（经济法学专业论文）我国工业遗产立法保护研究.pdf

摘要 工业遗产是人类社会文明的结晶和文化的载体，它不仅反映了工业发展的历 史进程和进程中政治、经济、文化及科技的状况，还体现不同时代和地域的工业 建筑艺术和文化特色。 随着科学技术的发展和城市化的建设进程，工业遗产的保护与再利用r 趋受 到了关注。为探讨工业遗产的价值和保护与开发的策略，国内外学者开展了大量 研究工作。 目前，国内学术界对工业遗产研究较多的是附属于城市更新领域的保护性改 造及利用，而介入到工业遗产保护领域并从法律保护的角度来研究我国城市工业 遗产的保护的研究则鲜见。 本文首先从多个角度界定了工业遗产的范围并介绍了国内外工业遗产的法 律保护现状。然后从文物和自然资源保护法律体系角度分析了国内工业遗产法律 保护存在的问题，最后就相关存在的问题提出了保护工业遗产的立法建议。 第一章讲述了本文选题目的和意义，并简要介绍了关于工业遗产的研究现 状，随后针对本文的研究思路和方法进行了阐述。 第二章分析了国内外对工业遗产的定义和界定了工业遗产的概念，并剖析了 工业遗产的特征。然后从历史、科技、艺术和经济等方面阐述了工业遗产保护的 价值和意义。 第三章阐述了国内外和国际组织关于工业遗产的保护法律保护现状。本章还 分析了英国、德国、法国、美国和加拿大等国对工业遗产的法律保护措施并指出 了国内可以借鉴的经验。 第四章首先介绍了国内工业遗产的范围、形成、分布和列入国家文物保护单 位的工业遗产的概况。并从文物保护法律和自然资源保护法律等方面对国内工业 遗产法律保护状况进行了剖析并阐述了立法保护的必要性。 第五章在第四章的基础上分析了立法保护工业遗产的可行性并根据工业遗 产立法保护的三种保护模式提出了分类立法保护工业遗产的模式。最后从立法目 的、立法原则、工业遗产的分类管理制度、工业遗产的评估体系、核定体系以及 工业遗产的保护主体等方面提出了工业遗产保护法律的一些立法建议。 关键词：工业遗产、工业遗产立法保护、工业遗产保护模式 a b s t r a c t c o n t e n t ：i n d u s t r i a lh e r i t a g ei se s s e n c eo fc i v i l i z a t i o na n db e a r e ro fc u l t u r e ，w h i c h n o to n l yr e f l e c t si n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tp r o c e s s ，b u ta l s or e f l e c t sp o l i t i c a l ，e c o n o m i c ， c u l t u r a la n ds c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g ys i t u a t i o nd u r i n gt h i s p r o c e s s a n di t a l s o r e f l e c t sd i f f e r e n tc u l t u r a lc h a r a c t e r i s t i c sa n di n d u s t r i a la r c h i t e c t u r e a l o n gw i t ht h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya n dt h ep r o c e s so f u r b a n i z a t i o n , i n d u s t r i a lh e r i t a g ec o n s e r v a t i o na n dr e u s ea l eg e t t i n gm o r ea n dm o r e a t t e n t i o n i no r d e rt oe x p l o r et h ev a l u eo fp r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n tf o ri n d u s t r i a l h e r i t a g e ，d o m e s t i ca n df o r e i g ns c h o l a r sh a v ec a r r i e do u te x t e n s i v er e s e a r c h e s a tp r e s e n t ，d o m e s t i cs c h o l a r sp a ym o r ea t t e n t i o nt ot h es t u d yo np r o t e c t i v e r e b u i l d i n ga n dr e u s i n gi n d u s t r i a lh e r i t a g ew h i c ha t t a c h e dt oa r e ao fu r b a nr e n e w a l s t u d yi n v o l v i n gi n d u s t r i a lh e r i t a g ep r o t e c t i o na n di t sl e g i s l a t i o np r o t e c t i o ni sr a r e t h i sp a p e rd e f i n e si n d u s t r i a l h e r i t a g e f r o md i f f e r e n ta n g l e sa n dd e s c r i b e s l e g i s l a t i o np r o t e c t i o no fi n d u s t r i a lh e r i t a g es t a t u sa th o m ea n da b r o a d a n dt h e n a n a l y z ep r o b l e m se x i s t i n gi nd o m e s t i ci n d u s t r i a lh e r i t a g ep r o t e c t i o nf r o ml e g a l s y s t e mo fp r o t e c t i n gc u l t u r a la n dn a t u r a lr e s o u r c e s f i n a l l y , t h i sp a p e rg i v e s s u g g e s t i o n sa b o u tp r o t e c t i n gi n d u s t r i a lh e r i t a g ef r o ml e g i s l a t i o np r o t e c t i o na b o u t p r o b l e m sd e s c r i b e di nt h i sp a p e r t h ef i r s tc h a p t e rd e s c r i b e sp u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c eo ft h i sp a p e ra n di n t r o d u c e s c u r r e n t l yr e s e a r c hs t a t u so ni n d u s t r i a lh e r i t a g eb r i e f l y a tl a s tt h ei d e a sa n dm e t h o d s o ft h i sp a p e ra r ed e s c r i b e d i l lt h es e c o n dc h a p t e r , d e f i n i t i o n c o n c e p ta n dc h a r a c t e r i s t i c so fi n d u s t r i a lh e r i t a g e a th o m ea n da b r o a da n da l ea n a l y z e d a tl a s t ，t h ev a l u ea n ds i g n i f i c a n c eo f p r o t e c t i o n i n d u s t r i a lh e r i t a g ef r o mh i s t o r y , s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , a r ta n de c o n o m i ca s p e c t sa l e e l a b o r a t e d t h et t l i r dc h a p t e re x p o u n d sd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o n so nl e g a l p r o t e c t i o no fi n d u s t r i a lh e r i t a g es t a t u s t h i sc h a p t e ra l s oa n a l y z e sp r o t e c t i o nm e a s u r e s f o ri n d u s t r i a lh e r i t a g ei nu n i t e dk i n g d o m ，g e r m a n y , f r a n c e ，u n i t e ds t a t e s ，c a n a d a a n do t h e rc o u n t r i e sa n dt h ee x p e r i e n c ec a nu s ef o rr e f e r e n c ea th o m e i nt h ef o u r t hc h a p t e r , s c o p e ，f o r m a t i o na n dd i s t r i b u t i o no fd o m e s t i ci n d u s t r i a l n h e r i t a g ea n di n d u s t r i a lh e r i t a g el i s t e d o nt h es t a t eo fi n d u s t r i a lh e r i t a g eu n i ti s i n t r o d u c e df i r s t l y a n dt h e nt h i sc h a p t e r a n a l y z e sa n de x p l a i n sn e c e s s i t yo f p r o t e s t a t i o nf o ri n d u s t r i a lh e r i t a g ef r o ml e g a lp r o t e c t i o n o fc u l t m a la n dn a t u r a l r e s o u r c ep r o t e c t i o nl a w s b a s e do nt h ef o u r t hc h a p t e r , t h el a s tc h a p t e ra n a l y z e st h ef e a s i b i l i t yo fl e g i s l a t i o n p r o t e c t i o nf o ri n d u s t r i a lh e r i t a g e a c c o r d i n gt ot h r e ep a t t e r n so fl e g i s l a t i o np r o t e c t i o n , t h em o d e lo fc l a s s i f i c a t i o np r o t e c t i o no fi n d u s t r i a lh e r i t a g ew i t hl e g i s l a t i o ni sr a i s e d f i n a l l y , l e g i s l a t i v es u g g e s t i o n so fl e g a lp r o t e c t i o n a l er a i s e d ，f r o mp u r p o s ea n d p r i n c i p l e so fl e g i s l a t i o n , c l a s s i f i c a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e ma n de v a l u a t i o ns y s t e m ， v e r i f i c a t i o ns y s t e mo fi n d u s t r i a lh e r i t a g ea n dm a i nb o d yo fi n d u s t r i a lh e r i t a g e p r o t e c t i o na s p e c t s k e yw o r d s ：i n d u s t r i a lh e r i t a g e ，i n d u s t r i a lh e r i t a g ep r o t e c t i o n , l e g i s l a t i o np r o t e c t i o n p a t t e r nf o ri n d u s t r i a lh e r i t a g e i i i 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其它教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 关于论文使用授权的说明 扣 。cl ， 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武 汉理工大学认可的国家有关机构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会 公众提供信息服务。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名： 互互查 导师签名： ( 注：此页内容装订在论文扉页) 同期：盟! ! ：7 2 ， 武汉理一l i 人学硕士学位论文 1 1 选题的目的和意义 第1 章绪论 工业遗产是人类社会文明的结晶和文化的载体，它不仅反映了工业发展的历 史进程和进程中政治、经济、文化及科技的状况，还体现不同时代和地域的工业 建筑艺术和文化特色。 随着科学技术的发展和城市化的建设进程，工业遗产的保护与再利用日趋受 到了关注。为探讨工业遗产的价值和保护与开发的策略，国内外学者开展了大量 研究工作。 西方国家早在2 0 世纪5 0 年代中期就开始了针对工业建筑保护与利用的研究 工作。1 9 5 5 年伯明翰大学的m i c h a e lr i x 教授发表了一篇i n d u s t r i a l a r c h e o l o g y 的文章呼吁保护英国工业革命时代的机械与纪念物，由此开启了学 术界针对工业遗产保护与利用策略的讨论。 1 9 7 3 年，第一届产业纪念物保护国际会议在英国召开。 1 9 7 8 年，第三届工业纪念物保护国际会议在瑞典召开并成立了专门的产业 遗产保护的国际组织一国际产业遗产保护联合会( t h e i n t e r n a t i o n a lc o n f e r e n c eo nt h ec o n s e r v a t i o no ft h e i n d u s t r i a lh e r i t a g e ，简称t i c c i h ) 。 1 9 8 6 年，荷兰开始调查和整理1 8 5 0 年到1 9 4 5 年间的产业遗产基础资料。 同年，法国开始制定搜集文献史料及建档的长期计划。 针对在上世纪八十年代欧洲国家开展工业遗产保护研究工作，左琰在柏林 工业建筑遗产的保护与再生中这么描述：“自2 0 世纪8 0 年代以来，德国境内 几乎所有的工业区都对工业和技术文物建筑进行了总结并出版了成果，工业建筑 保护渐渐在欧洲扩大了影响。 2 0 0 3 年国际产业遗产保护联合会在俄罗斯下塔吉尔( n i z h n yt a g i l ) 通过了 产业遗产保护领域的纲领性文件一下塔吉尔宪章。 下塔吉尔宪章是产业遗产保护最为重要的宪章。该宪章阐述了工业遗产 的定义，指出了工业遗产的价值，以及认定、记录和研究的重要性，并就立法保 护、维修保护、教育培训、宣传展示等方面提出了原则、规范和方法的指导性意 见。 2 0 0 5 年1 0 月国际古迹遗址理事会( i c o m o s ) 在中囡西安举行的第1 5 届大 左琰柏林工业建筑遗产的保护与再生 m 南京：东南人学出版，2 0 0 7 1 1 武汉理一f 人学硕+ 学位论文 会上做出决定：将2 0 0 6 年4 月1 8 日“国际古迹遗址日 的主题定为“保护工业 遗产 ，并希望利用这一机会使工业遗产保护成为全世界共同关注的课题。 随着工业遗产保护和利用研究工作的开展，国际社会对于工业遗产保护逐渐 形成了良好的氛围。越来越多的国家开始重视和开发保护工业遗产，并积极参与 到工业遗产的国际保护的行动中来。 这期间成立的工业遗产保护国际组织开展了一系列保护工业遗产的活动，使 工业遗产保护日益受到全世界的共同关注。大多数国家也开始通过制定保护规划 及合理利用的方式，使工业遗产得以以最大限度的保存和再利用。所有这些措施 在增强公众对工业遗产的认识上起到了重要的作用。 相对于西方发达国家，国内针对工业遗产保护与利用的研究工作起步较晚， 相关研究工作是在2 0 世纪9 0 年代中后期才逐渐被人们关注。随着研究工作的逐 步开展，国内学术界关于工业遗产的保护的理论研究工作已陆续有论文、著作问 世。这些论文、著作主要有： 关注新型文化遗产一工业遗产的保护( 单霁翔，2 0 0 6 ) 文章介绍了工业 遗产保护的国际共识、国际工业遗产保护的探索和我国工业遗产保护的实践。文 章还阐释了工业遗产保护的价值和意义，总结了国内外工业遗产保护存在的问 题，并为我国工业遗产保护的实现途径和工业遗产保护的纲领性等问题给出了建 设性思路。 中国工业遗产初探( 俞孔坚，方琬丽，2 0 0 6 ) 文章通过界定工业遗产内 涵，明确了工业遗产的价值，揭示了保护工作的紧迫性。并展望了未来工业遗产 保护和重新利用的趋势与途径。 、 工业遗产技术价值保护研究( 寇怀云，2 0 0 7 ) 文章从工业遗产的产生背 景和工业遗产保护研究的理论基础着手，分析工业遗产的价值构成，明确提出工 业遗产保护的核心在于技术价值的保护，从而建立工业遗产价值评价和保护评价 体系。此外，还提出了保护工业遗产的核心就是保护工业技术的价值的核心观点。 并围绕“技术价值这个核心而展开了工业遗产的保护程序，包括价值评价、保 护评价、保护模式和方法，从而由内涵到外延真正完成对工业遗产的保护。 工业遗产地的多重价值及保护( 郝瑁，孙朝阳，2 0 0 8 ) 文章从工业遗产 的历史、社会、科技等角度对工业遗产地的多重价值进行剖析，并介绍国外工业 遗产地的改造及保护方式。借鉴国内外先进的设计经验能让我们充分认识到工业 遗产的独特魅力，从而促进我国工业遗产地的保护及规划设计工作的开展。 关于工业遗产研究与保护的若干问题( 7 5 立异，2 0 0 8 ) 文章对工业遗产研 究的历史进行剖析，并介绍国际工业遗产保护和研究已确定的工业遗产的内涵、 价值及评估标准。从而引导出我国工业遗产的研究状况，及目前确定的评估标准。 2 武汉理r ：人学硕士学位论文 随后在确定保护策略下并在先期调查研究的基础上，参考发达国家的经验和教 训，提出了我国工业遗产研究与保护工作的对策。 国际工业遗产的保护与管理( 阙维民，2 0 0 7 ) 文章根据世界遗产国际组 织所公布的有关工业遗产的文献，阐述了国际工业遗产保护的起源与现状并对被 世界遗产名录收录的工业遗产进行了时空分析，指出了中国工业遗产的四个特 点，并提出了中国工业遗产保护与管理战略的建议。 工业遗产保护行旅游开发研究( 张晶，2 0 0 7 ) 文章从工业遗产内涵及其 价值入手分析了我国目前工业遗产保护的现状并探讨了如何保护工业遗产等问 题。随后选取了上海杨浦区作为实证研究的对象，提出了该地区工业遗产旅游开 发的原则与策略。 工业遗产的保护和利用( 张静辉，2 0 0 8 ) 文章通过对工业遗产的初步研 究，探讨了工业遗产的内涵和工业遗产的保护必要性以及工业遗产保护的途径和 重新利用的设计思想和方法。 基于整体观的城市工业遗产保护与再利用研究( 张毅杉，2 0 0 8 ) 文章在 总结国内外城市工业遗产研究历史和现状的基础上，针对目前我国城市工业遗产 理论研究和实践探索的问题，提出了城市工业遗产保护与再利用整体观的研究思 路，提出本体与城市互动、保护与再利用互动发展的整体性策略。 从以上文献可见工业遗产的保护与开发利用虽已经引起了政府和国内学者 的重视。但总体来看工业遗产保护与再利用的研究才刚刚起步，尚处于摸索阶段。 纵观国内学术理论界，国内从理念阐释上进行的研究主要是以附属于城市更 新领域的保护性改造及利用实践、工业建筑遗产的保护与再生为核心，探讨了工 业遗产的内涵、价值认知、保护工业遗产的重要性以及保护与再生的运作措施。 而介入到工业遗产保护领域并从法律保护的角度来研究我国的城工业遗产的保 护的研究则鲜见。 总体上看，国内关于工业遗产保护与利用工作主要以政府为主导，逐步从法 律规章、宏观政策等方面开始明确工业遗产的保护措施。依然尚未形成对工业遗 产系统分级、认定、保护和再利用的体系。 本文将从多个角度界定工业遗产并介绍国内外对工业遗产的法律保护现状。 然后从文物和自然资源保护法律体系角度分析国内工业遗产法律保护存在的问 题，最后就相关问题提出了保护工业遗产的立法建议。 武汉理一【人学硕十学位论文 1 2 研究思路和方法 1 2 1 研究思路 本文简要介绍了工业遗产保护的研究现状并在分析工业遗产的定义和界定 的基础上剖析了工业遗产的特征。然后从历史、科技、艺术和经济等方面阐述工 业遗产的价值和保护意义。 随后介绍了世界范围内关于工业遗产法律保护现状，并分析英国、德国、法 国及美国和加拿大等国家对工业遗产的法律保护措施并指出国内可以借鉴的经 验。然后简单介绍国内工业遗产的范围、形成和分布和列入国家文物保护单位的 工业遗产的概况。 接着，重点从文物保护法律和自然资源保护法律角度对工业遗产法律保护状 况进行了剖析并阐述立法保护工业遗产的必要性。然后，在此基础上分析立法保 护的可行性并根据立法保护的三种保护模式提出分类立法保护工业遗产的立法 模式。 最后从立法目的、立法原则、工业遗产的分类管理制度、工业遗产的评估体 系、核定体系以及工业遗产的保护主体等方面提出了工业遗产保护的立法建议。 1 2 2 研究方法 l 、基础研究 应用归纳演绎法，对西方发达国家工业遗产地保护和利用的实践进行分析研 究。并结合国内现状，从知识产权角度对工业遗产进行保护的必要性与可行性进 行探讨。 2 、文献分析 整理国内外有关工业遗产保护与再利用以及城市历史文化保护的相关书籍、 学术期刊、报纸及网络资源。查阅国内外工业史、工业遗产、工业遗产保护与利 用、后工业景观艺术和文化历史研究方面的相关文献资料，并进行分析、归纳和 总结。 3 、类比研究 纵向研究与横向研究相结合的类比方法，关注“差异 与“联系，以把握 相关研究发展的本质特征与规律。运用历史研究方法进行纵向研究和类型研究的 方法进行横向研究。 4 、实地调研。 针对国内工业遗产的保护和利用现状进行实地勘探调查、取证；开展居民访 谈工作；听取专家学者的意见。 4 武汉理i ：人学硕士学位论文 1 3 本文创新点 通过考察国内外工业遗产法律保护的现状及存在的问题，阐述了国内工业遗 产保护的重要性和必要性，并从法律角度探索国内工业遗产的保护与利用，提出 了对工业遗产进行分类保护的模式。 建议国家出台专项工业遗产保护条例，从而与现存的文物保护法律体系和知 识产权法律体系相结合对工业遗产进行全方位的保护。 本文并从立法目的、立法原则、工业遗产的分类管理制度、工业遗产的评估 体系、核定体系以及工业遗产的保护主体等方面提出了工业遗产保护法律的一些 立法建议，以期能填补国内在相关方面学术研究工作的空白。 武汉理f l j 大学硕士学位论文 2 1 工业遗产的概念 第2 章工业遗产概论 2 1 1 国际组织对工业遗产的定义 2 0 0 3 年7 月，由国际工业遗产保护协会( t i c c i h ) 组织起草并由联合国教 科文组织确认通过了国际工业遗产保护领域的纲领性文件关于工业遗产的下 塔吉尔宪章( 见附录b 1 ) ，该宪章阐释了目前关于工业遗产最为权威的定义。 根据该宪章，工业遗产指自1 8 世纪工业革命以来( 但不排除前工业革命时期 和工业萌芽时期的活动) ，具有历史、社会、技术、建筑或科学价值的工业文化 遗存。这些遗存包括建筑物和机械、车间、作坊、工厂、矿场、提炼加工场、仓 库、能源产生转化利用地、运输和所有它的基础设施以及与工业有关的社会活动 场所如住房、宗教场所、教育场所等。 联合国教科文组织( u n e s c o ) 2 0 0 3 年对工业遗产的界定是：工业遗产不仅包 括磨坊和工厂，还包含由新技术带来的社会效益与工程意义上的成就如运河、工 业市镇、铁路、桥梁以及运输和动力工程的其他物质载体。 2 1 2 中国对工业遗产的定义 2 0 0 6 年4 月1 8 日，中国工业遗产保护论坛在无锡通过了无锡建议注重经 济高速发展时期的工业遗产保护( 以下简称无锡建议) 。无锡建议对工 业遗产采用了类似的定义，即“具有历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值 的工业文化遗存。包括工厂车间、磨坊、仓库、店铺等工业建筑物，矿山、相关 加工冶炼场地、能源生产和传输及使用场所、交通设施、工业生产相关的社会活 动场所，相关工业设备，以及工艺流程、数据记录、企业档案等物质和非物质文 化遗产。” 同时，无锡建议对于工业遗产的时间范围也作了界定，认为鸦片战争以 来中国各阶段的近现代化工业建设，都留下了各具特色的工业遗产，见证并记录 了近现代中国社会的变革与发展。 根据国内理论界对“中国工业遗产”进行的界定，本文中限定工业遗产的概 念内涵与外延为：“中国工业遗产的范围关注的主要历史时期是自1 8 世纪后半叶 工业革命以来至今，但不排除前工业时期和工业萌芽期的活动。中国歼埠之后国 “国际r 业遗产保护委员会( t i c c i h ) 是 h = 界上第一个致力于促进工业遗产保护的国际性组 织，国际i ：业遗产保护协会( t i c c i h ) 是代表| = 业遗产的国际组织，并且是国际古迹遗址理事 会( i c o m o s ) 关于：1 ：业遗产的特别咨询机构。 6 武汉理一f 人学硕士学位论文 外资本工业兴建的近代工厂、洋务派官员以及民间资本家兴办的中国民族工业、 新中国的社会主义工业，都在中国大地上留下了各具特色的工业遗产，它们构成 中国工业遗产的主体 ，“中国近现代的作坊、资源开采、冶炼方式、包括运河在 内的运输设施等都是工业遗产的构成部分州。 2 2 工业遗产的特征 结合国内外学术著作，工业遗产的主要特征可以归纳以下三个：稳定性与多 变性、民族性与国际性及稀有性与普遍代表性。 首先，工业遗产兼具稳定性与多变性的特征。有些工业生产的工艺和设施具 有相对稳定性，可以在相当长的历史实践内发挥作用。如四川的都江堪、水井坊、 庐州老窖等传统建筑。而有些工业生产的工艺和设施则随时代的发展而不断革新 和进步，生产规模不断扩大，生产效率不断提高，现代钢铁生产就是一个鲜明的 例子。历史上的技术手段随着时间的推移可能已经发生改变，但所有曾经使用过 的方式、设施设备在现代仍然具有一定历史的社会的价值。对于这些历史的遗存， 应该给予正确的分析和评价。工业遗产的保护就是要保留那些曾经发生的与工业 生产相关的各种历史痕迹和历史发展脉络，发现、发掘、保留和利用那些历史的 痕迹。 其次，近代中国工业遗产具有半殖民地半封建的烙印，其民族性与国际性就 尤为明显。有些工业是在国家、民族独立自主、自力更生的基础上建立的，在其 建立发展的各个阶段，均没有借助国外的经济和技术，这些工业是完全的民族工 业，它反映了本土工业的发展，具有民族的特性。国内具有代表性的是以曾国藩、 张之洞、李鸿章和左宗棠等为代表的洋务派创办的官办产业以及满怀实业兴国思 想的民族资本家兴办的近代工业。而有些工业是早期由自英美等资本主义国家的 经济殖民势力买办创办或是在外国人的支持下建立和发展起来的。这些工业遗产 则具有殖民型、合作型、援助型等特点。如由英商在上海世纪末的杨树浦电厂自 来水厂；由日本人建设，后来苏联援建的鞍钢等。 最后，工业遗产是稀有遗存同时又具有普遍的代表意义。工业遗产是稀有的， 是独一无二的、特殊的工艺流程、遗址的独特象征性以及独特的工业景观特色。 这些特色给工业遗产增加了特殊的稀有的价值。工业资源所具有的独特性和稀有 性能够得到人们广泛的认同。工业遗产又具有普遍性。工业遗产是一个历史时期 和历史阶段中的普遍的工业生产活动的证据。它具有普遍的代表性。 俞孔坚，方琬丽中国一j ：业遗产初探 j 建筑学报，2 0 0 6 ( 0 8 ) ：1 2 - 1 5 7 武汉理j ：人学硕士学位论文 2 3 工业遗产的价值 i 遗产的价值可以分为遗产的“本征价值 和遗产的“功利价值两部分。遗 产的“本征价值一是其功利价值的基础，通常指遗产本身所承载的历史、科学、 美学等意义。而遗产的“功利价值 通常是指对“本征价值 的开发利用，具体 包括遗产具有的经济、政治、教育等功能。 按照实施世界遗产公约操作指南对世界遗产普遍价值的规定，可以将文 化遗产的“本征价值”归结为六个方面：代表了一项人类的创造性智慧：展示了 人类的某种价值观；反映一项文化传统或文明；描绘了重大时期的建筑、科技或 景观：代表了一种传统居住或土地使用方式；与重要的历史事件、习俗、信仰、 作品等相关。 因此，工业遗产的本征价值主要体现为历史价值、科技价值和艺术价值，功 利价值主要体现为经济价值和社会价值。 2 3 1 工业遗产的历史价值 工业遗产是工业历史文明的体现，是一定历史时期人类社会生活的产物，是 人类创造并需要长久保存和广泛交流的文明成果，因而具有重要的历史价值。 每一项工业遗产，都是具有时代特点的文化载体，它见证了工业活动对人类 历史所产生的深刻影响，记录了特定时代社会经济、产业水平、工程技术等方面 的历史活动信息。这些信息对于人类了解工业文明的价值、工业技术、工业组织、 工业文化以及研究某类工业活动的起步和进程等具有不可替代的作用。 工业遗产同时也反映了社会历史和政治发展，以及人们物质生活和精神生活 的发展变化，为我们研究历史和社会政治的发展具有极大的作用。 因此，工业遗产作为真实的历史证据是研究我国近现代工业史的珍贵实物资 料，凝结了不可磨灭的历史价值。 2 3 2 工业遗产的科技价值 工业遗产的科技价值是指工业遗产在机械工程、工艺、建筑和规划等方面具 有的技术和科研等价值。 工业遗产是在近代科学与工业革命的历史进程中随着时间的推移而沉淀生 成的，它见证了科学技术对于工业发展的突出贡献。它还体现了人类的智慧，因 为这其中还包含了人类历史上的许多科技发明与创造。 工业遗产还记录了人类对自然规律的洞悉与了解，见证了科学技术对于工业 北京大学世界遗产研究中心世界遗产相关文件选编 c 北京：北京火学出版社， 2 0 0 4 ：1 6 - 1 7 8 武汉理1 ：大学硕十学位论文 发展所作的突出贡献。工业遗产的科学生产与组织方式在工艺、机械工程、建筑 和规划、生产基地的选址规划、建筑物和构造物的施工建设、机械设备的调试安 装、生产工具的改进、工艺流程的设计和产品制造的更新等方面对后人具有科技 方面启迪的科技价值，对今后的科技进步具有重要的启示作用。 2 3 3 工业遗产的艺术价值 工业遗产集中地反映了不同历史阶段人们对科学与文化的追求，它是那一时 期工业文化的积淀。在这里人们可以通过欣赏建筑艺术重新认识评价这些建筑的 艺术价值。 工业遗产构成的工业景观形成了无法替代的城市特色，可以供人们了解工业 的历史和风貌特征。 高品质的工业遗产包括典型的工业建筑、设计精巧的机器等具有“工业美学 价值或者“技术美学 价值。 早期现代主义建筑审美趣味的来源之一就是对机器和工业的构造逻辑本身 和精密结构本身蕴含的美。 工业遗产的建筑和规划设计水平及其构造逻辑和精密结构是现代主义建筑 美学、机器美学的直接表现，具有重要的美学价值，这对后代人创造性思维具有 巨大的启智作用。 2 3 4 工业遗产的经济价值 工业遗产的经济价值是指将工业遗产保护与经济社会发展、产业更替等结合 起来，在保护工业遗产真实性和完整性的前提下对其进行再利用的价值。 工业遗产的经济价值具体表现在以下三个方面： 首先，工业遗产蕴涵的文化价值不仅可以带来商业价值，还可以以开展工业 旅游等方式进行商业开发。 其次，工业遗产物质空间部分在功能上具有使用价值。工业建筑物和构筑物 本身具有的特殊的结构特点，使其具有大而灵活使用潜力。人们可以通过改造和 拓展方式转变原有功能，从而使其不仅能够在城市衰退地区的经济振兴中发挥重 要作用还能保持地区活力给社区居民提供长期持续稳定的就业机会。 最后，从生态循环的角度考虑，对工业遗产的保护可以避免资源浪费。 工业遗产形成与发展之时投入了大量人力、物力和财力等资源。对工业遗产 的保护和利用一方面避免了投入成本资源的浪费，另一方面也减少了因为拆除工 业遗产而产生的环境和经济负担，对促进社会可持续发展具有重要作用。 张晶j ：业遗产保护行旅游开发研究：【硕十论文】上海：上海师范人学，2 0 0 7 9 武汉理一j ：人学硕十学位论文 据相关资料显示“到2 0 0 4 年底，上海已为市中心的4 0 0 万平方米的老厂房 招来了5 0 0 0 个新房客，加上1 0 0 万平方米的配套用地，使老厂房每年可以创造 税收租金1 5 亿元，提供就业岗位1 0 万余个，盘活国有资产8 0 多亿元，投入放 大效应超过l o 倍川。 保护工业遗产并不是让其成为代表过去的一种纪念物，而应该让遗产所承载 的传统文明通过合理的利用使其积极融合到现代生活当中并得到传承。这样一方 面可为城市积淀丰富的历史底蕴注入新的活力和动力，从而最大程度的提高人类 潜力，改善其生活状态和精神状态，实现传统文明的回归与复兴。另一方面，人 对城市中的工业遗产重新进行梳理、归类、合理利用还能为城市经济未来发展带 来许多思考和启迪，更能成为拉动经济发展的重要源泉。 2 3 5 工业遗产的社会价值 工业遗产的社会价值指工业遗产记载了普通大众的生产和生活，这是社会认 同感和归属感的基础。 工业遗产见证了人类巨大变革时期社会的日常生活。它反映了时代特征和承 载了工业的历史信息。工业遗产是城市文明进程的见证者，它不仅承载着真实和 相对完整的工业化时代的历史信息，还传承了产业工人的优秀品德。这还可以帮 助人们追述以工业为标志的近现代社会历史，从而帮助后代子孙更好地理解这一 时期人们的生活和工作方式。 工业遗产是工业发展的缩影，代表了某一特定时期的工业生产技能，凝结了 先人劳动和智慧。它是国民思想文化领域中一种重要的社会资产，对激起人民为 振兴国家工业而奋斗的爱国热情，进行人民爱国主义教育具有巨大的教育作用。 保护工业遗产是对民族历史完整性和人类社会创造力的尊重，是对传统产业 工人历史贡献的纪念和其崇高精神的传承。 此外，工业遗产也是工业城市深层的精神纽带，它表达了城市记忆的一种历 史情感，是工业城市全体市民内心深处对自己所在城市的共同体验，是社会认同 感和归属感的基础，能够给予居民们以心理上的稳定感。同时，工业遗产具有民 族性和国家性，象征着一个民族的创造精神，有助于增进民族自豪感和凝聚力。 2 4 保护工业遗产的意义 工业遗产不仅为人们再现了工业化时代的工业技术和工业生产的场景，同时 为我们记录了工业技术的发展历程、工业材料、工业文化、制造工艺等技术的历 田新杰上海t = 业遗产重现价值经济型连锁酒店率先亮相 n 中国建设， 2 0 0 8 1 2 ( 2 3 ) ：5 0 - 5 4 1 0 武汉理一j ：人学硕+ 学位论文 史信息和人们居住、生活方式和其他相关的社会历史信息。 工业遗产是一门独特的“工业语言 ，有着它自身的魅力与价值。工业遗产 是人类社会变革时期的工作领域及日常生活的见证，是工业历史的“活文献档 案 。它体现了工业文明的历史，是研究近现代工业史的珍贵实物资料。 工业遗产具有巨大的历史价值、技术价值、艺术价值、科技价值、社会价值 和巨大的经济价值。它不仅是培植社会文化的根基，还是延续城市生存发展的历 史文脉和超越时代的文化载体。它对维护文化的多样性和创造性，促进社会不断 向前发展具有重要作用。 同时工业遗产又是一种特殊的文化资源，工业建筑和工业景观作为城市的一 部分，是文明和文化的载体，承载着工人阶级诞生、发展的工业文明的辉煌历史， 标志着人类技术发展的历程，象征着人与自然关系的深刻变化，更是文物保护不 可分割的重要组成部分。 工业文明创造的财富和对世界以及人类生活的影响，远远超过之前几千年的 总和。它直观地反映了人类社会发展的这一重要过程，是人类社会发展不可或缺 的物证。 对于城市来说，工业遗产的灭失所导致的文化遗产的断层，对城市肌理和个 性特征带来了不可挽回的伤害，这会造成了城市记忆的空洞。 综上所述，对工业遗产的重新认识和及时的保护是具有非常重要的意义 武汉理1 ：大学硕十学位论文 第3 章国外工业遗产法律保护现状 3 1 工业遗产保护的国际组织及其保护文件 随着国际社会对工业遗产的研究与社会关注迅速增多，许多政府间和非政府 国际组织也积极加入到推进工业遗产保护活动中来。 本世纪前后，工业遗产保护在国际范围内形成了广泛的共识，各种国际工业 遗产保护组织相继成立。这些国际工业遗产保护组织主要包括：联合国教科文组 织( u n e s c o ) 、世界遗产委员会( w h c ) 、国际古迹遗址理事会( i c o m o s ) 、国际 工业遗产保护委员会( t i c c i h ) 和国际文化资产维护与修复研究中，t 二, ( i c c r o m ) 等。 3 1 1 联合国教科文组织( u n e s c o ) 联合国教科文组织( u n e s c o ) 于1 9 7 2 年举行的十七次常委会中以“关怀世 界文化与自然遗产公约 之名，开始建立世界遗产提名与保护工作，其中工业遗 产也被作为全球社会保护的重要对象。 1 9 7 2 年联合国教科文组织在巴黎通过保护世界文化和自然遗产公约( 简 称世界遗产公约) ，旨在鼓励对在世界范围内对人类有独特价值的文化和自 然遗产进行鉴别、保护和干预。该公约同时也是工业遗产保护的纲领性文件。联 合国科教文组织( u n e s c o ) f 1 f 定了文化遗产评定的通用标准，u n e s c o 清单所列 的工业遗产主要依据的也是u n e s c o 制定的评定文化遗产的标准。 2 0 0 0 年联合国教科文组织世界遗产中心濒危遗产报告中表达了对十九、二 十世纪各类遗产命运的担忧，其中包括一些处于被废弃或被拆除境地的工业遗 产。联合国教科文组织对保护工业遗产的意义在世界范围内进行了广泛宣传，并 对1 9 8 7 - - 2 0 0 1 年间的世界工业遗产项目数据进行了统计。 截至2 0 0 5 年底，共有2 3 个国家的4 3 处产业遗产列入世界遗产名录，占 当时8 1 2 处世界遗产项目数的5 2 9 幢。世界遗产委员会于1 9 7 7 年以来，公布 了并修订了1 1 次世界遗产申报、鉴定、保护与管理的重要文件实施世界遗产 保护公约操作指南。在2 0 0 5 年公布的第1 2 版操作指南附录3 世界遗产 名录中特殊遗产的提名指南b 1 中，提出了文化景观、历史名镇与城镇中心、遗 产运河、遗产线路这四种特殊类型的工业遗产。 1 1 j 寇怀云工业遗产技术价值保护研究：【博+ 论文】上海：复日- 大学。2 0 0 7 1 2 1 阙维民国际i ：业遗产的保护与管理 j 北京入学学报：自然科学版，2 0 0 7 ，( 4 ) ：5 2 8 1 3 1 田燕，林志宏，黄焕- i ：业遗产研究走向何方一一从世界遗产中心收录之近代1 ：业遗产 谈起国际城市规划，2 0 0 8 1 2 ( 2 3 ) ：5 0 5 4 1 2 武汉理i ：人学硕十学位论文 3 1 2 国际古迹遗址理事会( i c o m o s ) 国际古迹遗址理事会( i c o m o s ) ，又名国际文化纪念物与历史场所委员会， 成立于1 9 6 5 年，总部设于法国巴黎，目前有超过1 0 7 个会员国，是一个非政府 组织的国际结构，致力于全世界历史遗迹的保存，是u n e s c o 世界遗产委员会 的三大咨询组织之一。它积极倡导保护工业遗产，主要负责文化遗产的鉴定、评 审工作，并且承载有关保存原则、技术与政策等相关资讯的汇集、评估与传播。 2 0 0 0 年，i c o m o s 与t i c c i h 在伦敦签署了合作伙伴协议，决议携手保护 工业遗产。 自2 0 0 1 年始，i c o m o s 与联合国教科文组织合作举办了一系列以工业遗产 保护为主题的研讨会。该研讨会针对工业遗产维护、修复与管理的国际标准等事 项组织了专项研究，提出了一些关于特定类别工业遗产认定的专项标