必须考虑每一项社会职能的实际价值， 换句话说，它的教学、科研和服务都应考虑州的实际需要”。脚美国著名商等教育思想家 弗来克斯纳对所谓大学低水平的社会服务进行了抨击，提出了他的“现代大学的理念”， 认为大学最重要的职能是科研和教学，对“社会服务”持保留态度。他指出，“大学的 职能是增进知识和培养人才，社会服务的合同与责任如果超出了一定范围，对大学是有 害的，因而对社会也是有害的。”肼弗来克斯纳发展了洪堡和纽曼的思想，认为大学的职 能首先是根据社会发展的要求，进行科研和教学，其次，大学必须与现实世界保持密切 的联系，在理论上研究问题，但不是具体去实施，这样大学既不是与世隔绝的象牙塔， 又不是失去自我的其它机构。他的大学功能的思想在世界的研究型大学中产生了很大影 响。 ( 4 ) 高等教育职能的多元化 在当今社会，人们接受了大学的多功能论，认为教学、科研、服务社会都是大学的 职能，主要有以下几种代表观点； 2 0 世纪中期，美国著名高等教育思想家赫钦斯在理论研究和实践探索过程中提出了 独树一帜的大学理念，他认为大学的职能有三种：教学、领导教育发展和科研。可以看 出他主要还是强调教学，强调人才培养在大学理念中的重要地位，坚持大学的精神领袖 地位，反对低层次的社会服务。 德国著名高等教育思想家雅斯贝尔斯的大学性质观深受西方传统大学理念的影响。 纽曼把大学视为传授普通学问的场所，洪堡把大学视为从事科学的机构，弗来克斯纳把 大学视为研究高深学问的机构，雅斯贝尔斯把大学视为追求真理的社团。在大学的功能 上，他继承了洪堡的理念，又超越了教学论和科研论之争，把大学的功能归结为；科研、 传授学问和教育、文化。他虽然把科研作为大学最重要的功能，但没有否认教学和人才 培养，更难能可贵的是他主张科研要与教学结合起来。他指出：“研究与教学并重是大 学的重要原则。”这对于研究型大学过分重视科研而轻视教学的倾向有一定的借鉴意义。 美国当代最富盛名的高等教育思想家之一科尔提出了“多元化巨型大学”的概念， 认为大学的功能是一个错综复杂的网络，包括生产性职能、消费性职能和公民职能。他 认为，大学的职能是动态、发展的，而不是不变的；大学的职能是复杂多样的，彼此之 间可能是矛盾的，有些职能彼此结合得好一些，有些职能结合得差一些。所以大学要想 实现自己的总体目标，必须维持这些职能的理性平衡；多元化社会中的多元化大学组成 一个多元化的系统，大学的目标是不同的，因此并不存在统一的职能模式，每一所大学 的职能模式都可能与其它大学不同。呻科尔认为，虽然人才培养是大学的基本功能，但 一8 一 大连理工大学硕士学位论文 由于大学的职能越来越多样化，大学的人才培养已由原来的中心地位降了下来，“教学 越来越不是中心了，研究则越来越重要。”科尔的多元化巨型大学适应了多元化社会的 多元化需求，对加强大学的普通教育，加强基本技能的训练，严格学术标准具有一定的 积极意义。 高等教育的职能随着社会的不断进步，也在不断的更新与完善。现代社会，高等教 育不论是在教学、科研还是服务社会上都对社会经济产生着重大影响。全球一体化趋势 的加快，使得区域竞争的实质转变为人才的竞争，区域竞争力构成要素中，自然资源优 势将逐步被智力资源所取代。高等教育将在区域竞争力的发展中起到越来越重要的作 用。 2 2 2 区域经济理论 区域经济即经济区域的经济，它以有限资源的合理配置为基本内容，以各种资源要 素间和产业间、地域问的经济技术联系、市场供求联系为基本纽带，区域经济运行具有 综合性、中间性和差异性。影响区域经济运行的因素按其性质和功能分为自生性要素( 自 然、历史因素) ；再生性要素( 人力、资金、技术因素) ；牵动性要素( 市场) ；制动性 要素( 经济制度、经济组织) ，【5 】其中再生性要素、牵动性要素与制动性要素对经济运行 起着直接的决定性的作用，而且这三种要素都受到高等教育状况的影响。 2 2 3 区域竞争力理论 区域竞争力主要指在经济全球化环境中，一个国家或地区的国际竞争力，根据主体 不同可以分为国家竞争力、区域竞争力、城市竞争力和产业竞争力。可以看出，竞争力 的核心是优势，是在国际化背景下，相对于其他对手的一种绝对优势。 在国际竞争力的要素中，科技竞争力、国民素质竞争力是核心和决定经济长期持续 发展能力的关键。国民素质的指标体系包括人口资源数量与结构、人力资源质量两大部 分七个方面，计4 4 项指标，与高等教育有关的指标有2 2 项。教育与国民素质国际竞争 力的相关系数最高，为0 8 8 7 ，这说明教育对人力资本形成、国民素质提高具有特殊的 重要性。阎 区域竞争力理论认为，高等教育是国民素质提升的主要途径。高等教育具有教学、 科研与社会服务三大职能，通过教学从事高级人力资源生产，传授科学文化、科学知识， 使国民获得专业技能、学习能力、生存能力和生产能力，是国民素质提升的主要途径。 一方面，他们通过参与生产，将知识直接转化为生产力，促进区域经济发展。另一方面， 高等教育作为可以活动的主体，不仅拥有大量的研究成果和自主知识产权，而且直接参 与研发活动，通过产学研合作，直接参与科技成果转化，提高新产品科技含量，促进区 高等教育与区域竞争力的提升 域经济的发展。用通过高等教育的社会服务职能可更好地促进高等教育与区域社会间的 密切合作，以不断地实现高等教育与区域发展的“双赢” 大连理工大学硕士学位论文 3 高等教育是区域竞争力提升的源动力 3 1 区域竞争力的构成要素 3 1 1 波特区域竞争力模型 迈克尔波特教授在1 9 9 0 年发表的国家竞争优势嘲一书中认为，国家竞争优势 从根本上说是若干产业的竞争，应从产业的角度着手对国家竞争优势进行分析，考察一 个国家的经济、政治、社会等环境如何培育各个产业的国际竞争力。一个国家的特定产 业是否具有国际竞争力取决于四个要素和两个变量，四个要素是：生产要素，需求条件， 相关与支持性产业，企业战略、结构与竞争；两个变量是：机会作用，政府作用。这六 大要素构成了波特区域竞争力模型。 图3 1 波特区域竞争力模型 f i g 3 1p o r t e r sm o d e lo fr e g i o nc o m p e t i t i v e n e s s ( 1 ) 生产要素 每个国家都有经济发展所必须的生产要素，包括自然资源、人力资源、知识资源及 基础设施等，这些要素可迸一步分为基本要素和高级要素两类。随着世界贸易的发展， 以及基本要素的普遍可供性，一个国家基本要素的重要性日益下降，高级要素的重要性 高等教育与区域竞争力的提升 与日俱增，因此，发展高级要素是国家竞争优势的持续而可靠的来源。 ( 2 ) 需求条件 国内需求状况是影响国家竞争力的第二个因素，国内需求的构成在以下三个方面对 区域竞争力产生重要的影响。第一，需求的细分结构，即多样化的需求分布。市场的细 分有助于企业形成有效的竞争战略，并发挥规模经济的作用，市场的细分有助于企业集 中优势，取得局部优势。第二，成熟的购买者，他们会对企业产生压力，迫使企业提高 产品质量和服务的质量标准，努力降低成本，提升竞争力。第三，预示性买方需求，如 果国内买方需求预示了其他国家买方需求，这意味着国内买方需求向企业提供了关于未 来买方广泛需求的早期信号，这不仅有利于开发新产品和新市场，而且有利于培养国内 成熟的消费者。 ( 3 ) 相关与支持性产业 影响区域竞争力的第三个因素是相关与支持性产业。支持性产业通过以下方式为下 游产业创造竞争优势：以最有效的方式及时地为国内企业提供最低成本的投入；不断与 下游产业合作，促进下游产业创新；促进信息在产业内的传递，加快整个产业的创新速 度。相关产业是指园共用某些技术、共享相同的营销渠道或服务而联系在一起的产业或 具有互补性的产业。一个国家如果有许多互相联系的有竞争力的产业，该国就很容易产 生新的有竞争力的产业。 ( 4 ) 企业战略、结构与竞争 确定区域竞争力的第四个因素是企业战略、结构与竞争状况，包括企业建立组织和管 理的环境及国内竞争的环境。一个国家内部市场的竞争结构会对国内企业的国际竞争力 产生重大影响，激烈的国内竞争是创造和保持竞争优势的最有力的刺激因素。国内竞争 会迫使企业不断更新产品，提高生产效率，以取得持久独特的优势地位。因此，经过国 内激烈竞争锻炼的企业往往更加成熟，更具有国际竞争力，更容易在国际竞争中取胜。 ( 5 ) 机会作用 一些偶发性的事件和机遇也会国家竞争力产生影响。例如，纯粹的发明活动、重大 的技术突破、投入成本的突然变化、世界金融市场的突然变化等等，可能使些国家获 得竞争优势，也可能使一些国家丧失竞争优势，产生截然不同的结果。 ( 6 ) 政府作用 政府通过政策调节竞争优势，如补贴、教育、投资、控制资本市场、制定生产标准 与竞争条例等手段，对前述四大因素产生影响，反过来。政府作用也受到其他四大因素 的影响。 波特区域竞争力模型中四项要素反映一个国家各条件的状态，这四项要素构成一个 大连理工大学硕士学位论文 互相影响、互相依赖的双向系统。其中任何一项因素的变化必然会影响到其他要素的状 态，任何一项要素的效果都是建立在其他要素的配合上面。机会是可遇而不可求的，机 会事件影响到各要素本身的变化。对不同国家而言，机会造成的影响有好有坏，不利的 机会可能会化为转机，产生新的竞争优势。政府对各要素的影响既可能是正面也可能是 负面的，政府政策一方面影响各要素，另一方面受到各项要素的影响。 3 1 2l m d 区域竞争力模型 i m d 认为区域竞争力就是一国或一个企业在世界市场上均衡地生产出比其竞争对 手更多财富的能力。它将区域竞争力分解为八大方面，包括企业管理、经济实力、科学 技术、国民素质、政府作用、国际化度、基础设施和金融环境。同时，区域竞争力八个 方面是在本地化，全球化、吸引力，扩张力、资产，过程、冒险，和谐四种因素中形成的。 图3 2i m d 区域竞争力模型 f i g 3 2i m d m o d e lo fr e g i o nc o m p e t i t i v e n e s s i m d 区域竞争力模型，从国家竞争力与企业竞争力的相互关系出发，认为国家竞争 力的核心就在于国家内企业创造增加值的能力，即企业竞争力；而企业是否具有竞争力， 则从国家对企业营运能力的有利或不利影响来分。i m d 区域竞争力模型从国家这一研究 对象出发，选择了八大因素予以评价，八大因素又取决于四种因素的组合关系。要增强 国家竞争力就必须明确其政策目标，而目标制定的最大挑战就在于如何处理竞争力模型 中这四大因素的关系。 高等教育与区域竞争力的提升 3 1 3 区域竞争力的构成要素 通过对波特区域竞争力模型和i m d 区域竞争力模型的分析，借鉴这些研究成果， 本文将区域竞争力的构成要素分为九大要素，按照构成的属性的重要程度来分析，可以 将区域竞争力分为区域核心竞争力、区域基础竞争力及区域服务竞争力。从区域竞争力 的层面来看，区域核心竞争力包括区域经济实力、产业竞争力、科技竞争力及城市竞争 力；区域基础竞争力包括基础设施竞争力及国民素质竞争力；区域服务竞争力包括政府 作用、金融竞争力及居民生活竞争力。 图3 3 区域竞争力构成要素图 f i g 3 3t h e e l e m e n to fr e g i o nc o m p e t i t i v e n e s s 其中，科技竞争力与国民素质竞争力这两个要素与智力资源密切相关，对这两个要 素进行简要阐述。 ( 1 ) 科技竞争力 区域科技竞争力是一个区域科技总量、实力以及科技水平与潜力的综合体现，它不 仅反映一个区域的科技总体水平和潜在发展能力，而且作为区域竞争力的重要组成部分 和关键性因素。科学技术发挥了第一生产力的作用，不仅促进了传统工业的更新与改造、 升级换代，而且所孕育出的高新技术产业在经济中所占的份额也越来越大。科技发展是 一个国家或地区持续稳定发展的动力，科技竞争力不仅反映了一个国家或地区的科技总 体水平和潜在发展能力，而且，作为区域竞争力的重要组成部分和关键性因素，它在经 济竞争中具有决定性作用。本论文认为区域科技竞争力是区域竞争力的重要组成部分， 是区域竞争力的动力，是指一个区域依据该区域的科技投入( 科技人才投入和科技经费 投入) ，产出比其竞争对手更多财富的能力。 ( 2 ) 国民素质竞争力 国民素质竞争力是区域竞争力大系统中的一个子系统，在这个子系统中，通过各部 分的相互作用和有机组合，综合形成国民素质竞争力。在i m d 的国际竞争力研究中包 括八大要素，国民素质位列其中，它由- 七- ? - 部分组成人口、劳动力、就业、失业、教育、 生活质量和劳动力态度。中国人民大学应用统计科学研究中心赵彦云教授在第五次全国 人口普查国家级重点课题“中国地区国民素质竞争力研究”中将国民素质竞争力分成五 个部分：人口特征、劳动力特征、就业特征、国民教育和生活质量。 本文借鉴赵彦云关于区域国民素质竞争力的概念，认为区域国民素质竞争力反映的 是一国内部各区域入力资源长期持续发展和增长的能力，它包括三方面的内容：国民教育 ( 主要指高等教育) 、人口特征及区域的医疗水平。 3 2 智力资源是区域竞争力中的核心构成要素 在区域竞争力的构成要素中，智力资源占据着十分重要的作用。随着知识经济的发 展，全球一体化进程的加快，传统的自然资源优势将逐步被以人才资源为核心构成要素 的智力资源所取代，智力资源将成为区域竞争力的决定性因素之一。【9 】 首先，智力资源是科技进步的载体，科技进步决定区域生产率，而区域生产率决定 区域竞争力。在众多竞争力要素中，智力资源是首要因素，是吸引投资的主要原因。 其次，在区域发展初级阶段，区域竞争主要是对传统资源、资金和地区优惠政策的 竞争。迸入高级阶段将转变为对入力资本的竞争，实质上人才竞争成为衡量区域发展水 平和竞争力水平的指标全球化背景下，区域竞争主要表现在入才、资金和市场三方面， 人才竞争首当其冲。下一阶段，人才竞争将更加激烈，呈现出比以往更强的国际化特征。 根据i m d 世界竞争力年鉴中的数据计算，国民素质排名在国际竞争力排名中的 高等教育与区域竞争力的提升 斯皮尔曼等级相关系数为0 9 0 2 ，居诸相关系数之首；国内经济实力居第二，为0 7 9 1 ； 教育结构位居第三，为0 7 8 3 。1 1 0 2 0 0 1 年，中国各省市每十万人口大学在校生人数与人均g d p 、每十万人口大学在 校生人数每十万人口中专以上人口、2 0 0 0 年技术市场成交合同金额与高校科技成果转让 当年实际收入的皮尔森相关系数分别为0 7 5 9 ，0 9 4 6 及0 9 1 7 , 均在0 0 1 显著水平上呈高 度相关。【1 1 l 因此，教育，尤其是高等教育，显然是提升区域竞争力的核心要素。 3 3 高等教育与智力资源的关系 智力资源作为一种特殊的社会资源，既包括作为各种能力的智力本身这一无形资 源，又包括作为智力成果和智力载体这些有形资源。在智力资源中，人作为“智力”生 产与再加工的母体，是智力最富活力，最具有特殊意义的载体。智力资源中的有形资源 技术和成果等，只是智力资源的客观载体，是一种客体性的资源，对它的利用和开 发离不开知识及技术的拥有者人的参与，所以人才是智力资源的主体。 高等教育最重要的职能是教学，即人才培养。真正意义上的建立在中等教育基础上 的大学产生于中世纪后期的欧洲，中世纪大学是教师和学生探究高深学问的场所，以专 业教育为目标，并将教育活动建立在探究学问和智力活动基础上，从而形成大学专业教 育的传统。随着时代的发展，高等教育的职能更趋深入化，不仅仅停留在教学上，至1 9 世纪初，德国著名教育家洪堡组建了柏林大学，他对大学的单一教学职能提出了置疑， 认为科学研究职能是大学的根本价值所在。在当代社会，人们接受了大学的多功能论， 认为教学、科研、服务都是大学的职能。但是，在大学的多种职能中，教学始终是居于 首位的。大学是“高深知识”的加工场所，通过设置各种专业，将知识传授给学生，同 时对学生进行德育的培养，使之成为掌握高科技知识的创造型人才，成为智力资源的主 体。 因此，高等教育与智力资源有着密切的关系，高等教育是智力资源的主要源泉，是 智力资源发展的依托 3 4 高等教育是区域竞争力提升的源动力 高等教育是智力资源的源泉，是区域经济发展的重要推动力，区域竞争力的提升必 须依靠高等教育，高等教育成为区域竞争力提升的源动力主要表现在： 3 4 1 高等教育为改善生产要素提供重要条件 高等教育通过培养人才和知识创新成为提供生产要素的重要环境条件。 第一，人才的培养。从经济的角度讲，高等教育体系就是专业化从事人力资源生产的 大连理工大学硕士学位论文 一种具有主导作用的社会分工体系。它在以下三种高等人力资源的生产中发挥重要作用 “”：一般专业化人力资源，即经过高等教育、培训而拥有专业技能的劳动者。不断增长的 对更高技能的工人的需求是当代经济的特征，2 l 世纪企业最宝贵的资产是知识工人，接 受高等教育将成为就业的基本条件。通过普及高等教育，发展适应新趋势的专业和课程， 为学习者提供可以终身接受高等培训和学习的机会，塑造拥有扎实的高深专业基础知识 的科技创新型劳动者。技术进步是现代经济增长的基础，而技术进步又根源子技术创新。 从生产力的范畴说，研究型大学和其他高校研究生层次培养的就是科技创新人才。通过 将这些地方打造为发现知识的主要场所和创新技术的策源地与试验场，调整专业，使之 具有与产业发展的协同性和先见性，从而充分发挥高等教育的作用。“”具有专业背景的 企业家和创业者，这是一种独特的人力资源。尽管不能说企业家和创业者