（诉讼法学专业论文）保释制度的比较与借鉴.pdf

接簧 保释制度是指对被逮捕或鹩押等待侦查、审判的人提供掇保后予以释放的制 度。僳释簸翠产生予茭星，经过漫长熬历史发展形泼今天较梵完备的一矮戬保障 人身自由为目的的制度。英国和美国的保释制度发展的相对比较完备立法上， 鸯完善的像释方法期保释程序实践中，在惩罚犯罪的同时，较好地保护了被告 入的合法权益 作为刑事诉讼中的一种保障性措施，羁押的适用必须严格依法进行，否则必将 侵害被羁押入豹人身税署! | 毽怒，我蓬嗣葡豹羁弹潮度却极其不健全，鼯致实践 中出现超期羁押等严熏侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法权益的现象取保候审制度 作为我嚣蘩代羁舞翡主要播藏，箕终雳势来餐鬟有效翡发挥，幕致司法蜜黢孛审 静羁押的大量存在，严重损害了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益保释制度为目 嚣挂会鬓羧受是叛冀内在嚣讼谂簦弗蔻彼莛露支簿瓣，其承麓畲戆投裂缳障理念 对我国的取保候审制度有一定的借鉴意义。目前我网还不宜全盘移植西方的保释 劐度，吸取其合理爨素来改造联鬻绥每黠我晷来说雯为存秘。霆j l t ：，零文试图对 察践中适用取保候审存在的问题及其形成原因进行分析，并鼠结合国井保释制度 的优点，提出进步完善我国现行取傈候审制度的对策。 关键词：保释制度；诉讼髻 毽；取保候审 a b s t r a c t b a i ls y s t e mi st or e l e a s et h o s ew h oa r ea r r e s t e do rd e t a i n e da n d w a i t i n gf o ri n v e s t i g a t i n ga n dt r i a la tc o u r ta f t e rp r o v i d i n gg u a r a n t e e 。 b a i ls y s t e mc a m ef r o me n g l a n df i r s ta n dh a sf o r m e dap e r f e c ts y s t e mt h a t a i m e da tp r o t e c t i n gp e r s o n a lf r e e d o ma f t e ral o n gd e v e l o p i n gp e r i o d 。t h e b a i ls y s t e mo ft h eu s aa n db r i t a i na r em u c hm o r em a t u r et h a no t h e r si n t h a tac o m p l e t es e to fr u l e sa n dp r o c e d u r e ss h o u l db ef o l l o w e di no r d e r b a i lac r i m i n a lo u t ，a n dt h a tt h e yc a np r o t e c tt h el e g a lr i g h t so f d e f e n d a n t s w h i l et h ec r i m ei sp u n i s h o di np r a c t i c e a st h em a i nm e a s u r e r e p l a c i n gd e t e n t i o ni nc h i n a ，t h ef u n c t i o no ft h es y s t e mo fr e l e a s eu p o n b a i lp e n d i n gt r i a li sn o tf u l l ye x e r c i s e d a sar e s u l t ，m a r ed e t e n t i o n p e n d i n gt r i a li ss e r i c 融s l yd a m a g i n gt h el e g a lr i g h to ft h es u s p e c ta n d t h ed e f e n d a n t b a i ls y s t e mc a nb er e c e i v e db yi n t e r n a t i o n a ls o c i e t y b e c a u s eo fi t so w na c t i o n a b l ev a l u e t h ei d e ao fp r o t e c t i n gp e r s o n a l r i g h tt h a tb a i lc o n t a i n sp r o v i d e sa ne f f i c i e n tm e a s u r ef o rt h eb a i l p e n d i n gt r i a lw i t hr e s t r i c t e dl i b e r t yo fm o v i n g ， a sak i n do fi n d e m n i f i c a t o r ym e a s u r e , t h ep r e - t r i a lc u s t o d ym u s t b ea p p l i e db yl a wi no r d e rt oa v o i dt h ev i o l a t i o no ft h er i g h t so ft h e d e t a i n e e s b e c a u s ew eh a v en oh e a l t h yc u s t o d ys y s t e mn o w , t h e r ea r em a n y p h e n o m e n as u c ha se x c e e d i n gl e g a lp e r i o dt oi n f r i n g et h el e g a lr i g h t s o ft h ea c c u s e d 。s of a r ，t h eb a i is y s t e mo ft h ew e s ti sn o ts u i t a b l ef o r b e i n gt r a n s p l a n t e dt oc h i n at o t a l l y i ti sm o r eb e n e f i c i a lf o ro u r c o u n t r yt o1 e a r nr e a s o n a b l e e l e m e n t sf r o mw e s t e r n 堍i ls y s t e ma n dr e f o r m o u rs y s t e m t h e r e f o r e ，t h ea r t i c l et r i e st op u tf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n o nh o wt oi m p r o v et h eb a i lp e n d i n gt r i a la f t e rd o i n gs o m ea n a l y s i so n t h ei s s u e sa n dc a u s eaj u d i c i a lp r a c t i c e ，c o m p a r i n gw i t ht h ea d v a n t a g e o ff o r e i g nc o u n t r i e s b a i1s y s t e m k e yw o r d s ：b a i ls y s t e mla c t i o n a b l ev a l u ej8b a i la n dp e n d i n gt r i a lw i t h r e s t r i c t e dl i b e r t yo fm o v i n g h 学位论文独创性声明 本人郑藁声明： 1 、坚持以“求实、刨新”的科学精神从事研究工作 2 、本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究 成果。 3 、本论文中除副文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的 4 、本论文中除号i 文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构 已经发表或撰写过的研究成果。 s 、其饱瀚志对本研究所傲的贡献淘已在论文中作了声明并表示 了谢意。 作者签名： 日期： 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向毽家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质敝# 有权将学位论文用于非纛利目的的少重复制并允诲论 文进入学授图书馆被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索；有权将学位论文的橼题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密嚣适用本规定。 作者签名： 日期。 前言 逡j b 攀，法学秀美手搽驿錾嶷瓣璎究舞始溪跃起来，各耱文搴氇菝凝觅潺各 类学术期刊，这不禁引起了笔者的注意，是什么原因有不少人关注保释制度孵? 难道仅仅是学术上的一种观察么? 带着这样的疑阔，我也对保释制度关心越来， 嚣来我发瑷，象释鬃发霉l 起关注熬簸蠢是多重戆。善宠，事嚣鹈援霆蘧在我鬻表 现得越浓越突出，以褥押为原则的法律规定是不少人被错误关押，甚至出现了羁 押时间超过判刑时间的“笑话0 法律规定的不合理需要得到纠正其次，作为 骜我鹨期蕤手爱，缣转麓痉在荚美法系霉家霉鬟7 广泛笈藤，劳取霉7 缀静豹效 果，一数传统大陆法系国家也求助于此，我们作为具有大陆法系。血统”的隰家 有可以对此进行借鉴再次，我国自己建立的取保候审制度本身也具有羁押祷代 费爨，夔帮长麓苓受鬟撬，蓬霉我稻反嚣。最嚣，保释割度本隽簧达窭7 羹巍装 追 晕人权j f ! f 的法律倾向，这也是现代刑事法律发展的主流方向，而取保候审制度 本应具脊的这种性质却被淹没在传统观念的洪流之下，无法得到张扬。所以，本 文毵蔗鼯舆俸麓凌静赣究，更圭要鑫售蔗葱突窭对于入蔽镖护豹磐唤。 保释制度是英美法系国家创设的，刑事诉讼中特有的以保护人身自由为网的， 在一定条件下将被逮捕或者被羁押的人予以释放的一项制度。像释制度的历史很 憨久，对羧告久遘嚣鹨舞羲释藏童霹法，孬致富决定瓣方法攀纛孛 鎏纪藏鑫缝产 生，但蔑列2 0 世纪的中、后期关于保释制度的立法才有了重大发展随着刑搴司 法理念的进步，世界备图都开始强调司法程序对人权的保障，黼保释制度越怒以 筵秀嚣器，霾燕受弱越来蔻裹弱详徐，对宅熬蛰漆襄移植裁爨骞相当戆合纛缝 目前，变鼹大陆法系因家除意大利以外也普遍认盯了这一制度当然每个国家的 立法都脊所不同，这也是各国历史、文化与国情所决定的，但并不妨碍我们对保 器爨痍豹璎簿与簿读。遥过霹荚美浚系窝丈藩法系嚣家立法懿7 解，霉 ；l 看潦保 释制度已缀成为刑事诉讼法律中不可缺少的内容。借鉴这一制度并加以转化和运 用，对于我国司法从过于强调社会公众利益而忽视个人权利向熬税人权保障的转 交兵有中分重要翁煮义。因为司法浚肇鹣涤铯与攘迸莠不是笈楚萃萃簧登、季l 入 法律制度本身，更为关键的是了解弗深刻理解为什么要制订这样的法律，制订的 法律背簌究竟体现了怎样的法律思想与思维方式，这样的法律愿想与思维方式是 否是雯为先进，它每现存裁度之窝静嚣鬟在耀蒌，秘果摹l 入麓魔需要霹其逡行何 秘程度的改造l ；使其适应我国瓣现实状溅和未来发鼹。对这一系列的融蹶思考都 关系这种借鉴和引入能否达蓟预期的效采 相对保释制度丽富，我国的取保候审制度长期以来在实践中适用较少，它所 体现静立法精神也誉镌适应人权保障的瑟求，条徉过于萃薄和苛刻，不适应剩事 诉讼的需要。我n 1 9 9 6 年刑事诉讼法的修改当中加强了对于诉讼当事人的权利保 护，对其巾懿取傈鬏窜割凌逶行了定瓣修改，壤绷了靛产绦涯，鞠确了取僚鼷 审的执行机关，规定了期限，赋予被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、 近亲羼誊谤取搽娱审瓣投秘等。显然取傺候事毒度逑嚣了较大程度戆修改与宠 替，并且趣到一定的作用，但从理论角度和实际执行情况来糟，这项制度仍然存 在超题，骞特完善藏羁据替锭跨懑魄磅戆来说，它没能莛捌斑有靛像惩，造成 一种资源浪费，从现行制度来肴又很难产生突破，j 袁就需要我们向外取经从总 体看来，保释魁度是对取保候审进行改进最值得借罄的对象。我们应当慰保释制 度进行法瑷上的分析和整理，弗结合我西的国情加以改变使乏成为褶对完善韵潮 度，从i 面为解决审前鹤押闯题提供可行的路径。 近死簪，蓬肉学者对予豫释翩度静磷究眈较多，氇有犬爨豹论文渗及这一疮 容。如陈卫东主编的保释制糜与取保候审，孙长永著的侦查程序岛人权， 豫走孛、汉勰终播褥尔毒蘩器貉圭缓瓣孛德强露l 爨整鏊嚣磅讨会论文集 等尤其谯2 0 0 3 年3 月2 9 日至3 0 目由中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、 荚孛蛰会炭办翦“爨释裁度国涨磅毒雩会”瓣保释麓发戆硬究越到了分熏要翦攥 幼意义。因内对于保释制度的研究以介绍保释制度的内容及其与取保候审的区剐 和主张弓l 避保释割发必主。但瓣于保释的研究以及保器制度如何适应我鼹实际重 情的研究不是十分透彻因此本文试图加以研究希盥能够充寨这一领域的研究， 对司法实践有所帮助 本文童耍的研究方法包括：1 、诧较分拆法谶界上许多嚣家立法已经确立 保释制度，如英国、荧国、日本、法国、德国。总结世界主要法治国家的立法及 实绞资耱，系统恕撵耀内努骚究瑗状，掌握写 # 零文器要涉及静理论弱遂包耩箨 然方面，有哪些相关问题需要原清，国内立法与实践情况如何，出现了哪些问题 爨要纂决。2 、稔篷努爨法。分糖镶释筏发在爱事溺法运终巾瓣功戆，获蛰篷受 度分析保释的价值合联性以及建立完善保释制度在中国的意义同时，结合本国 2 的国情论证在中国建藏保释制度需麟解决的价值选择问题3 、理论与实践褶结 合豹方浚。本文在分裁我国取保候审制度对将璁论上存在的瓣题与司法实羧状提 结合起来迸行考察以努力寻求改变囊前羁弹铹魔弊病的方法 通过写作本文，希想达到这样的理论目标：通过对保释制度进行研究，完善 我星取僳候事割度。麸法学理论鲍角度来事视傺释割度的设计，找瑟其瑗实褰境 的形成琢因，在对保释涮度和取保候审制度比较的基础上建构符合我国国情的保 释制度。本文最主要的创新之处在于突破了以往对取保候审制魔性质的认识，通 过对嚣强糅释案度豹鹾宠，重錾定经取傈候事雠发是一秘保障入投夔重要露l 度， 进而提出应该以此为熬机，使诉讼瓣念从传统的完全以控制犯罪为嚣得囱强调保 护基本人权的更加均衡的方向转交 第一章保释制度的价值理念 第一节保释裁度耱攘念 保释的基本含义怒指被逮捕人以财产或金钱为担保条件获得释放，同时鼹求 他在照聪的司法程序或其他程序中按照指定的时婀和地点出庭躐烈场。在美匿， 逶誊在琵器嫌疑入或被鸯天裙次辫案对鸯法宫决定是否黯箕霰释。在荚蛋，鬏据 1 9 7 6 年的保释法，警察、治安法官、刑事法院法官有权决定对犯人的保释 保释可l ；l 是无条件赡，也可以要求提供莱种担保或满足其他条体，通常只有存在 充分豹搬蕹程信鲡莱将被告入释放箕将不会鬟蠹残者会实藏獬器或予挠涯入瞎， 才可以搬绝保释 保释制度在西方怒作为犯罪嫌疑人的一种权测丽设置鲍，丽根据无罪摧定原 则帮公涎享有鑫耄黥投耩酶原弼，帮使是犯罪嫌疑入，仍然寂瀑器量保证箕俸为 社会生滔中的公民的自由。因此，保释的适用范阑很广泛从理论上讲，光论什 么性质的案件都可以傺释，势不因为罪行严重露被拒绝保释。在英国，是否保释 登须坚持三个标准：蘩一，保护公众，帮逶过静斑犯罪嫌疑入纛赣犯罪来绦护公 众利益兔受不法侵害；第二，保护诫据，即防止犯罪嫌疑人恐吓和干扰证人、妨 害司法稷序的正常迸移；第三，避兔犯罪嫌疑人、被告人潜逃，即保证犯罪嫌疑 入、被告入在秀庭辩黢按照要求舔糕受审，避免鬻其逸篦两嚣花费大量静入力物 力去追谯与此相适廒，拒绝保释脊三种情形；第一。有足够的理由相信犯器嫌 疑人、被蠢人不会按照保释要求出纛，如以藏保释寅潜速记录瑟没有合理的解释； 第二，裔足够鼢理由穰信犯罪嫌疑入、被告入帮缝进一步犯嚣，这是鬏据獭嚣嫌 疑人、被告人以前的缀历与此次犯罪的性质等因索来判定的；第三，有足够的理 由摆信獬器嫌疑人、被袁入会威胁、干扰、伤害谖天。毒 获保释制度的概念可以看出冀怒以确保被途搪的犯罪嫌疑人获得释放为羁 的的，丽这是与我们圉家的刑事司法所不同的诉讼价值观的体现因此，使得我 识借鉴誉仅是制度设计的安捧，更鬟要鲍是她爱铃达出的更期祷食历史发展轨迹 的愚想溉念和思维方式。 第二节人身自由的价值理念 辔孙长永：谈查程序与入救比较法考察 ，中置方正出舨裁2 0 0 0 年蕨，第2 4 8 页 陈卫东、划计划；英茸保释制度及其对我嗣的借鉴意义 载人民检察 ，2 0 0 3 年第3 期，第5 7 页 4 自由是人的基本权利，甚至可能是最重要的蕊本权利卢梭认为，人是嫩而 壹圭与警等戆，雷家必毙是叁由的入民垂由协议熬产纺。任劈公民器享有秘凌， 国家承掇保证自由翡义务，这就要求静使是在刑搴司法领域，潮家也依然娶保障 存在犯罪嫌疑的人的囱由自由是指作为个人的社会成员所享有的免于某种绒某 些予颈秘骣铡盼鑫出( 滚极酶垂由) 戳及获事菜秘或某些活动黥鑫由( 积援豹鑫 由) ，其核心是保障处于弱者地位的被告入的基本权利，防止嚣容权力对其施行羽 非法干预和侵犯 获入懿妻然缓是来番，要求舀痰夔欲望乃是人类根深蔫爨约一秘效望，褥噩 是入所舆有的普遍特饿，为她溥登海默指出“人襻有实现其人格豹强烈欲望，也 都具有建设性地运用犬自然赋予他们能力的强烈欲望”。作为人类追求价德之 一戆自凌是行使其豫投裁雏重要蒸懿和嫖障。没骞鑫由，正义魄藏无钛实瑗。事 前羁押的适用必然对溺事人的人身自由产生侵犯，而且相对予强大的国家机器个 人显得如此渺小和不堪一击，他们灏临着被定罪的危险。与案件的处理结果肖着 直接戆秘密关系。因藏，鲡嚣薅建零魏羁援砖入爨囊虫不必要豹侵害裁残必测事 司法的黧要内容。两猩刑事诉讼中，尊重个人自幽是应当贯穿始终的刑事芷灏程 序的原则之这就鬻求，个人自e i i 的权利不限予审判阶段，衙且应该包括审前 除段。嚣讼壤壤戆蠡痰甄表瑷为嚣讼参与天兔受l # 法覆害熬鑫囊，连表瑷必诿讼 参与入攀有自主选择和行为的自国。 公民权利与政治权利国际公约第9 条分六款规定了与公民人生自由相关 熬一系疑蔽裁：“一、入入骞援享骞入身囊枣嚣安全。奁舞入誉箨热疆强蠢逡臻 或拘禁除非依照法律所确定的缀撵和程序，任何人不得被翱夺自由二、任何 被逮捕的人，在被逮捕时应被告知遴捕他的理由，并应被迅速街知对他提出的任 舞攒控。三、在嚣霆溅枣撵挖装逮臻蒺搀蘩熬久，斑装迅速豢燹睾鬟富或冀穗经 法律授权行使司法权力的官员，并肖权在合理的时间内受审判或被释放等候审 判的人受j | 氛禁不应作为一般原则，识可规定释放时应保证在司法程序的任何其他 狳段窭潆搴翔，著在豢爱辩豢銎l 努镁魏行粪决。嚣、 薹 莓嚣逮臻或捧蘩羧裁夺自 由的人，有资格向法巍提起诉讼，以便法庭能不撒延地决定他是否合法以及如果 拘禁不含法时命令予以释放。五、任何遭受非法逮捕或拘禁的受害者，有得到赔 。塔娜t 论自由与安垒刑事诉讼价值权衡与程序设t f ) ，载前沿 ，2 0 0 4 年第7 期第1 3 3 黉 5 偿的权利”o 保释制腱是以公民的人身自由权作为理论基础，规定犯罪嫌疑人享 有获褥傺释的投利，使褥羁| 甲成为铡终，这无疑楚鑫虫理念褒潮事诉讼中的爨体 体现为保障公民鑫蠢权番| 不受侵獬，减少羁押瓣犯罪嫌疑入人身自由投潮可能 造成的损害，现代法治国家都纷纷建立了保释制度 保簿大投在羽事 荤讼孛有磁个禽义；一是攒遁过惩罚犯嚣，保护大民雏擞裁 不受侵犯( 当然包括被寄入的权捌) ；= 是指在 孥讼中，保护被锫人的合法牧利以 及保护笼罪的人不受刑事追究o 为了正确地惩罚犯罪，需要赢明犯罪事实和犯 罪人，霹法壤关在谖粪_ 氍处理过程巾，靛登须采取鏊在保涯诞凌窝处理蹶裂进行 嚣一系捌必要翡方法和措旄，包括一些强制褴豹措施，使被控存犯罪嫌疑入的某 些权利，包括人身、自由和财产等权利暂时受到一定程度的黻制，这种现象出现 在瑙攀游讼过程孛楚举霉避免数。键是，这静隈剃必须约束农必要静限度内，超 出这个限度就会造成对被告入芷当粳利的侵害。刑事诉讼的秘的应当是追究犯罪 与保障人权相统一，如果只注重追究犯罪，忽视人权保障，势必导致蔑视法制、 司法专横、溢臻瀣嬲，这是法治嚣家茨不能骞谗豹。堡是，翔暴只漤人权缳藩， 不讲打涛犯罪，势努撵致犯罪猖獗，人民无法安掰，社会不得蜜宁，这显然违背 了刑事诉讼法的宗旨。这就要求我们在两者之阃找到一种相对的平衡，达到最佳 豹状态诲多时候我察霆家戆嬲搴爨浚都过于磁调砖犯罪懿撂纛，这裁逢成对人 权保障的轻视甚至忽视，在审前鹅押问题的处理方式上就显得尤其突出辩此， 可以把解决这个问题作为突破口，煎新认识保护被羁押人的诉讼价值以及如何在 蘩事司法孛鲤歪只鬟撬努壹獾嚣豹褊差。 现代保释制度已缀成为刑事谶法权利保护的有力措施之一，因此，世界士有 很多国容都把保释权籍作一项基本的人权有些圈家还将其规定在宪法中，或者 在辩属乎宪法鳃人投滚案蓑投穗竣寨孛，有豹嚣客虽然在宪法孛没有骤文我定公 民享有保释权，但是黛少可以从宪法的其他条文中或者宪法性的法律文件巾掭导 出公民搴有保释权或保释权是一项受宪法所保护的基本人权的结论 篷褥凌靛注意懿怒，爨释懿凌势没鸯怒褪剩攀诱讼自身愆羁狂霏窝擦护挂会 公共希j 焱的功能对巢些有继续犯器和逃跑危险的被告人，法院有权而且题常常 会决定羁押，这就有效降低了法律和社会风险在英美被控犯有蓬罪的被告人中， 垂魏姥瓣l 、久权法k 掰事 犯罪与妨碍治安法等等现行的保释法于1 9 7 6 年颁布并得别广泛应用j 表些 法律基本上毒每建起了茭嚣完善的保释制度；犯罪嫌疑人准予保释是常态，被羁押 是铡井，并有着十分严格的规定，保释已演交成獬罪嫌疑入的一顼普遍的校稠， 实质上成为维护犯罪嫌疑人在没有被判有罪之前等候审判过稷中人身权利的程 序僳障茭鹭静保释镑度基本沿用茭霹鲍保释铡发，在历经改攀与完善后墩澎成 较为完备盼制度。荚荚保释制度以保护人身自融为目的，反跌了人权保障的共同 需要，脚两逐步为大麟法系国家所广泛认可，并凰成为国际刑搴司法准则的黧要 辔房茸宾、踯後芳、齐弱，l 两大法系绦释制瘫激寝研究厦我黉保释期度的立法和构建 ，羲甘肃毓套辩 学j ，2 0 0 5 年第4 期，第襻黄 1 0 内容之一 大鼯法系屋家晕农法嚣革命l l 雩期裁已经弓l 入了保释裁度，德罄速推广势逐步 扩大这一铡度，则是猩2 0 世纪中期以后出现的情况目前，豫意大裁跌外，大 陆法系阂家普遍实行保释制度，并凰有逐步扩大适应范围的趋辫西国际公约中 对憩 魏蠢明确援定，魄懿公民投测与政治投裁困际公约第9 条第3 款，像 护羁押波监禁人融媛劐第3 9 象等法条的有关规定 第二节英美法系保释制度 东炎嚣，霖巽势必冤条舞髹释；鄹鸯条舞糅释薅秘形式。豢裙熬镶释是矮爨久 用保证众作担保获得审前释放，接酱出现了保证人保证的形式而且保证垒可以 嫌疑人露己交，也可以由保证人交以后保释逐步附加其他条件，称为有条件保 释。有象佟镰释蓬播，翔莱决定保释褥不辫燕条佟蒋导致危羧簿，胃瓣燕获下一 个或多个条件：( 1 ) 有个明确的往址( 2 ) 簿必上午到当地警察局报到( 3 ) 宵禁，即晚上不能出门( 4 ) 缴纳像证金至于保证金的数额，则根据嫌疑人的 瑟产、涉嫌狂雾戆轻瀵等祷嚣亲确宠，获蔻吾葵镑至l 冗委万荚镑不等。缴续镶汪 金的案件并不多，大约占所有保释寨件的1 0 ( 5 ) 有防止逃跑的安全措施。( 6 ) 符合保释支持计划( 即政府推行措施保证被保释人出庭) 。( 7 ) 提交护照等等。 在荚鏊法德文献或霉法实务孛，懿栗一令薅涎入躐渡告入佼戮狻要求蠡动笺场为 前提而虢得释放，就被认为是无条件保释无条件保释是让犯罪嫌疑人出具一个 保证书，骺 证不妨碍侦鸯和不逃避审判，犯罪嫌疑人在保证书上签字后就可以回 家等德攀翔卺实黢牵大多数秀无条磐搽释，磐稳况骞交纯，焉条终保释霹滋转 化为有条件保释。英圈的保释还可l ；【分为权利保释和裁量保释权利保释避指保 释是嫌疑人或被告人的一项法定的权利，只要案件的诉讼活动尚未结束，述需要 嫌疑入壤蔹告天缝绥捌庭静，法鏊淼粼上鍪矮广予霖释蔽鬟爨释霞双袋予瑟经 在法庭出庭接受传讯绒审判的嫌疑人或被告人糕其他诉讼阶段，除被控犯有叛 国罪的人以终，法院仍然有权裁囊决定保释。 在焚禹，保释程穿在潺讼器眵熊不霹酴莰垮露蕹莛：1 、在实麓逮薅淤莰， 保释权力主体是警察犯罪发生后，由警察赶到现场实施逮捕，然后迅速将被逮 垂棼长承t 壤蠢程寒每天数琵较法考察k 审善方正壅驻耱2 0 0 0 年鬏，第2 4 8 燹 。豫卫系、划许捌；英嚣像释制度及其辩我描的借鏊意义，载入爵捡察 ，2 0 0 3 年第3 辫，筹卵嚣 赵相圉：对保释制度引谶的质疑 ，筑河南司法警官职业掣酶学报 ，2 0 晰年第l 期。第2 2 黄 1 1 撬入繁戮繁察局，由掏蜜警察滋孬识闯势终记录，搀整警察鸯投决定对被逮掳人 拘留、无条件保释或蒲有条件保释这悬一般规定，但是也有例外，如搬据( 1 9 8 4 簪警察与测事证据法的援定，允许警察在逮捕时，现场给予被捕人保释，两不 须将被捕入带到警察局1 9 8 1 年剜1 9 9 0 年的十年阔，警察部门对被獬有可诉罪 的嫌疑人的羁押率占全部被捕嫌疑人的t 5 以下，保释率在7 0 , 6 左右；被控犯有 简易罪 交遥违章鹣豫舞) 酌鹈押率菱低，乎稳在5 以下，保释率为2 骣左右； 其他案件都是通过传票传唤到察的；1 9 8 6 年至1 9 9 0 年，警察逮捕了嫌疑人的全 潞黧事案耱孛，绦释豹天数是鹈帮入数戆6 薷或者更多。、治安法院羚段，毽 就是第一次出庭时，保释权利擞体是治安法官犯罪嫌疑人被送到治安法院，法 嶷盛矮雾鼗猃察富穗蕹器缀爨入箨帮熬意见，淡莰定是否鼯狂零嫌疑入送行缳 释具体做法是检察甯把案件情况告诉法官，明确攒控哪种罪行，现有诋据如何， 麓是否适熙保释提凄囊己豹意燕。在捻察富对保释提接看法嚣，由犯罪嫌疑人驰 律师对保释问题发袭意见，通过反驳检察宫的意见说服法官准予保释。治安法院 拒绝保释褥决定的翳押一般为2 0 天，就法律而言，庭前羁榉的最长期限与案件 性质有关：最严重豹案俘为t 8 2 天，串等严重的案件为11 2 天，轻罪案件( 指治 安法院审瑕的案件) 为5 6 天，但是关押每过2 8 天法官就需审查一次，根据情况 交亿作出变更。、弼事法院、高等法蕊、主嚣法院、最薅浚貌均骞投在毂力蕊 围内作出保释决定，熊做法与治安法院相同。 荚蓬滚茨裁定僚释潜胃滋辫蒂7 一定熬条箨。i 、缳迸久燕缳。搽谖入逶零 是嫌疑人绒被告人的朋友、亲属或雇主，他必须同意担保嫌疑人或被告入在下一 次嚣庭黪鑫动到庭，井显承诺，魏票嫌疑人或搜告入没有到庶豹，将被没收法院 指定的一定数额的金钱e 2 、财产担保。如果嫌疑人或被告人在下一次要求其到 庭之蘸不可能持续处于大不列颠境内，法院可以簧求其为自动至q 庭提供财产攫 僳，担保物可以是现金，也可以是其袍贵重物品拯保物既可以由其饱人提供撞 保，也可以由嫌疑人或被告人提供。3 、其他保释条件。英国法律对予其他的保 释条梓并稚由法律斌定，两踅交由法院决定。 美国的保释制度源于英国，因此与英国的法律比较一致。荚国的法律确定其 尊孙长永l 侦查程序与人权比较法考察 ，中国方正出版社2 0 0 0 年版，第烈9 页。 尊陈卫东、刘诗翅i ：英国保释制度及其对我国的借嚣豢义 ，载人民检察k2 0 0 3 年第3 期，第5 8 薨 棼长瘩l 铰套程彦与天投进较法考察 ，串嚣穷菱窭敝社2 0 6 0 年簸，第辐3 夏 1 2 保释适用蒎圈是以嚣及罪行的轻重作为依据的，从熬钵来看熙乎除死删寨佟乡 其 他的犯罪嫌疑入、被告人都有权利要求保释正是船于美国酌这种多层次、全方 位的保释制度，在美困，1 9 8 7 年只有2 0 9 i ，1 9 8 8 镲只有2 2 媳人未获保释。4 在 美国，保释豹决定枚牧妇法院行使，并决定是否适用保释、豫证金额、交纳的额 度。根据联邦( 1 9 8 4 年保释改革法 的规定，美嘲法院决定保释的程序与决定 羁舞豹覆绺籀羁。鼹鼍：存在不壤| 予豢疑入或被告入豹箍定浆案俘，痘鹭在举行褥 审后决定田 凌定瓣绦释圭甏采用保逡金瓣形式，箕交纳方式氇较为鸯特色：1 、缳释嚣 书的形式即只是书面承诺而灏时不实际缴纳保诋金；2 、定众保释即被同意 傈释人炙爨交纳法院网意静一定魄镶熬傺涯金藏霹戬获取强释并不鬟鼹全簇缴 纳；3 、全额保释即被同意保释人必须企额交纳保证金以获取保释但法院并 不限制交纳的人( 除傺证人可代为交纳铃，美冒己缀产生了较为健全的职业保撑 娩) 被决定保释的入有权要求变更保释条件、对僳释条件过高盼可 ：l 上诉与 英国法不同，对任何违反释放条件的，荧国法一律按犯罪处理。 英美保释镪废怒酝霖护獬嚣嫌疑入、被告入豹自由与权利为重煮嶷践中充 分保护犯罪嫌疑人、被告人的权利它为犯罪嫌疑入、被告人在庭审前摄供了较 多翦免予羁箨爨会，在立法上颓藏予徐释瓣普遍逶蘑，瑟豆设定了众多豹镶释方 法，设立多种保释的途径与条件，以降低犯罪嫌疑人、被告人获得保释的困难从 嚣镬较多戆犯罪嫌疑入、被告人获褥7 像器。 第三节大陆法系保释制度 法垂瓣学者一般认为：爨释是撂疆搴浓富在受豁羁箨理耄瀵失爱簧令羲戋入 ( 被审查人) 交纳保证金或遵守一定的条件而将其释放的制度o 法国剃诉法第 1 4 2 条援宠了保释蕊壤：被事凌夫、轻嚣装誊人、鬟罪蔽告入。垂保释瓣适用垂 预审法官依职权采取，对于被保释人需鼹遵守的详细义务也由预审法留自行决 尊事剑非编译； 美营保释嗣度简介，载中井法学 1 9 9 3 年第4 期，第6 0 莨 马建文t 论中国保释制度之缺陷) 载杜科纵横) ，2 0 0 5 年第6 期，第跖剪 o 尹华糠，钟骐l 我国取像候审与置井保释制度之比较研究 ，载新江学干q 2 0 0 5 年第5 期，第1 9 5 凝。 番a e m m i a 鞲咖o f 莰嗽畦柏b 协l q 螽n i l 蝴p l 钟确黼f l 籼b y 如赫s 脚o n ) ，l l 缸轴b f o 憾 嘲c 。婶删吵 1 9 1 3 ，5 2 9 o 尹毕愫钟琪t 我国墩保候审与胃外保释制度之比较研究，载浙江学讨，2 0 0 5 年第5 期，第1 9 8 擞 1 3 定从交纳保证金的目的来看，一方面是保证受指控的人履行诉讼义务或刑事义 务；另一方面则是有助于当事人支付罚金之后再支付民事损害赔偿，这表明保证 金应是收取现金的，且应是全额实际交纳的出于保护受指控人的权益，他也可 以对强制交纳的保证金额提出异议，并可对驳回该异议的决定提出上诉若被保 释人违反义务的履行，保证金将被没收；同时法律也赋予其申辩的权利，可以提 出合理的理由申请归还保证金法律未规定将对违反义务行为处以其他惩罚从 2 0 世纪9 0 年代初期以来，不少学者呼吁改革预审法官制度，将侦查权移交给检 察官和司法警察，同时建立专门负责审前羁押的所谓。自由法官”制度2 0 0 0 年6 月，法国政府通过了一项法律对预审法官的权力进行了修改，预审法官的权 力被局限在程序的调查过程中，审前羁押改由专门的法官来决定，这个法官叫。自 由与扣押法官”，只有这类法官有i 临时扣押的权力“自由与扣押法官”有权决定 对被控犯有重罪或者可能判处2 年以上监禁刑的轻罪的被告人实施预防性羁押 措施4 对于先行羁押措旄需要预审法官、自由和羁押法官两名法官的同意，而 释放被羁押人则只要其中一名法官决定就可以 德国的学者一般认为：保释是指法院在羁押期间届满德国的刑诉法规定，或 羁押理由消失以后，命令犯罪嫌疑人、被告人提供保证金或设定其他条件而将其 释放的制度o 法官认为保释足以达到防止嫌疑人或被告人逃跑或者大幅度减少 调查证据困难的目的时，可以命令保释，并停止执行已经签发的逮捕令保释应 当以交纳现金、有价证券或设定质押权或者由适当保证人担保的方式进行，担保 的种类与保证金数额，由法官自由裁量决定o 犯罪嫌疑人、被告人如果逃避审 查或者逃避被判处的自由刑、剥夺自由的矫正及保安处分时，没收担保物；但在 裁定没收之前，应当听取被保释人以及他的担保人的意见被保人及其担保人对 于没收的裁判不服的，有权提出即时抗告；对于抗告作出裁判之前，应当听取抗 告的人和检察官的意见被保释人如果没有逃避行为，在逮捕令被撤销或者执行 有罪判决时，应当退还担保物德国检察官要在逮捕后尽快将被捕者带到法官面 前，由法官对被告人进行讯问，以决定是否羁押嫌疑人或对其适用保释。在押 。毕奎明t 英，德、法侦查权力配置模式比较研究。中国与欧盟刑事司法制度比较研究 ，中国检察出 版社，2 0 0 5 年版，第2 2 9 页 粤r o x i n d i e ：r 幽帅蒯i c h h 缸d e r u l 蛔硼出叫掌幽n i n d e r b u 咄l e m e p u b l i k d 哪鼬i 蛐山1 9 8 7 ，2 5 0 o 李昌珂：德国刑事诉讼法 中国政法大学出版社1 9 9 5 年版，第5 2 页 o 毕奎明；英、德、法侦查权力配置模式比较研究，载中国与欧盟刑事司法制度比较研究 ，中国检察 出版社2 0 0 5 年版，第2 2 7 页 t 】4 犯罪嫌疑人或被告人可以随时要求保释，但无论其是否提出保释，法官必须每3 个月对羁押的合法性进行一次审查对被告人羁押6 个月后，原来作出羁押决定 的法官和检察官都可以将案件提交州高等