（人口学专业论文）四川新农村建设的人口结构问题研究.pdf

摘要 摘要 新农村建设是新一届党中央领导集体在新的历史条件下，为破解“三农” 问题，全面实现小康社会，构建和谐社会而实施的重大战略决策。新农村建 设的关键是优化人口结构。 我国人口再生产方式从“三高”转变为“三低 ，发生了根本性变化，目 前，人口再生产水平处于更替水平以下，我国人口的主要问题由人口数量转 变为人口数量和人口结构并存的问题。在稳定低生育水平的前提下，人口结 构成为主要问题。我国的人口转变是在计划生育政策的作用下经过短短3 0 年 左右的时间实现的，而这个过程在发达国家是社会经济发展自然演替的过程， 需要上百年时间，实现人口转变时，发展水平达到了较高阶段。由于发展阶 段不同，发展水平不同，我国的人口转变不同于世界发达国家，表现为：人 口总量大，发展水平低，转变的时间短、速度快。这种转变导致了人口结构 的失衡。在建设社会主义新农村的历史背景下，失衡的人口结构不利于农村 经济的发展，而且还会给新农村建设带来一系列问题。因此，如何优化人口 结构、使人口发展与经济社会的发展形成良性互动，就成为新农村建设面临 的重大任务。 本论文论述了四川省人口结构的现状及对新农村建设所带来的阻碍和影 响，分析了新农村建设中人口结构优化所面临的机遇和挑战，在此基础上重 点探讨了新农村建设背景下有利于人口结构优化的战略思路与对策。 全文共分为四个部分 第一部分，是本文研究的起点和基础。简单介绍了新农村建设时期研究 人口结构问题的背景及意义。简要指明了本选题的目的和意义，以及主要内 容、研究方法、主要创新点，并着重论述了优化人口结构与建设社会主义新 农村的关系。 第二部分，是本文研究的实践基础，从当前四川省人口结构现状入手， 四川新农村建设的人口结构问题研究 着重分析了目前四川省人口结构存在的问题和矛盾。 第三部分，主要分析了四川省人口结构存在的问题和矛盾对四川省新农 村建设的影响，指出人口结构的失衡将会深刻的影响四川省新农村建设的持 续开展。 第四部分，通过理性分析，从四川省人口结构的特殊性出发，提出一套 具有实践意义的解决新农村建设背景下优化人口结构问题的建设性方案。 2 关键词：新农村建设人口结构四川省 a b s t r a c t n e wr u r a lc o n s t r u c t i o ni st a k e nt h es i g n i f i c a n ts t r a t e g i cd e c i s i o nt o s o l v e 。t h r e ea g r i c u l t u r e ”p r o b l e m s ，t or e a l i z ew e l l t o - d os o c i e t ya l lr o u n d ，t os l l u c t u r e h a r m o n i o u ss o c i e t yb yn e wo n ec e n t r a lc o m m i t t e eo ft h ep a r t y c o l l e c t i v e l e a d e r s h i pu n d e rn e wh i s t o r i c a l c o n d i f i o n n e wr u r a lc o n s t r u c t i o nk e yi st o o p t i m i z et h ep o p u l a t i o ns t r u c t u r e t h ep o p u l a t i o nr e p r o d u c t i o nw a yi nc h i n ah a sb e e nc h a n g e df r o m ”t h r e e h i g h ”t o ”t h r e el o w ”，w h i c hi saf u n d a m e n t a lc h a n g e ，a n di t i su n d e rt h ec h a n g e l e v e ln o w t h em a i np r o b l e mo fp o p u l a t i o ni nc h i n ai st h ep o p u l a t i o nn u m b e ra n d t h ep o p u l a t i o ns t r u c t u r ei n s t e a do ft h ep o p u l a t i o nn u m b e rp r o b l e mo n l yi nt h ep a s t t h ep o p u l a t i o nt r a n s f o r m a t i o ni nc h i n ar e a l i z e du n d e rt h eb i r t hc o n t r o lp o l i c y f u n c t i o nf o ra b o u t3 0y e a r s ，w h i c hi san a t u r a lp r o c e s sa c c o m p a n yw i t ht h es o c i a l a n de c o n o m yd e v e l o p m e n ti nt h en e e do fa b o u th u n d r e dy e a r si nd e v e l o p e d c o u n t r i e s a n d 血ed e v e l o p m e n th a sa c h i e v e dah i g h e rs t a g ew h e nt h ep o p u l a t i o n 台a n s f o r m a t i o nr e a l i z e d b e c a u s eo ft h e d i f f e r e n t d e v e l o p m e n tp h a s e ，t h e p o p u l a t i o nt r a n s f o r r n a t i o nr u l ei sd i f f e r e n tf r o mt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s ，a n dt h e p e r f o r m a n c e sa r e ：l a r g ep o p u l a t i o nn u m b e r , l o wl e v e lo fd e v e l o p m e n t , s h o r ta n d f a s t t h i st r a n s f o r m a t i o ni n d u c e sp o p u l a t i o ns t r u c t u r a ld i s e q u i l i b r i u m u n d e rt h e h i s t o r i c a lb a c k g r o u n do fn e w r u r a lc o n s t r u c t i o n ，u n b a l a n c e dp o p u l a t i o ns t r u c t u r ei s h a r mt od e v e l o p m e n to fr u r a l ，a n di tw i l lb r i n gs e r i e so fp r o b l e m st on e wr u r a l c o n s t r u c t i o n s oh o wt oo p t i m i z ep o p u l a t i o ns t r u c t u r ea n dm a k eb e n i g ni n t e r a c t i o n b e t w e e np o p u l m i o nd e v e l o p m e n ta n de c o n o m i c s o c i a ld e v e l o p m e n ti s t h e i m p o r t a n tt a s ko f n e wr u r a lc o n s t r u c t i o n t h i sp a p e rd i s c u s s e st h ec u r r e n ts i t u a t i o no fp o p u l a t i o ns t r u c t u r ei ns i c h u a n p r o v i n c ea n d t i l es o c i a li n f l u e n c ew h i c hi sb r o u g h tb yt h ec o n s t r u c t i o no fn e wr u r a l a r e a s ，a n a l y s e st h eo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e sw h i c ht h ec o u r s eo fo p t i m i z et h e p o p u l m i o ns t r u c t u r ei nt h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o n b a s e do nt h e s ed i s c u s s i o n s ，m y f o c u si so nt h es t r a t e g i ct h i n k i n ga n dc o u n t e r m e a s u r e so fo p t i m i z et h ep o p u l a t i o n ：! 塾! 里! 旦坐生! 呈! 塑! 竺! ! 垦! ! ! 竺! ! ! ! 型! ! 型翌! ! ! 里! 塑竺1 2 里垫兰! ! ! 竺竺旦竺! 虫! ! s t r u c t u r eu n d e rt h eb a c k g r o u n do fn e wr u r a lc o n s t r u c t i o n t h ef u l lt e x ti sd i v i d e di n t of o u rp a r t s ： t h ef i r s tp a r ti st h eb e g i n n i n ga n dt h ef o u n d a t i o no ft h i sa r t i c l e i th a s i n d i c a t e dt h ep u r p o s ea n ds i g n i f i c a n to fr e s e a r c hp o p u l a t i o ns t r u c t u r eu n d e rt h e b a c k g r o u n do fn e wr u r a lc o n s t r u c t i o n ，a sw e l la st h em a i nc o n t e n t s ，t 1 1 er e s e a r c h m e t h o d s ，t h em a i ni n n o v a t i o ns p o t s ，a n dh a sm a i n l yd i s c u s s e dt h er e l a t i o n s h i p b e t w e e no p t i m i z et h ep o p u l a t i o ns t r u c t u r ea n dn e w r u r a lc o n s t r u c t i o n s e c o n dp a r t ，t h i sp a r ti st h ep r a c t i c ef o u n d a t i o no ft h i sa r t i c l e o b t a i n sf r o m t h ep r e s e n ts i t u a t i o no fp o p u l a t i o ns t r u c t u r ei ns i c h u a np r o v i n c e ，a n a l y s i sf o c u s e d o nt h ed i f f i c u l t i e sa n dp r o b l e m se x i s t e di nt h ep r o c e s so fn e wr u r a lc o n s t r u c t i o n t h et h i r dp a r tm a i n l ya n a l y s i st h ei n f l u e n c eo fp o p u l a t i o ns 们l c n l r ei ns i c h u a n p r o v i n c eb r i n g t ot h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o n , a n dp o i n t e do u tp o p u l a t i o ns t r u c t u r a l d i s e q u i l i b r i u mw i l ls e tb a c kt h ep r o c e s so fn e wr u r a lc o n s t r u c t i o ni ns i c h u a n i n t e n s i v e l y t h ef o u r t h ，t h r o u g hr a t i o n a la n a l y s i s ，e m b a r k sf r o mt h ep a r t i c u l a r i t yo f p o p u l a ：t i o ns t r u c t u r a li ns i c h u a np r o v i n c e ，c o m eu pw i t ha c o n s t r u c t i v ep r o g r a mo f o p t i m i z et h ep o p u l a t i o ns t r u c t u r ei nt h ep r o c e s so fn e wr u r a lc o n s t r u c t i o ni n s i c h u a np r o v i n c e k e yw o r d s ：n e wr u r a lc o n s t r u c t i o n p o p u l a t i o ns t r u c t u r e s i e h u a n p r o v i n c e 2 西南财经大学 学位论文原创性及知识产权声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标 明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。 本学位论文成果归西南财经大学所有。 特此声明 、z吖l 、 一引 日芡8 月 o厶 诡 吼 年 位 呕 学 加 1 引言 1 1 研究背景 1 1 1 社会主义新农村建设提出的历史背景及重要意义 目前，我国的经济社会发展已经进入了一个新的历史时期，一些主要发 展指标均表明我国已进入城乡统筹发展的新阶段。一是人均g d p ，2 0 0 7 年我 国人均g d p 达到2 2 8 0 美元，步入了中等收入国家行列。二是产业结构，2 0 0 7 年第一产业增加值占国内生产总值的比重为1 1 7 ，第二和第三产业增加值占 国内生产总值的比重分别为4 9 2 和3 9 1 ，非农产业成为我国经济的主体力 量，以信息和重化工为代表的产业，已取代了传统产业，成为经济发展的支 柱。三是就业结构，2 0 0 7 年，第一产业从业人员占全社会从业人员的比重为 4 4 ，第二和第三产业从业人员占全社会从业人员的比重分别为2 3 和3 3 ， 非农产业己取代农业成为我国劳动力就业的主体。四是城镇化水平，2 0 0 7 年， 我国城镇人口占总人口的比重达到4 4 ，我国已进入工业化中期阶段，正处 于工农和城乡关系调整的转折时期，初步具备了加大对农村发展支持的条件。 l 推进社会主义新农村建设正面临许多有利条件和难得的机遇。第一是我 国的经济实力和综合国力显著增强。2 0 0 7 年，国家财政收入突破5 1 万亿元 大关。财政实力的增强，表明我国具备了以工促农、以城带乡的能力。我国 完全有能力通过调整国民收入分配格局，进一步加大对“三农”的支持力度。 第二是中央的支农惠农力度逐渐加大。第三是加快农村发展已成为全社会的 共识。第四是农村建设已经有了一定的基础。综合以上四点，说明社会主义 新农村建设是在我国的工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的发展阶 1 包晓斌：中国农村可持续发展途径的探讨【_ 】大自然探索，2 0 0 8 4 四川新农村建设的人口结构问题研究 段，国家财政的增长已经初步具备工业反哺农业和城市支持乡村能力的现实 基础上提出来的。另一方面，面对日益扩大的城乡差别和更加突出的“三农 问题，人们普遍要求改变农村公共设施和公共事业落后面貌，实现城乡和谐 与协调发展；要求提高农民生活水平和质量，让农民分享改革开放的成果。 正是在这种背景下，中央发出了建设社会主义新农村伟大事业的号召。 建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、贯彻落实科学发展观的必然选 择。当前，我国正处在经济社会发展的新阶段。国际经验表明，当人均g d p 达到1 0 0 0 美元时，这一时期是城乡关系、工农关系变化最为深刻的时期。处 理得好，城乡就能够协调发展，社会就能够和谐稳定，较快地进入现代化： 处理得不好，就会导致农村长期落后，人口过分向城市集中，形成数量庞大 的城市贫困阶层，城乡差距进一步拉大，社会矛盾突出，进而严重阻碍现代 化进程。建设社会主义新农村，是我国政府在汲取国外发展成败经验教训的 基础上，着眼于顺利推进我国现代化进程而提出来的。我们要全面落实科学 发展观，就要坚持把统筹城乡发展放到“五个统筹”的首位，通过统筹城乡 发展，实现工业与农业、城市与农村协调发展，让占人口大多数的农民群众 平等地共享发展成果，提高广大农民的生活水平和质量，促进农民的全面发 展，走生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。这是落实科学发展 观的重要前提，也是落实科学发展观的重要目的。z 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重大举措。这几年来，城 市发展很快，实现全面建设小康社会的目标没有悬念，但农村发展滞后，实 现全面建设小康社会的目标任务艰巨。现在农村与城市的差距太大，用一些 外国专家的话说是“城市像欧美，农村像非洲”，农村的基本环境和经济收入 都与城市相去甚远。从农村本身全面小康的实现程度来看，地区发展又极不 均衡。到2 0 0 2 年，东部地区农村全面小康的综合实现程度达到3 0 8 ，中部 地区为1 4 1 ，而西部地区只有9 8 ，全面小康建设才 习1 n i j 起步。可见，农 村是全面建设小康社会的重中之重、难中之难。建设社会主义新农村，不仅 关系到农业、农村发展和农民富裕，而且关系到国家长治久安和中华民族伟 大复兴的重大战略部署。农村蕴藏着巨大的需求潜力，只要农村经济能够持 2 李金龙，李家林：关于农村剩余劳动力转移问题的若干思考农业经济导刊，2 0 0 7 8 2 1 引言 续发展，农民收入能够持续增长，中国就不愁没有发展空间。拉动内需和消 费，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，为国民经济发展提供持 久的拉动力。 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐 离不开广阔农村的和谐。亿万农民是我们党执政和我国社会主义国家政权的 重要群众基础，他们的生活富裕和幸福美满与社会和谐是息息相关的。农业 丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。推进新农村建设，加快农 村社会发展，在农村形成安定、和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民 安居乐业，这就可以惠及亿万农民，让广大农民群众过上富裕、文明、安康 的幸福日子，为构建社会主义和谐社会打下最广泛、最深厚的基础。3 总之，建设社会主义新农村，有利于农业、农村的可持续发展和农民的 富裕，有利于工业、城市的发展，有利于国家的长治久安和民族的伟大复兴。 我们必须站在战略和全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中 的一项重要历史使命，使之成为全党全社会的共同认识和共同行动。 1 1 2 社会主义新农村建设的内涵 建设社会主义新农村，首先要明确社会主义新农村建设的内涵。社会主 义新农村建设是一个战略问题，是一个庞大的系统工程。这个系统工程内涵 十分丰富，表现在以下五个方面：第一、生产发展。建设新农村首先要振兴 农村经济，加快农村经济发展，增加农民收入；农村经济不发展，建设新农 村就失去了物质基础。第二、生活宽裕。在生产发展的基础上，使农民的财 富增加，过上相对宽裕的生活。“生产发展”和“生活宽裕这两条是要建设 物质文明，“生产发展为建设新农村提供必要的物质基础，“生活宽裕 是 建设新农村的具体体现。第三、乡风文明，就是在农村形成崇尚文明、崇尚 科学、健康向上的社会风气，自觉抵制封建迷信等腐朽思想的侵蚀：邻里之 间在生产上相互帮助、在生活上相互关心，让文明之风盛行于广大农村地区， 愉悦农村居民的身心，弘扬中华民族的传统美德，弥补政府工作的疏漏和社 会发展的盲区，疏解农民群众的不良清绪，促进社会和谐。第四、村容整洁， 3 卢春华：浅议农村劳动力转移的最佳途径经纪人学报，2 0 0 6 3 四川新农村建设的人口结构问题研究 就是从根本上治理农村脏、乱、差状况，改善农村生态环境、人居环境，打 造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新面貌，使农村成 为农民享有幸福感的美好家园。第五、 下，健全和完善民主选举、民主决策、 实现农民自己当家作主。 管理民主，就是在农村党组织的领导 民主管理、民主监督等村民自治机制， 此外，还需要明确我国建设社会主义新农村的长期性、艰巨性和复杂性。 从根本上说，这是由我国农村人口基数大、收入水平低、发展不平衡决定的。 从人口基数看，9 亿多农民，3 6 亿农业劳动力，比整个欧洲人口还多，按目 前每亩耕地投入的劳动力计算，农村只需1 5 亿劳动力，还需转移近2 亿劳动 力。同时，即便按6 0 的较低城市化率测算，也还需有3 亿多个农民转变为 城镇居民。而要形成8 亿市民、5 亿农民的城乡人口结构，无疑需要较长的工 业化和城市化过程，按目前的城市化速度将需要1 5 年以上的时间。从收入水 平看，2 0 0 5 年全国农民人均可支配收入3 2 5 5 元，不到城镇人均收入水平的三 分之一，人均也就1 天1 美元，只是刚刚摆脱相对贫困境地。按国家统计局 1 9 8 6 年确定的标准并根据物价指数变动调整核定的年均6 6 8 元标准，2 0 0 4 年 末全国农村绝对贫困人口2 6 1 0 万人( 2 0 0 5 年降至2 3 6 5 万) ，初步解决温饱但 还不稳定的农村低收入人口为4 9 7 7 万人，总计7 5 8 7 万人，占农村人口的8 1 ， 而要使这近7 6 0 0 万的贫困农民摆脱贫困，将是一个长期的过程。从地区发展 看，在农村绝对贫困人口中，约6 0 集中分布在中西部地区，而且地区发展 差距比较大，如2 0 0 5 年农民人均纯收入浙江是贵州的3 5 倍，比贵州的1 8 7 7 元高出4 7 8 3 元；问题的严重性还在于，即使是沿海发达地区农村也还存在大 量的贫困人口，如2 0 0 4 年东部地区农村绝对贫困人口有3 7 4 万人，浙江温州 的乐清市农民人均纯收入7 5 4 7 元，而同属温州的文成、泰顺两县农民人均纯 收入分别只有2 9 9 0 元和2 7 4 9 元，差距在2 5 倍以上，要解决这么大的地区差 距也需要很长的时间。因此，推进社会主义新农村建设不仅要看到必要性、 重要性和紧迫性，也要看到长期性、艰巨性和复杂性，必须科学谋划，有序 推进。 4 1 引言 1 1 3 优化人口结构与建设社会主义新农村的关系 建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把 握我国经济社会发展阶段性特征基础上，从构建社会主义和谐社会的全局出 发而做出的一项重大战略部署。是我国现代化进程中的重大历史任务。是贯 彻落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农 问题的重大战略举措。众 所周知，人口是经济发展中最核心的要素。马克思主义人口理论认为，一方 面，经济发展决定人口发展；另一方面，人口发展对经济发展又有重要的反 作用，能够促进或延缓经济发展的步伐。我国在从“高出生率、低死亡率和高 自然增长率”到“低出生率、低死亡率和低自然增长率”的人口转变过程中，经 历了劳动年龄人口比重提高的这个阶段，通过劳动力的充足供给和高储蓄率， 为经济增长提供了一个人口红利。在我国过去2 5 年的人均g d p 增长中，人 口结构因素至少贡献了1 4 。而这个人口结构作用，大部分是通过影响劳动力 结构发挥出来的。4 “建设社会主义新农村 和“优化人口结构 都是应运而生、应运而长的 新概念，有着非常明显的时代特征，二者相辅相承，相互促进。其一，二者 都以以及科学发展观为指导的，以协调经济社会关系为基准点。建设社会主 义新农村，是为解决新时期我国“三农”问题，力求城乡协调发展，建设和 谐社会的重大举措，有着明显的时代特征。“优化人口结构 是在我国实行计 划生育3 0 多年后，人口结构方面已经出现了诸多与统筹城乡发展、建设和谐 社会不相适应的新问题、新矛盾，解决“三农问题，建设和谐社会需调整 和优化人口结构方面的这些问题和矛盾，同样有着明显的时代特征。其二， 二者的着眼点及目标任务相同。新农村建设和优化农村人口结构都是以“农 村 为着眼点，都是在科学分析新时期我国农村的基本状况基础上提出的战 略举措；都是以实现经济社会的全面进步，促进人与自然的全面和谐为根本 目标，都有一套相对完整系统的体系。其三，二者的内容和方法相互包含， 相互渗透。优化人口结构是新农村建设的重要任务和基本途径，是实现农村 可持续发展的重要举措，又是新农村建设的根本方向，二者互相促进，互为 保障。 4 王桂新，黄颖钰：中国省际人口迁移与东部地带的经济发展，1 9 9 5 - - 2 0 0 0 j 】人口研究，2 0 0 5 4 四川新农村建设的人口结构问题研究 1 2 研究进展 这里我们首先要对人口结构的定义进行明确。目前大多数研究对人口结 构的定义为：总体人口中存在的组成部分及其比重或比例关系，或者更简单 地定义为各组成部分所占的比重。比如刘铮主编的人口学辞典、吴忠观主 编的人口科学辞典、刘长茂主编的人口结构学、周清为中国大百科 全书撰写的“人口结构”词条，都是这样定义人口结构。5 这种定义只是对 人的实体数量对比关系定量描述的一种形式。从系统科学的观点看，人口结 构反映的是组成人口大系统的各个层、级的人口子系统，以及作为人口系统 基本单位的个人及其相互联系、相互作用的方式，人口内部各个子系统之间 此消彼长的关系，各个子系统与人口总体之间部分与总体、局部与全局的关 系，即人口结构是人的实体及其关系的总和。这种定义是对人口结构的理论 概括，它不仅包括对人的实体数量关系的定量描述，还包括对数量以外其他 关系的定性描述。笔者在对四川省新农村建设中的人口结构变化进行研究时， 选取的就是此种定义。 人类对人口结构的研究由来已久，我国从殷商时代开始，一直到近现代， 各个时期的思想家们都注意分析人口结构方面的问题，提出了一些看法。殷 商时代把人口划分为百姓和蓄民两个集团，西周时期人们开始谈论人口性别 构成方面的问题，到春秋战国时期人们除了记述人口划分外，还开始分析不 同人口集团之间的关系，战国中、后期出现了区分农业人口和非农业人口的 思想。到汉朝至宋元时期，古代的思想家们十分重视人口的地区结构，他们 分析人口地区结构，提出改变人口分布地区结构的政策。明、清时期，由于 长时期的战争，人口大批死亡，人口分布不合理，人口结构也存在问题，这 样，封建统治者为了维护其新建王朝的统治地位，往往采取一些休养生息政 策，调整人口结构。到了近代，思想家在探索救国救民的道路时，也关注人 口问题，其中最引人注目的是中国有没有过剩人口，人口与生活资料之间的 关系，同时也涉及到人口结构问题。 在西方国家，从古代开始就已经研究人口结构问题，如古希腊柏拉图和 5 刘长茂主编人口结构学【m 】北京：中国人口出版社，1 9 9 1 年，第3 4 9 页 6 1 引言 亚里士多德的人口思想主要强调人地结构，认为人口稳定是古希腊社会稳定 的基础；到了近代，经济学家和社会学家们对人口结构考察的特点是结合一 定国家一定时期的社会经济发展的需求，来观察人口结构，侧重于考察人口 社会结构和人口经济结构。到了现代，西方有的学者则从纯粹人口学角度， 考察人口的自然结构，如年龄结构，来观察人口发展和人口老龄化的趋势。 有的学者则进一步考察人口结构对社会经济发展的影响；马克思主义经典作 家在分析人口问题和社会经济问题时十分重视研究人口结构，他们分析人口 的行业结构和人口的社会结构，提出各自所处时代和国度的人口阶级结构。6 人口结构有丰富的内容，它包括人口的自然结构( 如年龄结构、性别结构) 、 人口的空间结构( 如城乡结构、地域结构) 、人口的经济结构( 如产业结构、消 费结构、收入结构、职业结构) 、人口的社会结构( 如贫富差距、老龄化) 以 及人口的质量结构( 身体素质、科学文化素质) 等等。到目前为止，可以将 对人口结构的研究分为分散研究和系统研究。人口结构分散研究是指研究人 口结构的某个方面，如：郑静( 1 9 9 4 ) 对广东省人口空间结构分布特征进行 了分析；顾国全( 1 9 9 5 ) 就城市家庭人口变化与住房制度改革关系做了探讨； 陈凡( 1 9 9 6 ) 探讨了贵州少数民族在业人口结构对经济的影响；夏业良( 2 0 0 1 ) 分析了中国人口结构与就业前景；贾晓峰( 2 0 0 2 ) 对南京市人口结构现状和 调整方向进行了比较深入的讨论；谭耀武( 2 0 0 3 ) 则对广西人口结构变动就 消费结构影响进行了分析；封进( 2 0 0 4 ) 进一步分析了人口结构变动的福利 效应，等等。人口结构系统研究是指将众多的人口结构集中在一起进行综合 研究。如由刘长茂主编的人口结构学从人口自然结构( 包括人口性别结 构、人口年龄结构、人种结构) 、人口经济结构( 包括人口产业结构、人口职 业结构、人口收入分配结构、人口消费结构) 、人口社会结构( 包括人口阶级 结构、人口民族结构、人口宗教结构、人口语言结构、人口婚姻家庭结构) 、 人口质量结构( 包括人口体制结构、人口文化结构) 和人口地域结构( 包括 人口自然地域结构、人口行政区域结构、人口城乡结构) 五个方面对各种人 口结构的状况、变化规律及其社会经济意义进行探讨：由马洪和孙尚清主编 的中国人口结构研究从人口的年龄结构、性别结构、家庭结构、民族结 6 刘长茂主编人口结构学 m i 北京：中国人口出版社，1 9 9 1 年，第3 8 9 页 四川新农村建设的人口结构问题研究 构、地区结构、城乡结构、经济活动人口与非经济活动人口构成、职业结构、 劳动入口群之间的收入分配结构、消费结构、智力结构、消费需求与经济结 构1 2 个方面研究我国的人口结构。该书没有像刘长茂主编的人口结构学 那样将人口结构进行归类，但是研究人口结构的内容没有根本的差异。 虽然对人口结构的研究由来已久，但是系统地从新农村建设的角度研究 一个区域人口结构的相关文献或著作很少。本研究中，笔者将从人口的年龄 构成、人口老龄化、人口死亡状况和预期寿命、人口流迁、人口受教育状况、 劳动就业状况和人口城镇化等七个方面研究四川省的人口结构特点及面临的 问题，并接着在四川省新农村建设的背景下分析了这些问题对四川新农村建 设的影响，最后提出了相应的对策建议。 1 3 研究意义 在我国及四川省新农村建设的背景下，抓住人口结构中存在的主要问题， 研究四川省人口结构的特点及在新农村建设中的推动作用具有重要的意义。 理论上看，目前我国对新农村建设的研究基本上是从可持续发展、统筹 城乡视角或从入口发展的某个方面，很少有系统的从人口结构的角度进行研 究。论文在新农村建设的背景下，从系统人口结构的角度，研究四川省人口 自然结构、人口经济结构、人口社会结构、人口质量结构及人口地域结构的 特点，在分析四川人口结构方面存在的问题对新农村建设的阻碍和影响后， 具体提出了相应的对策建议。这为在新农村建设的背景下研究人口结构特点 与变化趋势作了示范性研究。 实践意义主要表现在为人口工作部门、新农村建设的决策和主导部门、 关心新农村建设的有识之士提供具有参考价值的实际操作意义的建议，进而 来更加广泛的关注四川的新农村建设及四川经济社会的发展。 1 4 研究的方法 8 本论文坚持实事求是，具体问题具体分析的方法，在研究的过程中，充 分的运用已掌握的人口结构理论、新农村建设的理论、人口学、人类学、经 l 。引言 济学等相关理论和方法来研究，主要通过查阅、调研获取了四川省2 0 0 0 年 “五普”的人口统计数据、四川省新农村的相关研究资料和成果，对四川省 新农村建设中的人口结构作出了评价和优化研究。 主要的研究方法包含了文献整理、历史现实分析、定性与定量分析相结 合、对比分析、综合分析、统计资料分析等方法进行研究。 1 5 研究的创新点 本论文的突破点：根据现有研究成果和有关统计数据资料，较为系统全 面地进行四川省的人口结构问题研究，其人口结构状况及存在的问题与新农 村建设的关系及其影响等方面，基本属于较早的比较全面的提出，并且针对 存在的问题，尝试性的提出了相应的对策建议。本论文研究的关键就是现有 四川省人口资料的对比。论文使用大量的第一手资料提出了四川省新农村建 设中的人口结构优化对策。充足的数据资料也是本论文的突破点。 9 四川新农村建设的人口结构问题研究 2 四川省新农村建设中的人口结构现状及 变化趋势 四川是一个人口大省，据“五普”显示，2 0 0 0 年末四川人口为8 6 0 2 万人， 占全国的人口比重为6 6 4 。据2 0 0 7 年人口变动抽样调查资料测算，全年出 生人口7 5 0 万人，人口出生率9 2 1 ，死亡人口5 1 2 万人，人口死亡率6 2 9 ：人口自然增长率2 9 2 。年末常住人口8 1 2 7 万人，全省常住人口中，城 镇人口2 8 9 3 2 万人，乡村人口5 2 3 3 8 万人，人口城镇化率为3 5 6 。与1 9 9 0 年第四次人口普查相比较，四川人口发展出现新的变化特征：人口增长速度 明显减缓、人口分布不均衡、人口老龄化进程加快、入口年龄结构进入老年 型等。根据研究需要，本文从人口的年龄构成、人口老龄化、人口死亡状况 和预期寿命、入口流迁、人口受教育状况、劳动就业状况和人口城镇化等七 个方面探讨四川新农村建设中的人口结构问题。 2 1 四川省新农村建设中的人口结构现状及变化趋势 2 1 1 人口年龄结构金宇塔由扩张型转为收缩型 ( 1 ) 人口年龄构成基本状况 根据第五次全国人口普查结果，四川省普查登记人口为8 2 3 4 8 3 万人( 包 括外来人口，不包括外出人口) 。全省登记人口中；男性为4 2 5 6 1 6 万人，占 5 1 6 8 ；女性为3 9 7 8 6 7 万人，占4 8 3 2 。全省卜1 4 岁年龄组的人口为 1 8 6 0 0 4 万人，占登记入口的2 2 5 9 ：1 5 q 4 岁的人口为5 7 5 1 8 5 万人，占 登记人口的6 9 8 5 ；6 5 岁以上的人口为6 2 2 9 4 万人，占登记人口的7 5 6 。 1 0 2 四川省新农村建设中的人口结构现状及变化趋势 ( 2 ) 人口年龄构成的变化态势 将四川省1 9 9 0 年和2 0 0 0 的人口普查的资料按照五岁组距分组，各年龄 段人口构成情况见表2 - 1 表2 - 11 9 9 0 年和2 0 0 0 年四川省人口年龄结构构成状况 年龄组1 9 9 0 年各年龄组2 0 0 0 年各年龄组 2 0 0 0 年各年龄组人1 ：3 所占比 ( 岁) 人口所占比例 人口所占比例例比1 9 9 0 年增减 0 - 49 2 65 9 2 - 3 3 4 5 96 6 77 5 2 0 8 5 1 0 1 47 7 99 1 5 1 - 3 6 1 5 - 1 91 2 9 2 6 2 9- 6 6 3 2 0 2 41 2 2 16 4 45 7 7 2 5 - 2 98 3 91 0 8 42 4 5 3 0 - 3 46 3 61 0 8 5 4 4 9 3 5 3 98 1 4 8 1 9o 0 5 4 0 4 4 6 1 75 5 0一0 6 7 4 5 - 4 9 5 1 87 5 62 3 8 5 0 - 5 44 2 95 7 31 4 4 5 5 - 5 93 7 34 6 2o 8 9 6 0 - 6 43 2 03 8 3o 6 3 6 5 - 6 92 3 92 9 0 0 5 l 7 0 - 7 41 6 4 2 2 50 6 1 7 5 - 7 9o 9 81 3 70 3 9 8 0 - 8 40 4 60 6 90 2 3 8 5 - 8 9o 1 7o 2 7o 1 0 9 0 - 9 40 0 30 0 70 0 4 9 5 岁及以上 0 0 2o 0 2 资料来源：四川省人口普查办公室编四川省2 0 0 0 年人口普查资料，中国统计出版社，2 0 0 2 年 根据上述资料，2 0 0 0 年四川省3 9 岁以下各年龄组的人口约占总人口的6 5 ，其中2 5 2 9 岁和3 0 一3 4 岁年龄组的人口分别约占总人口的1 0 8 4 和1 0 8 5 ，是占总人口比例最高的两个年龄组：1 0 - 1 4 岁和3 5 - 3 9 岁年龄组的人口占 总人口比例也很高，分别为9 1 5 和8 1 9 ；0 - 4 岁、5 - 9 岁、1 5 - 1 9 岁、2 0 - 2 4 岁年龄组的人口比例基本上处于6 和8 之间的水平。在4 0 - - 4 4 岁以上个年 龄组中，4 5 4 9 年龄组的人口比重最高，为7 5 6 之后的各年龄组人口比重 呈逐步递减趋势。 2 0 0 0 年各年龄组人口占总人口的比例与1 9 9 0 年相比发生了变化，其中较 为突出的是：0 - 4 岁年龄组比1 9 9 0 下降了3 3 4 个百分点，5 - 9 岁和1 0 - 1 4 岁 年龄组人口分别上升了o 8 5 和1 3 6 个百分点；1 5 - 1 9 岁和2 0 2 4 年龄组人口 四川新农村建设的人口结构问题研究 比例则分别下降了6 6 3 和5 7 7 个百分点，降幅较大；2 5 2 9 岁和3 0 - 3 4 岁年 龄组人口比例则分别上升2 4 5 和4 4 9 个百分点；在3 5 3 9 岁及以后各年龄 组中，除4 0 - 4 4 岁年龄组人口比例下降0 6 7 个百分点以外，其余各年龄组人 口所占比例均呈上升趋势，其中4 5 - 4 9 岁和5 0 - 5 4 岁年龄组人口比例分别上 升2 3 8 和1 4 4 百分点，上升幅度较为明显。 ( 3 ) 人口年龄构成的差异分析 根据2 0 0 0 年人口普查资料，全省分城市、镇、乡村年龄构成存在一定差 异( 见表2 - 2 ) 表2 22 0 0 0 年四川省分城市、镇、乡村人口年龄构成单位： 年龄组( 岁)全省城市镇乡村 0 - 4 5 9 24 6 15 4 86 2 5 5 - 97 5 25 0 06 4 18 2 2 1 0 - 1 49 1 56 1 77 9 89 9 5 1 5 - 1 9 6 ，2 98 7 48 2 9 5 4 6 2 0 - 2 4 6 4 4 7 9 16 8 5 6 0 7 2 5 - 2 91 0 8 41 2 1 81 2 0 31 0 3 7 3 0 - 3 41 0 8 51 1 5 01 1 7 71 0 5 6 3 5 - 3 98 1 99 3 99 4 97 7 3 4 0 4 45 5 06 4 85 8 15 2 5 4 5 - 4 97 5 67 3 76 9 77 7 0 5 0 - 5 45 7 35 5 55 0 25 8 9 5 5 - 5 94 6 24 2 63 9 74 8 1 6 0 - 6 43 8 33 7 53 4 13 9 1 6 5 - 6 92 。9 02 8 42 5 62 9 7 7 0 - 7 42 2 52 0 61 9 52 3 4 7 5 - 7 91 3 71 2 11 1 51 4 4 8 0 8 40 6 90 6 20 5 60 7 2 8 5 - 8 90 2 70 2 60 2 3o 2 8 9 0 - 9 4o 0 70 0 70 0 60 0 7 9 5 岁及以上 0 0 20 0 20 0 20 0 2 资料来源：四川省入口普查办公室编四川省2 0 0 0 年人口普查资料，中国统计出版社，2 0 0 2 年版 从表中可以看出，0 - 1 4 岁和4 5 岁以上各年龄组城市、镇人口的年龄构成 小于乡村人口的年龄构成，而1 5 - 4 4 岁各年龄组城市、镇人口的年龄构成均 大于乡村的人口的年龄构成，这充分说明乡村剩余劳动力大多到城镇务工经 商，造成乡村青壮年人口年龄构成偏低。 ( 4 ) 人口年龄结构金字塔 1 2 2 四川省新农村建设中的人口结构现状及变化趋势 从1 9 9 9 年和2 0 0 0 年四