（宪法学与行政法学专业论文）宪法与民族主义.pdf

内容摘要 民族是人类社会最基本的共同体形式，然而却很难对其进行科学定义。 我国宪法中的民族是在中华民族和五十六个民族这两个层面上同时使用。 本文主要考察中华民族层面上的民族主义与宪法的关系。 民族主义广泛存在于社会生活的各个领域且有重大影响，故应当由法 律并且首先是宪法对其进行规制，抑制其消极作用的产生，充分发挥其积 极作用。在宪法学上，关于民族问题的研究由来已久，一些相关论述都涉 及到民族主义问题。但是宪法和宪法学都没有对民族主义进行清晰的界定。 我国宪法序言以及人大制度、民族区域自治制度等规定都涉及民族主义， 表明民族主义已经在我国法律特别是宪法中得到了很多体现和规制。 以表现民族主义的强烈程度不同，其他国家的宪法可以分为直接规定 型、强烈表现型、一般表现型等三种类型。直接规定型的宪法的共同特点 是在序言和条文中直接明确出现“民族主义 并对其作出相应规定，或者 将其作为宪法指导思想、根本原则，赋予民族主义极其重要的宪法地位。 这种类型的宪法全部集中在亚洲，共同特点为：都是经历了民族独立、民 族解放运动的亚洲国家、国内具有悠久的民族主义传统、民族主义与和平 主义并存。强烈表现型的宪法通常将民族作为宪法主体，强烈表达着民族 意志和情感，洋溢着民族自尊和民族自豪，在实质上强烈表现出民族主义 的内涵。其共同特点为：政治经济发展与民族主义息息相关、宪法对民族 主义的覆盖面广。一般表现型的宪法同样表现出民族主义的感情，简单地 进行了民族自主等栅0 的宣示，从而与完全没有民族主义内容的宪法区别 开来。以德国宪法为代表的此类宪法并未直接明显地表现民族主义，但是 恰隧些国家存在着强烈的民族主义。 各国宪法规制民族主义的一般特征是：民族主义普遍存在于世界各国 宪法中、宪法中对历史的回顾是民族主义来源于历史的印证、强调对语言 文字等民族文化的保护、民族统一和振兴的宣示、宣示普世主义的理想和 对和平的追求、应对新兴民族国家问题。 如今，欧洲一体化的尝试是对民族、民族国家问题的进一步探索。欧 盟宪法草案在艰难地行进着，虽然目前遭受重大打击，但是作为不断推进 一体化进程的欧洲联盟这样的聚合型民族主义国家联盟仍然是民族国家聚 合的楷模。 从清末中华法系解体、立宪成为全国追求的时候起，宪法( 不论是形 式的还是实质的) 成为了国家政治法律中的核心。从这时起，在民族存亡 的时代背景下产生的宪法，无不具有民族主义的内涵。国民党统治时期， 宪法在三民主义的指导思想下承认民族主义是最高原则之一。同一时期， 在中国共产党领导的地区同样将民族主义明确规定在宪法性文件中。孙中 山所提倡的民族主义在国家和民族陷于深重的灾难时起到了巨大的进步意 义。在纷繁复杂的民族主义思潮中，毛泽东、蒋介石为代表的国共两党的 民族主义对抗日战争的进程及抗战后中国政局的走向产生了极为深远的影 响。中国革命的历史实践充分证明了民族主义在宪法中得到合理规定时可 以对民族的独立与复兴产生巨大的、不可替代的积极作用。而这也正是新 中国之前的那些宪法和相关理论思想所留给我们的宝贵历史经验。 宪法规制民族主义具有解决宪法序言的功能缺失问题、实现宪法学对 其他学科的回应等理论意义和实现对宪法权威性的肯定与维护、有利于公 民宪法权利的保护、有利于中华民族的凝聚发展和爱国主义情感的培养、 有利于祖国统一事业的完成、是中共执政合法性的强力支持等实践意义。 但是，我国宪法在规制民族主义时存在着立法不完善、理论研究缺乏、对 社会各领域的民族主义缺乏规制等问题。 在我国实际情况的基础上，借鉴我国历史经验和世界各国经验，我国 完善宪法规制民族主义应当完善宪法和法律规范；加强法治宣传和教育中 的民族主义内涵；提高重视程度，加强理论研究；加强宪法与经济民族主 义的互相促进。 在中国民族主义的实质性内涵依然处于探索之中的今天，宪法对民族 主义的规制、宪法学对于民族主义的研究正是时代赋予的神圣使命。中华 民族屹立世界民族之林，既需要澎湃的民族激情，也需要理智的民族智慧。 中华民族其实两者皆备，而现在，运用民族智慧将民族激情融入到政治制 度和法治的构建中，才能真正实现中华民族的兴旺发达，实现中国作为民 族国家的构建和在世界上的和平崛起。 a b s t r a c t t h en a t i o n a l i t yi st h em o s tb a s i cc o m m u n i t yf o r mo f h u m a ns o c i e t y h o w e v e r , w ec a nh a r d l yg i v et h es c i e n t i f i cd e f i n i t i o no fi t a st oo u r c o n s t i t u t i o n n a t i o n a l i t yi sb o t hu s e di nt h em e a n i n go fc h i n e s en a t i o n a n d56n a t i o n s t h i sa r t i c l em a i n l ya n a l y s e st h er e l a t i o n sb e t w e e n n a t i o n a l i s ma n dt h ec o n s t i t u t i o ni nt h es e n s eo fc h i n e s en a t i o n t h en a t i o n a l i s mw i d e l ye x i s t sa n dh a ss i g n i f i c a n ti n f l u e n c eo no u r s o c i a l1 i r e t h u s i tm u s tb er e g u l a t e db yt h el a wa n de s p e c i a l l yb yt h e c o n s t i t u t i o ni nt h ef i r s tp l a c et os u p p r e s si t sn e g a t i v ee f f e c ta n df u l l y d i s p l a y si t sp o s i t i v er o l e t h ec o n s t i t u t i o na n dt h ec o n s t i t u t i o ns t u d yh a v e n o tm a d eac l e a r d e f i n i t i o no ft h en a t i o n a l i s m o u rc o n s t i t u t i o np r e f a c ea s w e l la st h en a t i o n a lp e o p l e sc o n g r e s ss y s t e m ，r e g i o n a la u t o n o m yf o r n a t i o n a l i t i e s s y s t e ma l l i n v o l v e st h en a t i o n a l i s m w h i c hi n d i c a t e st h e n a t i o n a l i s mh a sa l r e a d ym a n i f e s t e da n dr e g u l a t e di no u rr u l e sa n d r e g u l a t i o n se s p e c i a l l yi no u rc o n s t i t u t i o n o t h e rn a t i o n a lc o n s t i t u t i o n sm a yd i v i d ei n t ot h r e et y p e s ：t h ed i r e c t s t i p u l a t i o nt y p e ，t h ei n t e n s ep e r f o r m a n c et y p e ，a n dg e n e r a lp e r f o r m a n c e t y p ea c c o r d i n gt ot h ed i f f e r e n td e g r e et h en a t i o n a l i s mp e r f o r m s t h e c o m m o nr u l ew ec a nc o n c l u d ef r o mt h ev a r i o u sc o n s t i t u t i o n si s ：t h e n a t i o n a l i s m g e n e r a l l y e x i s t si nt h e h i s t o r i c a lr e v i e wi nt h ec o n s t i t u t i o n v a r i o u s c o n s t i t u t i o n s ，a n dt h e c a np r o v et h a tt h en a t i o n a l i s m o r i g i n a t e s f r o mh i s t o r y i t e m p h a s i z eo n t h ep r o t e c t i o no fn m i o n a l c u l t u r e sa n dl a n g u a g e s ，t h ed e c l a r a t i o no ft h en a t i o n a lu n i f i c a t i o na n d p r o m o t i o n ，d e c l a r i n gt h ei d e a lo fw o r l d w i d ep r i n c i p l ea n dp u r s u i n gt o p e a c e ，a n df a c i n gt h ee m e r g i n gn a t i o n a ls t a t eq u e s t i o n s n o w a d a y s ，t h ee u r o p e a ni n t e g r a t i o na t t e m p ti saf u r t h e re x p l o r a t i o n c o n c e r n i n gt h en a t i o n a ls t a t e s t h ee u r o p e a nu n i o nc o n s t i t u t i o nd r a f ti s m a r c h i n gf o r w a r di nd i f f i c u l t y a l t h o u g hi ts u f f e r st h eg r e a ta t t a c k t h e e u r o p e a nu n i o n s t i l lb e h a v ea st h em o d e lo fn a t i o n a ls t a t ei n t e g r a t i o na sa s t a t e s a l l i a n c ew h i c hu n c e a s i n g l ya d v a n c e st h ei n t e g r a t e da d v a n c e m e n t t h ec o n s t i t u t i o np r o d u c e sw h i c hi nt h en a t i o n a l l i f eo ru n d e rd e a t h t i m e b a c k g r o u n d ，h a s t h en a t i o n a l i s m c o n n o t a t i o n s u ny a t s e n a d v o c m e dt h en a t i o n a l i s ms i n k si n t ot h eg r a v ed i s a s t e rw h e nt h ec o u n t r y a n dt h en a t i o n a l i t yg o tu pt h eh u g ep r o g r e s s i v es i g n i f i c a n c e i nt h e c o m p l e x n a t i o n a l i s m i d e o l o g i c a lt r e n d ，c o m m u n i s t p a r t y a n d k u o m i n t a n gn a t i o n a l i s mh a v eh a dt h ee x t r e m e l yp r o f o u n di n f l u e n c ef o r t h ec h i n e s ep o l i t i c a ls i t u a t i o nt r e n da f t e rt h e s i n o j a p a n e s e w - a r a d v a n c e m e n ta n dt h es i n o j a p a n e s e 坼t h eh i s t o r i c a lp r a c t i c eo f c h i n a r e v o l u t i o n i z e sh a df u l l y p r o v e nw h e nt h ec o n s t i t u t i o no b t a i n st h e n a t i o n a l i s m r e a s o n a b l ym a y b e g r e a t l yp o s i t i v e t o n a t i o n a l i t y s i n d e p e n d e n c e a n dt h er e v i v a l t h e s ea r ea l s o p r e c i o u s h i s t o r i c a l e x p e r i e n c ef r o mt h e s ec o n s t i t u t i o n sa n dt h ec o r r e l a t i o nt h e o r yb e f o r e e s t a b l i s h m e n to fn e wc h i n a t h ec o n s t i t u t i o nr u l e sa n dr e g u l a t i o n st on a t i o n a l i s mh a st h es o l u t i o n c o n s t i t u t i o n p r e f a c e t h er u n i o nf l a w q u e s t i o n ，t h er e a l i z a t i o n c o n s t i t u t i o ns t u d yt oo t h e rd i s c i p l i n e st h e o r ya n di sa d v a n t a g e o u st ot h e c i t i z e nc o n s t i t u t i o nr i g h tp r o t e c t i o n ，i sa d v a n t a g e o u st oc h i n e s en a t i o n s c o n d e n s a t i o n d e v e l o p m e n t a n dt h e p a t r i o t i s m e m o t i o nr a i s e ，i s a d v a n t a g e o u st ot h er e u n i f i c a t i o no f t h em o t h e r l a n de n t e r p r i s ec o m p l e t e s ， i sp o w e rv a l i df o r c es u p p o r to fc h i n e s ec o m m u n i s tp a r t y b u t ，o u r c o u n t r yc o n s t i t u t i o nw h e nr u l e sa n dr e g u l a t i o n sn a t i o n a l i s mh a st h e l e g i s l a t i o nn o tt o b ei m p e r f e c t ，t h ef u n d a m e n t a lr e s e a r c hl a c k s ，a n d r e g u l a t i o n st ot h es o c i a lv a r i o u sd o m a i n sn a t i o n a l i s m1 a c k s i no u rc o u n t r ya c t u a ls i t u a t i o nf o u n d a t i o n ，p r o f i t sf r o mo u r c o u n t r y h i s t o r ye x p e r i e n c ea n dt h ec u r r e n tv a r i o u sc o u n t r i e s e x p e r i e n c e ，o u r c o u n t r yc o n s u m m a t i o nc o n s t i t u t i o nr u l e sa n dr e g u l a t i o n sn a t i o n a l i s m m u s tc o n s u m m a t et h ec o n s t i t u t i o na n dt h el e g a ls t a n d a r d ；s t r e n g t h e n si n t h e g o v e r n m e n tb y l a wp r o p a g a n d aa n dt h ee d u c a t i o nn a t i o n a l i s m c o n n o t a t i o n ；e n h a n c e st a k e st h ed e g r e e ，s t r e n g t h e n st h ef u n d a m e n t a l r e s e a r c h ；s t r e n g t h e n st h ec o n s t i t u t i o na n dt h ee c o n o m i c a ln a t i o n a l i s m m u t u a lp r o m o t i o n s t i l li si nd u r i n ge x p l o r a t i o ni nt h ec h i n an a t i o n a l i s ms u b s t a n t i v e c o n n o t a t i o n t o d a y , t h e c o n s t i t u t i o nt ot h en a t i o n a l i s m r u l e sa n d r e g u l a t i o n s ，t h ec o n s t i t u t i o ns t u d yr e g a r d i n gt h en a t i o n a l i s mr e s e a r c hi s p r e c i s e l yt h es a c r e dm i s s i o nw h i c ht h et i m ee n t r u s t sw i t h t h ec h i n e s e n a t i o ns t a n de r e c tf o r e s to ft h ew o r l dn a t i o n a l i t y , n e e d sa l r e a d yh a st h e n a t i o n a lr u s h i n gf e r v o ra n dt h en a t i o n a lr e a s o nw i s d o m t h ec h i n e s e n a t i o na c t u a l l yt w oa l l p r e p a r e ，w h i l et h ep r e s e n t ，m e l t st h en a t i o n a l f e r v o ri n t ot h e p o l i t i c a ls y s t e m a n d1 a w r u l e c o n s t r u c t i n gw i t ht h e n a t i o n a lw i s d o mc a nt r u l yr e a l i z et h ec h i n e s en a t i o np r o s p e r o u s l yt ob e d e v e l o p e da n dr e a l i z ec h i n ar i s ea sn a t i o n s t a t ec o n s t r u c t i n gi nw o r l d p e a c e f u l l y 引言 民族主义存在已久，作为近代以来世界最强大的政治和社会力量之一， 通常被认为正式形成于1 8 世纪末和1 9 世纪初，其标志性事件是北美独立 战争、法国大革命和费希特对德意志民族的演说的发表。之后，民族 主义便通过各种途径逐渐传播到世界各地，在构建世界历史的过程中发挥 着举足轻重的作用2 0 世纪，民族主义更是给人类带来了前所未有的巨大 冲击，两次世界大战后涌现的民族解放运动的高潮，以及2 0 世纪9 0 年代 以来民族主义的再度兴起，无不显示着民族主义的强大生命力。如今，民 族主义问题广泛存在于社会生活中，无论是政治外交，还是普通民众日常 行为，都受其影响 从现象上看，民族主义问题在国内的表现有： 1 由于日本政界部分人不愿意正视历史，我国民众对日本存在长期的敌 视，在各种领域对日本民族排斥和反感，例如民众自发抵制日货等； 2 美国轰炸我国驻前南斯拉夫大使馆后我国民众的激烈反美情绪和行 动； 3 台湾问题上拥护祖国统一的中华儿女的民族主义情怀； 4 我国国内各民族之间在民族平等、民族团结和民族自治等方面存在的 问题。 民族主义问题在国外和国际上的表现有： 1 第二次世界大战被认为是在纳粹的煽动下的德意志民族消极民族主 义所引起，同样的问题也存在于当时的日本。现在日本政界不肯正视历史、 建立军队，违背宪法第9 条的心理和行为，和当年的军国主义无疑是脉 相承的； 2 欧盟的成立和发展，以及对欧盟体化的反对，都可以认为是民族 主义的聚合和离散两种力量在角力。欧盟体化是希望欧洲最终成为一个 民族，一种哈贝马斯所称的恬民族结构”，这是一种民族聚合。而欧盟宪 法草案在法国等国家全民公决失败，则表现出这些国家的人民对于自己民 族独立性的追求； 3 目前一些地方的区域性战争和冲突都与民族主义有关，如车臣战争、 巴以冲突等。 这些民族主义表现于政治、经济、教育等社会各领域，可以看到：在国 际事g - k ，民族主义是不容回避的问题；在经济全球化的时代，民族主义 与经济博弈如影随形；在人才培养中，无法忽视民族主义应有的地位从 这种划分方式来考察民族主义，可以更加深刻地发现民族主义存在的广泛 性 1 政治领域的民族主义 政治领域无疑是民族主义本原的所在。民族主义同时具有的建构和解 构作用，自近代以来影响了国家的聚散离合，使得民族国家在统一与分裂 的两种走势中嬗变，并深刻影响了国际格局的变动和重组，如近代中世纪 三大帝国的瓦解和一批民族国家的确立，尤其是德国、意大利的统一和东 南欧国家的建立，极大地改变了传统的欧洲格局。冷战结束之际德国再度 统一，苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克的分裂也对整个国际格局和欧洲格 局的改变产生了重要的作用。 在如今的国际政治中，一方面，2 0 世纪9 0 年代以来的民族分裂主义余 波仍在，有关国家政局动荡、经济发展受l 观为大国干涉其内政提供了契机， 还导致了国际力量对比失衡，地区冲突频繁，严重影响着世界的和平与发 展。另一方面，扭曲的民族统一主义及其行动成为极端的泛民族主义和霸 权主义的借端，典型的有以维护“民主”，“人权 为名干涉别国内政 全力推行自己价值观的美国极端民族主义 2 经济领域的民族主义 民族主义因素在经济领域非常活跃，当今世界各国均面临一个同样的问 题，即国际贸易的迅猛发展给本国带来的巨大冲击力及经济民族主义的巨 大作用力问题。如2 0 0 6 年1 0 月空中客车集团c e o 克里斯蒂安斯特雷夫 ( c h r i s t i a ns t r c i f f ) 的辞职事件就被认为是法国和德国两个民族国家之间 利益纷争的一个缩影，而民族国家间的竞争也远未在商业合作中消弭。频 繁发生的“烧鞋事件”等各类贸易摩擦，也都是典型的经济民族主义表现。 如果一国在努力促进国际贸易发展的同时忽视了经济民族主义因素，则必 将难以实现国际贸易的顺利发展。 经济民族主义是在世界经济日益全球化的大背景下，世界各国都在力 图加强自己的经济实力，以便在与他国的经济往来和市场竞争中取得有利 的地位，并从经济全球化进程中获得更大的利益它对一国国际贸易的影 。刘中民、赵爱鸿：民族主义对世界格局的影响) ，宁夏社会科学，2 0 0 5 年第l 期，第7 4 7 9 页 o 葛耘娜：“空客c e o 辞职：商业斗争的政治逻辑”，( 2 1 世纪经济报道，2 0 0 6 年1 0 月1 2 日 2 响存在于两个方面：一是本国民族主义对国际贸易的影响，二是他国民族 主义对国际贸易的影响两种经济民族主义往往同时存在，左右着国际贸 易的进行 民族主义本身的中性特质体现在经济领域，表现为经济民族主义分为理 性与非理性两种形式。理性经济民族主义建立在本国民族性因素以及促进 本国经济发展和保持本国国民自尊感和荣誉感的同时，又努力适应经济全 球化的大趋势，积极推进国际贸易的发展对本国个性化经济中的民族性 因素采取“扬弃”的态度，科学地整合本国的资源，最大限度地保持国际 贸易的长期稳步发展。 非理陆经济民族主义即狭隘的经济民族主义，它重视本国经济产业的 发展，却不能正确认识本国经济发展与经济全球化的关系，不能适应经济 全球化的发展趋势，对国际贸易中产生的对本国产业发展不利的任何因素 均持片面保守、盲目排斥的态度。从长远来看，此种非理性的思想将损人 不利已。以美国为例，当前的美国贸易政策带有浓厚的经济民族主义色彩， 显现出其“对外自由主义，对内保护主义”的真实面目。美国波士顿大学 专门研究民族主义的资深学者格林菲尔德，在其著作资本主义精神中 就通过对英国、日本，尤其美国的历吏分析表明：民族主义与经济增长关系 尤深，“民族主义是导致经济活动一再趋向发展的决定因素”。就整个世 界经济贸易体制来说，美国经济民族主义的负面影响不容忽视。在世界经 济复苏的关键时期，美国这种转嫁危机、推卸责任的做法，无疑会进一步 延缓复苏的进程。对自身经济利益的刻意保护是美国经济民族主义的主要 特点。一般而言，一国的崛起，不可避免地要对他国产生挑战。崛起的大 国意味着该国在国际社会中的地位上升，意味着它要与原先在国i 徘系中 占主导地位的国家分享在国际事务中的主导权。霸权周期论者认为，霸权 周期的根本动因在于成本收益的分析，如果一国维持国际领导权的国际收 益大于成本，它就不会主动放弃这一主导权，而同样的原因又使所有新兴 大国寄期望于获得世界主导权所产生的收益利差这种反向的力量运行决 定了中美贸易摩擦的出现与增强是不可避免的。 3 教育领域的民族主义 。张景三：国际贸易中的经济民族主义因素。世界民族 ，2 0 0 5 年第l 期，第9 - 1 2 页 o 美 里亚格林菲尔德：资本主义精神；民族主义与经济增长 ，张京生等译，上海z 上海人民出版社， 2 0 0 4 年版。 o 胡静寅：中美贸易摩擦中的经济民族主义分析 ， 国际贸易 ，2 0 0 6 年第4 期，第1 2 - 1 6 页 3 当民族主义在西方人文和社会科学研究中己成为重点关注对象的时 候，教育学术界也无法熟视无睹。民族主义问题的研究特别直接地影响到 比较教育和教育史研究领域。 作为西方二战前比较教育领域研究国家与教育发展理论的重要学者， 康德尔意识到他所处时代促进教育发展的两种最强大的动力，那就是民主 理想和认识到个体潜在的价值。在这两种动力背后还存在着另一种动力， 即民族主义，民族主义动力赋予了民主和个人主义以及教育以自身特殊的 解释1 9 世纪教育进步是在民族主义观念的推动下得以巩固的，这种民族 主义强调政治和权力，它是民族国家妇t i o n a ls t a t e ) 的目的，强调的不 是合作，而是国家( n a t i o n ) 之间的对抗。具有个性特征的个人在发展国家 权力和经济自利中显得无足轻重，文化民族主义的共同基础是国家( s t a t e ) 的产物，是促进共同意识和忠诚的国家胡器的部分，因此国家( s t a t e ) 教 育制度的固定部分是把所有人都训练成相同的公民，康德尔把文化视为一 种动力癖好，目标指向国家，其目的是确保纪律、责任、顺从、效率和公 共服务。n a t i o n 被划分为领导的人和被领导的人，被划分为界定文化的人， 这种文化成为了向大众灌输的媒介康德尔的民族主义概念是建立在民族 国家基础上的心灵状况或对理想的忠诚。它涉及到思想、价值和道德观、 情感和一般意义上的文化，因此教育在国家发展的规划中占有极其重要的 地位。教学方法、内容、纪律和自由的地位、灌输和自主都涉及到民族主 义的内容，同时从属于民族性国家教育制度。康德尔指出，教育内容的所 有方面都会与民族主义发生关系民族主义直接影响到教育制度的品性， 每个国家都不敢说它的制度是独特的，独特的是每个国家解决问题的方法， 社会条件和影响因素。他说，每个国家构成了一个教育制度的实验室，相 同的问题在各自的实验中以不同的方法进行解决，这些方法由独特的社会 传统和环境或条件所决定的。正是这个原因，一个国家的教育制度和实践 是无法移植到其它国家或其它民族的，除非它作深刻的调整和修正。 与康德尔同时代的教育史学家和比较教育学家，如孟禄( g ，o n r o a ，) 、蕾 斯纳( r e i s n e r ) 、杜威( d e w e y ) 等也都对教育与民族主义问题进行了研究。 在孟禄看来，所有现代国家都认识到，教育是培养民族性格基本要素的最 有潜力的手段，教育是改变智力迟钝，文化落后民族的手段，教育是弱小 。朱旭东：康德尔的比较教育研究范式民族主义的国家与教育发展理论，比较教育研究 ，2 0 0 1 年第9 期，第9 一1 5 页 4 国家变为强大国家，确保他们在政治世界中安全的手段蕾斯纳在民族主 义对教育的作用问题上的基本观点是：第一，民族主义提出了国家巩固 ( n a t i o n a ls o l i d a r i t y ) 的教育目标。第二，民族主义为民族性国家教育制 度的建立提供了思想基础。他认为与法国大革命建立民族性国家教育制度 具有异曲同工缘由的是促使普鲁士建立体化教育制度的动力来自于救亡 图存的民族主义第三、民族主义为国家教育权的确立提供了合法性。教 育史学家布鲁巴赫主要以历史主义来论证民族主义与教育的关系，每个历 史阶段体现出了不同的民族主义特征，如古典时期的爱国主义和忠诚、现 代以来的浪漫主义的民族主义和民主主义的民族主义o 而现实中，伴随着全球化和民族主义两种浪潮，当代西方国家教育中 也体现出了全球化和民族主义两种潮流。西方各国在教育上既有适应全球 开放社会的趋同性、国际化的趋向，又有表现其文化传统和民族特色的特 殊性和民族化；既有以援助和合作为目的的国际教育交往，也有以赢利为目 的的国际教育贸易；既有培养胸怀全球、尊重异族文化的全球公民”的宏 伟设想，也有塑造胸怀祖国、认同本民族文化的“民族国家公民”的现实 考虑。这正是全球化和民族主义在教育领域的具体体现。 有学者简明地指出：一方面，民族主义的教育是战争的重要潜在原因， 另一方面教育也能被有效利用为促进和平的手段。 上述事实清楚地表明民族主义广泛存在于社会生活的各个领域且有重 大影响，既有凝聚民众等积极作用，也有引发战争等消极作用，所以应当 由法律对其作出规定，抑制其消极作用的产生，充分发挥其积极作用。宪 法作为国家的根本大法，应当对最基本、最重要的社会关系作出规定，故 对于民族主义问题，宪法应当承担起最高权威、原则性规定等重任 o 朱旭东：西方民族主义与教育研究述评，比较教育研究 ，2 0 0 2 年第1 l 期，第3 0 3 s 页 o 王春梅：当代西方民族国家教育发展趋势研究，甘肃联合大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 5 年第4 期，第7 2 一硝页。 。s c o t t ，j f ，t h em e n a c eo f 船t 删j f 册i nf d u c a f i o n , l o n d o n ，1 9 2 6 ，p 2 5 8 转引自朱旭东： 西方民族主义与教育研究述评 ，比较教育研究) 2 0 0 2 年第l l 期，第3 0 - - 3 8 页 5 第一章民族主义的含义和特点 第一节民族的含义 要讨论民族主义，必须先明确其中“民族”的含义民族是人类社会 最基本的共同体形式，然而却很难对其进行科学的定义。在不同的学科， 或者出于不同立场，学者和政治家对于民族的定义差别极大。研究民族主 义问题的学者们对此进行了不懈的努力，如安德森认为民族是一种想象 的政治共同体”，函霍布斯鲍姆则进一步指出：这种想象的共同体未能解决 “为何在人类失去社群之后要想象出一个替代品”这个问题。斯大林对民 族的定义是：“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共 同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。”。我 国学界也沿用了这一定义。民族一词的定义固然难以明确，其深层含义更 是历史长期发展而成，然而至少有一点是可以明确的：现代意义上的民族 已非“共同体”那么单纯，而是一个政治背景下的概念。这一点也可以藉 由对于我国存在的两种民族概念的区别表现出来。由于我国存在汉族、藏 族等“民族”，又有中华民族这一更大范畴上的“民族”，因此必须首先厘 清这两者的区别。有学者提出了一种有效的区分方式：通过政治意义的大 小来区别两种“民族”，即回到民族这个概念的起源：西方，通过英文中 n a t i o n 一词的演变，认清n a t i o n 从民族演变为国家的过程，明确n a t i o n 具有的高度政治性，从而区分开n a ti o n 和e t h n i cg r o u p n a ti o n 更大， 更具政治意义，中华民族就属于n a t i o n ，而e t h n i cg r o u p 则较小，指我 国的汉族、藏族这样的族群。民族在发展形成过程中具有了明显的政治色 彩，成为现代意义上的民族。而所谓民族主义的中心概念一一民族，正是 这种政治性的民族。而在我国讨论民族主义，其中的民族_ 般就应当指中 华民族 但是，由于我国宪法同时在不同地方多处出现汉族、藏族这种意义上 的民族，甚至直接出现了这个意义上的民族主义，因此，我国宪法中的民 o 美】本尼迪克特安德森：想象的共同体：民族主义的起源与散布 ，吴叔人译，上海：上海人民出版 社，2 0 0 3 年舨，第5 页。 雪 英 埃里克霍布斯鲍姆：民族与民族主义 ，李金梅译，上海：上海人民出版社，2 0 0 0 年版，第5 4 页。 o 斯大林全集，第_ - 2 卷，北京：人民出版社，1 9 5 3 年版第2 9 4 页 审王联主编：世界民族主义论 ，北京：北京大学出版社，2 0 0 2 年版，第2 7 页 6 族是在中华民族和五十六个民族这两个层面上同时使用出于对历史的尊 重，宪法承认五十六个民族的民族主义存在，并保护国内各个民族的平等 权益，这是宪法的根本方针；宪法追求中华民族的团结振兴，这种民族主 义是宪法的理想目标。本文主要考察中华民族层面上的民族主义与宪法的 关系。 第二节民族主义的含义 民族主义是比民族更难定义的概念。民族主义有各种各样的形态，它 既可以是某种情绪、思维风格、行为方式，也可以是社会政治运动、意识 形态，还可以是这几方面的结合。例如有学者就将其综合起来表述：“民族 主义与其说是一种政治学说、意识形态，不如说是一种情绪，或者说是一 种情绪化的意识形态，是影响所有重要意识形态的意识形态。”。 然而，持另一种观点的学者德拉诺瓦认为民族主义虽然复杂，却是一 个很清楚的词；虽然意义繁多，但澄清亦不困难。“民族”一词则是另一种 情况：民族作为一个事实存在是不证自明的，但此一事实包罗繁多、往往 神秘难辨。他认为民族是存在的，即使无法对其进行界定；其次，比民族 更易于界定的是民族主义。民族主义之于国家，就如宗教之于上帝：从理 性上讲，民族主义是赌注和信仰；从意识形态上讲，民族主义是一种理论 和宣传。 盖尔纳给民族主义下的定义是：民族主义首先是一条政治原则，它认 为政治的和民族的单位应该是一致的。民族主义作为一种情绪或者一种运 动，可以用这个原则作最恰当的界定：民族主义情绪是这一原则被违反时 引起的愤怒感，或者实现这一原则带来的满足感；民族主义运动是这种情 绪推动的一场运动他认为，给民族主义所下的定义是建立在国家和民族 这两个迄今尚未界定的术语上的，并且基于此，在没有国家的情况下，不 会出现民族主义。在分析了民族与民族主义关系之后他甚至得出结论：是 民族主义造就了民族，而不是相反。 德拉诺瓦不赞同盖尔纳的定义，因为可以看到在没有民族国家的区域 。刘军宁：。民族主义四面观4 ，乐山主编，潜流：对狭隘民族主义的批判与反思 ，上海；华东师范大 学出版社，2 0 0 4 年版，第2 6 3 页。 。陆 德拉诺瓦；民族与民族主义：理论基础与历史经验 ，郑文彬等译，北京：生活读书新知三联 书店，2 0 0 5 年版，序第2 0 页 o 【英】盖尔纳：民族与民族主义 ，韩红译，北京：中央编译出版社，2 0 0 2 年版，第1 7 页 o 【英l 盖尔纳；民族与民族主义，第7 3 页 7 同样存在着民族主义现象，而以民族主义来定义民族会低估民族的作用 另一方面，他也并不完全同意吉登斯以民族定义民族主义的绝对方式，因 为那样会低估民族主义的作用和危害。实际上，在现实世界，民族主义可 以创造民族，正如近代以来潮涌般出现的民族国家；民族当然更可以孕育 民族主义，由古老文化民族发展而来的近代民族国家内的民族主义并不弱 于新兴民族国家中的民族主义。在一定的条件下，民族和民族主义可以互 为因果，简单的界定往往会流于片面无论定义方式如何，我们在研究民 族主义问题时至少有一点可以借鉴：在使用民族这一术语讨论民族主义问 题时，不要企图下正式的定义，就将民族暂且作为既定的前提。特别是本 文篇幅有限，更无法就民族的定义展开广泛讨论因此，本文将民族作为 前文所述概念使用，并进而主要讨论民族主义 民族主义这一概念广泛应用于所有社会科学和人文科学的领域，并且 也是政治生活和日常生活的用语。至今对于民族主义的定义没有一致的认 同，但这并不影响民族主义问题的重要陛。 马克思列宁主义认为，民族的消灭要比阶级的消灭和国家的消亡更晚 因此，过早地否认，或者人为地抹掉各民族的特点是不可取的民族作为 人类的共同体必然还将长期存在，而民族主义也将与之形影不离。马克思 主义不仅承认民族和民族主义的存在，并且强调民族主义是实现社会主义 的重要手段，中国共产主义民族主义认为帝国主义是现代世界的新的历史 现实，只有反对帝国主义，才能解决中华民族的历史命运问题。马克思列 宁主义发起了中华民族建构的共产主义工程，而马克思主义和中国共产主 义革命运动为中华民族提供了完整的民族概念的全部要素。无论是建构民 族国家时期，还是建设共产主义事业的新阶段，民族主义都将始终存在我 国这个民族国家中 第三节民族主义的特点：一把双刃剑 民族主义问题涉及民族政策、民族自决、民族解放、民族运动等等， 因此世界各国，无论是单一民族国家还是多民族国家，都在民族主义的影 响之下。2 1 世纪的民族主义具有民族聚合和民族离散两种发展趋势，前者 o 【法 德拉诺瓦：民族与民族主义：理论基础与历史经验 ，序第2 l 页 o 徐迅： - - j ，社会主义 民族文化繁荣发展。 第三十七条朝鲜民主主义人民共和国建设成为社会主义劳动者服务 的真正的人民性革命文化。 国家在社会主义民族文化建设中反对帝国主义的文化渗透和复古主义 倾向，保护并根据社会主义现实继承和发展民族文化遗产 第四十条国家使人民教育事业和民族教育事业和民族干部培养工作 走在其他切工作前面，做到般教育和技术教育、教育和生产劳动密切 结合 第四十五条国家发展民族形式具备社会主义内容的主体的革命文学 艺术。 第四十六条国家保卫我们的语言免受帝国主义者及其走狗的民族语 抹杀政策的糟踏，并根据现代的要求加以发展。 ( 二) 亚洲宪法与民族主义 在亚洲，日本的民族主义历来是国际社会关注的焦点。2 0 世纪上半期， 法西斯把日本民族主义中的糟粕发挥到极现以日本民族优越论、民族沙文 主义为核心的极端民族主义弥漫于整个社会，最终把日本民族拖入灾难的 深渊。在战败后的特殊历史环境下，战争期间的极端民族主义或者说复古主 义的民族主义暂时销声匿迹，但没有得到认真的清除。随着日本经济复苏， 民族主义也重新抬头。我国有日本问题专家