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摘要 本文利用东北师范大学农村教育研究所对北京、上海、山东、贵州等全国十个省 市各个行业近万名农民工的调查数据,描述了现阶段我国城市农民工所具有文化资本 的基本状况及存在的问题,并运用s p s s 软件等相关统计方法分析了文化资本和农民工 打工动机、就业、培训以及收入情况的相关性。并在深入分析影响农民工文化资本存 量的深层原因的基础上从教育视角提出了提升农民工文化资本积累的对策建议。 调查发现,农民工的文化资本现状不容乐观。首先表现为文化资本现状整体偏低, 学力水平更低,具体之,农民工群体的学历只在初二水平,而学力尚未达到小学水平, 在语文、科学与数学知识方面缺乏必要的知识应用与迁移能力,整体缺乏法律意识, 不能通过法律手段较好的保护自身权益;其次,经济资本匮乏无法构成文化资本提升 的有力支撑;再次,文化资本无法与其经济资本和社会资本形成良性互动。 通过运用统计学的相关方法对调研数据的分析表明,农民工的文化资本严重影响 着其就业机会、就业能力以及城市生活的各个方面。第一,农民工的文化资本与其打 工动机的相关性十分显著,农民工的教育程度越高,打工动机中积极因素的比例越大, 相反,农民工所受教育的程度越低,越倾向于为生计所迫而消极外出打工:第二,农 民工的文化资本与其从事的职业具有很大的相关性。具体之,较高的文化资本存量对 其就业机会、职业选择和职业期待都有很大的正面影响;第三,农民工的收入与其文 化资本呈明显正相关,而且相关非常显著。第四,农民工文化资本与其打工生活感受 具有非常显著的相关性。对打工生活感到满意和感觉还可以的农民工,随文化程度的 增高而逐渐减少,而对打工生活感到不太满意、不满意和很不满意的农民工,随文化 程度的增高而逐渐增多;第五,是否参加过培训对其职业和收入的相关不显著。 通过上述分析和讨论,笔者从城乡二元户籍结构方面的制度因素、农民工培训有 效供给不足方面的社会因素以及农村整体教育质量不高方面的教育因素三个角度对农 民工文化资本存在问题进行了深层次的原因分析,并提出如下四点对策建议:提高农 村基础教育质量,夯实农民工的文化基础:大力发展农村职业教育,着重农民工职业 技能的培养;大力建设农民工培训工程,提升农民工的就业竞争力;扩大补偿教育内 涵,践行终身教育思想。 关键词:农民工:文化资本;职业;教育;培训 a b s t l 氇c t t h r o u g l lt h es u r v e yd a t ao fn 髓le d u c a t i o ni n s t i t u t ei nn o n h e a s tn o n i l a lu i l i v e r s i 哆t 0 a d yl0 ,0 0 0m i g 砌tw o r k e r so fe v e r yo c c u p a t i o ni nt h et e nd i f r e r e n tp r o v i n c e s m u n i c i p a l i t i e sa c r o s sm en a t i o ni n c l u d i n gb e i j i n g 、s h a l l 曲a i 、s h a i l d o n 昏g u i z l l o ue t c ,t l l i s 咖d yd e s c r i b c st h eb 捌cs i t u a t i o na i l dt h ee x i s t i n gp r o b l e m so fm i 伊觚t 、v o r k e r sp r o c e s s i n g c u l t u r ec a p i t a li nt h ep r e s e n ts t a g eo fc h i n 钆a n da n a l y z e st h er e l a t i o n sb e t 、e e nc u l n l r e c 印i t a lo f m i 鲫1 tw o r k e r sa 1 1 dw o r km o t i v a i t i o n 、e m p l o y m e n t 、妇i n i n ga n d i n c o m eb yn l e u s eo fs p s ss o f h v a r ea i l do t h e rr e l a t e ds t a t i s t i c a l 印p r o a c h e s 7 1 1 1 i s 咖d ya l s op r e s e n t ss o m e s u g g e s t i o n s t oi m p r o v e m i g r a n tw o r k e r s c u l t u r a lc 印i t a la c c u m u l a t i o ni nt h ea s p e c to f e d u c a t i o no nb a s i so ft l l ei n - d e p t l la n a l y s i so ft l l ei i n p a c to nf 撕n e r s c u l t u r a lc 印i t a l a c c u m u l a t i o n w ef i n dt h a tm i g r a n tw o r k e r so ft 1 1 ec u h i r a lc a p i t a ls t a :t u si sn o to p t i m i s t i cf r o mt h e s l l n ,e y w h o s ep e r f o h 】f l a n c ei s ,f i r s to fa l l ,t h el o we d u c a t i o n a ll e v e l ,al o w e rl e v e lo f l e a n l i n ga b i l i t i e s ,a n ds p e c i f i c a l l y g r o u p so fm i g r a n tw o r k e r so n l yi nt h ef i r s t 锕og r a d e so f a c a d e m i cl e v e l ,a n dl e 啪i n ga b i l i t i e sh a v i n gn o ty e tr e a c h e dt h el e v e lo fp r i m a 巧s c h o o l ;l e l a c ko fn e c e s s a 巧k n o w l e 岵ea n d 印p l i c a t i o nm i 伊a t i o nc 印a c 毋i nl a i l g u a g e ,s c i e n c ea n d m a t h ;t h eo v e r a l ll a c ko fl e g a l 抓,a r e n e s sa 1 1 dp r o t e c t i o no fm e i r r i g h t sa n di n t e r e s t st h j o u 曲 l e g a lm e a i l s s e c o n d ,al a c ko fe c o n o m i cc 印i t a lc a n n o te n h a j l c et h es t r o n gs u p p o r to f c u l t u 】r a lc a p i t a l t h i r d ,t h ec u l t u r a lc 印i t a lc a i ln o tf 0 眦b e n i g i li n t e r a c t i o nw i t hi t se c o n 0 i i l i c a r l ds o c i a lc a p i t a l s t h ea n a l y s i so ft h es u e yd a t ab yu s i n gr e l a t e ds t a t i s t i c a lm e t h o d ss h o w st h a tt h e c u l t u r a lc 印i t a lo fm i g r a n tw o r k e r sh a sas e r i o u si m p a c to nm e i re m p l o y m e n to p p o r t u n i t i e s , e l t l p l o y m e n ta b i l i t ) ,a sw e l la sa l la s p e c t so fc i t y1 i 1 e f i r s t ,t h er e l e v a l l c eb e t 、v e e nc u l t u r 锄 c 印i t a lo fm i g r a n t 、o r k e r sa n dt h e i rw o r km o t i v a t i o ni ss i g l l i f i c a n t m i g r a j l tw o r k e r s s u 圩e r e d h i 曲e rl e v e lo fe d u c a t i o n ,m eg r e a t e rp r o p o n i o no fp 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本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名:j 乳日期:监卫 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即: 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘,允 许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名:主;红 日 期:脚 学位论文作者毕业后去向: 工作单位: 通讯地址: 指导教师签名:至监 电话: 邮编: 东北师范大学硕士学位论文 引言 一研究目的 任何研究的终极功能及目标都是为决策和实践提供一定的理论依据与实践 参考,具体来说,本文期望通过对农民工文化资本存在特点的理性认识与思考, 研究和梳理农民工的文化资本与其就业培训等打工生活中各方面问题之间的关 联问题,从而认识到提升农民工自身素质的重要意义,为进一步解决“三农”问 题,促进农村现代化提供全新的视角。同时,通过揭示农民工目前打工生活中存 在的突出问题,分析问题存在的本质原因,并从教育学的视角提出相应的解决对 策,希冀能够为教育理论和实践提供借鉴。 二研究意义 中国的问题主要是农村问题,而农民的文化资本又是制约农村经济发展与农 民自身素质发展的瓶颈。农民工就业数量的多少、质量的高低,对我国经济的发 展、社会的进步、国家的稳定及人民生活水平的提高都有重大的理论意义和现实 意义。 ( 一) 理论意义 1 有助于丰富农民工文化资本问题解决方法形成的理论依据 本研究从教育学的全新视角去研究农民工群体这个庞大的社会问题,将农民 工的文化资本和他们生活中的各种问题结合起来,试图揭示出教育在农民工生活 中所产生的重要影响。从研究视角这一层面上看,具有重要的学术意义。通过对 农民工文化资本的细致分析,揭示农民工的教育水平现状,究其本质原因,从而 促进教育理论研究对农村义务教育、农村职业教育和农村成人教育改革的再思 考。 2 有助于我国农村劳动力转移理论内容的丰富 研究农民工就业及培训的文化资本影响因素的问题,需要对农村人口进城务 工问题进行系统地分析,一方面对影响农村劳动力转移的因素进行深入探讨,另 一方面对城市劳动力市场的供求现状和影响因素进行深入分析,有助于丰富该领 域的理论研究。 ( 二) 实践意义 1 提升人力资本,加快农村富余劳动力向城镇转移 目前,我国农村有1 5 亿富余劳动力,每年还要新增6 0 0 万农村劳动力。农 村劳动力素质不高,缺乏劳动技能,影响向非农产业和城镇的转移,难以在城镇 东北师范大学硕士学位论文 实现稳定就业。要加快农村劳动力的转移,解决农村富余劳动力问题,关键在于 加强农民工的科技文化素质,提升其人力资本。中国庞大的农民工队伍,解决好 了就是人力资本,解决不好就是沉重的负担。加快农民工文化资本的提升,使农 村丰富的人力资源转变为巨大的人力资本,是解决农村劳动力就业的重要途径。 2 构建和谐社会,促进社会主义新农村建设 没有农民的富裕,就没有整个国家的共同富裕;没有农村的现代化,就没有 整个国家的现代化。当前,要构建和谐社会,必须要求包括农民和农民工在内的 全体国民的整体参与。和谐社会的构建要以较高的国民素质为基础,要以人民稳 定的收入来源为基础,要以富裕的小康社会的实现为基础。而没有一支高素质的 农民工队伍,上述目标根本不可能实现。因此,深入分析农民工的文化资本问题 及提升对策,对构建和谐社会,促进社会主义新农村建设具有重要的实践意义。 3 加速企业技术升级改造,促进工业化城市化进程 当前,随着经济全球化的到来与产业技术的不断升级,世界各国的竞争是以 经济和科技为基础的综合国力的竞争。没有一批高素质的劳动力,我们的产品就 只能停留在低端行业,就无法和国外同行进行竞争,也达不到富国强民的要求。 没有一批高素质的劳动力,我们就无法适应国际产业技术升级的现实,为此我们 必须不断提升劳动力的文化资本,以满足企业技术升级的需要,实现文化资本向 科技竞争力与创造力的转化。高新技术产业的应用必然带来工业化的发展,工业 化的发展必然促进城市化的进程,城市化反过来又成为推动工业化的动力和对产 业工人素质更高的要求。从这个意义上讲,深入研究农民工的文化资本提升问题, 对加速企业技术升级改造,促进工业化城市化进程也具有十分重要的现实意义。 三研究方法 ( 一) 定量研究法 东北师范大学农村教育研究所于2 0 0 6 年l o 月至2 0 0 7 年2 月根据经济发展 水平( g d p ) 和受教育程度排名,并适当考虑农民工聚集城市和农村人口流出较 多的省份,在上海、北京、深圳、江苏、辽宁、山东、吉林、河南、四川、安徽、 贵州进行农民工调查,笔者也参加了此次的调研活动,通过调查研究,可以掌握 第一手的资料,真正了解所研究的问题的实质。本文以调研获得的第一手数据为 基础,运用描述统计、相关分析和回归分析三种统计方法,对调研数据进行深入 分析,以期找到问题之间的本质联系。 ( 二) 定性研究法 笔者在调研期间曾到农民工聚集地对其进行访谈和观察,并采用质化研究方 法对访谈内容和观察结果进行了深入分析,以便为论文的深入作有力的铺垫。 ( 三) 文献分析法 对文献的整理与分析,可以掌握目前别人对相关论题进行研究的情况,也可 2 东北师范大学硕士学位论文 以吸取所长,更深入地加强对问题的探讨,寻求解决问题的不同角度和方法。 四国内外研究现状 ( 一) 国内相关研究 当前国内的教育理论界对农民工文化程度特点的概括性论述很多,尽管在具 体的调查数据上会有微小的不同,但是所有的数据都反映出:农民工的文化程度 很低,其教育素质亟待提高。例如: 国务院研究室课题组在中国农民工调研报告( 2 0 0 6 ) 中对农民工的学历 结构进行了描述:“农民工的文化程度要比农村劳动力略高,以初中文化程度为 主。在调查样本中,未读过书的所占比重为4 4 4 ,小学文化的占2 2 4 7 ,初 中文化的占5 0 4 7 ,高中文化的占2 2 1 0 。这一群体的平均受教育年数为8 5 9 年。 关于农民工文化程度与其打工生活中各种问题的关联状况问题,目前专门对 这一问题进行的研究的文献很有限,只是分析农民工文化程度与其收入关系的文 献相对较多。 2 0 0 3 年全国新型农民科技培训规划( 2 0 0 3 2 0 1 0 年) 指出:“据国家统计局 统计和有关调查显示,农民的收入水平与其科技文化素质呈明显的正相关。我国 农村劳动者科技文化素质不高,不仅直接影响着农民的经济收入,也严重制约着 农业劳动效率的提高,影响了国民经济和社会的可持续发展。 李睿等( 2 0 0 5 ) 的研究表明,文化程度、从事工种的技术含量是影响农民工收 入的关键因素。钱雪飞( 2 0 0 4 ) 的研究也显示,农民工收入与文化程度之间存在 着正相关关系。王东等( 2 0 0 2 ) 通过相关检验发现,与收入有显著相关的是年龄和 文化程度。苏群等( 2 0 0 5 ) 对决定农民工收入的人力资本因素进行了实证分析。结 果表明,文化程度、培训情况、打工时间、性别、婚姻状况等对农民工收入的影 响比较显著。 当然也有不同的研究结论。如石振等( 2 0 0 5 ) 在建筑业的调查就显示,性别是 统计不显著的影响变量,受教育年限和收入也没有直接的关系。对农民工收入有 显著影响的因素主要是年龄、专业技能与打工地人均g d p 。石文解释说,性别 变量统计不显著可能与样本中女性比例偏小直接相关。教育与收入的关系不大, 与其样本限定在建筑业的农民工直接相关。建筑工人所从事的大多是简单的重体 力劳动,工作上并不要求他们掌握多么高深的技术和具有多少尖端的科学文化知 识,而掌握具体的操作技能并成为熟练工人,也就是拥有专业技能更会提升他们 的收入,因此专业技能变量在统计上是非常显著的,有专业技能的比没有专业技 能的农民工月收入要高近3 0 。打工地人均g d p 的影响回归结果显示这个因素 也很显著。人均g d p 高的城市因其经济发展水平高、劳动力成本高,工人的收 入水平会相应地高于经济发展水平低的城市。 东北师范大学硕士学位论文 除了论述农民工的文化程度与其收入的文献以外,也有少许文献对农民工的 文化程度和其职业的选择情况进行了分析,得出的结论如下: 姚先国,俞玲认为:“文化程度对农民工成为管理、专业技术人员和公司职 员具有正的积极影响,且在统计上非常显著。具有较高文化程度的农民工更有可 能成为管理、专业技术人员和公司职员。相反,文化程度对农民工成为服务人员 和生产工人却有负的影响,且在统计上不显著。 国务院研究室课题组( 2 0 0 6 ) 显示:从事较重体力劳动的打工者文化素质较 低,从事较轻体力劳动的打工者文化素质较高。环渤海湾的辽宁、河北、山东的 6 个渔业县抽样调查,从事渔业( 主要是捕捞业) 的外来劳动力的平均受教育年 数是7 0 年,这里的劳动强度大,民工的受教育年数较低,低于河北省1 9 9 1 年 外出劳动力的受教育年数8 3 年,也低于1 9 9 2 年、1 9 9 4 年、1 9 9 5 年的一些全国 性农村外出劳动力受教育年数( 均在7 o 年以上) 。 关于农民工在打工生活中遇到的各种问题,目前的研究文献有很多。现将其 主要观点列举如下: 1 农民工工资待遇和劳动环境存在问题严重 2 农民工的社会保障待遇普遍缺失 3 农民工基本享受不到城市政府提供的公共服务 4 农民工维权工作困难重重 5 农民工身份转换难 6 农民工与单位签订劳动合同的比率低 7 农民工培训体系不健全 8 农民工文化程度低,技术技能差 9 农民工城市适应能力差 ( 二) 国外相关研究: 农民工是在我国独特的国情下产生的特殊群体,因此在国外还未发现有“农 民工”这一概念的出现。而且,至目前为止,牛津大词典、汉英大词典、英汉大 词典等大型词典里也没有“农民工一词相应的翻译。因此,在国外的研究中, 与本论文题目直接相关的文献几乎没有。但是关于文化资本与人们生活之间的关 系,国外已有理论研究对此进行了论述。 1 人力资本理论 人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种 能力是经济增长和生产发展的主要因素,是一种收益率很高的资本。人力资本是 通过人力投资形成的。人力投资包括用于教育和训练的费用、用于医疗卫生保健 的费用、用于劳动力国内流动的费用、用于国外移民入境的费用和提高企业能力 的费用。( 从人口大国迈向人力资源强国,2 0 0 3 ) 4 东北师范大学硕士学位论文 人力资本理论的主要贡献在于,发现了教育培训与个人收入水平的关系,进 而建立了人力投资的收益率模型:将人力投资划分为教育投资与培训两个变量, 并建立了个人收入与这两个变量之间的函数关系;发现了人力资本投资与企业发 展及国民经济增长的关系:发现了人力( 劳动力) 内涵扩大再生产的重要性,从而 将人力的扩大再生产划分为内涵扩大再生产( 劳动者素质的提高即人力资源的质 量提高) 和外延扩大再生产( 劳动者的数量增加即人力资源的数量增长) ;发现了人 力资源投入的生产性质,即人力资源投入不仅仅是消费,也是投资,从而将劳动 者的支出划分为消费性支出和生产性支出( 人力资本投资) 。换言之,人力资本理 论提出了劳动者的质量( 人力资源素质) 问题,将劳动者这一概念划分为劳动者质 量( 素质) 和劳动者数量,进而建立了劳动者质量( 素质) 、个人收入及经济增长的 关系。当前,随着整个经济社会向知识经济演进步伐的加快,人力资本理论的现 实意义越来越突出。据测算,在当今发达经济体系中,物质资本投入每增加1 美元,产出增长为1 _ 3 美元;而人力资本投入每增加l 美元,产出便增长3 1 0 美元。这其中最关键的一条在于:知识正在成为主要的生产要素;知识工作 者的生产力正在成为主导生产力。( 魏敏,2 0 0 5 ) 2 劳动力流动中的推拉作用理论 劳动力流动理论研究显示,教育虽然不是引发和决定劳动力流动的根本原 因,但是,教育却在劳动力流动中发挥着重要的推拉作用。劳动力流动的“推一 拉”理论是唐纳德博格( b o u g e ) 、朗格辛( l a l l g s i n g ) 、罗理( l o 、巧) 和穆勒( m u e l l e r ) 等人在2 0 世纪5 0 年代末明确提出的。唐纳德博格从影响劳动力流动的正反两 方面分析了劳动力流动形成的原因,认为从运动学的观点看,劳动力流动是由两 种来自不同方向的力作用的结果。一种是促使劳动力流动的力量,即有利于劳动 力流动的正面的积极因素;另一种则是阻碍劳动力流动的力量,即不利于劳动力 流动的负面消极因素。 e s 李( e v e r e t t s l e e ) 在人口迁移理论( a1 1 1 e o r yo f m i g r a t i o n ) 中认为, 迁移者具有选择性的原因是不同的,人对流出地和流入地的正负因素评价不同, 克服流动障碍的能力存在差异。其中,对其他地方的认知程度、个人的性格、爱 好、敏感程度等内在于个人素质的因素,是劳动力决定流动与否的重要推拉因素。 也就是说,如果个人的受教育程度较高或者文化素质较高,就更容易充分理解外 面的世界,也乐于流动到收入较高、对个人素质要求也较高的地方,其向外流动 率就较高:反之亦然。 美国人口学家罗理( 1 s l o 、删) 更进一步用流出地和流入地的非农业劳动力 人数、失业率和制造业的工资这些宏观经济指标来测量劳动力流动中的引力,增 强了揭示劳动力流动规律和实质的能力,使引力模型的理论内涵更加丰富。罗理 引力模型表明,劳动力流动的主要方向是从农业劳动力较多的地区流动到农业劳 东北师范大学硕士学位论文 动力较少的地区,从工资收入低的地区流动到工资收入相对较高的地区。众所周 知,制造业与劳动力受教育程度有密切关系,这就使教育在劳动力流动中的推拉 作用从产业结构层面进一步突显出来,即收入较高的制造业对教育水平较高者具 有强劲的拉力,而收入水平较低的农业则对教育水平较高者产生一种推力。 五相关概念界定 ( 一) 农民工 农民工是个社会学概念,“农民工 这个词表明的不仅仅是一种职业,也不 仅仅是一种社会身份和社会地位,而是一种社会身份与职业的结合。其中的“农 民”表明的是他们的社会身份,“工”表明的是他们的职业。“农民工”就是“农 民这种身份与“工”这种职业的一种独特结合。他们是农业户口,户籍身份是 农民,在家承包集体的土地,但主要从事第二、三产业劳动。它不仅包括外出务 工的绝大部分农村流动人口,而且包括在农村就地为他人从事有偿的非农活动的 农村人口。 ( 二) 文化资本 “资本”是法国社会学家布迪厄理论中的一个关键的术语。虽然他不是这一 概念的提出者,但是这个概念经过他的诠释得到了意义的升华。他将资本分为三 种根本类型,即经济资本、文化资本和社会资本。其中文化资本包含三个层面的 含义:第一是一种具体化的状态,以精神和身体的持久“性情 的形式而存在, 例如一个人的思想和肉体的长时间存在,个人通过先天和后天的培养所养成的内 化与自身的学识和修养;第二是以客观化的状态存在,当文化资本转变为像“图 片、书籍、词典、工具、机器之类的东西的时候,文化资本就是以这种客观化的 方式而存在。第三就是以体制化或制度化的形式存在,这种形式赋予文化资本 一种完全是原始性的财产,而文化资本正是受到了这笔财产的庇护。 ( 三) 文化程度 文化指运用文字的能力及一般知识,包括语文知识在内如对个人而言的 “文化水平 ,也是指一个人的语文和知识在内。“程度”指文化,教育,知识, 能力等方面的水平。“文化程度”是表示一个国家、一个民族人口素质的重要指 标,它标志着一个国家的文化教育普及和发展程度。 因此,本文中所涉及的“文 化程度”即指农民工在教育、知识和能力等方面的水平。 ( 四) 学历 学历是指人们在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历。一个人在 什么层次的教育机构中学习,接受了何种层次的训练,便具有相应层次的学历。 从广义上讲,任何一段学习经历,都可以成为学习者的“学历”。而在社会中,人 们通常所说的“学历”则是指具有特定含义、特定价值的“学历”,也就是说一个人 具有什么学历,是指一个人最后也是最高层次的一段学习经历,以经教育行政部 6 东北师范大学硕士学位论文 门批准、实施学历教育、有国家认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁 发的学历证书为凭证。本研究中即将学历限定在上述含义的后一种含义上。 ( 五) 学力 学力是指个人在学识上达到的程度。不受学历的限制,表现出一个人实际的 知识与能力水平。 ( 六) 补偿教育 补偿教育( c o m p e n s a t o d re d u c a t i o n ) ,最初是义务教育推进中出现的教育形 式。最早出现在西方发达国家,它是为那些未能在义务教育年龄阶段接受全部教 育的人提供的补偿性教育。在义务教育进程中,总是有相当部分适龄儿童由于经 济、文化方面的处境不利以及学业失败等原因而辍学。当这些辍学人群在求职谋 生中、在度过了阶段性的危机后,他们常常会萌生强烈的学习愿望。补偿教育制 度就是为这一人群服务的,它可以让这些超龄的学生重新回到学校,完成他们的 义务教育学业。在今天,补偿教育体现的是义务教育基本理念在终身教育时代的 深入和发展,它主要对社会中所有教育机会和权利的受损人群,为他们提供“补 偿 性的教育,促进他们的发展。 7 东北师范大学硕士学位论文 一、农民工文化资本问题分析 农民工的文化资本较为薄弱,现状不容乐观。首先表现为文化程度整体偏低,学 力水平更低,具体之,在语文、科学与数学知识方面缺乏必要的知识应用与迁移能力, 整体缺乏法律意识,不能通过法律手段较好的保护自身权益;其次,农民工经济资本 匮乏,成为农民工文化资本提升的约束力之一;再次,农民工的文化资本很难与其社 会资本相互转化。 ( 一) 文化资本的现状:整体偏低 1 学历在初二水平 调查显示,农民工在学校年限平均为8 6 7 年,相当于初中二年级水平。而且农 民工受教育年限的分布较为集中,主要以8 、9 年为最多,占4 5 2 ,其次主要分布 在5 一1 2 年左右,共占8 9 5 。农民工的学历水平具体分布为:农民工中小学未毕业 占6 7 ,小学毕业占8 7 ,初中未毕业占2 2 5 ,初中毕业占3 2 7 ,高中未毕业 占1 0 8 ,高中毕业或中专毕业占1 3 5 ,大专以上学历的占2 8 。由此可见,农民 工的学历以初中毕业和初中未毕业居多。 在调查的农民工中,平均年龄为3 0 1 岁,最高年龄6 5 岁,最低年龄的为1 6 岁。 他们的学历与其年龄呈现出明显的负相关现象。具体分布情况如图l 所示:其中年龄 阶段1 代表1 6 _ 2 5 岁,年龄阶段2 代表2 6 3 5 岁,年龄阶段3 代表3 6 _ 4 5 岁,年 龄阶段4 代表4 6 岁以上。从图中我们可以明显的看出,学历越高,位于1 、2 年龄 阶段的人群所占的比例越大,相反,学历较低阶段则以年长者为主。 。本文中所使用的数据除特别注明外均来自于东北师范大学农村教育研究所于2 0 0 6 年1 0 月至2 0 0 7 年2 月对北 京、上海、山东、贵州等全国十个省市各个行业近万名农民工的调查数据,笔者也参加了此次调研活动。 8 东北师范大学硕士学位论文 学历水平 图l 初中毕业高中毕业或中专毕业 2 学力尚未达到小学水平 农民工群体学历偏低作为一个不争的事实已为人们心理所接受,可调查结果令人 们震惊与反思的是农民工的实际学力尚未达到小学水平,农民工基础知识水平测试的 平均成绩为5 1 2 6 分,学力相当于5 年 ,与他们的平均受教育年限8 6 7 年相差3 5 年。如表l 所示,按照水平判断标准,达到6 0 分相当于小学六年级水平。采用z 检 验对5 1 2 6 与6 0 之间的差异进行检验,z = 3 1 3 3 ,p 0 0 l ,说明5 1 2 6 与6 0 之间差异 非常显著,农民工的总体知识水平没有达到小学六年级程度。从百分位数可以看出, 几乎近2 0 的农民工的测试成绩低于3 3 分,6 0 的成绩低于6 0 分,近一半的对象知 识水平相当于五年级水平,近8 0 的被调查对象为初一水平。 表1 农民工测试成绩的描述统计分析表 卜1 e a n5 1 2 6 m e d i a n5 2 0 0 m 0 d e0 s t d d e v i a t i o n2 1 8 2 0 m i n i m u m0 m a m u m1 0 0 p e r c e n t i i e s1 0 2 1 0 0 。调查问卷的测试成绩向学力及学历的转化标准源于东北师范大学农村教育研究所“我国青壮年农民与农民工研 究”课题组的统计报告全国青壮年农民( 工) 学力情况调查,见本文附录3 9 段 1 2 3 4 阶 辙圈图囹l墨_ u 1 l l l 霉 哔 4 一 量i l 俏 j1lllllllllj 猢 o 东北师范大学硕士学位论文 3 语文能力最差 语文是最基础的学科之一,它与人们工作生活的各个方面都是密不可分的,然而 农民工学力水平测试的成绩显示,在被测试的数学、科学和语文学科中,语文的成绩 却又是最差的,具体表现在理解能力、分析能力和归纳能力等方面,而且,许多农民 工的普通话水平也成为其就业的制约因素。 农民工语文成绩为4 3 9 分,低于科学成绩的5 5 4 分和数学成绩的6 0 2 分。在 对农民工语文能力的考察中发现,农民工的归纳能力最差,其次为分析能力和理解能 力。只有1 6 1 9 的农民工完成测试归纳能力方面的题目,3 3 9 0 的农民工能够完成 测试分析能力方面的题目,5 3 5 4 的农民工能够完成测试理解能力方面的题目。而且, 有1 8 8 的农民工认为由于自己的普通话不好,很多职业都不能从事。 4 科学与数学次之 农民工在科学与数学方面的能力也都很薄弱,在这些测试中,虽然成绩最高的为 数学学科,然而成绩也仅为6 0 2 分,科学知识方面的成绩为5 5 4 分。在这些试题中, 我们尤其注重对农民工记忆能力、计算能力和应用能力的考察,成绩表明:相对于记 忆能力和应用能力来说,农民工在计算方面的能力较强,5 3 8 9 的农民工能够答对测 试计算能力方面的题目,而只有4 6 5 1 的农民工能够答对应用能力方面的题目,而 关于考察记忆能力方面的题目,由于农民工在离开学校后,便不再对这些知识加以学 习、巩固,所从事的职业又很少应用到这些知识,因此,仅有4 2 8 9 的农民工能够 答对考察记忆能力方面的知识。 5 法律意识不强 与农民工语文、科学和数学方面的成绩较差相一致,农民工表现出的法律意识也 较为淡薄。具体体现为,很少有农民工了解用工的相关法律政策;在找工作时,很少 有农民工意识到要签合同以保障自己各方面的权益;工作后,加班加点却不加工资的 l o 东北师范大学硕士学位论文 现象比比皆是。 签订合同是保障农民工工作权益的有效手段之一,然而调查显示,只有4 9 3 的 农民工认为合同制的打工方式最好,1 8 4 的农民工却选择了临时工和钟点工。劳动 合同签约率低下埋下了劳务纠纷的隐患。而且,农民工的整体文化资本偏低,也为农 民工对劳动合同的理解设置了一定的障碍。据调查,在签合同的农民工中,只有 2 2 9 4 的农民工对合同的认知程度相对较高,很清楚所签合同的详细内容,比较清楚 合同内容的占了4 1 9 4 ,一般了解合同内容的占了2 3 0 2 ,不大清楚和完全不清楚 合同内容的占1 2 1 。i l j 农民工的法律意识不强还表现为缺乏学习法律知识的意识。调查显示,在打工前 只有1 1 8 的农民工在农村参加过保障农民工个人权益的相关法律法规学习。农民工 的学历水平低,接受的法律常识方面的学习较少,而且农民工自身也没有意识到法律 对保障个人权益的重要性。3 0 5 的农民工希望接受时政、法律、法规常识培训。只 有1 0 o 的农民工会在工余时间了解用工相关法律和政策。农民工的法律意识不强, 对能保护自身权益的各项政策了解不多,因此在自身权益受到侵害时很难通过法律手 段保护自己。 6 缺乏职业技术技能 在问农民工打工过程中觉得自身方面存在哪些问题时,4 4 5 的农民工认为自己 没有一门过硬的技术。的确,农民工学历较低,且缺乏必要的职业技能培训。调查显 示,4 3 5 的农民工在农村没有参加过任何培训,只有6 6 的农民工接受过进城打工 所需的某些技能培训。据统计,在我国农村劳动力中,接受过短期培训的占2 0 0 7 , 接受过初等职业教育或培训的占3 4 ,接受过中等职业教育的占o 1 3 ,而没有接 受过技术培训的占7 6 4 。【2 】因此,农民工一般都不具备从事某项工作的一技之长, 职业技能鉴定水平较低。经调查统计,农村转移劳动力中无等级的占4 1 - 3 ,初级工 占1 9 7 ,中级工占2 0 5 ,高级工占2 1 。( 说明:技术等级的划分根据工人技 术等级标准1 9 8 3 年版进行,工人技术等级一般实行八级工制,1 3 级为初级工,4 6 级为中级工,7 。8 级为高级工。) 【3 j 因而农民工群体中绝大部分只能在劳动密集型的

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