廉政风险防控党课材料.doc

廉政风险排查阶段专题党课材料时间：地点：参加人员：授课人：明晰各项职责 规范风险查找廉政风险排查阶段工作是整个廉政风险防控机制建设的关键阶段，是防控的核心。省委廉政风险防控机制建设工作煤炭系统推进组组长潘军到我公司指导工作时指出，对于各单位廉政风险一定要查全、查深、查准、查实，找的不全就防不好。第二阶段的工作质量，决定了整个防控工作的成败。4月2日，龙煤集团召开廉政风险防控机制建设推进会，会上李馥财同志全面总结了第一阶段工作，对鹤岗分公司建立网络信息群，成立巡视组，抽调专人负责日常信息反馈和文字综合工作等做法给予好评，并就如何做好第二阶段工作进行了安排部署。第二阶段的工作中，我们要按照龙煤推进会的要求和实施方案的总体部署，在四个方面狠下工夫：（一）要进一步解决廉政风险排查的思想认识误区。第二阶段是排查风险的实质操作阶段，风险排查的具体内容将会直接涉及到具体的部门和岗位，个人利益、小团体利益和风险排查的矛盾必将会突起，各种新的不健康的心理情绪和不正确的模糊认识也必将会有所表现。因此，我们从解决思想认识问题入手，注重及时发现和解决各级领导干部思想上存在的“三种心理情绪”和“三种模糊认识”问题，为廉政风险排查工作的顺利开展扫除思想障碍。“三种心理情绪”，一是“不敢查”的畏难情绪，认为查找和公开廉政风险，会给本单位、本部门和本人带来负面影响；二是“不愿查”的反感情绪，认为查找风险会暴露本岗位的一些问题，会招来很多麻烦；三是“不想查”的抵触情绪，认为查找风险会受到非议，会影响自己今后的工作。“三种模糊认识”，一是认为廉政风险就是问题。问题是指已经出现并客观存在的现实。廉政风险是一种潜在的、可能要发生的危险。查找风险就是查找这种危险性，而不是查找已经发生的现实问题。二是认为廉政风险就是腐败。腐败是指利用职权之便，贪污受贿、贪赃枉法、道德沦丧等现实表现。廉政风险主要是各级领导干部在日常工作和生活中可能发生腐败的条件。三是认为查找廉政风险就是查找腐败问题。廉政风险是指在今后的权力运行过程中出现腐败问题的可能性，并不是谁查出了廉政风险谁就存在腐败问题。围绕以上这些可能出现的思想认识问题和心理障碍，我们要继续开展好教育、开展好学习，排除思想障碍，使各级领导干部和重点岗位人员能够对廉政风险排查有更清醒的认识，进而放下思想包袱，克服畏难情绪，以对事业、对企业、对工作、对自己高度负责的精神，积极主动、严肃认真地进行风险排查。（二）要进一步强化廉政风险防控工作的连续性。第二阶段是第一阶段工作的延续和发展，要做好工作衔接，第一阶段尚未完成的工作要继续抓好落实。为此，我们要坚持“五个贯穿始终”。一要把学习理论知识贯穿始终。我们要充分利用中心组学习、上党课等有利时机，坚持不懈地学深、学透、学好有关领导讲话和上级文件精神，不断提高思想认识，明确工作职责和任务要求。二要把廉政风险教育贯穿始终。要按照实施方案要求，结合公司“主题教育活动”安排，通过开展廉洁文化理念征集、“学廉政准则 做廉洁干部”征文等活动，把党员干部由被动接受教育变为参与教育活动的主体，使党员干部时刻保持危机意识、风险意识、慎微意识，勤政廉政，谨慎从业。三要把调查研究贯穿始终。各级领导干部既要清楚本职岗位的情况，又要了解其它岗位的情况；既要掌握本单位、本部门的工作情况，又要了解掌握基层单位的具体情况。务必做到边调研，边分析，边研究，逐步摸清廉政风险的形成因素，表现形式及易发多发环节，理清制定防控措施的工作思路。四要把联系点的引领作用贯穿始终。各指导组要按照“典型引路、全面推进”的思路，认真做好指导、培育示范点的工作，要善于帮助联系点总结经验，充分发挥联系点的带动作用，教育、引领和带动其他单位搞好排查廉政风险工作。各单位也要在区（科）级单位设立联系点，及时总结联系点的经验和做法，为其他单位提供示范作用。五要把舆论导向作用贯穿始终。要进一步加大对上对外宣传报道工作力度，及时总结廉政风险防控工作中的亮点和基层涌现出的一些鲜活事例，会同电视台、矿工报等新闻媒体，集中力量，共同采写，并立足攻大报上头条，竭力打造精品力作，力争向省级、国家级刊物报送的信息数量和质量有新的突破。同时，各单位也要进一步挖掘提炼本单位工作的特色和创新突破的做法，确保广大党员、干部和职工及时了解廉政风险防控工作情况。（三）要进一步严肃认真全面细致地排查廉政风险。廉政风险排查阶段工作是整个廉政风险防控机制建设的关键环节和重点，同时也是制定防控措施的重要基础。这项工作做的好坏，将会对今后两个阶段的工作产生直接重大的影响。在工作中我们要做到“五个明确”。一要明确排查主体。排查廉政风险的主体是单位、部门（系统）和岗位。二要明确排查内容。要按照鹤岗分子公司廉政风险排查工作指导意见，认真组织排查单位、部门、岗位、制度机制、外部环境、思想道德等六方面的廉政风险，并以此为基础，提出相应的廉政风险防范措施。三要明确排查方式。公司制定了由纪委牵头抓“面”、系统牵头抓“线”、单位牵头抓“点”的立体工作格局。四要明确排查方法。采取自己找、群众帮、领导提、集中议、组织审的方法开展风险排查工作。五要明确排查步骤。我们要严格按照界定工作职权、梳理业务流程、查找廉政风险、确定风险等级、严格审核把关、接受群众监督的工作流程，严格程序，规范动作；严格标准，准确定位；严格把关，务求实效。（四）要进一步积极探索、加强和改进工作方式方法。任何一项机制制度或工作方法总是在实践中不断改进完善的。公司各级干部职工尤其是各级领导班子和领导干部一定要将思想统一到上级的要求和部署上来，不断增强开展廉政风险防控工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓好抓实。一要摆正五种关系。一是权力部门和岗位的关系；二是个人与岗位的关系；三是风险与问题的关系；四是共性问题与个性问题的关系；五是客观风险与主观风险的关系。二要坚持领导带头。各级领导干部要根据岗位实际，采取由表及里方法，带头排查廉政风险，带头深挖廉政风险，务必查全、查深、查准、查实各种风险，做到不漏项、不缺空。三要拓宽排查方法。各单位要在自己找、群众帮、领导提、集中议、组织审基础上，要通过整合各方资源和力量，激发和调动干部群众参与的积极性、主动性，并充分利用案件剖析、举报投诉、财务审计、干部考察等有效举措，深入细致排查廉政风险。四要加强工作指导。各指导组要采取以会代训的形式进行集中培训，加强对各单位廉政风险排查的指导，讲解排查内容，明确工作要求，帮助各单位掌握风险排查的原则和方法。同时，要经常深入各单位进行检查指导，全面掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，更好地推动风险排查工作。五要坚持工作创新。廉政风险防控是全新的工作，没有可遵循的模式，我们在实际的工作中要边干、边学、边总结，并通过学习先进经验和做法，立足实际，不断创新，努力形成具有鹤岗分公司特色、符合企业实际、便于操作、实用管用的廉政风险防控机制。同志们，廉政风险防控机制建设是一项重要的政治任务，责任重大，使命