党建服务品牌创建材料汇总.doc

市行政执法局服务品牌工作现场推进会交流材料打造“城市卫士”服务品牌培植基层党建工作新亮点东营市城市管理行政执法局市城市管理行政执法局现有干部职工83人，其中党员人数占64。近年来，我们围绕提升城管执法形象，立足干部队伍实际，在全系统组织开展了创建“城市卫士”服务品牌活动，促进了机关党的思想、组织、作风建设，促进了依法行政工作水平的提高。我们的主要做法是： 一、 抓住品牌命名、培养、维护等关键环节，实现品牌由认知到认同的提升机关服务品牌是体现机关效率与竞争力的一张名片。自2006年起，我局党组从部门职能出发，积极探索机关党建工作的新路子，推出了“城市卫士”服务品牌。 一是在人人参与中渗透品牌意识。只有亲身体验的，才是最具生命力的。创建伊始，我们改变事先制定方案、大会宣传发动的传统方式，采取自下而上、人人参与的办法，在全系统广泛征集品牌名称、品牌标识、品牌精神、品牌目标、品牌作风、品牌口号。对征集到的1100多个创意，通过组织专题座谈会、专家讨论会等形式层层筛选，充分酝酿，在论证中统一思想，在交流中提高认识。经过半年多时间的上下推敲、反复切磋，我们总结提炼了“城市卫士”品牌理论系统。其中，“城市卫士”是指城市管理行政执法者；“城市卫士”服务品牌是责任和义务的统一，它支撑着城市管理事业，是所有城市管理行政执法者的一种真情、一种志愿；品牌的口号是，一言一行树执法形象，一举一动展卫士风采。二是在浓厚的氛围中渲染品牌理念。工作中，我们印发了创建城市卫士品牌手册，组织开展了“城市卫士”歌咏比赛、诗歌朗诵比赛、专场文艺晚会，与东营电视台、山东法制与正义杂志社、东营日报社等新闻媒体联手打造城市卫士精品栏目，展示党员模范风采，多形式、多渠道营造品牌创建的浓厚氛围，在潜移默化中使品牌理念深入人心。三是在实际工作中深化品牌精神。“城市卫士”服务品牌成为全市城管行政执法系统每名党员干部的最高行为准则，是无声的命令、是无形的要求。每一项具体工作，每一次执法活动，大家都自觉用品牌标准来衡量、来对照、来提高。比如，在2007年上半年胜采陈旧房屋集中拆迁中，党员干部发挥骨干作用，不怕吃苦、不怕受累、以身示范，带领全体同志顺利完成了2000多平方米的拆迁任务，树立了执法队伍的良好形象。在品牌创建中，大家感受到，“城市卫士”品牌是城市管理行政执法者的精神凝聚和价值追求，必须内化于心，外践于行。 二、深入挖掘品牌内涵，不断提升品牌的核心价值我们将执法为民作为创建工作的出发点和立足点，提出了既为政府把关、又帮群众过关的指导思想，大力推行人性化执法，不断丰富“城市卫士”品牌内涵，提高了城管执法水平。一是坚持以人为本，最大限度地维护当事人合法权益。以人为本是构建和谐社会的基本要求，是依法行政的关键所在。在市容管理中，面对当事人多是弱势群体的实际，我们推出了“首次不罚”和“逐次渐重”的处罚方式，既避免了冲突，又解决了问题。在规划监察工作中，我们从建设单位特别是城中村群众储备建筑材料查起，告知城乡规划法的有关规定，极大减少了群众的损失。在涉及公共利益的拆迁活动中，我们坚持“阳光拆迁”，公开拆迁范围、程序和依据，一律实行评估补偿，对达不成协议、补偿资金不到位的坚决不拆，最大限度地维护被拆迁人的合法权益，体现了执法理念由“管理型”向“服务型”的转变。二是高度关注民生、积极为群众办实事解难事。针对群众反映“停车难”的问题，我们在城区繁华路段划出了15000多个停车泊位，满足了市民出行停车的需求。针对市民反映“摊点乱”的问题，我们在繁华区域的空闲地段划出流动商贩临时摊位，实行“三定一包”（定时、定点、定人、包卫生）管理，扬其便民之长，避其违法之短，做到了商户称心、市民满意。针对砂石料“乱堆放”的问题，我们协调规划、国土等部门，建设了专用市场，实现了砂石料运输存放的有序管理。三是推行优质服务，主动接受社会监督。制定了行业服务标准和品牌服务规范，细化政务公开、服务承诺、首问负责等一系列规章制度，修订完善了执法人员行为规范等98项内部规章，印发城市管理文明用语和服务忌语规定，开通了投诉举报电话，建立起学习教育、科学管理、文明服务、依法行政、督察考核等内容的长效管理机制，做到了岗位职责明晰化、执法行为规范化、执法过程公开化。四是了解社情民意，畅通市民诉求渠道。为消除执法相对人与执法部门的隔阂，开展了“三联一查”活动，即每位领导同志联系一个部门或单位，每个基层党小组联系一个企业，每个党员联系一个行政执法相对人，对照群众特别是市民的要求，查找工作中的不足，积极整改提高。截至目前，共联系行政执法相对人770多人，走访基层单位350多家，联系企业230多家，收到群众意见建议110多条，使我们的执法工作更贴近群众，更体现民意。 三、以品牌创建促行风建设，打造城管执法良好形象两年多来，通过创建服务品牌活动，增强了机关党建工作的生机和活力，品牌效应不断扩大，生命力越来越强。一是干部作风更加务实。环境综合整治迎检期间，局班子成员喊出了“向我看齐”的口号，全部下沉基层。分管规划监察的同志每天都深入一线，查看项目，现场办公。分管拆迁工作的同志深入到每家每户，走访座谈，征求意见，了解情况。科级以下党员干部分片包干，主动参与夜间执勤。全体党员放弃星期天和节假日，全部靠在一线。在广利河和市政工程拆迁工作中，面对当事人的不理解、甚至侮辱谩骂，同志们不气不恼，耐心细致的讲解法律政策，登门入户做工作，主动帮助当事人解决困难和问题，靠真诚和热心感动拆迁户，顺利完成了工作任务。二是与群众的关系更加融洽。自品牌创建以来，共帮助执法相对人解决实际困难524件起，收到感谢信268封，锦旗63面，以自己的实际行动诠释了“依法文明行政，执法真情为民”的宗旨。共产党员吕江浩等同志在对联系点的帮扶工作中，深入每家每户调查研究，组织对贫困户、贫困生进行捐资助学，让他们切实感受到党和政府的温暖。三是社会形象进一步提升。全体执法人员将“城市卫士”品牌作为行为准则，贯彻到执法工作中，体现在为民服务上。多年来，我局没有发现一例吃拿卡要报现象，没有发生一例违法违纪行为，并在工作中涌现出了一批先模人物。共产党员任林俊执勤途中不顾个人安危，勇斗持刀抢夺的歹徒，将其制伏扭送公安机关；党员干部任晓忠冒着生命危险，在燃爆起火的厨房中，几进几出，营救伤员，保证了人民群众的生命财产安全；共产党员王兆祥勤勤恳恳、任劳任怨、默默无闻、无私奉献，用扎实的工作赢得到了群众的赞誉，荣获全市“十佳文明市民”称号，被誉为“城管战线上的老黄牛”。市见义勇为基金会表彰的13名先进个人中，我们占了4人。这些先模人物，是城管执法战线上的优秀代表，展示了“城市卫士”风采。虽然我们在品牌创建工作中取得了一定成绩，但与领导要求和先进单位相比，还有不小差距。我们将以这次会议为契机，加快制定品牌创建战略提升规划，在深化品牌内涵，拓展品牌外延，用好品牌载体等方面进行深入研究和实践，使品牌创建成为机关党建工作新亮点。江苏东海：打造城管执法品牌 深度推动城市管理科学发展江苏省东海县城管局、城管行政执法局紧紧围绕城市管理工作任务，以建设“政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政”的城管执法队伍为目标，积极践行科学发展观，努力探索新形势下城市管理的新思路、新方法、新途径，坚持以人为本，以改革为先导，以管理为手段，采取切实有效的措施，不断提高依法行政水平，打造城管执法品牌，树立文明执法形象，促进了城管执法工作健康、科学、可持续发展。一、切实加大城管法规宣传教育力度。该局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，通过电视、宣传车等媒体，悬挂横幅、设置宣传牌、发放宣传材料等多种形式，加大对广大群众城市市容秩序和环境卫生管理等法律法规的宣传力度，切实提高了群众的市容环境卫生意识，使群众了解城管、理解城管、支持城管，营造了良好的依法管理环境。以“三勤、四定”即勤动嘴、勤动手、勤动腿、定人、定岗、定责、定时形式，将城市管理法规横向到边、纵向到底宣传到位，全面推动了城市管理工作的全面发展。二、明确执法责任，强化监督考核。落实行政执法责任制、抓好经常性的监督考核是建立城管执法长效机制的重要基础，也是规范执法行为、提高执法效率和水平、促进依法行政的必然要求。2009年为了巩固综合整治成果，达到整治一项巩固一项，巩固一项成功一项，该局健全和完善了督察考核奖惩机制，明确从局里到基层四级督察考核机制，实行领导巡查制度，每天分管领导巡查不少于两次，层层落实，建立完整的考核机制，按项打分，按分评定，依据得分进行等级评定，实施奖惩，对分数居后列的，予以轮岗、培训或待岗，通过以岗定人、以人定责、以责定绩、以绩定奖惩的管理办法，增强了执法人员的责任意识和主动意识，逐步建立起“宏观管理一盘棋、微观管理一张网、责任路段一个岗”的市容管理新格局。三、推行政务公开，切实为民服务。城管执法人员时刻牢记执法为公、执法为民的宗旨，认真履行职责，扎扎实实地为群众多办事、办实事、办好事，服务于民、取信于民。大力推行政务公开制度，主动将城管执法的具体职责、执法依据、执法范围、监督电话和城管执法人员的五条禁令、行为规范等具体内容，通过多种形式向社会公开，自觉接受社会各界和广大市民的监督。严格执行服务承诺制度，引导广大执法人员不断增强大局意识和服务意识，自觉遵守服务承诺的有关规定，严格办事时效，提高工作效率，真正做到一诺千金、有诺必践。对违反服务承诺规定，推诿扯皮、敷衍拖拉、不文明执法，甚至违法行使职权、滥用职权造成社会不良影响的，一经查实，一律严肃处理。四、强化队员素质，夯实队伍建设基础。今年以内强素质、外树形象为目标，大力实施“素质工程”，全面加强城管执法队伍建设。通过法规培训、理论考试、民主测评、双向选择等程序，对城管执法队伍进行整顿，通过军事化管理，开展思想政治、法律知识、纪律作风、职业道德等基本素质教育，提高队伍的群体素质。规范城管行政执法行为，执法过程中坚持做到文明执法、科学执法。通过抓法规培训，抓制度建设，抓执法监督，建立健全行政执法责任制、错案追究制、考核制等规章制度，塑造城管新形象，努力建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、战斗力强的城市管理执法队伍。区城管拓宽渠道加强队伍建设进一步提高群众满意度信息来源：区城管局党组时间：2009-12-11阅读次数：115区城管局坚持以科学发展观为指导，围绕建设“效能城管”和“和谐城管”的总体目标，结合城管工作实际，积极探索党建工作的新思路、新方法、新载体，进一步提高群众满意度。 一是加强内部考核力度。进一步细化完善了考核内容和标准，每月由职能科室联合检查，及时通报装备管理、队容风纪和卫生秩序等检查情况，营造争先创优的良好氛围。同时进一步完善了城管队伍队容风纪建设、城管执法过错追究责任制等规章制度，实行违纪责任追究制，激发工作人员的事业心和责任心。 二是拓宽外部监督渠道。聘请了12名人大代表、政协委员和社会知名人士担任局第三届行风督导员，定期邀请他们参与城市管理、执法重大活动，自觉接受他们的检查，听取他们的意见和建议；成立区城管局专家咨询委员会，邀请专家、学者和市民代表为城市管理事业出谋划策，为创建“服务型机关”打下良好基础。 三是认真抓好党风廉政建设。局领导班子成员根据分工划片承担党风廉政建设责任。局党组与各科室、中队签订党风廉政建设责任书。进一步加强科级干部廉政档案建设，实行动态管理。在此基础上，根据城市管理工作特点，将绿化养护、内河保洁、市政设施维修监理等作为廉政建设的重点领域，招标工作委托区政府采购中心进行，从源头上杜绝利用职权谋取非法利益，索取受贿、玩忽职守、失职渎职等违法违规现象的发生。 四是深化群众满意基层站所创建活动。围绕“提升城管队伍综合素质、打造和谐便民服务品牌”的主题，继续深化群众满意基层站所的创建工作，开展了许多有益尝试，如实行定点定人定岗制、路段分级管理制、网络电子审批等，将群众满意基层站所创建活动与做好本职工作有效结合起来，取得了明显成效。目前，月湖、鼓楼中队已被授予市级群众满意基层站所称号，段塘中队正在申报创建市级群众满意基层站所，西门、望春中队正在申报创建区级群众满意基层站所。 我市召开 “建设满意单位、创建服务品牌”工作座谈会 2005年08月04日 10:53 为有力推进评议满意和不满意单位活动的开展，7月29日上午，我市召开了市直机关“建设满意单位、创建服务品牌”工作座谈会。会上，市委副秘书长、市直机关工委书记、市效能办主任王仁贤对“建设满意单位、创建服务品牌”工作作了具体部署；市房管局、市财政(地税)局和市审管办等单位作了工作交流，畅谈了创建服务品牌工作及下一步打算；市委高度重视“建设满意单位、创建服务品牌”工作，市委副书记、市机关“效能革命”领导小组组长马以到会并作了重要讲话。会议由市直机关工委副书记、市效能办副主任方家柱主持，市直22家重点综合部门的领导同志参加了会议。马以副书记对“建设满意单位、创建服务品牌”工作提出了要求。他指出，评议满意和不满意单位、创建机关服务品牌和加强效能监管是今年市委、市政府确定的进一步深化机关“效能革命”的三项重点工作内容。评议满意和不满意活动对窗口单位来说是一项严峻的考验，各窗口单位要切实增强评议活动的紧迫感和危机感，树立“以我的能动，来争取主动”的态度，真正投身到评议满意和不满意单位活动中去。如何“以我的能动，来争取主动”呢，创建机关服务品牌活动，就是为各单位争取主动搭建平台的。建设人民满意单位是最终目标，而创建服务品牌是其一项具体的工作抓手，是一项有效的措施。各单位要积极发挥能动，创建机关服务品牌，树立良好形象，争取评议满意和不满意单位活动的主动。马以副书记还就创建服务品牌工作作了具体指导。他提出，各单位要高度重视“建设满意单位、创建服务品牌”工作。服务品牌不是一个空洞的口号，有其深刻的内涵。不是设计一张标识，提出一句名称就大功告成了的事，要认真对照“建设满意单位、创建服务品牌”工作意见，结合本部门工作实际，理清创建品牌工作思路，提出创建品牌工作意见，切实抓好创建品牌工作的几个主要环节。首先，要进行充分讨论和论证，把论证过程作为自我宣传、自我教育的过程；第二，要对品牌的建设进行认真规划，特别是把“效能革命”中形成的好机制、好制度、好举措上升为服务品牌的体系内容，成为服务品牌的支撑点；第三，最关键的是要精心组织服务品牌的实施，把服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化，真正落实到每一个服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员上。马以副书记最后对创建服务品牌工作提出了希望。创建机关服务品牌工作要向纵深发展，向横向拓展，逐步向全市所有机关单位推开，形成向外界叫得响的政府服务品牌群，真正树立起我市服务型政府的形象。党建工作扎实有力，党风廉政进一步落实街道党工委紧紧围绕“发展”抓党建，创新党建载体，一是深化民情专递制度。建立了民情分析会制度、民情代表议事制度。二是完善帮扶体系，充实党建内容。建立了党员联系群众工作体系，党员动态管理机制，建立了“爱心超市、爱心资金”及帮扶队伍。三是加强社区党建工作。加强对社区党总支成员的培训，强化了社区工作的交流，选派干部到社区帮助工作。四是加强街道“两新党组织”建设，辖区企业开元集团公司新建了党委。五是强化街道机关社区干部问责制，健全责任分解、责任检查、责任考核和责任追究。 http:/bbs.ChengT 最成都论坛 完善反FB领导体制和工作机制。一是街道党工委与各社区签订2009年度党风廉政建设责任书；二是结合街道党风廉政建设考核，街道党工委分别对机关干部开展集体廉政教育谈话；三是深化玉林廉政文化，修建、完善了覆盖全辖区的玉林廉政文化墙，以玉林文体心为载体，组织各类廉政文化活动，聘请玉林廉政监督员，加强了日常督促。四是严格街道招投标制度，对黉门街社区办公用房建设、辖区街道、院落的整治、企业服务中心的修建等项目进行了招投标。五是启动了问责制，对造成严重后果和不良影响的事项给予问责处理。 最成都论坛 http:/bbs.ChengT 特色、创新工作一、注重实效、推进权力公开透明街道党工委按照区委“确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的总体要求，扎实推进党工委权力公开透明运行，在发展党内MZ，带动基层MZ，促进地方经济社会发展方面做了有利探索，收到了良好效果。重点做了三个方面的工作：一是厘清职权：对党工委的职责和权限进行了梳理，对上级重要会议决议的贯彻落实；推荐、讨论决定科级干部的任免、提名、监管；研究区域经济、政治、文化和社会发展中的重大问题，审定经济社会发展长远规划；财政预算、大额度资金和重大项目建设等九项内容进行了制度规定。二是规范程序：按照决策、执行、结果等重要环节，编制党工委权力运行的流程图，明确了使用权利的条件、承办岗位、运行步骤、监督环节、举报方式等。三是公开透明：规范了权力公开的20几项内容；建立了党工委权力公开透明网站，党工委权力公开信息栏及电子显示屏；搭建了权力公开平台；确定了权力公开形式，界定了长期公开、定期公开和及时公开内容的界限。 http:/bbs.ChengT 最成都论坛 通过权力公开透明运行，极大地提高了辖区党组织权力运行的MZ化、公开化和科学化。街道党工委2008年被区委评为“四好班子”。09年底，街道将作为“全国权力公开透明运行”示范点迎接中纪委的检查。二、发挥“五老”优势，关工委工作载体创新街道充分发挥“五老”优势，创新工作载体，为促进青少年的健康成长做出了积极的贡献。一是整合社区资源，充分发动“五老”。街道充分利用辖区中科院成都分院、西南民族大学、省运动技术学院及部队干休所等大批科研机构、大专院校、机关部队离退休“五老”的人力资源优势，进一步壮大了社区未成年人思想道德教育的志愿者队伍，为辖区青少年工作发挥好余热，贡献了力量。二是大手牵动小手，爱心扶助成长。街道关工委采取“大手牵小手”、“一对一结对”等方式，在社区青少年中广泛开展了多种形式的“爱心助成长”活动，组织青少年开展践行“八荣八耻”社会主义荣辱观社会实践，开展“未来天空”系列“爱心助成长”志愿者活动，开通“未来天空”青少年教育网页，推出“少年博客”、“网上教师信箱”、“知心叔叔”、“家长沙龙”等未成年人教育专题栏目，发动老年志愿者与社区儿童爱心互动，提高青少年的综合素质。 最成都论坛 http:/bbs.ChengT 三是街道还以春雨小学生托管中心为基地，成立家庭教育指导站，开辟了母亲课堂，开展对未成年人家庭教育的指导和探索，倡导科学育人的方法。今年，中国关工委主任顾秀莲在省关工委副主任徐世群、市人大常委会副秘书长王杨、团省委书记张彤、市人大常委会主任王东洲等一行陪同下，视察了辖区玉林东