（教育技术学专业论文）我国高等教育信息化水平评估模型的构建.pdf

硕士学位论炙 m a s t e r st h e s i s 摘要 教育信息化对于转变教育观念，保障教育公平，提升教育管理效率，提高教育 质量，促进教育现代化，培养创新型人才具有重要意义。我国对教育信息化的投入 逐年倍增，经过数十年的发展，我国教育信息化各方面的发展都卓见成效。然而， 也存在不少问题，教育信息化水平评估已成为国内外专家和学者关注和研究的重 点。如何科学评估教育信息化水平，如何科学配置教育信息化资源，如何优化各部 门和单位的管理决策是当前要解决的首要问题。 2 0 1 1 年3 月教育部正式同意在华中师范大学国家数字化学习工程研究中心筹建 “教育信息化战略研究基地( 华中) ，该基地的成立标志着我国教育信息化正步 入一个更高的平台，正式进入了规范化、专业化、制度化的阶段。 本论文首先在系统总结国内外教育信息化评估相关研究的基础上，以我国教育 信息化建设与创新发展的战略研究框架和我国高校教育信息化建设与应用调研指 标体系和统计数据为基础，初步构建了我国高等教育信息化水平评估指标体系。然 后采用传统的统计分析方法和结构方程模型建模方法，克服了因子分析、回归分析、 专家意见法、层次分析法等方法的主观性缺点，从更客观、更科学、更系统的角度 构建并验证了我国高等教育信息化综合水平评估模型、基础设施建设水平评估模型 和教学科研应用水平评估模型。紧接着基于模型，利用标准化因子负荷计算出高等 教育信息化各潜变量和观测指标的权重，得出了高等教育信息化水平综合指数。最 后开展了不同省市、不同类型高校教育信息化水平评估的实证研究，对高校教育信 息化水平得分进行了排名，并基于得分给出了相应的政策建议。 本论文采用多种统计方法分析数据，基于因子分析和结构方程模型构建我国高 等教育信息化水平评估模型，保证了评估模型的科学性、客观性和系统性，并应用 模型对我国的1 0 个省市的3 3 7 所不同类型高校进行了评估，切实可行，为我国教 育信息化水平评估提供了新的思路与方法。 关键词：高等教育信息化：评估指标体系；评估模型；权重；结构方程模型 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t e d u c a t i o n i n f o n l l a t i z a t i o n ，w h i c h i sa s i g n i f i c 觚tc o m p o n e n t o fn a t i o n a j i i l f o n n a t i z a t i o l l ，h a sa i li i n p o r t 锄tm e a i l i n gt 0c k m g et 1 1 ec o n c e p t so fe d u c a t i o 玛s e c u r i 锣 e d u c a t i o n 内i r ，p r o m o t ee d u c a t i o nm 锄a g e i n e n te 伍c i e n c y ，i m p r o v ee d u c a t i o nq u a l 时， p r o m o t ee d u c a t i o nm o d e m i z a t i o n ，a n dc u l t i v a t et h ec r e a t i v et a l e n t s c h i n a - si n v e 吼m e n t i ne d u c a t i o n1 1 1 f o 咖a t i z a t i o ni sd o u b l i n ge v e 巧y e a lw i 1t l l ed e v e i o p m e n ti i lm e p a s t d e c a d e s ，i th a sa c k e v e d 舳i t f mr e s u l t sa ta l l l e v e l si i lc l l i n a h o w e v e r ，n l e r ea r es t i l ls o m a i l yp r o b l e m s t h ee x p e r t sa n ds c h o l a r sa th o m e 锄da b r o a dh 弱p a i dm o r ea ：t t e n t i o nt 0 t l l ee 涮删i o no fe d u c a t i o ni 晌肌a t i 酬i o nl e v e l 1 1 1 ep r i m a l l yp r o m b l e st os o l v ea r c e v a l u a t i n g 觚dc 0 n f i g 嘶n gn l er e s o u r c e so fe d u c a t i o ni i l f o 珊a t i z a l i o ns c i e n t i c a l l y ， o p t i m 汤n gt l l em 锄哦；e m e n td c c i s i o r i so ft l l ev a o u sd e p a n r l l e n t sa i l du m t s n e ”e d u c a t i o ni 晌硼a t i z a t i o ns 眦西cr e s e a r c hb a s e ( c e n t r a jc h i n a ) ”i nm e n a t i o n a le n g i i l e e r i n gr e s e a r c hc e n t e rf o re l 氍咐l i n go fc e n 砌c h i n an o 珊a l u i l i v e r s i t yw a sf o m l a j l ya g r e e dt oe s 切曲l i s hb yt h em i n is t 巧o fe d u c a t i o nmm a r c h2 01 l ， w m c hm 破sm a tt l l ee d u c a t i o ni f o m l a t i z a t i o ni nc h i l l al 粥e n t e r e di n t oak g h e r p l a t 内n n a i l dm ed e v e l o p m e n t0 fi ti s m o v i i 塔丘o m l es t a g eo f ”a p p l i c a t i o n ”t om e 啦喀eo f ”缸i o n ”a 1 1 d t i 册o v a t i o n ”，o 衔c i a l l ye n t e 血g 位s 切g eo fs 协d 砌i z a t i o 玛s p e c i a l i 脚i o 玛 a n di n s t i t l l t i o n a 】i z a t i o n f 戤l y ，t i l ep 印e rb u i l t 廿l e “a l u a t i o ni i l d e xs y s t e mf o rc 1 1 i n a sl l i g e re d u a t i o n i i l 而皿a t 幽t i o n o nt l l e 血r s ts t e p ，i ts u l 珈 i l a r i z e d 廿1 es t u d i e so fe v 面删i o no fe d u c a ：t i o n i n f o m a t 娩a t o nl e v e la th o m ea i l da b r o a d t l i e i lo n l eb 硒i so f 廿l es 昀：c c 西cr c s e a r c h 丘锄e w o r kf b rc ：a sc d u c a t i o ni i l f b n n a t i z a t i o nc o n s 臼u c t i o na n dl ei i l n o v a t i v e d e v e l o p m e 咄m eg 吼i s t i c ld a t a s 锄di i l d e xs y s t e mo fm ec o n 栅c t i o n 锄d 印p l i c a t i o ni n c m n a s1 1 i g e re d u c a t i o ni 疵瑚1 a t i z a t i o 玛也ep a p e ri n j t i a l l yb u i l t 1 ee v a l 岫t i o ni n d e x s y s t e mf o rc t 血a sm g e re d u 嗡：t i o ni i l f o m l a t i z a t i o n s e c o n d l y ，t h i sp a p e ru s e db o t l lo f 也e 舰d i t i o l l a lm e m o d so f 劁i s t i c a l 翘羽y s i s 趾d s t r u c n 】m le q u a 土i o nm o d e lt 0c 0 t l s 饥磁锄dv e d 匆t h ec o m p r e h e i l s i v ee v a l 删i o nm o d e l 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i 曲e re d u c a t i o ni i 怕n n a t i z a ：t i o n ：e v a l u a t i o ni i l d e xs y s t e m ；e v a l u a t i o n m o d e l ；w e i g h t ； s 劬l c n l 均1e q 嘣i o nm o d e l f f ： ： 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s l 绪论 1 1 研究背景 近l o 年，我国以重大项目和工程为引导，以示范试点为抓手，在教育信息化 方面投资近2 0 0 0 个亿。与此同时，社会各界也进行了巨大的投资，目前我国教育 信息化取得了一定成果：基础设施建设有了较快发展、资源共享与服务体系雏形基 本形成、信息化教学应用取得长足进步、教师信息素养和技能培养初步开展、教育 电子政务蓬勃发展、标准化建设与关键技术研究取得较大进展。【1 】然而，存在的问 题也很多，主要反映在产出与投入不相匹配，建设与应用质量评估体系缺乏，各类 资源重复建设等等。教育信息化建设亟需科学的评价，如何科学配置教育信息化资 源，如何优化各部门和单位的管理决策? 是当前要解决的首要问题。 国家中长期教育改革和发展规划纲要中专门将“加快教育信息化进程 列 为一章，并将“国家教育信息化工程”列为近三年内( 2 0 1 0 2 0 1 2 年) 亟待组织实 施的十大工程项目之一，充分体现了教育信息化建设在整个教育规划中的重要性。 2 0 11 年3 月教育部正式同意在华中师范大学国家数字化学习工程研究中心筹建 “教育信息化战略研究基地( 华中) ”。该基地是我国教育信息化领域重要的政策研 究与决策咨询中心。本研究将基于该基地，开展我国高等教育信息化水平评估研究， 以期对我国教育信息化水平评估研究提供新的思路和方法，同时对我国基础教育和 职业教育信息化的发展提供借鉴作用。 1 2 研究目的和意义 本研究依托华中师范大学国家级教育信息化战略研究基地，该基地作为我国唯 一的国家级教育信息化战略研究基地，负责编制我国教育信息化工作的落实纲要和 实施方案，把握我国教育信息化的发展水平，动态监测教育信息化的发展趋势，开 展有效、科学的信息化评估，提供信息咨询和决策支持服务。因此，在“十二五” 和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要的时期，深入收集和有效利用数据，定 量分析我国教育信息化水平，对于科学制定我国教育信息化发展规划、提高我国教 育信息化决策和管理的科学性，有重要的战略意义和现实意义。 ( 1 ) 通过建立高等教育信息化水平评估模型，探索其他领域教育信息化水平 定量分析的普适性方法 通过对我国高等教育信息化水平的评估，建立高等教育信息化水平的评估模 石页士学位论丈 m a s t e r lst h e s i s 型，形成一套适合高等教育信息化评价的科学完整的评价方法，并探索其他领域教 育信息化水平定量分析的普适性方法，有助于对不同区域、不同类型高校的信息化 建设水平进行合理的测度和评价，规范、引导高等教育信息化建设朝着健康、科学 的方向发展。 ( 2 ) 提供衡量我国高等教育信息化发展水平的关键指数，监测我国高校教育 信息化的发展动态 开展高等教育信息化水平评估研究，将促进我国高等教育信息化评估指标体系 的标准化，并形成衡量高等教育信息化各维度的关键指数。在定期对关键指数进行 测量的基础上，进行信息化水平评价，并监测我国高等教育信息化的发展动态。 ( 3 ) 通过我国高等教育信息化水平科学、合理的评估研究，为教育信息化发 展规划提供依据 通过高等教育信息化水平的评估模型遴选出的教育信息化水平关键因素，可用 于不同区域、不同类型高校开展评估。据此，教育信息化发展战略和政策的制定者 不仅能够清晰把握我国高等教育信息化当前的发展状况，还能够根据核心因素问的 关系，初步把握未来5 1 0 年的重点发展方向，以便合理配置和优化信息化资源，提 高投资效益，为今后我国高校教育信息化的工作做出有据可依、有理可循的规划。 1 3 国内外研究现状 纵观世界，教育信息化已成为各国建设人力资源强国、实现经济快速发展的前 瞻性战略选择。进行教育信息化科学、有效的评估是其可持续发展的基础，目前世 界各国都在积极开展教育信息化的评估工作。 1 3 1 教育信息化评估项目与评估指标体系研究 国外教育信息化评估研究己同趋成熟，美国的s t 出评估量表【2 1 、世界银行的 i n f o d e v 项目“监测和评价信息技术在教育项目中的应用 【3 l 、联合国教科文组织 ( u n e s c 0 ) i c t 教育应用的绩效指标项目【4 】、英国学校信息化自我评估框架1 5 1 、美国 高校信息化的c c p ( c 锄p u sc o m p u t i n gp r o j e c t ) 项目【6 】、亚洲的高校信息化调研 a c c s ( 肖心i ac 锄p u sc o m p u t i n gs u n r e y ) 项目i7 j 等都对教育信息化的评估做了深入 研究，有效的促进了教育信息化的可持续发展。 联合国教科文组织( u n e s c o ) 、经济与合作发展组织( o e c d ) 试图开发一套详 细的不同国家间可以比较的指标体系，旨在为国家政策制定者提供评估和监测教育 效果的必要信息。美国的s t 水评估量表从硬件和网络连通性( 学生数与能上网的 教学用计算机数之比、技术支持服务的响应时间、联网教室和联网办公室的数量、 2 石页士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 学校上网方式和连接质量、其它硬件设备拥有和使用情况) 教师专业发展( 教师的 培训方式、教师培训预算占技术预算比例等) 、数字化资源( 所拥有的数字内容的 形式、教师将数字资源整合到教学中的方式、使用数字资源的学生百分比和使用频 率、购买数字资源的经费来源等) 、学生成就和考核( 学生成就和2 1 世纪技能掌握 情况、考核与课程标准吻合度及改进情况、采用数字化策略进行考核情况、机会均 等情况、研究成果采用情况、管理者使用技术情况、家长和社区借助技术了解学校 管理的情况) 四个维度来评估学校教育信息化发展水平。英国学校信息化自我评估 指标( s r f ) 立足于学校自我评估，从领导和管理、规划、学习、信息技术能力评价、 专业发展、资源这6 个方面来评估教育信息化水平。世界银行的i n f o d e v 项目“监 测和评价信息技术在教育项目中的应用”针对发达国家与发展中国家信息技术应用 的差距，采用知识地图的方法研究信息技术在教育中应用的十个问题。美国高校信 息化的c c p ( c 锄p u sc o m p u t i n gp r o j e c t ) 项目采用网络搜集数据，定量与定性相结 合的方法，定期发布美国各高校信息技术的发展和应用报告，提出高校教育信息化 发展中出现的重大问题。 从国外的教育信息化评估项目研究中可以看出，尽管各国的评价指标体系和评 价方法不尽相同，尚且没有统一的评估框架和指标，但如何评测教育信息化水平已 成为教育信息化深入发展的关键环节。 在我国教育部的支持下，先后启动了教育部教育改革和发展战略与政策研究重 大课题“教育信息化建设与应用研究”( 2 0 0 8 年) 、教育部科学技术委员会战略重 点研究项目“我国教育信息化建设与创新发展战略研究 ( 2 0 0 9 年) ，通过国家项 目的研究，学者们制定了教育信息化调研指标体系，并形成了我国教育信息化建设 与创新发展的研究框架。 目前国内主要有六要素模型、c i p 0 模型( 即情境、输入、过程、结果) 和平 衡计分卡模型这三种教育信息化评价模型。其中被广泛采用的是六要素模型，具体 包括教育信息网络基础设施建设、教育信息资源建设、信息资源的利用与信息技术 的应用、信息化人才的培养和培训、教育信息产业、信息化政策、法规和标准建设 等六个方面。黄荣怀、张进宝等在教育信息化六要素框架的基础上提出了教育信息 化评估的c i p o 模型，关注教育信息化的语境及过程。【8 】顾小清等在分析和吸收平 衡计分卡理论和美国学校信息化评估模型s t 水的基础上，从视角、发展、角色三 个维度出发，提出区域教育信息化效益评估模型，运用多种方法对不同区域教育信 息化进行了实地调研，取得了较好效果。1 9 j 郭莉等从教育信息化的新视角探讨了教 育信息化成本效益的内涵，对中小学教育信息化成本效益框架进行了深入分析，并 3 ： 硕士学位论丈 m a s t r st h e s i s 提出当前要研究的关键问题。【lo j 杨斌等从美国的s t a r 量表和以英国为代表发布的 s r f 信息化评估结构吸收精华，从横向影响因素和纵向发展维度建立了农村基础教 育信息化绩效评估模型。l 肖玉敏从从中小学校长的角度研究了教育信息化对于课 程教学、学校管理、学生发展等方面产生的效益。i l2 】郭伟刚等从投入和产出两方面 提出了学校教育信息化绩效评价模型。【l3 1 我国的教育信息化评估研究处于起步、探 索阶段，国内学者对教育信息化评评估的理论框架、评估指标体系和评估方法等进 行了积极的探讨，取得了一定的成绩。但目前，我国教育信息化评估尚没有建立科 学、统一的评估指标体系，学者多是在六要素模型的基础上结合国内外相关研究以 及研究区域的实际情况。 1 3 2 教育信息化测评方法研究 目前，关于信息化水平的测算方法有较多，国际上主要有马克卢普法、波拉特 法、日本电信和经济研究所的信息化指数法、国际电联指标体系法、国际数据公司 法、信息化综合指数法、联合国信息利用潜力评价等，这些评价方法主要从国家层 面对社会信息化水平进行测评。教育信息化测评方法多是借鉴信息化水平测度的理 论和实践，主要思路是建立评价指标体系，构建评价模型。在构建评价模型的基础 上，围绕指标选定、权重分配等问题进行探讨。 m r h a n 娟z a d e h 等【1 4 j 采用因子分析法、马尔科夫链蒙特卡洛数据插补技术构 建信息通信技术基础设施和访问的评价指标体系，测量和分析了不同地理位置、不 同经济发展水平的国家在i c t 基础设施和访问上的数字鸿沟。ie m r o u z n e j a d 等1 1 5 j 采用数据包络分析法对国际电信联盟1 8 3 个经济体的i c t 机遇指数进行了测量。 j a m e e 鼬m 等u 6 j 采用先建立权重标准再由专家进行讨论最终决定不同层次学校学 生、教师和家长的评价指标权重的方法，通过组合矩阵分析法对教育信息化水平进 行比较分析。 赵全超等基于高校教育信息化系统框架结构，从八个维度构建了评估指标体 系，并应用精确模糊的方法进行了综合评判。1 17 j 杨有亮基于u l 冲高校信息化 模式，采用定量和定性集合的方法，从采用量化指标角度出发，构建了高校信息化 评价指标体系，采用d e l p h i 法和6 岫法确定指标权重，设计了基于c s 和b s 混 合结构形式具有普适性的评估支持系统。【l8 j 闰慧从信息化基础建设指数、信息资源 指数、网络建设指数、信息化主体水平指数和信息消费水平指数5 个维度的2 0 个 三级指标构建了评估指标体系，采用二次球面函数计算法计算5 个维度的信息化指 数。【l9 】高瑾从信息系统的建设情况、应用情况和保障体系的建设情况来构建指标体 系，然后运用a h p 法来确定指标权重，形成高校信息化评估指标体系。【2 0 j 杨同伟结 4 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 合层次分析法和灰色关联分析法确定指标层次和权重，克服了单一评估方法的主观 性和模糊性。1 2 i 】焦宝聪等借鉴数据包络分析理论的c r 模型思想，提出了操作性强、 系统化、科学化的信息化绩效评估模型，并将其应用于北京市某区的中学的教育信 息化绩效评估。田j 李思寰通过因子分析方法，通过降维思想确定评估维度、关键指 标及权重，并进行实证研究，计算出高校信息化水平的分，并运用聚类分析进行分 类分析。团】田小勇根据河南省教育信息化实际情况，拟定了评价指标并进行实证分 析，最终构建出教育信息化评价指标框架体系。在此基础上采用“三角分析法 确 定和筛选指标，运用模糊综合评判法构建了评价指标体系，并建立了评估系统。【2 4 】 王有远等依据已建立的教育信息化综合评价指标体系，在灰色理论思想指导下，采 用层次分析法对教育信息化进行综合评价，并编制了系统软件。f 2 5 】谢忠新提出学校 信息化应用的i e p o 评估模型，采用层次分析法确定指标的权重，采用加权平均法 计算各评估因素的值。1 2 6 j 李玉石提出模糊综合评判模型，采用专家打分法和层次分 析法确定指标的权重，并进行了信息化评价的实证分析。1 2 7 】孔凡士研究了高等教育 信息化投资的“成本一收益 ，构建了高等教育信息化评估指标体系，采用常用的 层次分析法计算各指标的权重，并建立了模糊综合评价模型。通过对河南省5 7 所 高校教育信息化的发展的实证分析，评定信息化水平等级。【2 8 】总体而言，目前的研 究多是小范围理论和方法以及实证研究的探讨，因此，构建一个科学、统一的评估 指标体系以及测算指数，对于制定教育信息化发展战略规划以及教育信息化的持续 发展具有重要意义。 综上所述，国内外教育信息化评估研究尚没有建立统一的评估指标体系和测算 方法。同时，我们应该清楚的看到，国外的教育信息化评估研究己日趋完善，而我 国教育信息化评估研究存在不少问题：缺乏详实的评估理论框架、尚没有经过验证 并被广泛接受的可靠的测评工具、缺乏对教育信息化水平的横向和纵向比较研究 等。我们应在借鉴国外研究的基础上结合我国教育信息化的实际情况，完善充实教 育信息化评估理论框架，构建一套科学的教育信息化评估指标体系及测算方法，为 深入开展教育信息化的评估研究打下基础。 1 4 研究的技术路线与方法 1 4 1 研究的技术路线 本研究借助华中师范大学教育信息化战略研究基地的优势，充分利用全国的大 样本数据，在国内外相关研究的基础上，初选出了我国高等教育信息化综合水平评 估指标，利用因子分析、聚类分析、结构方程模型等方法构建并验证我国高等教育 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 信息化水平的评估模型，充分考虑各种潜变量，即教育信息化水平潜在影响因素的 影响，使评估模型具有广泛的代表性和普遍的应用价值。在构建的评估模型的基础 上，应用模型进行高校教育信息化水平的排名等。图1 1 为本研究的技术路线。 教育信且化 评估项目与评估指标体系 教育信息化浏评方法研究 基础设i 壹瀣设 教学辋硼应用 管理信。a 化 信且化俣障 幼年我国爵庋觥 建设与应用琨状。熬据 敞失弱重攫= 理 数据标准化 獭冕正态化 熬冕鼬幅偿贫暇燃 柱型建构及瑕设 梗墅识别 棱墼损合 梗型评价 覆墼重正 指标权重确定 信息化水平综合指数计簋 高校教育信息化水平得分及捧名 图1 1 研究的技术路线图 本研究的研究内容主要包括以下几方面： ( 1 ) 深入分析国内外教育信息化相关文献，初步构建我国高等教育信息化水 平评估指标体系 在参照国家信息化体系的六要素模型，结合中国高等教育学会中国高校信息 化指标体系研究的研究成果和已有的中国高校信息化指标体系，同时借鉴中外有 关评价指标研究的基础上，教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题“教育 信息化建设与应用研究”课题项目组提出了一套我国高等教育信息化调研评价指标 体系，并依据该指标体系对我国3 0 0 多所高校教育信息化建设与应用水平进行了问 卷调查。本研究在该指标体系的基础上，从实证角度出发，初步构建了我国高等教 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 育信息化水平评估指标体系。 ( 2 ) 构建我国高等教育信息化综合水平评估模型 对指标数据进行缺失值处理、z s c o r e 标准化处理和j 下态化处理，运用因子分 析、回归分析、聚类分析、结构方程模型等统计建模方法对调研数据进行深度挖掘， 构建并验证我国高等教育信息化综合水平评估模型，探索影响我国高等教育信息化 水平的潜在因子，并将模型应用于不同省份和不同类型高校教育信息化水平的排名 与分类。 ( 3 ) 构建高校教育信息化单个维度水平的评估模型 运用因子分析、回归分析、聚类分析、结构方程模型等统计建模方法对调研数 据进行深度挖掘，构建并验证我国高等教育信息化基础设施建设水平评估模型和教 学科研应用水平评估模型，深入分析影响基础设施建设水平的和教学科研应用水平 单个维度的潜变量及观测变量的关系，并将模型应用于不同省份和不同类型高校教 育信息化单个维度水平的排名。 1 4 2 研究的方法 ( 1 ) 文献研究法 通过国内外教育信息化政策法规、教育统计年鉴、教育信息化学术会议、教育 信息化重大项目，分析国内外教育信息化评估指标体系及信息化水平评估方法，为 构建我国高等教育信息化水平的评估指标体系以及评估信息化水平的提供理论和 方法基础。 ( 2 ) 德尔菲法 德尔菲法主要用于筛选我国高等教育信息化水平调研指标。结合传统统计分析 方法，将中国高校信息化建设与应用水平调研问卷中挑选出来的指标给国内教 育信息化领域知名专家，通过征询，搜集专家对信息采集指标的评价意见，最终达 到剔除不重要的指标，保留相关程度较高的、有代表性的指标，初步确定我国高等 教育信息化水平的评估指标。 ( 3 ) 数据统计分析与建模方法 数据统计分析与建模方法主要用于构建我国高等教育信息化水平评估模型，方 法包括因子分析、聚类分析等。对我国高等教育信息化基础数据进行深度挖掘，结 合由专家组确定的重要指标，确定高等教育信息化水平的关键影响因素。 ( 4 ) 结构方程模型 结构方程模型与传统统计分析方法结合使用，主要用于构建并验证高等教育信 息化水平评估模型，通过结构方程模型来处理教育信息化评估中多个自变量和多个 7 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s l s 因变量之间的关系。通过结构方程模型，建立教育信息化各潜变量与指标之间的验 证性关系模型，并通过因子负荷确定各潜变量和指标的权重，客观、科学的评估高 等教育信息化水平。 1 5 研究的组织结构 本论文的结构安排如下： 第一章为绪论，主要介绍论文的研究背景，阐明研究的目的和意义、论述了研 究的方法和技术路线，以及本研究的组织结构。还简单介绍国内外有关教育信息化 评估项目研究和典型的教育信息化评估指标体系的基础上，以为本研究提供理论基 础、方法支持和研究的关键点等。 第二章首先提出了评价指标体系构建的原则，然后分析了国内外高等教育信息 化评估指标体系研究现状和成果。最后，基于我国教育信息化建设与创新发展的战 略研究框架，以我国高校教育信息化建设与应用调研指标体系和统计数据为基础， 以从实证角度来评估高等教育信息化为目标，初选出我国高等教育信息化综合水平 评估指标。 第三章首先介绍了结构方程模型，然后对研究数据进行了预处理，构建了我国 高等教育信息化中和水平评估的一阶因子模型，并在一阶因子模型的基础上建构了 二阶因子模型，确立了我国高等教育信息化水平的基础设施建设、资源建设、教学 科研应用、管理信息化和信息化保障五个维度，以及各个维度下的测量指标。基于 二阶因子模型，根据标准化因子负荷计算出各个维度以及各观测指标的权重，对我 国1 0 个省市的高校教育信息化综合水平和各维度信息化水平得分进行了排名，并 利用聚类分析对这1 0 个省市的高校教育信息化综合水平进行了分类。 第四章基于结构方程模型构建了我国高等教育信息化基础设施建设水平的评 估模型，确立了信息化设备拥有水平维度和校园网建设水平维度的各个观测指标。 根据标准化因子负荷计算出各维度的观测指标的权重，对我国1 0 个省市高校和不 同类型高校的基础设施建设在信息化设备拥有水平和校园网建设水平两个维度进 行了排名。 第五章基于结构方程模型构建了我国高等教育信息化教学科研应用水平的评 估模型，确立了教学科研信息化水平维度和学校各单位网站建设水平维度的各个观 测指标。并根据标准化因子负荷计算出各维度的观测指标的权重，对我国l o 个省 市高校和不同类型高校的教学科研应用在教学科研信息化水平和学校各单位网站 建设水平两个维度进行了排名。 8 = ： 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 第六章为研究总结与展望，对本研究的研究结论、研究的特色与创新之处和研 究的不足进行了总结，并对后续的研究作出了展望。 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 2 我国高等教育信息化综合水平评估指标的初选 2 1 评估指标体系构建的原则 - 教育信息化评估指标体系的构建是教育信息化评估工作的一项基础工作。从国 内外教育信息化评估的研究看，目前，仍没有一套公认的、科学规范的评估指标体 系。构建评估指标体系是为了进一步的测评教育信息化的水平，为教育信息化的决 策提供依据。 ( 1 ) 科学性原则。评估指标体系应客观、准确、全面地反映教育信息化的真 实水平。以教育信息化规划、政策、国内外教育信息化的有关理论为依据，选取规 范化的、可操作化的、具有相对独立性的能准确反映教育信息化水平的指标。 ( 2 ) 可操作性原则。评估指标体系应选择能够、且易于获得统计数据的指标。 指标应该可量化、可对比。 ( 3 ) 全面性原则。评估指标体系应从衡量整个教育信息化水平的角度出发， 涉及教育信息化的各个方面，尽可能完整而全面地反映学校教育信息化各方面的水 平。 ( 4 ) 普遍性原则。评估指标体系应兼顾不同类型、不同区域学校问的差异性， 普遍的适应所有类型学校和不同区域学校教育信息化水平的评估。 2 2 评估指标的初选 2 2 1 国内外高等教育信息化评估指标体系研究 目前，国外关于高等教育信息化评估的研究已趋于成熟，如美国高校信息化评 估学生指南，该指标体系从学术体验( a c a d 锄i ce x p 商e n c e ) 、管理体验 ( a d m i i l i s 仃砸v ee x p e r i e n c e ) 、学生生活( s t i l d e n tl i f e ) 、服务和费用( s e r v i c e sa n d 矗始s ) 等四个方面提出3 9 个问题，从这些问题来对美国高校信息化水平进行评估。【2 9 】联 合国教科文组织( u n e s c o ) i c t 教育应用绩效指标，u n e s c o 从政策、技术基础 设施和访问、i c t 课程、教学和教学辅助人员、学习过程和结果五个方面提出了教 育信息化绩效指标。1 3 0 j 同时联合国教科文组织( l 力、j e s c o ) 提出应用改编的莫雷尔 矩阵( m o r e l sm a 做) 来展示一个国家教育信息化的发展阶段和每个阶段绩效指标， 并将教育信息化的发展阶段分成起步( e m e r g i n g ) 、应用( a p p l y i i l g ) 、融合 ( 1 1 1 t e l 卿i i l g ) 和创新( t r a n s f o n n i n g ) 四个层次。1 3 1 1 我国在参考国外教育信息化建设与发展研究的基础上，从基础设施、资源建设、 1 0 ： ： 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 应用系统、人才培养、产业发展、标准规范、政策机制、国外教育信息化等八 个方面形成了我国教育信息化建设与创新发展的战略框架。1 3 2 1 2 0 0 1 年7 月公布的 国家信息化指标构成方案将信息化划分为信息网络，信息资源，信息技术应用， 信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准六大要素。教育信息化同 样包含这六大要素，具体包括教育信息网络基础设施建设、教育信息资源建设、信 息资源的利用与信息技术的应用、信息化人才的培养和培训、教育信息产业、信息 化政策、法规和标准建设。2 0 0 5 年2 月，在中国高等学会教育信息化分会的牵头下， 由复旦大学主持研究，联合北京大学、清华大学、中山大学等1 7 所高校共同参加 的中国高校信息化指标体系研究研究项目。项目组最终形成高校信息化指标体 系，包括5 个1 级指标、1 8 个2 级指标和7 1 个3 级指标。p 3 】 表2 1 中国高校信息化指标体系 一级指标二级指标三级指标 服务器的拥有量、个人电脑拥有率、多媒 信息化设备拥有水平 体教室比率 校园网覆盖率、主干网络稳定性、校园建 信息化基校园网建设与应用水平筑接入校园网的比例、校园网主干带宽及 础设施其利用率、校园网出口带宽及其利用率 网络与信息安全建设水 病毒防治、网络运行故障检测系统、信息 过滤、入侵检测、通过的信息安全测评认 平 证 电子邮件系统、网络存储空间、校园公告 基本应用情况系统、校园卡、校园信息资源的搜索工具、 视频会议、虚拟社区 校级网站日访问量、 信息化基 学校网站应用水平 各部门、院、系、研究机构网站情况 础应用 图书馆电子资源总量、是否加入国家或地 图书馆电子资源建设与 区的网络图书馆、图书馆电子资源浏览情 应用水平 况、图书馆电子资源下载情况 数据共享平台、统一身份认证系统、校内 应用集成环境 信息门户 教学科研 教学资源的建设与应用 教学资源制作工具、教学资源库和专题学 信息化习网站、网络课程 ： 硕士学位论炙 m a s t e r st h e s i s 教学过程的信息化支持多媒体教学情况、网络教学情况、网络教 应用学平台 科研信息网上发布共享 网上科研信息发布与更新、科研项目专题 网站、学科资源库、科研项目交流协作平 水平 厶 口 科研项目的信息化支持 工具软件应用水平、高性能计算机应用水 环境 平、大型仪器设备信息共享水平 行政办公自动化、人事管理、财务管理、 管理系统建设与应用水 学生管理、教务管理、研究生管理、资产 管理、图书馆管理、后勤管理、科技管理、 管理信息 平 档案管理、综合数据处理与决策支持、全 化校范围的办公自动化 业务部门内部业务之间的信息共享水平、 信息共享水平业务部门之间信息共享水平、对外信息发 布 中长期信息化战略规划与发展策略制定情 信息化制度保障 况、信息化水平纳入学校内部的考评制度 的情况、对教职工信息化的激励机制 信息化的财政预算、近三年信息化资金投 信息化资金保障 入 信息化保 障体系人员信息化技能保障 定期对人员进行信息化培训、对人员聘任 的信息化技能要求 信息化领导小组的组成、信息化建设部门 信息化组织保障 的组成、技术支持与服务队伍 信息化技术标准的应用程度、应用系统运 信息化标准与管理规范 行与管理规范、信息化安全措施 2 0 0 8 年2 月，教育部开展了教育改革和发展战略与政策研究重大课题“教育信 息化建设与应用研究。课题组结合中国高校信息化指标体系研究的研究成果， 在已有的中国高校信息化指标体系的基础上，精心制定了此次调研指标体系，并研 制出了配套的问卷，形成的调研指标体系如下表2 2 所示。i 1 2 ，f 、 一， 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s l s 表2 2 我国高校信息化建设与麻j j 调研指标体系 一级指标二级指标三级指标 服务器的总价值、学校个人电脑拥有 信息化设备拥有水平率、学生电脑拥有率、多媒体教室配备 情况 校园网覆盖情况、校园网出口带宽及其 基础设施建校园网建设与应用水平利用率、校园网主干带宽情况、主干网 设及其应用络稳定性 情况病毒防治、网络运行故障监测系统、信 网络与信息安全建设水 平 息过滤、入侵检测、通过的信息安全测 评或认证 高性能计算设备情况、高性能计算服务 高性能计算环境 平台、校园网格建设情况 图书馆电子资源建设与 图书馆电子资源提供情况、加入网络图 书馆情况、图书馆电子资源浏览及下载 应用水平 情况、图书馆购置电子资源经费情况 教学资源制作工具及规范、教学资源建 教学资源的建设和应用 设库建设情况 资源建设及工具软件应用水平、高性能计算应用水 其应用情况科研资源的建设和应用平、大型仪器设备信息共