（城市规划与设计专业论文）社会转型期我国城市历史文化保护的经济理念和策略研究.pdf

论文摘要 自八十年代以来，随着经济高速发展和城市化进程的加快，对我国城市更新与城市历史 文化保护工作产生了巨大影响。近年来，在导师的指导和城市保护与更新的研究方向下，笔 者结合自身参与的我国江南地区历史风貌地段保护工作的实践，认识到经济因素在我国城 市历史文化保护过程中的重大影响，从而开始着手从经济层次展开对我国社会转型期历史风 貌地段保护工作的研究。 本研究作为国家自然科学基金项目“社会转型中的历史街区保护理论与方法研究”( 编 号5 0 0 7 8 0 1 2 ) 的子课题，通过分析经济因素对我国历史风貌地段保护过程的影响，以江南 地区为例，提出树立社会转型期我国历史风貌地段保护的经济理念，并对相应的经济调控原 则和策略作了初步的探讨。本研究的创造性成果在于： l 、将经济学与城市保护学相结合。通过分析经济因素对保护过程的影响，以江南地区 为例，总结社会转型期我国历史风貌地段保护的经济理念，为我国城市历史文化保护工作提 供一项有益的参考。 2 、将理论与实践分析相结合，展开对保护实践的批判性分析与反思。探讨了我国城市 历史文化保护的经济运作方式以及江南地区历史风貌地段保护的经济组织模式，且着重分析 了笔者亲身参与的两个江南地区保护实践案例。 3 、定性与定量的分析方法相结合，借鉴经济学上的成本效益法则，在实践案例中建立 经济成本与收益的运作模型，对保护规划的经济平衡进行估算，作为今后保护的规划编制的 依据。 全文共分六章。第一章对我国当前城市历史文化保护工作的基础理论研究和存在的问题 进行简要的论述。第二章提出社会转型期我国城市历史文化保护的基本理念，总结和分析了 我国现阶段城市历史文化保护工作的四种主要经济运作方式。第三章对社会转型期江南地区 城市历史文化保护工作的经济理念进行深入的研究，相应归纳了江南地区历史风貌地段保护 的四种经济组织模式。第四章为江南地区实践案例分析之一，针对苏州木渎古镇保护规划的 编制、保护规划的组织和经济运作方式三个方面进行了深入的分析和探讨。第五章为江南地 区实践案例分析之二，针对南京门东历史风貌保护区运用同样方法进行了研究分析。第六章 为研究成果，在实践案例分析的基础上，对我国城市历史文化保护的经济调控原则和策略作 初步的探讨。最后，在前文的基础上，笔者尝试提出政府为主导、市场化运作、多元化投资 相结合的我国历史风貌保地段保护的经济策略。 关键词：历史文化保护社会转型期经济理念和策略江南地区 a b s t r a c t s i n c e19 8 0 s ，c h i n ah a se x p e r i e n c e dag r a d u a l t r a n s f o m a t i o nf - r o mc e n t r a l l yp 1 眦1 e d e c o n o m vt os o c i a i i s t i cm a r k e te c o n o m v t h er a p i dd e v e l o p m e n to fe c o n o m va l s o b r i n g sw i t h1 a r g e s c a l eu r b a l lr e n e w a l ，w h i c hd e e p l yi n n u e n c e dm ep r o 灯e s so fu r b a n c o n s e r v a t i o ni nc h i n a n o w a d a v se x t e n s i v es t u d i e sa b o u tu r b a nc o n s e r v a t i o nb a s e d o nc u l t u r a la n dp h y s i c a ll e v e l sh a v eb e e nd o n e ，b u tf e wo ft h e mb a s e do ne c o n o m i c a n dm a n a g e m e n tl e v e l s d 嘶n gs o m ec o n s e r v a t i o np r o i e c t sia t t e n d e dr e c e n t l vv e a r s ， i ti sr e c o g l l i z e dt h a te c o n o m i cf a c t o r sd 1 a vm o s ti m p o r r t a n tr o l eo nt h e山a 1 1 c o n s e r v a t i o np r o c e s si ns o u t h e ml o w e rr e a c h e so ft h ey - 觚酣z em v e r ( s l r o y 鼬i n m i ss t u d y ，a ne c o n o m i ca p p r o a c ha n ds 仃a t e g yf b rt h eu f b a nc o n s e r v a t i o ni nt 1 1 ep e r i o d o fs o c i a lt r a n s f o 玎n a t i o no fc h i n ai sc 删e do u t t h i ss t u d vi sac o m b i n a t i o no fe c o n o m i c sa n du r b a nc o n s e r v a t i o n i ti sa i m e dt o p r o p o s eaf e a s i b l ea p p r o a c ha n ds t r a t e g vf o rt h eu r b a nc o n s e r v a t i o ni ns l r o y r a t f i r s ta ne x t e n s i v es u r v e yi ns l r o y ri su n d e r t a k e n ，t h e ne x p e r i e n c e si n 铆oc a s e s t u d i e sa r ec r i t i c a l l ya i l a l y s e di nd e p t l la c c o r d i n gt oam e m o d o l o g yb a s e db o t l lo n e c o n o m i c sa n du r b a nc o n s e r v a t i o n a sar e s u l t ，as t r a t e g yi n c l u d i n gg o v e n ：1 i n e n t d o m i n a t i o n ，m a r k e to p e r a t i o na n dm u l t i c a p i t a l i z e di sp r o p o s e ds o a st op r o v i d ea r e f e r e n c ef o rt h e 向r t h e ru r b a l lc o n s e r v a t i o ni ns l r o y r t h ed i s s e r t a t i o ni sd i v i d e di n t os i xc h a p t e r s i nt h ef i r s tc h a p t e rag e n e r a ll i t e r a _ t i 】r e a b o u tt h ed e v e l o p m e n to fu r b a nc o n s e r v a t i o ni nc h j n ai sr e v i e w e d ，a n dp r o b l e m s e x i s t e di nt h ec u r r e n ts i t u a t i o na r es 1 l m m 撕z e d i nt h es e c o n dc h a p t e r ，m ef - o u r e c o n o m i cm e a n so fu r b a nc o n s e n ，a t i o ni nc t l i n aa tp r e s e n ta r ei n v e s t i g a t e d i nt h e t h i r dc h a p t e r m ee c o n o m i cc o n t e x to fs l r o y ra n dt h r e ee c o n o m i ca p p r o a c h e so f u r b a nc o n s e a t i o ni nt h i sa r e aa r ea n a l v s e d t h ef o l 】r t bc h a p t e ri sc a s es n l d yo n e ，a n d t 1 1 et o 、v no fm u d ui se x a m i n e da tt h r e el e v e l s 锄o n g 、v h i c ht h ee c o n o m i cl e v e li s e s p e c i a l l ye m p h a s i s e d t h ef i f u lc h a p t e ri sc a s es t u d y 帆o ，a n dt h em e n d o n g d i s t r i c t o fm ec i t yo fn a n ji n gi sa l s oe x 锄i n e db a s e do nt h es 锄em e t h o d o l o g y t h es i x t l l c h a p t e ri sm er e s u l to ft h es t u d y ，a n da j le c o n o m i ca p p r o a c ha n ds t r a t e g yf o rt l l e 证b a l l c o n s e r v a t i o ni ns l r o y rd u r i n gm ep e r i o do fs o c i a lt r a n s f o m l a t i o no fc h i n ai s p r o p o s e d k e y w o r d s ：u r b a nc o n s e r v a t i o n ，p e r i o do fs o c i a lt r a n s f o 肌a t i o n ，e c o n o m i ca p p r o a c h a n ds t r a t e g y ，s o u m e ml o w e rr e a c h e so ft h ey n g t z em v e r ( s l r o y r ) 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过 的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 烂 日 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印 件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质 论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括 刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名：烂导师 日 期： 绪论 绪论 城市是人类走出岩洞后最伟大的文化创造，城市历史文化是城市得以延续、发展的重要因素。在现 代社会中，越是文化积淀深厚、特色鲜明的城市，越是具备独特的吸引力。瑞典哲学家哈尔登在我们 需要过去吗? 一文中提到：“生命的延续性意识的强弱决定于社会被历史文化激发的程度，文物古迹 和居住区形式对这个激发过程起很大作用。我们跟历史环境的联系中，文化的认同是归属意识，这 是由物质的许多方面造成的。“1 1 、研究的背景 在现代社会，由于与传统社会 在政治、经济、社会制度、文化及 生活方式等方面有着明显的差距， 人们对过去的一切都产生了从陌 生、好奇到怀念的情感变化，城市 的“集体记忆”留存促进了城市历 史文化保护思想的发展。当前，我 国正处于一个特殊的发展时期 社会转型期，即城市化浪潮席卷全 国、全球化趋势逐步推进和市场化 要素全面渗透。具体表现在：高速 的城市化迫使中国城市以最快的速 度承接人口的集聚；经济发达国家 部分旧城墙被拆除( 摄影王文化人民日报2 0 0 3 0 2 2 6 ) 定海古城毁于一旦( 摄影王毅1 9 9 9 年于浙江定海) 的现代强势文化借助于全球化趋势高楼逼近紫禁城( 摄影王军2 0 0 2 ) 拆除中的北京胡同( 画家况晗2 0 0 3 ) 向发展中国家渗透，而当地的本土文 图0 1 我国城市历史文化遭受到的破坏 绪论 化则应对乏力；市场化总是以效率最优为导向。所有这些时代特征和影响因素，对我国城市历史文化的 保护带来了十分不利的影响。新加坡联合早报报道，中国改革开放2 0 年来，以建设的名义对旧城 的破坏超过了以往1 0 0 年；法国商报在回顾2 0 世纪中国城市发展时曾报道，一个世纪以来充满魅力 的中国建筑和城市逐步消失了。“1 ( 图0 一1 ) 1 9 9 2 年，宁夏商业快讯社在银川的区级文物保护单位鼓楼西侧建起了大型彩色电子广告屏，而1 9 9 1 年国务院刚刚 批准银川市历史文化名城保护规划，直到1 9 9 7 年这座违法建筑才被依法全部拆除。 1 9 9 2 年7 月，矗立了80 多年的济南标志性建筑典型日耳曼风格的济南老火车站被拆除，起因是某官员说“它 是殖民主义的象征”。 1 9 9 3 年，四川宜宾为建设四川省轮船客运站大楼等工程，拆除一段百余米长的元明时期的古城墙。此前，在公布为 国家级历史文化名城之后，城墙巷的一段完好的元明古城墙也因建住宅被拆毁。 1 9 9 3 年，青海省机械厅擅自在西宁市文保单位明代城墙处施工，挖毁城墙6 5 米，破坏墙体l 万立方米。 1 9 9 5 年，成都市建筑机械化公司将长1 0 0 米的明蜀王府皇城城墙及城门遗存以及大型冶铸遗存总面积约4 0 0 0 平方 米，全部铲掉挖毁。 1 9 9 7 年，宣化市蔬菜公司为新建蔬菜交易大厅，拆毁了宣化古城2 0 0 多米的古城墙，占用了城墙基址3 0 0 0 多平方 米。宣化古城城墙在明代是北方军事重镇，为河北省重点文物保护单位，城池规模比现在的西安城还大。 1 9 9 7 年，安徽桐城市荣军康复医院将市级文物保护单位“相府帐房楼”拆除。 1 9 9 8 年，无锡市文物遗迹控制保护单位“许氏既翕堂”被无锡市检察院拆除改建办公大楼。 1 9 9 8 年，无锡市市级文物保护单位“秦氏章庆堂、景福楼”被无锡市中级法院拆除、兴建高层办公大楼。 1 9 9 9 年，襄樊市为了“名城形象工程，_ 一汉江大道建设和房地产开发，樊城古城墙5 8 米被强行拆毁，这是樊城仅 存的宋明时期古城墙。郑孝燮、罗哲文等专家称之为20 世纪末恶劣破坏历史文化名城的事件。 1 9 9 9 年，全国历史文化名城遵义市在旧城改造过程中，将全国重点文物保护单位遵义会址前的大面积历史街区建筑 拆除殆尽。 2 0 0 0 年，无锡市级文物保护单位“秦氏对照厅”因无锡市公安局要在附近兴建大型地下车库，被异地“保护”。 2 0 0 0 年，福州市仅存的历史街区朱紫坊和“三坊七巷”街区格局，前者被规划拆除，后者被开膛破肚改造为商业 街。同年五月，福州市市级文物保护单位三通桥，被正在进行中亭街改造工程的施工队炸毁。 2 0 0 0 年，北京美术馆后街22 号院的命运引人关注，房地产商借口此院非文物保护单位，没有保护价值，企图强 行拆除。年初小院主人赵景心将东城区文物局和东城区房管局告上法庭，4 月份一审，9 月份二审均败诉。 1 9 9 7 、1 9 9 8 、1 9 9 9 、2 0 0 0 年，舟山市政府以“旧城改造”为名，大面积破坏定海古城的传统历史街区和古居老宅，晚 清典型建筑傅家大院、丁家楼、孙家店铺、胡家店铺、蓝府东厢房相继被毁。对历史文化名城的破坏达到登峰造极。1 9 9 9 年，浙江省制定颁布了浙江省历史文化名城保护条例。从1 9 9 9 年8 月开始，定海民众依法状告市政府，一审败诉； 二审仍然败诉 资料来源：根据何洪、孙秀丽，“十年破坏历史文化名城事件备忘”，中国文物报( 2 0 0 l1 0 1 1 ) 等资料归纳整理 当前，我国之所以在城市历史文化保护与旧城改造之间形成了巨大的矛盾，一个重要的原因就是高 速、大规模的城市化进程打破了城市新旧部分之间那种传统的比较自然的交替节奏。“在城市化初期， 世界上也有过上述错误的做法，在现代化过程中不分清红皂白地毁坏古城古物。在我国现阶段有四种力 量，或者叫四个积极性支持着这种所谓的大规模改造旧城：开发经营者的积极性。因为城市里的 人总是离不开历史的积淀，只有在靠近有历史基础的地方，开发经营才有最高的回报率。城市领导者 的积极性。在人们最容易见到的地方，才最能表现其政绩，才能得到赞誉。一些蹩脚规划师、建筑师， 2 pl f l er i - 绪论 要么不懂，要么迎合，从大拆大迁中得到好处。部分居民的积极性。原来无力通过自己改善居住条件 的，则可能从拆迁中得到一定的补偿。”幻1 因此，如果单纯地看待保护和改造的问题，自然会将二者视 为一对难以调和的矛盾。但是，如果从城市发展的角度来看，城市空间形态的构成是随着社会经济的进 步而变化的，城市就是这样经过一代代人的整合、改造与传承而形成了今天的状态。作为城市发展过程 中的历史文化保护，其中重要的一个方面就是要尽量保留那些能够作为人类永久的文化资源存在的传统 生活空间。从这个意义上来理解，城市历史文化保护实际上是城市整体发展的一个组成部分。 六朝以来，我国的经济重心逐渐由黄河流域转移至长江流域，长江三角洲地区逐步成为中国经济最 为发达的地区之一，经济繁荣的同时孕育了丰富多姿的江南文化。作为江南文化的载体，江南地区的大 中城市和小城镇形成了典型的江南城镇特色，大中城市如南京、苏州，小城镇如周庄、同里，经过上千 年的发展，形成了独特的传统风貌，成为中国宝贵的历史文化遗产。江南地区的城市在建设中历来注重 城市历史文化的保护与发展。如以南京明孝陵、明城墙为代表的明文化遗迹的保护( 南京明城墙风光 带保护规划2 0 0 2 ) ；以苏州园林为代表的江南园林保护( 苏州园林保护和管理条例1 9 9 7 ) ；以周庄、 同里为代表的水乡古镇的保护( 周庄古镇区保护详细规划1 9 9 7 ) 等等。总的来说，江南地区城市历 史文化的保护与发展有不少成功的经验可以总结，也有许多教训可以吸取，且可供分析的典型案例较多。 通过对一些案例的深入分析，可以总结出符合江南地区现实情况的城市历史文化保护与发展对策，并具 有较大的指导意义。例如，苏州是我国拥有世界文化遗产最多的城市，苏州对其古典园林以及水乡古镇 的保护过程就是一篇“城市历史文化的保护和发展史”( 阮仪三1 9 9 7 ) ，内涵极为丰富。这样的案例基 础上总结出来的城市历史文化保护和发展的对策，不但对江南地区城市历史文化保护和发展具有指导价 值也会产生广泛的社会效应。 2 、研究的意义 “城市历史文化的保护状况是城市文明的重要标志，在城市建设和发展中，必须正确处理现代化建 设和历史文化保护的关系，尊重城市发展的历史，使城市的风貌随着岁月的流逝而更具内涵和底蕴。城 市是一个不断发展、更新的有机体，我们的任务是既要使城市经济社会得以发展，提高城市现代化水平， 又要使城市的历史文化遗产得以保护，在工作中必须将发展与保护有机地结合起来，使现代化建设与历 史文化遗产保护相得益彰。”因此，城市历史文化保护是延续城市文脉，实现社会稳定和可持续发展 的需要，可以为振兴地方经济与地方文化发挥积极的作用。城市历史文化保护作为城市发展战略的一个 重要组成部分，已成为规划建设中必不可少的内容。 3 绪论 城市历史文化的保护工作包括保护规划的编制、保护规划的组织和经济运作三个方面。八十年代以 来，作为城市规划背景的学者在编制保护规划即保护对象的物质、文化层次上已经作了相当多的研究， 且取得了一定的理论与实践成果( 吴良镛1 9 9 4 ，吴明伟1 9 9 2 ，柯建民1 9 9 1 ) ；而对于城市历史文化保 护规划的组织层次和经济层次上相关研究则较少。现阶段，快速城市化和经济增长成为我国城市发展的 主要特征，而促进经济发展也是政府的主要政策导向。经济体制的转换改变了城市经济活动的运行方式， 市场机制的作用日益增大，由多元化主体参与的土地开发成为城市建设的主要方式，城市历史文化遗产 在土地再开发的热潮中不可避免的受到损失。对此，我们只能通过分析而加以认识，却不能改变城市发 展的总趋势。此时，城市历史文化保护工作受到市场经济法则的影响和约束，组织工作也由政策驱动型 向效益驱动型转变，单纯寄希望于道德伦理的准则及由此引发的精神感召力，只能使保护步履维艰。因 此，相对于对城市历史文化保护的文化、社会意义上的价值判断，其经济意义上的价值同样需要深入的 研究。也就是说，在从文化的角度探讨城市历史文化保护的同时，还需要将甚置于当今城市发展的总体趋 势中加以考察，深入探讨其中的经济理念和策略。( 图0 2 ) 随过学术研究，确定文化层次上保护的价值 迫乡 睁府采纳建议，提出物质层次上印保护方法 迫乡 确定各项保护措施 d 多 l 由政府进行保护工作的实际运作 城市历史文化保护的社会经济价值 保护审总利益 _ 1r 保护要球的提 图卜2 我国城市历史文化保护工作过程的演变 近年来，笔者在导师的指导下参与了多次江南地区历史风貌地段的保护工作，在实践过程中取得了 一些阶段性成果，同时也遇到了一些棘手的实际问题，例如保护规划并没有发挥实际的作用，或者实施 过程中的某些不尽如人意的效果。尽管每项保护工作均有其复杂的背景和详情，但经过深入分析，笔者 认识到现阶段城市经济发展与经济因素影响对我国城市历史文化保护起到了相当大甚至是决定性的作 用。经过多次商议，笔者决定从经济层次着手研究社会转型期我国城市历史文化的保护问题，并以江南 地区历史风貌地段的保护实践为例，对相应的经济调控原则和策略作初步的探讨。本研究最终是作为子 课题纳入到国家自然科学基金“社会转型中的历史街区保护理论与方法研究”( 编号5 0 0 7 8 0 1 2 ) 项目中。 研究的目的在于通过分析经济因素对我国城市历史文化保护过程的影响，总结社会转型期我国江南地区 历史风貌地段保护实践的经济理念，尝试总结归纳出相应的经济调控原则和策略，为我国城市历史文化 保护工作提供一项有益的参考。 4 绪论 当然，本研究课题是一项非常复杂的问题，需要研究者对城市规划、历史文化保护和经济学等方面 的相关知识有充分的积累和深刻的理解。这无论在理论研究还是在实践中都具有很高的难度，对于缺乏 经济学背景的研究者而言更是如此。因此，本研究旨在抛砖引玉，通过对相关问题的国内外理论研究状 况和实践中面临问题的充分认识和深入分析，提出树立历史文化保护的经济理念和采取相应的经济调控 策略能够对我国城市历史文化保护工作起到重要的作用。当前，历史文化保护领域的经济学研究才刚刚 起步，还远未达到结论性阶段，这也为新观点和新成果的提出开辟了广阔的空间。 3 、相关的研究成果 国外研究成果 在1 9 世纪末和2 0 世纪初，有关城市历史文化保护的思想开始得到西方各国的支持和社会的认同。 直至2 0 世纪6 0 年代，保护的概念逐步的在扩大，从保护个体的文物建筑扩大到保护建筑群落、历史街 区乃至一个完整的古城，尤其强调要保护历史环境和历史风貌。2 0 世纪7 0 年代则是欧洲城市历史文化 保护中最有意义的时期，这是与当时的经济背景相联系的。石油危机以及由此引发的经济问题，使新开 发建设项目出现了滑坡，也促使人们开始思考充分地利用旧城区的原有设施和现有资源。同时，保护的 原则和方法也相应起了变化。对于为数有限的历史建筑而言，更加强调它的文物价值，而允许抽掉它原 来的使用价值，单纯保留其历史、科学、艺术价值，改成博物馆、展览室供人们参观游览。可以看出， 西方国家百年来城市历史文化保护思想经历了从保护个体建筑发展到保护历史风貌地段和历史环境的 变化，“实际上反映了人类现代文明发展的必然需要，是人类经济发展到一定水平的结果。”5 1 目前，国外在城市历史文化保护领域已有相当数量的研究成果，对城市历史文化保护有比较全面的 理论和方法( 张松2 0 0 1 ) ，对本论文具有较强的借鉴意义1 。这些成果涉及面较全面、指导性强，尤 其是对历史文化遗产保护的方法已经发展得比较完备，极具借鉴意义。例如，研究者提出社会进程的加 快和社会问题的增多导致了文化的转变，包括经济全球化、市场理念深入人心、人口流动性加剧、保护 研究工作技术水平提高等( s i l v i om e n d e sz a n c h e t i1 9 9 9 ) 。研究者们开始全面考虑过去、现在和未来之 间的关系。保护历史文化遗产变得越来越重要，保护物质文化尤其是文化遗产有助于全球各个地方性社 区保持它们的特色，形成完整意义上的社区，进而走向一个更为光明繁荣的未来( l a r l ( h a mp j 1 9 9 6 ) 。 5 绪论 但值得注意的是，国外的研究成果不能照搬。原因在于这些研究以西方发达国家为主，这些国家目 前已很少存在城市历史文化遗产遭受大规模破坏的情况，且各国已根据自身的政治体制、经济体制、管 理体制形成了完善的历史文化保护体系；而在众多发展中国家，如土耳其、印度尼西亚，同样是更多关 注城市如何向前发展经济的问题，城市历史文化保护问题并不是城市研究的热点。其次，由于中国人对 城市与建筑发展多采用“推陈出新”的传统立场，注重的是空间功能的连续性，而非建筑本身的永恒性。 在保护实践中，若将西方基于石建筑传统发展起来的保护概念原封不动地移植到基于土木结构的传统建 筑保护中，必然会引发一系列的问题和矛盾。因此，对我国城市历史文化的保护在借鉴国外保护方法的 基础上，应根据不同条件采取不同的保护策略。 国内研究成果 在国内的城市历史文化保护研究领域中，对城市历史文化保护的经济理念和策略的研究相对欠缺， 研究者更多地关注保护工作本身，包括保护的理论、方法、原则和实例等。不过城市规划学科领域相当 数量的论著在研究中已涉及到城市历史文化保护的层次和经济因素，主要集中在以下几个方面： ( 1 ) 、从城市社会文化的角度研究 这方面的成果相对多一些，有代表性的主要包括：日本观光资源保护财团编著的历史文化城镇保 护( 中国建筑工业出版社，1 9 9 1 ) 、董鉴泓、阮仪三合著的名城文化鉴赏与保护( 同济大学出版社， 1 9 9 3 ) 、同济大学建筑与城规学院赵志荣的硕士论文中国历史风貌地段保护一一观念探讨与策略建议 ( 阮仪三指导，1 9 9 7 ) 、清华大学留学生艾丹( d a n i e lb a b r 锄s o n ) 的博士论文居住区改造作为一 个文化问题：从西方的角度看北京的旧城改造( 吕俊华指导，1 9 9 8 ) 、同济大学建筑与城规学院王颖禾 的硕士论文上海历史风貌地段保护策略研究( 阮仪三指导，1 9 9 8 ) 、方可著的当代北京旧城更新 ( 北京建筑工业出版，2 0 0 0 ) 、同济大学建筑与城规学院苏运升的硕士论文城市特色塑造一以江南地 区为例( 阮仪三指导，2 0 0 0 ) 等。 ( 2 ) 、从历史环境保护的角度研究 这方面有代表性的成果主要包括：李雄飞著的城市规划与古建筑保护( 天津科学技术出版社， 1 9 8 9 ) 、王瑞珠著的国外历史环境的保护和规划( 中国建工出版社，1 9 9 3 ) 、吴良镛等著的经济发 达地区城市化进程中建筑环境的保护与发展( 中国建工出版社，1 9 9 9 ) 、阮仪三著的历史环境保护 ( 上海科学技术出版社，2 0 0 0 ) 、张松著的历史城市保护学导论文化遗产和历史环境保护的一种 整体性方法( 上海科学技术出版社，2 0 0 1 ) 、柯建民著的苏州历史地段控制性规划与保护( 东南大 6 绪论 学出版社，1 9 9 1 ) 、同济大学建筑与城规学院范文兵的博士论文上海里弄的保护与更新( 卢济威指导， 2 0 0 1 ) 等。 ( 3 ) 、从经济学和土地利用的角度研究 这方面有代表性的成果主要包括：马传栋的城市生态经济学( 经济日报出版社，1 9 8 9 ) 、清华大 学土木系徐平波的硕士论文北京危旧房改造方式与资金平衡的研究( 刘宏玉指导，1 9 9 3 ) 、同济大学 建筑与城规学院李宪宏的硕士论文历史地段的再开发( 阮仪三指导，1 9 9 6 ) 、耿慧志的历史街区保 护的经济理念及策略( 城市规划，1 9 9 8 3 ) 、此外，一些国内经济学家由于感受到保护工作面临的窘境， 从消费经济学角度对该问题进行了初步探讨，如汪丁丁的发展中经济的文化遗产定价。 其中，有影响的著作首先要提到由李雄飞教授所著城市规划与古建筑保护，该书在研究和总结我国历史与现实 经验的基础上，通过对国内外城市环境设计中保护古建筑的大量实例分析，总结出行之有效的保护古建筑的方式和设计 手法，是一本可供建筑师、规划师、文物古迹保护工作者参考的重要书籍。日本观光资源保护财团编写的历史文化城 镇保护一书，阐述了历史文化城镇保护的基本原则，介绍了历史文化城镇中关于建筑物的保护、修复、设计等的具体 手法，提出了文化城镇保全运动开展的工作方法，并列举国外相关的保护条例、制度、机构、政策等，是一本既具理论 指导，又有较强应用性的著作。而在董鉴泓、阮仪三教授编著的名城文化鉴赏与保护一书中，展示了我国部分历史 文化名城，通过图文并茂的介绍，不仅阐明了保护历史文化名城的意义、政策、内容、方法，同时对我国历史名城的灿 烂文化，包括建筑、文学、历史、地理、旅游、风情、食物等作了生动描绘，对制定城市历史文化传统保护规划，对城 市建设工作者及文化工作者均有重要参考价值。由王景慧、阮仪三、王林教授编著的历史文化名城保护理论与规划 一书，围绕着历史文化名城保护理论进行了深入的研究，对历史文化名城保护、保护内容与方法、各国的保护制度等进 行了论述，并附有大量的名城保护规划实例、简介与分析，是一本城市规划、城市建设、城市管理等专业的教学用书。 最后，由张松著的历史城市保护学导论文化遗产和历史环境保护的一种整体性方法一书，以对国外文化遗产和 历史环境保护的理论与实践的分析为中心，全面论述历史文化保护的含义与意义，并以历史城市保护为核心，阐述整体 性或整合性保护的理论与规划方法，是一本内容丰富、资料翔实、观点鲜明的中外城市历史文化保护资料用书。除此之 外，还有很多相关论文发表。这些著作和相关论文等成果的问世，表明一部分学者对城市历史文化的研究已给予了相当 程度的关注。 资料来源：根据李其荣编著，城市规划与历史文化保护( 东南大学出版社，2 0 0 2 ) 前言，部分整理 从不同时期的研究热点变化情况来看，对城市历史文化保护的重要方面历史风貌地段保护的研 究方向也正从以实例分析和保护方法研究为主，向更深层次的保护理论与保护策略的总结转变。综合国 内近年来关于历史风貌地段保护的研究，大致可分为两个基本方向：一是历史风貌地段( 或街区) 保护 的基础理论研究，主要包括历史风貌地段保护对象的内涵和在城市发展中的功能定位、历史建筑及街区 保护价值的研究。二是历史风貌地段保护的方法研究，主要包括中外保护原则和系统方法的总结以及实 例研究。 在国家科技图书文献中心中文学位论文库1 9 9 0 年一2 0 0 3 年论文的组合检索中，有关历史风貌地段( 或街区) 的论 文共计8 3 篇，其中关于历史风貌地段( 或街区) 保护基础理论研究的2 0 篇，包括保护内涵与定位研究的1 3 篇，保护 7 绪论 价值研究的7 篇；关于历史风貌地段( 或街区) 保护方法的6 3 篇，包括保护原则与方法研究的2 l 篇，实例研究的4 2 篇。在中国期刊全文数据库1 9 9 4 年一2 0 0 3 年的科技论文检索中，有关历史风貌地段( 或街区) 的论文共计1 7 9 篇，其 中关于历史风貌地段( 或街区) 保护基础理论研究的4 9 篇，包括保护内涵与定位研究的4 5 篇，保护价值研究的4 篇； 关于历史风貌地段( 或街区) 保护方法的1 3 0 篇，包括保护原则与方法研究的3 7 篇，实例研究的9 3 篇。在中国重要报 纸全文数据库2 0 0 0 年一2 0 0 2 年的组合检索中，有关历史风貌地段( 或街区) 的相关文章或报道4 2 篇。 以上成果为本文提供了许多研究思路，促使笔者考虑究竟如何从实证角度更具体明确地探讨城市历 史文化保护的经济理念与策略，试图从城市历史文化保护的文化层次、物质层次、经济层次和组织层次 四个基本层次中的经济层面来具体分析实践中的保护规划可操作性问题。 4 、相关的概念 社会转型期的江南地区 社会转型期：本文特指我国由计划经济社会结构逐步转变为市场经济社会结构的时期。 江南地区：本文所涉及的江南地区概念上泛指长江下游以南地区，一般认为太湖流域一带为俗称的 “烟雨江南”，在行政区划上以江苏省南部及浙江省北部地区为主，更具体的界定方式称为“长江三角 洲”，从而不仅是地理上的概念，还涵盖了经济圈的概念 1 。改革开放以来，该地区大量兴办乡镇工业 与进行小城镇建设，虽然藉由改革初期的物资短缺现象使得经济快速蓬勃发展，塑造出苏南模式发展经 验，却也使得传统江南水乡与生活环境遭到破坏。至今，伴随著华东地区的加速发展以及乡镇企业的逐 渐解体，江南地区面临着产业结构重新转型的过程，文化旅游、文化产业更新也逐步成为这一地区新的 经济增长点。 历史风貌地段 在城市环境或乡村环境中，能反映某一时期的历史或传统风貌和民族地方特色的“统一而有价值” 的地区，可以是历史建筑群、带有传统风貌的街区、富有地方特色的小镇、村寨等，可称为“历史风貌 地段”( 赵志荣，1 9 9 7 ) 。历史地段实际上是国际通用的概念，它包括文物古迹地段和历史街区鸭1 。文 物古迹地段即由文物古迹( 包括遗迹) 集中的地区及其周围的环境组成的地段；历史街区是指保存有一定 数量和规模的历史建筑物且风貌相对完整的生活地区。 历史风貌地段是城市历史文化传统的载体，反映了城市传统文化的延续和发展，是一种重要的文化 资源。保护历史风貌地段是城市历史文化保护工作不可缺少的一环，反映了人们对不断失去的城市特色 的关注，并唤起其对社区的怀旧感。本文所涉及的历史风貌地段特指大中城市里保持传统风貌特色的历 史街区和具有典型地方特色的传统古镇。 r 绪论 经济理念与策略 一般认为，理念是指一种理想的、永恒的、精神性的普遍范型；策略是指为实现一定的目标而制定 的行动准则吲。因此，分析城市历史文化保护的经济策略必然要先从理念上分析。本文中经济理念特 指历史风貌地段保护过程中运用的宏观经济战略，经济策略特指历史风貌地段保护中运用的具体的经济 调控方式。 5 、研究的框架 由于本论文是从经济层次着手进行社会转型期我国城市历史文化保护问题的研究，这就决定了本文 必须将经济学与城市保护学相结合的特点。本论文共包括6 个章节及结论，各章节之间有着密切的逻辑 关系。论文的框架结构如图( 图0 3 ) 第一章对我国历史文化保护工作的发展现状包括背景、现实环境、已有的保护原则与方法以及相关 保护理论研究作简要的论述，然后分析当前我国城市历史文化保护在认识、政策、社会和经济等四个方 面存在的问题，从而导入社会转型时期我国城市历史文化保护的经济理念。 第二章分析了社会转型时期我国城市历史文化保护的经济背景，总结出我国城市历史文化保护的四 种基本经济运作方式，从而树立起社会转型时期我国城市历史文化保护的经济理念。 第三章以江南地区为例，对社会转型期我国城市历史文化保护经济理念的运用进行深入的研究，相 应归纳出江南地区历史风貌地段保护的四种主要经济组织模式，采用经济学研究方法对江南地区历史文 化保护工作的成本收益进行分析和量化。 第四章和第五章为实践案例分析，针对江南地区历史风貌地段保护的两个实践案例从保护规划、经 济运作和组织实施三个方面进行了系统研究。 第六章为研究成果，在实践案例分析的基础上，初步探讨了社会转型时期我国城市历史文化保护的 经济调控策略。 9 绪论 社会转型期我国城市历史文化保护的经济理念和策略研究 研究案例选择 图卜3 论文的框架结构 近年来，我国江南地区大中城市的许多历史风貌地段进行了一系列的保护与更新，如南京的门东地 区、颐和路公馆区，苏州的山塘街、平江区，主要采取了政府主导的经济运作方式，取得了一定的保护 成果。同时，一些历史悠久的传统古镇，如周庄，同里，角直、木渎等，主要是利用多渠道投资的经济 运作方式促进文化旅游的发展。本文在全国范围内总结了北京菊儿胡同、丽江、上海新天地和周庄古镇 l o 绪论 保护等四种不同经济运作方式；相应地根据江南地区保护工作中实施主体的差别归纳了以镇江西津渡、 苏州山塘街、黄山屯溪老街、江南六镇为代表的四类经济组织模式；最后，根据笔者的亲身实践情况， 在广泛调查江南地区的经济背景和历史风貌地段保护现状的基础上，对苏州木渎镇历史文化名镇保护规 划和南京门东地区历史风貌区保护规划两个案例，从保护规划编制、组织和经济运作三个方面进行了深 入的分析。 哥究数据收集 本论文的数据收集主要来自于笔者对江南地区城市历史文化保护项目的实地调查以及自身在保护 规划实践过程中的现状调查和实践结束后的回访。基于南京市规划局和苏州市木渎镇政府提供的各类文 本和数据，笔者在实践过程中参与形成了保护规划文本( 南京市规划局门东保护规划1 9 9 9 ，苏州市木 渎镇保护规划2 0 0 0 ) ，这是本研究数据的主要来源。本文的研究具体采用了问卷调查、实地访谈、实地 观察和文献分析四种方式。其中，南京门东地区现状调查是在导师吴明伟教授和董卫教授、仲德昆教授 的指导下，由东南大学建筑系研究生和秦淮区政府的有关人员于一九九九年六月共同完成的；苏州木渎 镇现状调查是由东南大学建筑系木渎镇保护规划小组完成的。二零零一年六月， 笔者对门东地区的新 一轮保护规划进行了跟踪调查；二零零三年六月，笔者对木渎镇保护规划进行了回访。几年来的实践过 程总结和回访记录形成了本论文的写作基础。 研究数据分析 本论文的数据分析采用经济学最基本的分析方法：成本效益法 在江南地区城市历史文化保护过程中，采取成本一效益分析的方法，建立有效的需求观念或经济观 念，考虑诸如容积率、地价、资本收益、有支付能力的需求等诸多变量之间的多重组合，这是实现历史 风貌地段保护的有效途径。通过对成本和效益量化指标的比较，可以得出历史风貌地段保护是否符合经 济性的原则。具体分析过程包括：保护的成本分析，即保护需投入的各项成本及其资金来源；保护的收 益分析，即保护将获得的各项预期收益的计算以及保护工作的经济价值的量化；保护经济性的计算与分 析，即通过推导投入产出平衡公式，研究相关变量的关系，如容积率的控制与总体经济平衡，拆建比的 确立与整治后商住比关系的确定。 绪论 注释： 【1 】j 诸葛力多( 芬兰) 关于国际文化遗产保护的一些见解世界建筑1 9 8 6 ( 3 ) ：p 1 2 【2 】何树青，窦建城市败笔新周刊2 0 0 0 ( 6 ) ：p 7 9 【3 】周干峙城市化和历史文化名城城市规划2 0 0 2 ( 4 ) ：p 7 【4 】温家宝正确处理城市现代化建设与保护历史遗产的关系中国文物报，2 0 0 l 一8 8 【5 】阮仪三世界历史文化遗产保护的历程中国名城1 9 9 8 ( 4 2 ) ：p 3 0 【6 】参见张松历史城市保护学导论文化遗产和历史环境保护的一种整体性方法上海：上海科 学技术出版社，2 0 0 1 。该书分别从“欧洲历史城市整体性保护的理论与实践以法国、意大利为中 心”、“美国的历史保护、税制政策及规划控制”、“日本历史环境保护的法律、政策和公众参与”、“世界 文化遗产保护的理念与方法”等章节对国外的城市历史文化保护工作做了全面的总结，本文不再赘述。 【7 】就此概念而言，其范围应包括上海市，江苏省的苏州、无锡、常州、南通、镇江、扬州和南京， 浙江省的杭州、嘉兴、湖州、绍兴和宁波等1 3 个城市，及所辖的7 4 个县和县级市，总面积9 9 3 万平 方公里( 吴良镛等著1 9 9 9 ) 【8 】历史文化名城保护规划规范( 报批稿) 2 0 0 2 ，第2 o 4 条 【9 】 中国大百科全书北京：中国大百科全书出版社，1 9 8 7 ：p 4 6 5 1 2 第l 章我国城市历史文化保护的发展现状 第1 章我国城市历史文化保护的发展现状 近年来，随着我国城市的高速发展与大规模的城市更新，城市历史文化保护的问题日益 严峻，成为众多学者关注的焦点，使我们认识到文化遗产的保护、历史资源的利用、地域特 征的保持是城市发展过程中重要的因素。本章将以社会转型期的我国历史文化保护的背景与 现实环境为切入点，对我国城市历史文化保护的历程、保护的方法原则等方面做简要的论述， 然后对我国城市历史文化保护存在的问题进行深入的分析。 1 1 我国城市历史文化保护的背景 1 1 1 我国城市历史文化保护的历程“1 二十世纪以前的中国，建筑仅仅属于工匠之作，古建筑保护的观念在统治者的脑中十分 淡漠。每逢改朝换代，胜利者大多把象征失败者权利的宫殿加以损毁。历代对坛庙、寺观、 书院等建筑的保护，其目的是敬神和礼儒，而不是保护古建筑，更谈不上去保护代表平民生 活的居住建筑了。这对五千年文明史的中国，无疑是一个遗憾和缺陷。 中国现代意义的保护思想源于二十世纪初。十九世纪的末，随着帝国主义和资本主义的 入侵，一些外国学者来到中国，抱着各种各样的目的，对我国的古建筑进行了调查和研究。 二十世纪3 0 年代