（思想政治教育专业论文）农民工思想政治教育研究.pdf

摘要 改革开放三十余年来，我国社会发生了巨大的变化。伴随着这一巨变，生成 了一个有两亿之多的、特殊的、新的社会群体农民工。 、 所谓农民工，是指具有农村户口和承包土地，但是主要依靠非农产业获得经 常性收入维持生存的新型工人。农民工具有显著的流动性、弱势性、复杂性等特。 点。 农民工的特殊身份和特点，当然还有其他众多的重要因素，导致了农民工的 思想政治教育几乎成为盲区，从而使农民工的思想道德出现一系列的问题：在思 想方面具有了许多新思想，但是还比较保守、许多观念模糊，判断是非能力较差。 在政治方面，政治态度端正，但政治意识有些模糊；政治参与意识逐渐增强，但 参与能力有限；具备了一定的法制、维权观念，但法制意识、维权能力比较低。 在道德方面，具有基本的道德素养，但封建道德意识还比较严重；道德自律能力 低，不道德、甚至违法、犯罪行为时有发生。在心理方面，基本的心态较为健康， 但自卑心理严重；城市人与乡下人双重人格、心态交织；城市适应性较差，有一 定的仇富心理。 造成农民工思想政治教育现状的原因是多方面的，其中主要有：政府重视程 度不够，监管不力；用工单位或者放弃，或者以管理代替教育；社区没有承担或 者难以顾及；农民工自身因素的影响等。 做好农民工思想政治教育工作是个系统工程。我们认为做好农民工思想政治 教育的基本对策是：把握农民工思想政治教育的指导思想：理解农民工思想政治 教育的重大意义；明确农民工思想政治教育的主要内容；把握农民工思想政治教 育的基本途径。 农民工思想政治教育的途径，是农民工思想政治教育的具体实施问题，它涉 及多个方面。其中主要的是完善农民工思想政治教育体系；解决好农民工的具体 困难和问题；优化农民工思想政治教育环境。 关键词：农民工思想政治教育现状原因对策 曲阜师范人学硕：i ：学位论文 t h e s t u d yo fm i g r a n tw o r k e r si d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o n a b s t r a c t a sm o r et h a n3 0y e a r s r e f o r ma n do p e n i n gu p ，t h ei n t e r n a t i o n a ls i t u a t i o ni s c h a n g i n gr a p i d l y , c h i n a sv a r i o u ss o c i a li n s t i t u t i o n sa n dm e c h a n i s m sa r ed r a s t i c c h a n g i n g ，r i s i n gp r o d u c t i v i t y , t h eq u a l i t yo fs o c i a lp r o d u c t i o nt ot h el a b o rd e m a n d c o n t i n u e st oi n c r e a s e ，s i g n i f i c a n t l yr e d u c e dt h en u m b e ro fd e m a n d s h o w e v e r , o u r p o p u l a t i o ng r o w sf a s t e ra n df a s t e r ，w i t h9 0 0m i l l i o np e o p l e ，w h i c hi nr u r a la l e a si s e v e nm o r e c h i n a st r a d i t i o n a la g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o nh a sb e e nu n a b l et oc a r r ys o m a n yo ft h er u r a ll a b o rf o r c e s i nt h i ss o c i a lc o n t e x t ，c h i n a sr u r a ls u r p l u sl a b o r s c o n t i n u et oe m e r g ea n db e g i nt h e i rt r a n s t a t i o nf r o mt h eu r b a n st ot h es u b u r b sw h i c h r e s u l t e di nt h et r a n s f e r st oap a r t i c u l a rs o c i a lg r o u p m i g r a n tw o r k e r s w eh a v em o r e t h a n2 0 0m i l l i o nm i g r a n tw o r k e r s t h e ym a d et r e m e n d o u sc o n t r i b u t i o n st oc h i n a e c o n o m i c sp r o s p e r i t ya n ds o c i a ld e v e l o p m e n t h o w e v e r , m a n yo ft h e ma r es t i l ln o t s u i t e dt ot h es o c i a ld e v e l o p m e n tb e c a u s eo ft h e i rs h o r t c o m i n g sa n db a dh a b i t s f o r s u c hal a r g es o c i a lg r o u p s ，i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nn o to n l yr e l a t e st ot h e i r i m m e d i a t ei n t e r e s t s ，b u ta l s om a t t e r st h ew h o l ee c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t f o rt h en a t u r eo f m i g r a n tw o r k e r sa n dt h et r a i t so ft h e i rm o b i l i t y ，t h ew e a k n a t u r e ，c o m p l e x i t ya n dt h el i m i t e de d u c a t i o n ，t og r a s pt h ei d e o l o g i c a la n dm o r a lo f m i g r a n tw o r k e r si st h ep r e m i s et os t u d yt h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n tw o r k e r s t h ec u r r e n ts t a t u so fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n t w o r k e r sa r ew o r t h yo f r e c o g n i t i o n ，w h i l et h e r ea r eal o to fp r o b l e m s w eh a v et o r e c o g n i z et h ec e r t a i ng o o d ，c o n s t a n t l yg e n e r a l i z et h ee x p e r i e n c ef r o mo u rp a r t ya n d g o v e r n m e n t ，l a b o ru n i t s ，c o m m u n i t i e s ；a n dk n o wt h ec a u s e so f t h ep r o b l e ma n dd r a w l e s s o n s b o t hp o s i t i v ea n dn e g a t i v el e s s o n so fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n tw o r k e r si so u rp r i m a r yf o c u so ns t u d y i n gt h es t a t u so fi d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s t h e r ea r em a n yr e a s o n sc a u s i n gt h es t a t u so fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n o fm i g r a n tw o r k e r s g o v e r n m e n ta t t a c h e sl e s si m p o r t a n c et ot h es t a t u sa n dt h el a b o r u n i t s ，o rt h el a b o ru n i t sa b a n d o n e di t ，t h ec o m m u n i t i e sd o e sn o tb e a ro rc a nn o td oi t ， a sw e l la st h ef a c t o r st a k e ni n t oa c c o u n tt h ee f f e c to f r e s t r i c t i n gt h ei d e o l o g i c a la n d 2 曲阜师范大学硕： ：学位论文 p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sb o t t l e n e c k 。s t u d yo f t h e s er e a s o n si st h ek e yt o t h a tw eo p e nt h ew a yt os o l v et h ei s s u eo fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n tw o r k e r s r e s p o n s e t os o l v ep r o b l e m sf r o mt h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n t w o r k e r sa n dp u tf o r w a r dt h es o l u t i o n st ot h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n tw o r k e r si sat o pp r i o r i t yd u r i n gt h ew o r ko f t h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s i fw em a k et h eg u i d i n gi d e o l o g yo fi d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sc l e a r l ya n di m p r o v e t h eu n d e r s t a n d i n go f i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s ，i tw i l lb eo f g r e a ts i g n i f i c a n c e f o rt r a n s f o r m i n gt h ei d e n t i t yo fm i g r a n tw o r k e r s ，i m p r o v i n gt h em a n a g e m e n t l e v e li n l a b o ru n i t sa n dp r o m o t i n gt h ec o n s t r u c t i o no fa h a r m o n i o u ss o c i e t y i m p r o v et h e s y s t e ma n d t h em e c h a n i s mo fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s i sa ni m p o r t a n tg u a r a n t e et od oag o o dj o bt oi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n tw o r k e r s t h es y s t e mo fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n t w o r k e r si st h ef r a m e w o r ko fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n t w o r k e r s t h ee s t a b l i s h m e n to fp r o f e s s i o n a la n dp a r to ft h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n o r g a n i z a t i o n sa n dt e a m sa n d ac l e a rs u b j e c to fl e a d e r , i m p l e m e n t a t i o na n dm o n i t o r i n g i st op r o v i d et h ee n s u r e n c eo f t h eo r g a n i z a t i o n a lt e a mf o ri d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o nf o rm i g r a n tw o r k e r s i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n sc o n t e n to f t h e m i g r a n tw o r k e r si st h e ”f l e s ha n db l o o d ”c o m b i n i n gt h eg e n e r a lc o n t e n ta n ds p e c i f i c c o n t e n to ft h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o na n db u i l d i n gt h ec o n t e n ts y s t e mo f i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n t w o r k e r sc o u l dm a k ei d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r st a e g e t e d t h ee s t a b l i s h m e n to f p r o t e c t i o n m e c h a n i s m sf o rm i g r a n tw o r k e r sa n dt h ec o m b i n a t i o no fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sa n dr e s o l v i n gp r a c t i c a lp r o b l e m so fm i g r a n tw o r k e r s c o u l dp r o v i d em a t e r i a lp r o t e c t i o nf o ri d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n t w o r k e r s c o n t i n u o u so p t i m i z a t i o no fe n v i r o n m e n t a lm e c h a n i s m sf o ri d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sc o u l dp r o v i d ea s o c i a la t m o s p h e r eo f i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s k e yw o rds ：m i g r a n tw o r k e r ；i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ；c u r r e n ts t a t u s ； r e a s o n s ； s o l v e m e n t 曲阜师范大学硕士学位论文 目罩 目求 摘要：1 a b s t r a c t j ： 引言+ 1 ( 一) 选题依据：写作背景、国内外研究现状以及研究意义1 1 写作背景j ：j 1 2 研究现状1 3 研究本论文的学术价值和现实意义：3 ( 二) 本论文的结构安排3 一、农民工思想政治教育的现状5 ( 一) “农民工”的内涵及其特点j 。5 1 农民工的内涵5 2 农民工的特点6 ( 二) 当前农民工思想道德面貌j 7 1 思想方面8 2 政治方面9 3 道德方面1 2 4 心理方面13 ( 三) 农民工思想政治教育现状j1 5 1 值得肯定的方面15 2 存在的主要问题1 6 二、农民工思想政治教育问题的成因：i 2 0 ( 一) 政府重视程度不够2 0 ( 二) 用工单位或者放弃或者以管理代替教育2 1 ( 三) 社区没有承担或者难以顾及：2 2 ( 四) 农民工既有思想意识的影响2 2 1 缺乏接受教育的积极性一2 2 2 主人翁意识淡漠2 3 3 对参考群体缺乏归属与认同2 3 三做好农民工思想政治教育的基本对策2 5 ( 一) 明确农民工思想政治教育的指导思想2 5 曲阜师范大学硕士学位论文 ( 二) 提高对做好农民工思想政治教育重要意义的认识2 6 1 有助于提高农民工素质2 6 2 有助于提升用工单位的水平2 6 3 有助于促进农民工实现身份转变2 7 4 有助于推进社会主义和谐社会建设。2 7 ( 三) 明确农民工思想政治教育内容2 8 1 农民工思想政治教育的基本内容2 8 2 农民工思想政治教育的特殊内容2 9 ( 四) 做好农民工思想政治教育的基本路径。3 0 1 完善农民工思想政治教育体系3 0 2 解决好农民工的具体困难和问题j 3 9 3 优化农民工思想政治教育环境4 l 参考文献：4 4 在校期间的研究成果及发表的学术论文。4 7 致谢4 8 附：农民工思想政治教育调查问卷4 9 曲阜师范人学硕上学位论文 jf 士 i 亩 引言部分主要围绕着农民工思想政治教育研究这一课题，阐述了选题的依 据本文的写作背景、国内外农民工思想政治教育研究的现状以及研究本论文 的意义，并揭示了本论文的结构安排。 ( 一) 选题依据：写作背景、国内外研究现状以及研究意义 1 写作背景 “三农问题 历来都是社会关注的热点，自2 0 0 4 年以来，中共中央连续七 年的“一号文件 都是关于三农问题的重要文件，其中对农民工问题的关注日 益增强，特别是2 0 0 9 年中共中央国务院关于2 0 0 9 年促进农业稳定发展农民持 续增收的若干意见，在全球金融危机的背景下提出了“积极扩大农村劳动力就 业 ，“建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强农民工党员教育管理”等政 策，使农民工问题成为学术界研究和社会关注的热点。农民工已经成为家喻户晓 的一个概念，农民工的数量从建国初的极其稀少发展到今天的2 亿多人，而且以 后还将以每年8 0 0 万人左右的速度增加，对中国经济的发展和现代化的伟大历程 都起了巨大的推动作用。 本人出身于农村，与农民工有过亲密的接触，感受到他们的许多变化，希望 能从自己的专业角度为农民工的成长做点贡献。多年来一直关注农民工的思想政 治教育问题，也积累了一些资料，现拟为我硕士学位论文的题目，想就此进行尝 试性研究，愿为做好农民工思想政治教育获得些新认识，提出些新主张。 2 研究现状 农民工是指具有农村户口和承包土地，但是主要依靠非农产业获得经常性收 入维持生存的新型工人。对于这一特定群体的研究，国内外相关的研究专著和论 文颇丰。 “农民工”是中国二元结构的特有产物，是中国由传统社会向现代社会转型 的必然结果。国外没有这一概念，但是他们对农村剩余劳动力的理论研究值得我 们借鉴。美国经济学家w 阿瑟刘易斯在劳动力无限供给条件下的经济发 展( 1 9 5 4 ) 中，提出了劳动力流动与两部门结构发展模型，把国民经济部f - j 戈, 0 分为现代城市部门和传统农业部门；托达罗在1 9 6 9 年提出了城乡劳动力迁移模 曲申师范人学硕：1 ：学位论文 型，指出了为什么农村剩余劳动力会不顾城市失业的存在而继续向城市转移； p i o r e ，m j 在1 9 7 0 年根据国际劳动力流动特点提出了“双重劳动力市场论 ，这 对于解释我国农村劳动力的城乡转移具有一定的指导意义。 国内对于农民工的研究，在经济学、社会学、政治学、人口学、法学、心理 学等领域已经取得了一系列成果，但是在思想政治教育方面的研究涉足很少。蔡 防在中国人口流动的方式与途径这一课题研究中运用经济学、社会学、人口 学的相关理论对城乡人口流动的原因、特征和社会影响做了深入的分析。李佐军 的农村现代化和剩余劳动力转移理论也是从经济学的角度研究了农村剩余劳动 力的实质、成因以及基本思路。易红郡、谭建平主编的新型农民与农民工的教 育培训( 2 0 0 9 ) 对新型农民工的概念、现状以及制约发展的因素都有简单的论 述，并且从教育学的角度提出了农民工的职业技能教育。国内关于农民工思想政 治教育方面的研究已经取得了一些成果，主要有： 第一，农民工的思想政治教育内容：从开展方针政策教育、理想信念教育、 技能就业教育、典型示范教育入手( 顾颖倩，2 0 0 7 ) ，积极引导农民工进行职业 道德教育、社会公德教育、家庭美德教育( 闰艳红，2 0 0 6 ) ，也要重视价值观和 人生观教育、心理健康教育、劳动纪律教育( 封福霖，2 0 0 5 ) ，对农民工心理认知 结构、农民工就业心理需要、农民工就业利益保障、农民工就业态度及倾向、农 民工就业胜任力等方面做了有益的探讨( 甄月桥的，2 0 0 9 ) 。 第二，农民工的思想道德现状：积极方面主要有：能够积极接受挑战和竞争； 具有吃苦耐劳、勤俭节约、热爱故土等中华民族的传统美德；具有浓厚的亲情和 家庭观念；渴望融入城市生活，对国家政策也基本认同：消极方面主要有：封建 思想严重；存在“一切向钱看 的倾向；法制观念淡薄，政治参与意识不强；缺 乏城市归属感( 程雪峰，2 0 0 8 ) 文化生活单调，心理疾病严重( 闫艳红，2 0 0 6 ) i 农民工的观念趋于现代化，但这种变化不彻底( 封福霖，2 0 0 5 ) 。 第三，决定农民工思想道德面貌的主要因素：城乡二元体制制约了农民工向 城市的流动，进城务工被看作是权宜之举( 牛银风，2 0 0 7 ) ；农村传统文化的深 远影响：就业困难，加之自身文化素质不高，社会竞争力不强，使他们颇为悲观； 受城市人的歧视，缺少人文关怀，无法融入城市主流社会，造成心理压力( 顾润 频，2 0 0 7 ) ；企业为减少负担，不愿给农民工买保险，使他们对未来担心( 关雪霞， 2 0 0 6 ) ；土地的双重作用使农民工思想充满矛盾( 封福霖，2 0 0 5 ) 。 第四，加强和改进农民工思想政治教育的对策：认识到农民工思想政治教育 工作是城市精神文明建设的重要组成部分；坚持思想政治教育工作同解决农民工 的实际问题想结合；发挥思想政治教育工作的优势，给农民工人文关怀，努力提 高他们的自我发展能力( 封福林，2 0 0 5 ) ；继续改善农民工的物质生活待遇；构 2 曲阜师范人学硕：学位论文 建农民工思想政治教育机制；设立农民工思想政治教育机构；优化农民工思想政 治教育环境( 闫艳红，2 0 0 6 ) 。 、 综上，目前学术界对于农民工思想政治教育的研究仍然处于起步阶段，研究 成果偏于零散、简单和分散，还没有取得全面系统深入的研究成果。农民工思想 政治教育的研究同农民工在经济学、社会学、政治学等方面的研究相比，还显得 十分不足。为此，更加有必要完成农民工思想政治教育的研究。总之，当前学术 界关于农民工问题的研究为本论文的研究工作提供了宝贵的借鉴，同时，横向比 较之下，更加肯定了本论文存在的学术价值和重要的现实意义。 3 研究本论文的学术价值和现实意义 ( 1 ) 学术价值 思想政治教育学科是一门年轻而又富有悠久历史的学科，其学科已出现三十 余年，但是思想政治教育工作几乎上伴随着人类的成长而存在的。研究农民工思 想政治教育是根据时代的发展而进行的理论的与时俱进，是丰富思想政治教育学 科体系的必然要求，特别是国务院学位委员会、教育部学位办在2 0 0 5 年下发了 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见和中共 中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见以来，思想政治教育已经成为了 马克思主义理论下的一门独立的二级学科，更加需要我们对农民工这一群体进行 思想政治教育研究。同时，农民工思想政治教育的研究能够为我们更好的认识农 民工的现状、把握农民工的思想动态、解决农民工思想政治问题提供理论指导。 ( 2 ) 现实意义 。 农民工是现实中国乃至未来中国在较长时期内必然存在的一支庞大的队伍， 农民工的蝉变、农民工作用的高效发挥、农民工自身的安宁、和谐社会的构建， 都与做好农民工的思想政治教育息息相关。同时，做好农民工思想政治教育能够 帮助农民工更好的适应城市生活，加速中国城市化进程，有益于中国经济的持续 稳定健康发展。 ( 二) 本论文的结构安排 本论文结合农民工实际的调查，力求在学者们已有研究成果的基础上，对农 民工思想政治教育的现状、农民工思想政治教育存在问题的成因，做好农民工思 想政治教育的基本对策这三个问题进行了研究，主要内容如下： 首先，由界定农民工的内涵入手，分析农民工的流动性、弱势性、复杂性、 以及受教育程度低等特点。随后在分析农民工思想、政治、道德、心理等方面的 现状的基础上引申出农民工思想政治教育中值得肯定之处和存在的主要问题。这 曲阜师范大学硕：i ：学位论文 是正文的第一部分。!j 其次，研究农民工思想政治教育存在问题的成因。采用宏观划分的标准，把 问题归因于政府、用工单位、社区以及农民工自身既有的思想意识。政府重视程 度不够，是思想政治教育问题时间上滞后、内容陈旧、落实困难的重要原因，使 得农民工思想政治教育的领导主体作用没有得到有效发挥；用工单位或者放弃或 者以管理代替教育是农民工思想政治教育问题的一个主要原因，没有发挥直接教 育主体的作用；农民工生活社区没有承担或者难以顾及思想政治教育使得农民工 生活的最后一块教育领地无力，没有发挥其教育辅助作用。以上三处是农民工思 想政治教育存在问题的客观因素。农民工既有思想意识的影响是农民工思想政治 教育存在问题的主观因素，也是农民工思想政治教育问题的关键所在。这是正文 的第二部分。 最后，是农民工思想政治教育的基本对策。本论文提出了做好农民工思想政 治教育的指导思想，指出了提高做好农民工思想政治教育重要意义的认识，并在 这种认识的基础上明确了农民工思想政治教育的基本内容和特殊内容，提出了建 立农民工思想政治教育教育体系健全组织和队伍、改进方法、完善载体等； 将思想政治教育与解决农民工的具体困难结合起来；优化农民工思想政治教育环 境。这是正文的第三部分。 4 曲阜师范入学硕士学位论文 【正文】 一、农民工思想政治教育的现状 农民工是中国从计划经济体制向市场经济体制、从传统农业社会向现代工业 社会转变过程中出现的一个特有社会群体。随着改革开放的进一步深入，工业化 和城市化进程的逐步迈进，越来越多的农村劳动力从土地上解脱出来，走出农村， 走向城市。他们在非农产业就业并保持着农民身份，成为二元经济结构中特有的 一个人口群体农民工。 一 ( 一) “农民工 的内涵及其特点 1 农民工的内涵 对于“农民工”内涵，国内众多学者仁者见仁、智者见智，从不同角度进行 了广泛而又深入的研究。 刘怀廉在中国农民工问题一书中提出：农民工是指具有农村户口，有承 包土地，但不从事农业生产，主要在非农产业就业，依靠工资维持生存的人员。 对此，我认为，刘怀廉把农民工的就业指向直接定位为“不从事农业生产”缩小 了农民工的就业范围，忽视了农民工就业的复杂性，因为农民工的流动方式从地 域上来讲可以分为“离土不离乡”和“离土又离乡 两种，对于前者而言，农民 工完全可以在农忙时间进行农业生产，获得生活必须的部分收入。王春光在当 代中国社会流动中认为，把握农民工的涵义应从以下四个方面去认识：一是从 职业方面来说，农民工主要从事非农职业，他们把大部分劳动时间和精力花在了 非农劳动上，并且主要依靠这种劳动收入维持生计，土地收益在其收益中只占有 很小的比例。二是从制度身份上来讲，虽然农民工从事非农劳动，但是他们从户 籍上来讲仍然是农村户口，与城镇工人的城镇户口有这显著的差别，一般情况下， 他们被排除在城镇就业保障和社会保障体系之外。三是从劳动关系上来讲，农民 工属于被雇佣工人，他们可以被国有单位和集体单位雇佣，也可以被私营企业主、 外资企业主、甚至被个体户雇佣，不被他人雇佣的不属于农民工。四是从地域上 来讲，农民工来自于农村，并且他们中的大多数来自于比较贫穷的中西部地区。 总之，农民工是指拥有农业户口，被人雇佣去从事非农活动的农村人口。可以说， 王春光对于农民工涵义的把握比较全面准确，能够合理处理农民工的科学内涵。 李培林提出了界定农民工的两条重要标准，即来自农村和从事非农劳动。这两条 标准，是我们界定农民工涵义必须肇持的两条基础标准。我认为，农民工是指具 曲阜师范人学硕士学位论文 有农村户口和承包土地，但是主要依靠非农产业获得经常性收入维持生存的新型 工人。 2 农民工的特点 ( 1 ) 流动性 农民工是农村剩余劳动力转移的最直接产物，他们从农村转移到城市工作， 往返于城乡之间，这就决定了流动性是农民工最显著的一个特点。农民工的流动 性不仅表现在城乡之间的流动，还表现在从一个劳动产业向另一个劳动产业的流 动，以及同一产业内部不同劳动单位的流动。根据笔者对江苏昆山地区1 0 0 名农 民工的调查8 2 名农民工曾经跨产业劳动，如在建筑、餐饮、家政服务之间转移。 在同一行业内部，有9 0 名农民工曾经换过工作岗位，其中换过两次工作岗位的 有5 8 人，换过三次的有1 8 人，三次以上的1 4 人，只有1 0 名农民工只在一家单 位工作到现在。农民工的流动性是市场经济条件下的必然产物。市场经济以追求 经济利益为目标，农民工从土地上解脱出来，进入城市工作就是希望能够获得比 农村高的收入，只有当农民工得到预期的收入时，他们才会暂时停留在某一单位 继续工作。但是，市场经济的竞争性迫使农民工不能长久地呆在一个单位工作， 农民工只能从一个单位向另一个收益较高的单位流动。 ( 2 ) 弱势性 弱势群体主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社 会结构不协调、不合理的概念。2 0 0 2 年3 月，朱镕基总理在九届全国人大5 次 会议上所作的政府工作报告使用了“弱势群体”这个词，从而使国内外开始 广泛关注这一概念。农民工是弱势群体的一部分，由于其流动性，他们大多和原 来的党政机关组织脱离了联系，基本上处于管理真空状态，无法找到自己的依靠， 在政治、经济、文化等方面表现出强烈的弱势性。首先，在经济方面，农民工的 劳动就业受到了限制、工种较差，并且存在与城市职工就业的同工不同酬，以及 拖欠工资等现象。其次，在政治方面，由于农民工群体的工作和生活缺乏组织性、 团结性、互助性，使得他们难以享受正常的政治生活。普遍没有正常的获取政治 信息和进行组织联系的渠道，其政治权利往往难以落实。再次，在文化方面，农 民工文化水平普遍较低、职业技能薄弱，这必然导致其在工作岗位的选择上存在 很大的劣势。 ( 3 ) 复杂性 我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这一大背景下，不可避免地出 现一系列不公平、不公正的社会现象，而且这种现象所导致的利益格局及其冲突 还会长期存在，并且有可能加重。在这样复杂的利益格局和矛盾冲突中，农民工 6 曲阜师范大学硕：b 学位论文 的复杂性也更加显现出来。农民工的复杂性主要表现在他们面临的社会现实的复 杂性和他们群体自身的复杂性。社会环境是社会成员物质和精神生活的家园，是 影响社会成员的外在条件。国际关系的变动、国内一系列体制改革以及多元文化 激荡等的影响，造成了农民工物质生活和精神生活的剧烈变化，利弊并存。社会 环境的复杂性投射到社会成员身上，能够给其成员带来特定的影响。例如，全球 金融危机的到来直接导致了大批农民工失业，对他们的生存造成了一定的威胁， 这导致了一些农民工对现实生活的忧郁、愤懑。而据近期新华社报道，随着出口 的强劲复苏，大批农民工重新走上了打工之路。这样又给农民工的生活带来希望。 农民工来自发展程度不同的地域，受到不同程度的教育，各个个体的素质就有差 异，而且每个人在不同的时间、地点和状态的条件下都又可能表现出素养的偏离， 这也加剧了农民工的复杂性。 ( 4 ) 文化程度低 农民工文化程度普遍较低，是农民工的一个显著特征。昆山地区1 0 0 份调查 问卷以及本人在家乡调查2 5 人的受教育程度以及年龄阶段调查结果显示如下： 学历 文盲小学初中高中大学合计 年龄 1 6 岁以下 o32lo6 l6 一2 602 1 21 4l2 9 2 6 一3 6 0 52 l9o3 5 3 6 4 601 452o2 l 4 6 5 6l l2 26 o2 l 5 6 岁以上 2371o1 3 所占比例 1 0 4 2 3 2 3 9 2 2 6 4 o 8 1 2 5 由上表可以看出，9 2 8 的农民工年龄处于1 6 5 6 岁，其中，受过高等教育 的只有一人，有相当大部分农民工受过中等教育，也有很大部分没有受过教育， 依然处于文盲阶段。农民工受教育程度低，在一定程度上也使得农民工的前三个 特征愈加凸显。 ( 二) 当前农民工思想道德面貌 农村剩余劳动力向城市转移并以务工的形式获得自我生存的生产和生活资 料，开始了农民与工人之间相对隔绝之后的初步融合。历史上每一次民族的大融 合都能促进主动潜入民族与迁入地民族创造灿烂的文明成果，从而推动经济、政 治和文化的大繁荣和大发展，农民工的这种流动同样如此。城市居民在农民工身 7 曲阜师范人学颂 ：学位论文 上看到了最勤劳、最诚实、最务实的做人形象，同样，农民工接触到了与农村差 别巨大的新城市以及城市人的生活习惯、现代思维和市场观念等，使他们心灵深 处产生了强烈的震撼，这些影响相互交织，对其精神面貌各方面的素质有了重要 的影响，主要表现在以下几个方面： 1 思想方面 ( 1 ) 具有了许多新的思想，但还比较保守 农民工进城不仅仅获得了经济上的满足，更为可贵的是他们在自觉或不自觉 中接受到了区别于传统小农思想的现代思想，让他们的思想面貌焕然一新，眼界 大开。但是，由于根深蒂固的小农意思的影响，农民工在认识到新的思想观念后， 在行动上往往表现的比较保守落后。 第一，农民工表现出强烈的创业意识。农民工的休息时间多以打牌、看电视、 看报纸、逛街等形式度过，但是有部分农民工已开始设计自己的人生，勾画自己 的未来。来自江西的农民工陈庆生，今年2 8 岁，现在主动购买一些养殖书籍， 希望打工赚到足够的钱回家创业。根据调查显示，9 0 的农民工有创业的想法， 其中工作5 7 年的农民工有强烈的创业的意识。在笔者调查问卷中问及“是否在 城市继续打工，还会干多久 这一项时，绝大多数农民工反映“打工只是暂时的， 不会打一辈子工，等攒够了钱就自己在附近做点生意或回家创业去”。只有几个 农民工表示“没有想过 这个问题。但是在同其闲谈时，发现他们虽然有创业意 识，却没有明确的创业方向。而且有些积蓄的农民工怕自己创业失败，多年打工 心血付诸东流，不敢冒然去创业。 ： 第二，公民意识逐渐增长。公民意识是指现代社会生活主体所应当具备的与 现代社会发展相适应的，在一定价值观指导下对其同国家、社会、他人之间关系 的认识和态度，它在本质上是权利意识和义务意识的统一。农民工作为现代公民 的一个群体，其公民意识正在逐渐增长。农民工的国家意识不断增强，对于自己 与国家的关系的基本认识、国家尊严、国家利益的认识、国家主权的认识有了初 步了解；认识到自己是国民的重要组成部分，拥有比较强烈的主体意识：在社会 生活中，初步拥有了权利意识和责任义务意识；把道德意识和法制意识作为培养 自己进步的两个支点。 第三，服务他人的意识逐渐增强。广大农民工受传统封建意识的影响，尤其 是男性农民工在农村生活中基本上很少料理家务，总是以“老爷 的姿态面对妻 子和孩子。现在进城务工以后，客观上要求农民工放下家中存有的“架子 ，积 极主动地服务他人，以更好的服务来赢得生存所需要的物质资料。在和广大农民 工的交谈中得知，农民工尤其是从事餐饮、家政服务的农民工要想找到或者继续 8 曲阜师范人学硕二i ：学位论文 从事其工作，必须要付出优质的服务。 ! ( 2 ) 许多观念模糊，判断是非能力较差 广大农民工接受的系统教育有限，加之小农意识根深蒂固，许多观念模糊， 判断是非能力较差。 第一，市场观念还比较模糊。传统的农业社会受自给自足的小农意识的影响， 使得广大农民认为只要依靠辛勤劳动就能获得自己的经济满足，但是市场经