农村人力资源开发办工作报告.doc

农村人力资源开发办工作报告 XX年我县农村人力资源开发工作遭遇了国际金融危机的冲击同时也迎来了国家扩大内需、县内农村基础设施建设投入进一步加大农民工就业空间进一步扩大的绝好机遇农村人力资源开发工作面临着挑战和机遇既存在压力又充满动力年初以来在县委、县政府的高度重视和正确领导下在各级各有关部门的关心、支持和配合下农村人力开发工作以科学发展观为指导紧紧围绕县委七届七次全会精神以提质增效为核心以强化服务为保障牢牢把握“提高务工人员综合素质增强就业竞争能力和自谋职业能力促进就业增加农民收入”的核心目的来开展各项工作有效促进了农村劳动力人力资源开发工作的顺利进行现将XX年工作总结如下： 一、年度目标任务完成较好各项指标同比增长较快 XX年度县政府下达县人力办的目标任务是：累计转移务工人员稳定在10万人以上培训农村劳动力2.05万人实现务工工资性收入7.9亿元以上务工纯收入3.9亿元以上促进农民人均纯收入增加60元以上围绕这一目标任务县人力办积极开展农村人力资源开发宣传培训、市场开发、转移输出、维权保护等工作规范建立了相关农村人力资源数据库完善了农村劳动力资源台帐、培训台帐和转移输出台帐;加强了返乡农民工的动态监测预报;在务工人员集中地建立了劳务联络点、维权服务网点;成立了农村劳动力职业技能鉴定站并已正常运转;继续开通县农村人力资源开发网站加强网站的日常维护管理预计实现务工工资性总收入8.39亿元完成任务数7.9亿元的106.2;工资性纯收入4.09亿元完成任务数3.9亿元的104.9;培训农村劳动力2.06万人完成任务数2.05万人的100.5;全县累计转移务工人员11.06万人完成任务数10万人的110.6 (一)转移输出规模扩大,有序比例大幅提高全县转移输出务工人员11.06万人与上年同比增加0.8万人增长8个百分点超县下达目标任务0.89万人,在总量扩大的基础上劳务开发结构发生明显变化从劳动力流向看省外转移6.75万人省内县外转移2.22万人县内就地就近转移2.09万人转移输出结构(省外:省内县外:县内)由去年的61:28:11变为今年的61:20:19;从有序转移程度看有序转移8.16万人有序化转移程度从去年的65增至74同比增长9个百分点农村劳动力的转移输出有序化程度明显提高 (二)劳务收入明显增加农民收入显著提高全县务工总收入实现8.39亿元比上年增长0.73亿元增幅达9.5超县下达目标任务0.49亿元;全县务工净收入实现4.09亿元比上年增长0.41亿元增幅达11.1超县下达目标任务0.19亿元农民人均务工净收入1048元比去年的956元增加92元增幅达9.6;预计农民人均务工净收入占农民人均纯收入2290元的45.8务工收入撑起了农民增收的“半边天”农村人力资源开发开始由数量型向质量型转变县域劳务经济质量得到明显提高 (三)培训力度不断增强技能水平不断提高新增培训农村劳动力20571人超县下达目标任务71人其中务工引导性培训13015人基本技能培训7556人获证4531人基本技能培训获证率达60务工人员技能水平不断提高就业竞争能力不断增强 二、加强组织领导以培训促转移、以就业促增收、以维权促稳定,快速推动工作发展 (一)加强领导落实目标责任一是县委政府高度重视把农村人力资源开发工作纳入年度目标责任考核与县农村人力资源开发办和乡镇签订目标责任书明确职责任务多次召开会议专题研究返乡农民工再就业问题出台了鼓励创业促进返乡农民工再就业的工作意见(鲁办法XX13号)等返乡农民工就业优惠政策;二是县农村人力资源开发办把XX年目标任务进行科学分解、任务落实到个人同时与各乡镇工作站、各培训基地分别签订了目标责任书层层落实职责;三是在乡村建立了信息员制度负责信息发布、宣传动员组织农村富余劳动力参加培训转移;四是根据农村劳动力的培训转移需要成立了农村劳动力技能鉴定站发展了培训基地6家进一步加强了农村劳动力的转移培训力度目前我县已逐步发展成为县有专设机构乡有工作站、村有信息员主要务工输入地有联络站(点)的集宣传组织、培训提高、技能鉴定、市场开发、转移输出、维权保护、跟踪服务一体化的农村人力资源开发工作格局 (二)积极宣传培训、着力开发劳务市场一是年初在全县12个乡镇进行宣传培训发放“春节慰问信”、“务工服务卡”和“招工信息”等宣传资料31600份接受咨询24000余人次;二是春节前及时召开返乡农民工代表慰问座谈会邀请十余家部门领导和两家培训基地负责人与农民工代表面对面的座谈、交流了解返乡农民工就业意愿为农民工再就业工作提供决策依据;三是得到县委、县政府领导的关心和帮助3月初经县政府保县长牵线搭桥与福建省泉州市惠安县劳动和社会保障局取得联系县人力办组成劳务考察组到该地区进行劳务考察并获得大量用工订单;四是选派骨干人员通过跨区域劳务合作与洽谈多方收集用工岗位 通过大力开发劳务市场年初与广东、福建、山东、江苏、浙江等省15家用工企业签订了劳务订单收集了3000个就业岗位并在电视台滚动播出向社会发布务工信息;4月初对福建泉州远宏实业有限公司、龙豪服饰有限公司、安盈轻工有限公司、金科服饰有限公司和广州东莞龙华胜鞋业有限公司、旭日玩具厂、台升家俱厂等20余家用工企业进行考察、洽谈开发近2万个用工岗位;下半年又借护送务工人员到厂就业之机陆续对务工输入地辐射的周边地区进行考察、洽谈广泛收集务工信息全年共开发就业岗位3万余个 (三)强化培训提高就业能力一方面是利用春节劳务下乡宣传之机在各乡镇适时对有意愿外出务工人员进行集中培训仅在这一期间共培训2100人次;另一方面是以贫困地区农村劳动力转移培训、基地培训、务工人员夜校培训、整乡推进农村劳动力转移培训等项目为依托在县内积极开展务工引导性、新型农村妇女、农村实用技术、务工基本技能等多个门类的培训长期开设十字绣技术、电焊工、砌筑工、缝纫工、制瓦工、沼气工、林果蔬菜栽培、农机操作手、拖拉机驾驶员、农村经纪人等近20余个工种的技能培训班坚持理论知识培训与实践操作培训有机结合、统一考试与技能证书申办配套进行进一步提升务工人员技能水平增强就业竞争能力全年共培训20571人其中基本技能培训7556人获技能证书4531人获证率达60以上 (四)加强组织转移促进就业一是1月底在茨院乡成功举办全县“返乡农民工再就业欢送仪式”劳务宣传活动为分批次外出的500余名务工人员举行了隆重的欢送仪式增强返乡农民工外出务工信心;二是3月中旬圆满完成“XX年初云南省农村劳动力转移培训工作会议现场参观点”的筹备迎检工作组织了250余名务工人员参加培训转移;三是积极参加上级组织的劳务输出活动在9月、10月连续两次参加市委、市政府在全市各县区范围内组织举办的“庆祝祖国60华诞滇深劳务合作昭通务工人员欢送仪式”共培训组织近400名籍务工人员参加组织转移转移人数均占全市参加当次活动总数的半数以上;四是在平时的转移输出工作中为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂安置就业;五是结合本县加大农村基础设施建设投入的县内就业岗位进一步增多的实际强化就近培训就地转移;六是加强宣传组织保证平均每月2次以上规模组织务工人员输出就业目前我县已累计转移输出务工人员110583人其中省外转移67246万人县外省内转移22248万人县内就地就近转移21089人 (五)加强维权保护、促进稳定就业一方面是积极与各地有条件的用工企业进行协商开办单列的回族食堂20余个解决了我县回族农民工外出务工的问题;另一方面逐步在农民工集中的城市进一步设立联络(站)点负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作;其次是聘请云南砚池律师事务所为农民工维权服务提供法律援助;再次是与公安、法院、劳动保障、工会、妇联等有关部门积极配合保护农民工的各种合法权益 (六)加强学习、加强管理不断完善自身建设一是加强党风廉政建设认真贯彻执行党的方针、路线、政策坚持“立党为公执政为民”做到全心全意为人民服务努力创建一支“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的农村人力资源工作队伍;二是在县第4纪工委的帮助指导下认真开展“机关作风建设年活动”规范机关工作人员办公行为提升单位形象提高办事效率努力建设学习型、服务型、吃苦型、热心型、务实型、廉洁型、不计个人得失型的服务机关;三是按照县委的统一安排部署积极参加我县第二批“深入学习实践科学发展观活动”按照“三对照三查找”的要求广泛征求意见、认真查找问题加强整改自觉用科学发展观管理和指导我办的各项工作;四是加强信息报送向各级有关部门报送音像、文字信息累计200余条在省、市级重点刊物发表近20余篇其中昭通日报刊发14篇县内信息、政务信息等刊发表40余篇本单位刊办县农村人力资源开发简报共12期通过积极的对外宣传我县农村人力资源开发工作受到各有关媒体的广泛关注;五是规范台帐管理进一步规范建立农村劳动力转移培训各相关台帐加强向上级主管部门的月报、季报工作;六是加强全县12个乡镇农村人力资源现状的调研为明确努力方向、制定工作措施提供可靠依据;七是加强与领导组各成员单位的协调配合工作共同推动农村人力资源开发工作的顺利开展 三、精心组织、强化措施突出五个重点开展工作 (一)突出抓好返乡农民工再就业工作 今年初全县出现返乡农民工4.14万人其中受国际金融危机影响而失业返乡的1.53万人占返乡总数37对此县委、县政府高度重视及时制定出台了关于加大扶持返乡农民工创业促进就业的意见(鲁办发XX13号)文件支持返乡农民工创业促进就业县人力办也积极采取有效措施加强返乡农民工再就业工作一是印制了县务工人员返乡情况统计表从XX年12月起组织专门力量在全县12个乡镇实行返乡农民工监测十天一报的“旬报制度”及时掌握返乡农民工动态信息同时组织召开了返乡农民工代表座谈会根据返乡农民工的就业意愿和需求制定工作措施形成县、乡、村三级联动的工作格局;二是多次选派骨干人员到广东、福建、山东、江苏、浙江等省进行实地考察、签订劳务订单并把收集到的就业岗位信息制成招工简章在电视台滚动播出向社会广泛发布务工信息累计开发省内外用工岗位近3万余个解决了务工就业岗位短缺的问题;三是根据劳务市场需求开设了十字绣、砌筑、钢筋、电焊、电子电工等多种专业的技能培训同时创新培训方式邀请用工方直接参与现场培训做到长期开班、长期培训培训一批、转移一批共培训返乡务工人员6272人经培训转移5806人;四是加强有序输出与务工能人带动转移相结合促进再就业一方面在年初举办了返乡农民举行了隆重的再就业欢送仪式增强返乡农民工外出务工信心和决心另一方面是做好安抚工作加强远程救助在开发劳务市场的同时在务工就业地进一步做好农民工的思想稳定工作消除恐慌心理对自发外出到务工地找不到岗位的务工人员实施远程救助、异地安置就业600余人;五是认真贯彻中央、省、市有关文件精神落实农民工创业优惠政策协同有关部门帮助返乡农民工申办扶持创业贴息贷款鼓励返乡农民工创业101人带动就业560余人;六是强化服务促进就业稳定一方面为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂安置就业并逐步在我县农民工集的广东、福建、浙江等省设立了联络(站)点负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作另一方面聘请云南砚池律师事务所为农民工开展维权服务提供法律援助同时与工会、妇联、劳保等部门积极配合加强对返乡农民工的培训和各种合法权益保护 通过各种有效措施到7月初全县4.14万返乡农民工已实现充分再就业其中失业返乡的1.32万人经培训后转移输入到福建、广东、浙江、山东等省就业其余0.21万人实现就地就近转移就业 (二)突出抓好茨院乡务工人员夜校培训 茨院乡务工人员夜校试点培训工作自XX年4月开始实施到XX年10月全面超额完成任务共培训97期4827人完成任务数4820人的100.1其中：开展引导性培训1155人;电焊工、制瓦工、砌筑工、沼气工、农村经纪人等务工技能培训2316人获取技能证书470人占技能培训人数的20.3;新型妇女培训120人;生猪养殖、肉牛育肥、林果栽培、蚕桑种养、渔业养殖、玉米制种、蔬菜种植等农村实用技术培训1236人经培训后新增就业人员4827人转移就业率达86.5如沿闸村12社的金升德通过黄牛短期育肥技术、生猪养殖技术培训后发展肉牛养殖生猪育肥年纯收入达到50000元以上;沿闸村18社的赵泽雄经电焊工培训技能提升后月纯收入达到2500元以上;8社刘知凯经砌筑工培训技能提升后月纯收入达到XX元以上;板板房9社顾帮定等农民经十字绣培训后与昭通金沙绣艺有限公司建立了劳动关系实现就地就近转移就业不但利用农闲时间做十字绣品每月可挣600元左右工资性收入还可以保证农业生产正常进行 通过务工人员夜校培训项目的实施带动预计茨院乡今年务工总收入8928万元纯收入4356万元占全乡农村经济总收入的58;务工纯收入比去3561万元年增加795万元农业人口人均增加约295元在项目实施中认真做到： 1.加强组织领导层层落实职责任务县乡成立专项工作领导组做到县、乡、村三级联动组织有序层层明确职责任务各司其职、各负其责 2.强化管理确保资金落到实处、农民受益严格按照资金管理和使用要求坚持面向社会、面向农民进行广泛公示接受监督正确把握资金使用方向确保农民受益受惠 3.落实保障措施确保项目质量一是拟定切实可行的实施方案;二是各有关部门共同努力乡、村、组干部全力配合组织到户、培训到人做到“一个努力、一个配合”;三是有意识地把实训场地安排在当地公益事业建设上如沟涵修建、乡民公共场地硬化等方面使培训耗材不耗废做到“耗材不耗、变废为宝”;四是强化提高务工技能水平和增强务工就业能力促进农民增收的“两个核心目的” 4.坚持“三个贴近”、“七个结合”在培训专业设置、转移输出导向上坚持贴近农民整体素质提高需要贴近农村产业发展需要贴近企业用工需要的“三贴近”转移培训中认真做到与科学发展观相结合、与市场需求相结合、与农民自身发展需求相结合、与项目实施乡的产业优势相结合、与当地经济发展形势相结合、与资源整合相结合、与培育壮大农畜种养大户相结合的“七个结合”对不同性别、不同文化、不同年龄的务工人员开展不同内容、不同层次、不同类型的培训 5.加强“十个到位”扎实开展工作一是职责明确到位做到层层落实;二是分工合作到位形成合力;三是补助资金到位保证培训顺利进行;四是教师到位确保培训有序开展;五是培训教材到位做到参训农民人手一册;六是培训到位做到因人施教因需施教对不同年龄层次、不同文化水平、不同需求的农民采取不同的培训方式和内容;七是培训耗材到位提高提高培训效果;八是教学设备到位保证培训质量;九是订单到位确保转移有岗;十是输出就业到位确保农民增收 (三)突出抓好“整乡推进”农村劳动力转移培训加快新农村建设步伐 县人力办根据小寨整乡推进建设要求贴近农村、贴近农民、贴近技能需求制定了县小寨乡“整乡推进”农村劳动力转移培训实施方案整合了22万元在小寨乡培训1100人、整合了10万元在龙头山镇培训500人项目自5月6日实施到7月底圆满完成1600人的转移培训任务惠及贫困农民1600户5000余人共发放培训教材、务工知识读本、宣传资料和招工简章等近7000册(份);发放泥刀、灰铲、灰板、抿子、施工安全帽等实训工具1600套8000余件就地就近转移就业1523人人均月工资1000元以上实现月务工收入150余万元循环投入整乡推进房屋改造和基础设施建设为整乡推进建设提供了强劲的推动力如：小寨乡大坪村的朱兴富、刘福良、孟广权、绍发海、夏文刚等农民通过培训学到技能后分别组建了自己的施工队在本乡从事屋顶改造工作每人每天可挣5060元月工资在1500元以上每个施工队每天可完成34户的屋顶改造仅10个施工队每天就可完成近30户的民房屋顶改造工作 在实施过程中加强项目和资金的管理规范操作、规范实施认真做到： 1.突出一个重点抓住提高农村贫困劳动力素质、促进农民增收这一重点突出技能培训强化就地转移助推整乡推进建设 2.执行两个办法严格执行云南省农村劳动力转移培训专项资金管理办法(云农财XX157号)和云南省农村劳动力转移培训项目管理办法(云农(法)字XX27号)文件要求按照“两个办法”规定实行“一表一账一单”管理制度严格执行公示公告制度强化“上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督”五道防线确保项目资金安全发挥资金的最大使用效益 3.强调三个到位一是宣传到位通过报刊、简报、公示公告、宣传册等形式和召开村民大会之机加强宣传调动农村劳动力参训积极性;二是培训到位找准培训对象、扩展培训区域、用足培训课时、灵活培训方式想方设法提高受训农民技能水平;三是转移到位通过培训为整乡推进建设培训了千名能工巧匠造就了百名技术中坚力量加快新农村建设步伐 4.落实四项措施一是加强组织领导层层落实职责任务积极取得相关部门的支持配合加大培训力度;二是积极整合资金确保受训人员得到培训、直接受益;三是因地制宜、因类施教把培训主阵地摆到施工现场着力培训砌筑专业技术工为整乡推进建设提供技术型人力保障;四是强化就地就近转移邀请用工方参与现场培训直接吸纳就业促进农民增收 5.严把五个关口严格把好培训透明关、培训质量关、监督检查关、好转移输出关和好档案规范关确保培训规范操作 6.显现六种成效通过培训受训农民在思想观念上明显转变、收入得到明显增加新农村建设进程显著加快当地农村留守群体问题得到进一步缓解农村后备建设力量储量增加市场潜力得到进一步释放有力助推了农村经济社会发展 (四)突出抓好中央、省级下达我县的转移培训项目 1.抓好XX年度云南省贫困地区劳动力转移培训项目的实施实施中坚持以市场需求为导向以提高农民就业能力为前提以转移就业为目的以订单方式培训为主开展项目工作项目自XX年8月启动实施(该项目为跨年度实施项目)至XX年8月全面完成转移培训任务并通过县级检查验收共培训农村劳动力85期7050人(其中获技能证466人)完成任务数7000人的100.7转移6989人转移率99通过项目实施人均月工资950元以上按人均务工半年以上计获务工总收入4018万元惠及6000余户贫困户2.4万余人贫困人口 2.抓好XX年度云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目的实施该项目由县职业中学组织实施我办重点抓好项目的监督、指导项目自XX年8月启动实施(该项目为跨年度实施项目)至XX年8月全面完成转移培训任务并通过县级检查验收共培训农村劳动力400人占任务数400人的100获技能证382人获证率95.5转移就业400人转移率100 3.抓好XX年省级农村劳动力转移培训该项目自今年8月开展培训已来到10月未已培训2830人完成任务数4000人的70.7预计到12月中旬可全面完成培训任务 (五)突出抓好农特产业技术和农村服务业技能培训 为认真贯彻县委七届七次全会和农业农村工作会议精神县人力办坚持以科学发展观为指导以贫困地区农村劳动力转移培训项目为依托以农民增收为目标以强化技能培训为重点以增加就业为核心结合农民实际需要围绕县内民生工程、基础建设、生态环境项目和优势特色产业发展着重抓好特色种植、养殖、农产品加工、农村服务业等农村实用技术培训一是结合龙树片区冷凉蔬菜产业发展需要在龙树、新街、水磨三个乡镇开展冷凉蔬菜种植技术培训350人培训后就地转移从事农特产业生产;二是结合龙头山片区经济林果产业发展在龙头山等乡镇开展花椒、苹果等特色产业培训683人;三是结合县内畜牧养殖、蚕桑种植等产业发展在茨院等乡镇开展蚕桑种植、玉米制种、渔业、肉牛、生猪等养殖技术培训