（马克思主义基本原理专业论文）罗尔斯的重叠共识理念及其启示.pdf

中文摘要 从现代民主立宪社会的政治文化传统出发，约翰罗尔斯认为，当代社会是 个理性多元化的社会，这是个不可争辩的事实。在政治多元化、文化多元化、价 值多元化的社会背景下，有着公共理性的现代社会公民可以就“政治的正义”观 念达成一种“重叠共识”。 重叠共识理念是罗尔斯政治自由主义的三大理念之，其他两个分别是公共 理性和权利优先于善。重叠共识是指在多元化的现代民主社会里，具有公共理性 的公民在持有各自的合乎理性的哲学学说、宗教学说和道德学说的同时，寻求相 互之间的共识面，以达成对政治正义观念的重叠共识。 本文系统地论述了罗尔斯的重叠共识理念的提出背景、建构及其对当代中国 社会的启示。在罗尔斯看来，公民所达成的合乎理性的重叠共识能够为现代民主 社会提供稳定性的支持。重叠共识理念无疑对文化、价值日趋多元化的当代中国 社会具有重要的现实意义。 本文的主体分为三大部分：第一部分论述了重叠共识理念提出的社会背景， 包括政治多元化，文化多元化和价值多元化三个方面的社会背景；第二部分从重 叠共识的建构方面对其进行了分析，主要是从重叠共识的基础、可能性与必要性、 层次、与其他理念的关系等角度进行阐述的；最后一部分分析了重叠共识理念对 当代中国社会的现实意义。 关键词：重叠共识；理性多元化；公共理性；权利优先于善；价值共识 a b s t r a c t f r o mt h ep o l i t i c a la n dc u l t u r a lt r a d i t i o n so ft h em o d e md e m o c r a t i cc o n s t i t u t i o n a l s o c i e t y , r a w l sb e l i e v e st h a tc o n t e m p o r a r ys o c i e t yi sar a t i o n a la n dp l u r a l i s t i cs o c i e t y w h i c hi sa ni n d i s p u t a b l ef a c t i nt h es o c i a lc o n t e x to fp o l i t i c a lp l u r a l i s m ，c u l t u r a l p l u r a l i s m ，v a l u ep l u r a l i s m ，c i t i z e n sw i t ht h ep u b l i cr a t i o n a l i t yi nm o d e r ns o c i e t yc a n r e a c ho nt h ec o n c e p t o f ”p o l i t i c a lj u s f i c e ”a sa k i n do f ”o v e r l a p p i n gc o n s e n s u s t h ec o n c e p to fo v e r l a p p i n gc o n s e n s u si so n eo ft h et h r e ec o n c e p t so fr a w l s s p o l i t i c a ll i b e r a l i s m ，t h eo t h e rt w oa r er e s p e c t i v e l yt h ep u b l i cr e a s o na n dt h er i g h to f p r i o r i t yi nt h eg o o d o v e r l a p p i n gc o n s e n s u sr e f e r st oaw i d er a n g eo fm o d e r n d e m o c r a t i cs o c i e t y , i nw h i c ht h ep u b l i cr a t i o n a lc i t i z e n st r yt oa c h i e v et h ep o l i t i c a l c o n c e p t i o no fj u s t i c eo v e r l a p p i n gc o n s e n s u sa tt h es a m et i m ew h e nt h e ya r eh o l d i n g i nt h e i rr e s p e c t i v er a t i o n a lp h i l o s o p h y , r e l i g i o na n de t h i c st h e o r ya n ds e e k i n gm u t u a l c o n s e n s u s t h i sp a p e rs y s t e m a t i c a l l yd i s c u s s e st h e b a c k g r o u n do fr a w l s o v e r l a p p i n g c o n s e n s u s ，t h e c o n s t r u c t i o na n di t se n l i g h t e n m e n to ft h e c o n t e m p o r a r yc h i n e s e s o c i e t y i nr a w l s sv i e w , r a t i o n a lo v e r l a p p i n gc o n s e n s u sr e a c h e db yt h ec i t i z e n sc a n p r o v i d es t a b i l i t ys u p p o r tf o rt h em o d e r nd e m o c r a t i cs o c i e t y t h e r ei sn od o u b tt h a tt h e c o n c e p to fo v e r l a p p i n gc o n s e n s u sh a si m p o r t a n tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ef o rt h ec u l t u r e a n dt h ev a l u eo ft h eg r o w i n gd i v e r s i t yi nc h i n e s es o c i e t y t h em a i nb o d yo ft h i sp a p e rh a st h r e em a i np a r t s t h ef i r s tp a r td i s c u s s e st h e s o c i a l b a c k g r o u n do ft h ec o n c e p to fo v e r l a p p i n gc o n s e n s u s ，i n c l u d i n gp o l i t i c a l p l u r a l i s m ，c u l t u r a lp l u r a l i s ma n dv a l u ep l u r a l i s m ；t h es e c o n dp a r ta n a l y z e st h e c o n s t r u c t i o no ft h eo v e r l a p p i n gc o n s e n s u s ，m a i n l yf r o mt h eo v e r l a p p i n gc o n s e n s u s b a s i s ，p o s s i b i l i t ya n dn e c e s s i t y ，l e v e ls ，a n dt h er e l a t i o n s h i pw i t ho t h e rc o n c e p t s ；t h e l a s tp a r ta n a l y z e st h er e a l i s t i cs i g n i f i c a n c eo ft h ec o n c e p to fo v e r l a p p i n gc o n s e n s u sf o r c o n t e m p o r a r yc h i n e s es o c i e t y k e y w o r d ：o v e r l a p p i n gc o n s e n s u s ，r a t i o n a ld i v e r s i f i c a t i o n ，p u b l i cr a t i o n ，t h er i g h to f p r i o r i t yi nt h eg o o d ，t h ev a l u eo fc o n s e n s u s 刖吾 前言 作为罗尔斯政治自由主义一书中三大理念之一的重叠共识，是罗尔斯为 了阐述他的政治哲学而引入的核心理念。之所以这样说是因为，罗尔斯想在一个 理性多元化的现代民主社会建构一个政治的正义观念，以使具有公共理性的公民 在政治观念上达成一个共识面，即重叠共识。达成重叠共识之后，其可以为社会 的稳定与统一提供稳定性支持。 在西方的学术界，约翰罗尔斯的重叠共识理念受到诸多学者的关注。从重 叠共识理念是否可能实现的角度来分析的学者有查特尔莫菲、约翰雷戈等。 还有的学者认为现代民主社会并不需要共识，如翰普歇尔就认为重叠共识理念是 一种强制性的理性霸权。尤根哈贝马斯则从重叠共识理念的可接受性的角度， 采用“多元论事实和重叠共识的理念”的专题形式，重点评述了罗尔斯的重叠共 识理念。总的来说，多数西方学者都是从反面批评的角度对罗尔斯重叠共识理念 的进行分析和研究的。 在我国的学术界，从对罗尔斯重叠共识理念的研究状况来看，诸多学者对这 一理念进行了研究与评析，大体上可以归纳为三个大的方面：第一个方面是我国 学者对罗尔斯重叠共识思想进行的翻译或写作的访谈录。这方面的文章诸如杨雪 东所作的评罗尔斯新著 、李小科所做的美国本土的 罗尔斯研究和政治学、宗教和公善罗尔斯访谈录等。第二个方面是我 国学者在揭示罗尔斯与哈贝马斯论战方面涉及到重叠共识理念。这方面的文章诸 如姚大志所做的何谓正义：罗尔斯与哈贝马斯、盛晓明所做的从多元到一 体由哈贝马斯与罗尔斯的分歧谈起、应奇所做的罗尔斯与哈贝马斯对话。 第三个方面是，我国学者们对重叠共识理念本身所做的分析与研究。这方面的文 章诸如许纪霖所做的公共正义的基础对罗尔斯“原初状态和重叠共识理念 的讨论”、侯卫伟所做的罗尔斯重叠理念评述等。 在我国深入推进工业化城市化的进程中产生了文化、价值的多元化。在当代 中国社会转型的过程中，原有的格局正不断在变革。多元利益主体的分化，区域 发展发展不平衡，这些问题使当代中国社会正义问题日渐突出。对此，罗尔斯所 提出的重叠共识理念对当代中国具有着重要的启示意义。 第一章罗尔斯重叠共识理念的社会背景 第一章罗尔斯重叠共识理念的社会背景 1 1 政治多元化 多元主义发轫于十六七世纪西方的宗教改革，现代西方社会的宗教自由与宗 教宽容使“良心自由和思想自由的现代理解”成为可能，进而使多元化的社会 政治实践成为可能。这种多元化并不是某种偶然的历史性状态，而是现代民主社 会的一个恒久性的特征，“是自由制度框架内人类理性实践的正常结果” 美国作为一个高度民主的社会，其社会民主呈现多元化的发展。在多元化的 民主社会中各政治派别及各社会团体享有着充分的自由，因而各社会组织有了充 分的发展空间。多元化民主社会虽然在很大程度上限制了专制主义，但同时也存 在着一些问题。社会政治的多元化事实必然会造成整个社会理性的内在分裂。多 元民主社会建立在团体利益和政治意识多元化的基础上，各社会团体往往依据自 己的规则追求各自的利益，不同的政治意识之间往往存在着冲突，人们往往站在 自己的利益上来考虑问题，对多元民主社会的发展并不满意，这很容易引起社会 的动乱，影响社会的和谐与稳定。因此，必须要寻求解决分歧和分裂的方式，以 建立现代民主社会理性、和谐、稳定和多元的政治秩序。 据罗尔斯的学生科恩教授回忆，罗尔斯之所以要关注社会正义问题是基于三 个重要的现实社会问题：“其，如果民主的社会制度是好的，为什么美国社会( 指 上世纪6 0 年代的美国社会) 还存在着严重的种族歧视，且整个社会如此地动荡不 安? 其二，如果美国社会是一个公正的社会，为什么当时许多美国人民并不喜欢 这个社会，反倒是对整个社会充满怨恨，甚至于民怨重重，以至于当时出现了各 种各样的社会抗议和革命性反抗思潮? 其三，如果美国这个号称自由民主的社会 的确是一个有希望的社会，为什么美国的青年一代会陷入如此深刻的失望乃至绝 望。” 罗尔斯正是基于对这一政治多元化社会背景的思考提出了重叠共识的理念 来解决美国的现实正义问题。按照他的说法当前民主社会在一段较长的时间内来 看，社会各个领域正在向着多元化的方向发展，社会群体呈现出政治多元化、文 化多元化、价值多元化等。民主社会理性多元化的存在及其发展使得不同政治派 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 导论第9 页 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 导论第4 页 万俊人：政治哲学的视野 m 郑州大学出版社，2 0 0 8 第2 2 页 第一章罗尔斯重叠共识理念的社会背景 别、社会集团( 阶层) 与共同体持有不同的完备性学说、政治思想和信仰已成不容 回避的客观现实，且相互之间总有诸多不尽一致，如果视而不见将直接威胁到整 个民主社会的稳定与和谐。因而，迫切需要一种能够综合诸多完备性学说思想的 理念来解决正义问题，这一理念就是重叠共识。 1 2 文化多元化 从十五、十六世纪的“文艺复兴”到十七、十八世纪的“启蒙运动”，西方 先进的人道主义思想、自由主义经济学、现代理性科学和现代民主政治的合力运 动孕育并确立了现代自由主义的价值理想。政治自由主义“乃是宗教改革及其后 果，其问伴随着十六、十七世纪围绕着宗教宽容所展开的漫长争论。 u 而类似于 对政治自由主义核心理念的“良心自由 和“思想自由”的现代理解正始于那个 时期。 在这之前，人们在长达数个世纪的实践中确认的是不宽容，即人们更自然地 相信，社会的统一和谐需要对一种普遍而完备的宗教学说、哲学学说和道德学说 达成一致。要维系社会秩序的稳定必须排斥异端学说。而发生于十六世纪的宗教 改革“使中世纪的宗教统一分崩离析，并导致了宗教多元论”，“而这又依次孕育 出其他各种各样的多元论，至十八世纪末，这种多元论又成了一种恒常的文化特 征”。据此，罗尔斯认为，文化多元主义是实行自由主义的现代民主社会里必 然会出现的一个文化特征。“在现代民主社会里发现的合乎理性的完备性宗教学 说、哲学学说和道德学说的多样性，不是一种可以很快消失的纯历史状态，它是 民主社会公共文化的一个永久特征。删现在的美国正是这种实施自由民主宪政的 典型国家。在政治自由主义里，我们可以明显看出，罗尔斯正是以美国的民 主社会为样板，他实际关注的焦点就是美国政治哲学的特征。正如艾克曼所指出 的，如果美国无法面对多元主义的问题，她就无法成其为国家。 罗尔斯认为生活在多元民主社会的所有成员不可能接受同一种学说，诸如阿 奎那的基督教义、霍布斯的自由主义、密尔的功利主义、康德的道德形而上学等 诸多完备性学说，当然也包括他自己的道德建构丰义，都无法得到全体社会成员 的认同，也无法确保社会的统一与稳定。为了保证良好秩序社会的统一与稳定， 美 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 导论第1 2 页 美 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 导论第1 0 页 美 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 导论第3 7 页 第一章罗尔斯重叠共识理念的社会背景 就必须发展出一种超脱于各种综合完备性学说的、独立的自由主义正义观，使各 种合乎理性的完备性学说能就此达成一致，形成重叠共识，社会的统一和稳定才 有可能。 1 3 价值多元化 在西方的传统政治理论中，无论是古希腊哲学、中世纪基督教哲学，还是近 代的文艺复兴、启蒙运动，都是以价值一元论作为思考框架的。所谓价值一元论 就是每一个问题只有一个正确的答案，在众多的价值选择中只有一个选择才是正 确的，即存在一个客观真理。对这种一元论模式的追求，构成西方古代文明的典 型特征。 到了近代社会，随着科学技术和工业革命的发展，人们逐渐改变了这种看法， 进而认为“有许多种善的生活，其中的一些无法进行价值上的比较。在各种善的 生活之间没有谁更好也没有谁更坏，它们并不具备同样的价值，而是不可通约的； 它们各有其价值。同样，在各种政体之间没有谁更合法也没有谁更不合法。它们 因不同的理由而合法”。也就是说人类社会中，存在各种各样的价值，各种价 值之间无法进行排序，正如美国学者盖尔斯敦所说的，“没有一个善或价值，或 者没有一套善或价值，在指导行为时，在任何情况下都是高于一切的” ，也就 是说，在现代民主社会承认价值多元论是一个不可避免的事实。 作为一种形而上学说，价值多元论主张存在着不同的价值领域( 政治价值只 是其中之一) ，而每一个领域都有自己独立的解释。这种学说是通过平衡各种判 断来认可政治观念的，并在其他价值与政治价值发生冲突的情况下支持政治价 值。 英国哲学家伯林为价值多元论进行了强有力的辩护，他认为多元主义以及它 所蕴含的消极自由标准优于积极的自我控制的人所追求的目标，因为它至少承认 这个事实：“人类的目标是多样的，它们并不都是可以公度的，而且它们相互间 往往处于永久的敌对状态。假定所有的价值能够用一个尺度来衡量，以致稍加检 视便可决定何者为最高，在我看来这违背了我们的人是自由主体的知识，把道德 的决定看作是原则上由计算尺就可以完成的事情。删既然各种终极价值之间是不 。约翰格雷：自由主义的两张面孔 m 江苏人民出版社，2 0 0 2 第3 5 页 威廉a 盖尔斯敦：自由多元主义 m 江苏人民出版社，2 0 0 5 第4 1 页 以赛亚伯林：自由论 m 译林出版社，2 0 0 3 第2 4 - 5 页 4 第一章罗尔斯重叠共识理念的社会背景 可通约的，追求单一的价值往往会在政治实践中造成巨大的灾难。伯林认为对这 种一元论模式的追求，恰恰是从雅各宾派专政到当代各种极权主义的理论基础之 一，因此我们应该抵制对理性主义一元论的追求，承认各种价值之间的不可通约 性。 因此，虽然价值多元论在现代民主社会已经成为一个普遍的事实，社会的稳 定也需要一种最低限度的共识，尤其是关于正义原则的共识。 第二章重叠共识理念的建构 第二章重叠共识理念的建构 “重叠共识”是罗尔斯的政治自由主义理论的主要理念之一。在现代民主社 会中，综合性的宗教学说、哲学学说和道德学说的多元并存是一个事实，这是“理 性多元的事实”。是一个不能够轻易改变的事实。唯有借助国家权力的力量才有 可能让某种学说“一统天下”，而这种“一统天下”是以剥夺言论自由和残酷的 镇压为代价的，必然会造成罗尔斯所谓的“压迫性的事实”。 鉴于在现代民主社会中人们所接受的和认可的学说各不相同，甚至是彼此冲 突，为了确保持不同的或对立的学说的公民不因其所持学说或观点的不同而出现 与国家民主政体的意志冲突，就要在事关支配公民社会立场的基本学说之间寻求 相互间的重叠的共识面。这就是“重叠共识”的基本涵义。 “重叠共识”的观念有三个要点：其一就是容许理性多元学说或观点的正常 存在和发展；其二就是作为“重叠共识”之中心的政治的正义观念，必须独立于 所有完备性学说和个人观点，即必须保持中立；其三就是“重叠共识”不是“临 时协定”和权宜之计，人们共同接受和认可的政治的正义观念是有共同道德基础 的。“重叠共识”是现代民主社会确保其统一性和稳定性的基本前提。 2 1 重叠共识的前提 2 1 1 现实基础 罗尔斯非常强调政治文化的作用，把他心目中民主社会的政治文化作为其政 治自由主义的现实基础。罗尔斯说：“民主社会的政治文化的特征，总是存在着 多样的彼此对立而无法调和的宗教学说、哲学学说和道德学说。其中有些学说是 完全合理的，而政治自由主义把诸多合理学说之间的多样性，看作是在持久的自 由建制背景内发挥作用的人类理性之力量的不可避免的长期结果。” 这种政治文化，是为一种立宪政体的各种政治制度以及对其解释的公共传 统、共同的知识文献和历史文本所组成。换言之，政治的正义观念是从这一政治 文化内部形成的，它体现了它的政治文化的传统。罗尔斯的“合理多元主义”、 “理性的公共运用”、正义观念的“重叠共识”等等概念，既以这样的政治文化 作为基础，又为澄清这种政治文化之特征和核心提供了概念工具。 6 第二章重叠共识理念的建构 2 1 2 道德基础 由于在多元社会中个人所持有的正义观、政治信念等有可能各不相同，甚至 有的时候还会相互冲突。所以，社会稳定的根本出发点是重叠共识。其背后仍然 存在其道德基础，它是对罗尔斯前期正义论的道德基础的延伸和发展。 罗尔斯在其前期思想中，根据传统契约理论所发展出来的作为公平的正义 观，将康德道德观念的特征性结构凸显了出来，这就是自主观念。晚期罗尔斯在 政治自由主义当中把康德的道德建构主义方法与他自己的政治建构主义方法区 分了开来，并表示自己的正义观由道德自主转向政治自主。建构主义是一种理论 构建方法，无论是道德建构主义还是政治建构主义，其特征都是从自主这个观念 构造起来的。从道德自主转向政治自主，表明了罗尔斯政治哲学思想的发展。 在正义论中，他的目的是要提出一一种正义理论，为秩序良好的社会提出 普遍的正义标准和原则，后期则是证明这种正义理论何以能够为秩序良好的社会 提供稳定性。 罗尔斯在政治自由主义中多次强调，政治正义观念包含了内在规范理想 和道德理想，它虽然不是从任何广包学说中推导出来的，但是，它是一种具有内 在理想的规范性观念，即道德观念。政治正义观念在正义论中也是政治的， 因为它应用于社会的基本结构。只是罗尔斯前期是从康德的道德自由主义中推导 出来，而后期则寻求自由站立的基础。但是，罗尔斯的整个思想体系，无论是前 期推导出政治正义观，还是后期通过公共理性推导出诸多完备性学说之上的重叠 共识观念，都可以看到康德自主概念的深刻影响。 罗尔斯在康德理论的基础上进一步表明人的自主和平等尊重作为自由主义 道德基础的意义。在道德自主、定言命令和目的王国这三个康德道德原则中，人 的道德自主和人是目的而不是手段的基本理论前提，仍然构成政治自由主义的道 德基础，这也恰恰是一般民主理论的道德基础。罗尔斯的重叠共识理念，所依赖 的正是这样的道德基础。在要求独立于关于良善生活的广包学说的时候，它并不 是完全摆脱一切道德前提的，而只是要求独立于关于良善生活的具体的观念。对 人的尊重、相信人的理性能力和把人当作目的，仍然是它根本的道德基础。 2 2 重叠共识的必要性与可能性 “重叠共识”理念到底是什么? 罗尔斯在正义新论说到：“所谓重叠共识 第二章重叠共识理念的建构 是指：这种政治的正义观念是为各种理性的然而对立的宗教、哲学和道德学说所 支持的，而这些学说自身都拥有众多的拥护者，并且世代相传，生生不息 。 2 2 1 重叠共识的必要性 罗尔斯认为，“如果秩序良好的公平正义之民主社会的理性多元特征是既定 的，该社会如何建立并保持统一和稳定。在这样的社会里，一种合乎理性的完备性 学说无法确保社会统一的基础，也无法提供有关根本政治问题的公共理性内容。 因此，为了了解秩序良好的社会怎样才能达到统一和稳定，我们引进了政治自由 主义的另一个基本理念，该理念与政治的正义理念相辅相成，它就是各种合乎理 性学说达成重叠共识的理念。”由此，在罗尔斯看来社会的统一要建立在重叠共 识实现的基础之上，并且这种重叠共识要得到社会公民的确认才能维护社会的稳 定，这就需要一种政治的正义理念能够满足各种不可通约的甚至是不可调和的完 备性宗教、哲学、道德学说的重叠共识的支持。因此，作为现代多元民主社会基 础的政治的正义观念预设了“重叠共识”理念的必然性。 罗尔斯通过列举民主社会政治文化中具有的五个普遍事实说明了重叠共识 的必要性。 第一个事实是所谓理性多元论的事实，即“在现代民主社会里发现的各种合 乎理性的完备性宗教、哲学、道德学说的多样性，不是一种可以很快消失的纯历 史状态，它是民主社会公共文化的一个永久特征”。 在罗尔斯看来，这是自由制度的政治条件和社会条件所产生的结果，如果还 没有产生这种多元性，也将会产生各种相互冲突而且合乎理性的完备性学说的多 元性，并且将长期存在下去。罗尔斯认为，这并不仅是由于阶级利益冲突的结果， 而且是自由制度框架下自由实践理性的产物。 因此，“在获得自由制度的基本权利和自由之保障的政治条件和社会条件下， 如果还没有获得这种多样性的话，也将会产生各种相互冲突、互不包容、又是合 乎理性的完备性学说，并将长期存在。” 这种理性多元的特征是任何一种完备性的学说都不可能得到所有公民的认 同。什么是完备性学说? 这是这样一种合理性学说，可把这种学说看成是一种理 约翰罗尔斯：正义新论 m 上海三联书店，2 0 0 2 第5 5 页 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第1 4 1 页 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译，译林出版社，2 0 0 0 ，第3 7 页 袁久红：正义与历史实践当代西方自由主义正义理论批判 m 东南大学出版社，2 0 0 3 第 5 5 页 第二章重叠共识理念的建构 论理性的实践，它以一种或多或少的方式涵括了人类生活的主要宗教、政治和道 德的方面，它组织和描述那些得到该理论认可的价值观从而使得这些价值观相互 相容，并且表达了一种可理解的世界观。 每种完备性的学说通过特别重视某种价值观而相互区别开来。完备性学说也 是一种实践理性的实践，它挑选出一些它认为值得重视的价值，当它们冲突时， 以它内在的价值观来平衡它们。但一种完备性的学说，不论是作为理论理性还是 实践理性而出现，都被用在系统性的阐述中。 功利主义是人们所熟悉的一种完备性学说。说它是完备性的在于，无论人们 怎么理解，功利原则都被说成是适用于从个体行为、人际关系到整个社会组织乃 至国家法律的全部问题的原则。并且，一种完备性的学说一般属于或源出于一种 思想或学说的传统。现代民主社会是多种异质性的完备性学说共存的社会。换言 之，一个现代民主社会在特征上不仅有多元性的宗教、哲学和道德学说，而且这 些学说在特征上是不相容的合理性的多元性。这些学说没有一个能得到公民的普 遍认同。 由此，需要一种能够满足合乎理性却又相互对立的宗教学说、哲学学说和道 德学说的重叠共识来维护社会的稳定。这个事实也是现代民主社会最为根本的事 实。 第二个事实是所谓压迫性的事实，即只有靠压迫性地使用国家权力，人们对 某种完备性的宗教、哲学和道德学说的持续共享性理解才得以维持下去。“如果 我们把政治社会当作以认同一种完备性学说而达到统一的共同体，那么，对于政 治共同体来说，压迫性的使用国家权力是必需的”。罗尔斯在提出这一观点的 同时，指出中世纪的宗教裁判所的产生绝非偶然，它对异教徒的压制，是保持那 种共享的宗教信仰的需要。罗尔斯认为，这一解释适应于任何一种合乎理性的完 备性宗教学说、哲学学说和道德学说。在罗尔斯看来，一个社会的信念统一在合 乎理性的功利主义的基础上，或统一在康德或密尔的理性自由主义的基础上，都 同样需要国家权力的制裁。罗尔斯把这称为“压迫性事实”。 罗尔斯以中世纪的宗教裁判所为例，指出压迫性事实的存在，实际上也就表 明在罗尔斯的心目中，并非是只有在现代民主社会中才有那种信仰或道德学说上 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第3 8 页 第二章重叠共识理念的建构 的认同的多元性。人们基于不同的文化传统、不同的社会经验和阅历、基于多样 性的文化环境，必然产生完备性的宗教学说、哲学学说和道德学说的多样性或多 元性。这不论是在民主社会还是在传统社会，都是如此。只不过，在现代民主社 会，这一现象更为突出。 虽然罗尔斯对压迫性事实的论证是基于西方的社会背景，但是在我国历史上 也可以发现压迫性事实存在。我们可以发现，在中国的传统社会，在社会生活中 长期存在着儒、释、道三家鼎立的社会文化现象。而当某一种完备性学说在政治 权力的推崇下，利用它的独尊地位来压制或罢黜其他完备性的学说时，实际上也 就是出现文化压制与文化专制的时期。中国历史上长期存在完备性学说的多样性 或多元性这一事实，但也长期存在压迫性的事实。而压迫性事实的存在是以完备 性学说的多元性事实为前提的。以维持自己的理论独尊地位而罢黜百家，不仅仅 是扼杀了文化与宗教、哲学和道德学说的多元性，同时也扼杀了自由。因此，压 迫性事实是与现代民主社会制度的自由本性不相容的。所以，在这种情形中，就 需要一种重叠共识来维持多元化民主社会的存在。 第三个普遍事实是，“一个持久而安全的民主政体，也就是说，一个未被分化 成持有相互竞争的学说观点的和敌对的社会阶层的政体，必须至少得到该社会在 政治上持积极态度的公民的实质性多数的自愿支持。这一事实加上第一个普遍事 实，意味着政治的正义观念要发挥为立宪政体证明的公共基础作用，就必须使一 个能够得到各种不同且相互对立的然而却是合乎理性的完备性学说的广泛认可” 。在以往的社会，是靠压制其他全面性学说而维持下去的，也就是靠扼杀自由而 才能维持下去的，而在现代社会，则是靠维护自由生存下去的。而要维持自由， 也就必须承认多种完备性学说共存的合理性。 因此，罗尔斯实际上在提出个人享有的充分广泛的自由体系的正义原则之 后，提出了多种完备性宗教、哲学和道德学说的形容性问题，提出需要制度保障 ( 不出现压迫性事实) 的问题，并且意识到这个问题对现代民主社会的重大意义。 这种相容性问题也就是不依持任何一种完备性的宗教学说、哲学学说和道德学 说，而寻找到一种能够得到各种互不相容但却合乎理性的学说支持的政治的正义 观念。换言之，既然任何一种合乎理性的宗教学说，哲学学说和道德学说都不能 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第3 9 页 1 0 第二章重叠共识理念的建构 得到全体公民的一致性认同，那么，在一个秩序良好的自由民主社会里，就不是 依靠某种完备性学说，而是撇开现存的或可能存在的各种完备性学说，为立宪政 体构造一种政治的正义观念，以使那些支持或可能支持这种政体的人认可这一政 治观念。 “为使这种政治的正义观念本身赢得人们的忠诚，我们不设置任何学说性的 障碍，以便它能够得到一种理性而持久的重叠共识的支持。”也就是说，在各种 不同的学说之间寻求相互间的重叠共识面，这种共识是公民全体的观点，它是公 民参与和支持民主政体的基础，也是确保民主政体得以持续稳定发展的基本理念 的基础。 第四个事实是：“一个合乎理性地良好地运行了很长时间的民主社会，它的政 治文化通常包含或至少隐含某些基本理念，而从这些理念出发，有可能建立起适 合于立宪政体的政治正义观念。”这个事实是罗尔斯从“理性”和“合理性”两 个概念的区分中看到的普遍事实，罗尔斯给“理性”的规定是，理性是作为公平合 作体系中的社会理念的一个要素，即体现在社会公共的正当与公共秩序方面的思 考是理性的思考，而合理性则适用于个人社会功利目标的追求。理性体现的是公 共的正义观念，合理性则体现为个人的善观念。 合理性的行为主体缺乏足够的道德敏感性，而这种道德敏感性是人们介入公 平合作的体系，与他人合作的基础。因此，理性与合理性是互补的，两者不可离开 对方而单独存在。不过，罗尔斯指出，基于“理性”的判断与基于“合理性”的 判断必定产生矛盾和差异。政治自由主义所追求的不是简单排除个体公民的合理 性的善观念，也不是放弃更基本的公共理性观念，它是要在这两者之间寻找一种 恰当的协调，以自由宽容的原则，在丰富多样的个人理性观念中寻找一种可达共 识的公共理性基础。 第五个事实是从可称为“判断的负担”的事实中推导出来的。所谓“判断的 负担”即理性个人之间产生的合乎理性的分歧的根源，人们都遵循着理性，但是由 于立场和出发点不同，往往会得到不同的结论。这个事实是个体判断背后所要承 受的东西，由于每一种完备性的宗教、哲学和道德学说不可能得到所有公民的认 同，所以每个公民只能从各自信奉的宗教、哲学或道德学说出发，对于社会公共问 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第4 l 页 。约翰罗尔斯：正义新论 m 上海三联书店，2 0 0 2 第5 8 页 第二章重叠共识理念的建构 题提出自己的判断，因而公民的观点必然会有差异甚至产生冲突。罗尔斯把这看 成是合乎理性的分歧。作为理性的人和作为合理性的人，我们不得不做出各种不 同的判断，对于这些不同的判断所产生的不同观点，也许有的为真，也许有的全 是假的，但无论如何，都必须采取宽容的态度。罗尔斯认为，这些判断的负担对 于民主的宽容理念来说具有头等重要的意义。因此，第五个事实是，“在我们最重 要的判断中，许多都是在这样一些条件下作出的，即我们不能期待正直的个人以 其充分的理性能力( 甚至是在经过自由讨论之后) 总能达到相同的判断”。 总之，罗尔斯分析的这五个普遍事实归结到一点，也就是观念或观点的分歧 是公民之间的正常现象，为了使得民主社会得以延续和发展，不可以国家权力进 行制裁与压制，因为这是与宪法所认可的公民的自由平等权利相悖的。必须寻求 解决分歧与冲突的合法性方式，这是多元性现代立宪民主社会所必然产生的对公 共秩序的和谐统一的公共理性的要求。因此，在宽容精神的前提下，我们需要寻 找到一种适合于立宪民主政体的政治的正义观念，在这样一种政治观念的前提 下，实现不同理念背景下的公民的重叠共识。由于民主社会的公共政治文化中存 在这样五个普遍事实，而社会又需要在某种方式上的统一才具有稳定性，因此，以 “政治的正义观念”为中心的各种完备性学说的“重叠共识”的必要性就顺理成 章了。 2 2 2 重叠共识的可能性 重叠共识作为一个抽象的概念，如何能够得到多元民主社会中各政治派别、 社会团体的认可，从而实现维护社会稳定与和谐的目的，这就必须考虑到重叠共 识实现的可能性。 在罗尔斯看来，首先，“政治的正义”观念的三个特征有助于使它获得不同的 完备性学说理性的“重叠共识”的支持。 第一个特征是政治的正义观念的主题是作为现代立宪民主社会的或民主政 体社会的基本结构。罗尔斯认为，政治的正义观念是为一特殊主题所创造出来的 道德观念，亦即为政治制度、社会制度和经济制度创造出来的道德观念。并且， 政治的正义观念社会基本结构的领域。所以，政治的正义观念的首要焦点，便是 基本制度的框架和应用于该框架的各种原则、标准和戒律，以及这些规范是如何 。约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第6 1 页 第二章重叠共识理念的建构 表现在实现其理想的社会成员之品格和态度中的。这样，罗尔斯就在现代立宪民 主的意义上重新界定社会基本结构这一基本概念。 在罗尔斯看来，属于基本结构的那些制度对于确保正义的背景条件起着重要 作用。罗尔斯从一种动态的观点看待制度的背景正义问题。他认为，即使是在全 部理想条件下建构起来的基本制度，其正义性也有可能在随后的阶段上遭到削 弱。除非这一结构得到恰当的规导和调整，否则，最初正义的社会过程将不再是 正义的。因此，必须有各种特殊制度来保持背景正义，须有合适的正义观念来界 定这些制度。 第二个特征是一种政治的正义观念是作为一种独立的观点提出来的。从公平 的正义看，这是罗尔斯对他的正义原则所作的重要修改。在正义论中，罗尔 斯认为他的正义原则从属于一种完备性的学说，或者说，它本身就是一种完备性 的学说，而作为一种政治观念，在罗尔斯看来，就必须使其独立于各种完备性学 说，只应用于社会的基本结构。在这个意义上，罗尔斯把政治观念与道德观念区 别开来。罗尔斯认为，道德观念与政治观念的应用区别是一个范围问题。如果一 个道德观念适用于一种广泛的主题，并普遍地面对所有主题，则该主题就是普遍 性的。而当它包括了各种有关人生价值、各种品格思想以及友谊、家庭和联合体 关系的理想等，它就是全面的。 第三个特征是，它的内容为隐含在民主社会的公共政治文化之中的基本理念 所表达。这种公共政治文化，是为一种立宪政体的各种政治制度以及对其解释的 公共传统、共同的知识文献和历史文本所组成。换言之，政治的正义观念是从这 一政治文化内部形成的，它体现了它的政治文化的传统。 其次，罗尔斯例举了一个完备性学说达成“重叠共识”的模式化情形，在这 一模式化情形中，达成“重叠共识”的完备性或部分完备性学说有三种。 第一种是宗教改革运动以来的宗教学说与政治观念的重叠共识。政治的正义 观念包含着信仰自由和宗教宽容的原则，因此，各种理性的宗教学说认同这一政 治观念，并赞同立宪政体下的基本自由权；第二种是康德或密尔的自由主义，它 是在完备性自由主义道德学说的基础上来认肯“政治的正义”观念，换言之，持 有康德和密尔式自由主义道德学说的人，会从他们所持有的学说前提去推演这种 政治的正义观念；第三种是一种松散的理论，除了由一种独立的“政治的正义” 第二章重叠共识理念的建构 观念所规定的政治价值之外，还包括一系列非政治价值。罗尔斯说：“政治价值是 极为重要的价值，因此是不能僭越的，这些价值支配着社会生活的基本框架 我们存在的根基并具体规定着政治和社会合作的根本项目。”u 所以，政治价 值通常高于任何与它们发生冲突的非政治价值。在这三种学说中，前两种是完备 性的，第三种是部分完性的。 罗尔斯力图表明，完备性学说能够同政治自由主义一样赞成“政治的正义” 观念，也就是说能够就“政治的正义”观念达到“重叠共识”。 再次，由“政治的正义”观念所规定的政治价值是非常重要的，它表达了自由 主义的政治理想：“即由于政治权力是作为一个合并实体的、自由而平等之公民 的强制性权力，所以，当宪法根本和基本正义问题产生危机时，这种权力只能以人 民可以理性地期待全体公民都能按照他们的共同人类理性认可的那些方式来行 使。” 而只有全体公民认可的“政治的正义”观念才能作为公共理性和公共证明 的基础。因此政治价值高于一切与之冲突的非政治价值，从而使“重叠共识”成 为可能。 最后，罗尔斯把重叠共识在政治实践中的发生和运用分为两个阶段。第一个 阶段的重叠共识称为“宪法共识”，第二个阶段的共识才称为重叠共识。也就是 说，“第一阶段以一种宪法共识而告终，第二阶段则以一种重叠共识而告终” 。 宪法共识的目的在于缓和各民主团体的政治对峙，一旦达到宪法共识，就可 以通过宪法的保护获得一种民主的政治程序，从而借助宪法的力量呼吁那些并不 想分享其完备学说的集团接受重叠共识的理念，进而实现使一种宪法共识趋向一 种重叠共识的目的。 在宪法共识实现的问题上，按照罗尔斯的说法，当自由主义的原则有效地调 节着基本政治制度时，它们也就达到了一种稳定的宪法共识的三个要求。 首先，“若理性多元论的事实是既定的该事实最初导致了作为一种临 时协定的宪法政府，自由主义的原则就要满足下列要求：即最终固定某些政治的 基本权利和自由内容，并赋予它们以特殊的优先性。这样就可以把各种保证排除 在政治议程之外，使其超出社会利益的算计，因而明确而坚定地确立政治竞争的 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第1 4 7 页 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第1 4 8 页 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第1 6 8 页 1 4 第二章重叠共识理念的建构 原则。删一种稳定的宪法共识的第二个要求是与应用自由主义原则所包含的公共 理性相联系，它们只诉诸有关政治程序以及各种基本权利和自由的制度事实，同 时人们可以通过按照公共咨询的通常指南和评估证据的规则来运用自由原则。 实现宪法共识的第三个要求，有赖于前两个原则的要求是否可以得到满足。 当前两个原则得到满足后需要在政治生活中激励一种合作美德，如理性的德性和 公平感，以及满为足他人而做出让步的意愿。所有这些德性都与那种每个人的可 以公共地接受的条件基础上与他人合作的意愿相联系。 人们通过遵循这种合作美德而自愿地承认宪法所规定的政治制度和政治程 序，从而使宪法共识成为可能。通过宪法共识的阶段将满足某些政治正义原则作 为公共的政治观念被人们接受，缓和多元民主社会下的各政治派别、社会团体的 政治对峙，确立各种民主的选举程序。由此，为重叠共识的实现打好基础。 对于宪法共识的达成，罗尔斯说到：“在宪法共识的第一阶段，自由主义的 正义原则最初是作为一种临时协定而为人们犹犹豫豫地接受下来并采纳到宪法 之中的，这种自由主义的正义原则往往改变着公民的完备性学说，从而使他们至 少能接受一种自由宪法原则。这些原则保证了某些基本的政治权利和自由，建立 了调和各政治对手并决定社会政策问题的民主程序。在这一范围内，公民的完备 性观点就是合理的如果说它们以前还不是合理的话。于是，简单多元化便趋 向合理多元化，宪法共识即可达成。 宪法共识的发展趋向一种重叠共识。重叠共识不仅是面对诸多完备性学说的 多元化事实而在立宪原则指导下合乎理性的达成公民共识的途径与方式，而且在 于通过这种途径与方式，达到正义的社会制度的长久稳定的问题。由于存在着理 性多元论的普遍事实，需要有一种政治的正义观念能够成为重叠共识的核心，通 过重叠共识来使得合乎理性而又互不相容的各种完备性的学说能够能够使得它 们的冲突不至于危及公民间的团结，换言之，使得立宪民主政体能够得到各种完 备性学说的支持，从而实现良好秩序社会的长久稳定。 罗尔斯还指出，重叠共识能够在多大程度上深入公民的完备性学说? 他们又 能在多具体的程度上达成对这一政治观念的一致认识? 罗尔斯说：“这种共识所 下达的是基础性的理念，公平的正义正是在这些基础性理念内制定出来的。我们 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林出版社，2 0 0 0 第1 7 1 页 约翰罗尔斯：政治自由主义 m 万俊人译译林