建立健全农村消防组织.doc

一、 组织建设建立健全农村消防组织，完善农村消防工作机制。中华人民共和国消防法明确规定：“消防工作由地方各级人民政府负责。村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。”乡镇人民政府、村民委员会按照中华人民共和国消防法的要求，切实担负起对农村消防工作的领导、综合协调和监督检查职能。建立健全消防安全委员会或建立消防工作联席会议制度，定期分析形势，督促检查本行政区域的消防工作。村民委员会做为村民自治组织明确村委主任为消防安全责任人，定期召开会议，组织制定消防安全村规民约，研究部署消防工作任务，切实抓好农村消防基础设施建设和消防宣传教育，组织开展消防安全检查、巡查，消除火灾隐患。村民代表议事会充分发挥监督作用，定期对村民委员会落实消防安全管理职责的情况进行评议，加强对村民委员会的监督，形成乡镇人民政府领导，村民委员会具体负责，村办企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作领导机制。二、 工作职责消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性公益事业，它涉及到各行各业各个系统、千家万户，是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。各级政府要深入贯彻中华人民共和国消防法，履行法定职责；各乡（镇）党委政府要立足农村实际，把消防工作全面纳入了各乡（镇）整体发展的整体工作规划中。一是要提高农村消防工作责任主体意识，强化农村消防工作责任制落实。进一步提高各级政府，特别是乡（镇）政府对消防工作的责任主体意识，把消防工作纳入政府日常工作中。各乡（镇）政府要切实把农村消防工作摆到经济建设同等重要的位置上，认真推行防火安全责任制，逐级签订责任状，层层落实责任，明确各级各部门、各单位党政一把手是消防安全第一责任人的意识，实行专门机构与群众相结合的原则，动员社会各方面的力量，形成群防群治、齐抓共管的局面。二是要层层建立消防管理网络。成立乡（镇）消防安全管理领导小组，由一名分管领导担任领导小组组长，成员由派出所、村委会及乡（镇）民营企业和个体工商业主负责人组成防火安全机构，主要负责全镇消防工作的组织、指导、督促和协调。村民委会设立消防工作组，组长由村支书或村主任担任，主要负责辖区内义务消防队的管理、房屋规划、“三堆”堆放问题、村庄卫生和村宅的防火安全检查和消防宣传。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。为严格落实责任，调动各部门和广大群众参与消防工作积极性，各乡镇可将消防管理工作纳入社会治安综合治理中，与综合治理同研究部署、同检查考核、同总结评比，消防安全管理领导小组每年对辖区各单位的消防安全情况进行两次全面检查和考核，对消防工作不到位、安全措施不落实或管理不善出现火灾事故的单位实行一票否决制，并将考核情况在全镇通报。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。各乡（镇）人民政府每年与辖区单位、村委会签订消防安全责任书，将防火安全责任纳入单位、村负责人任期目标，并与个人的政绩、利益挂钩，与创建安全单位、安全村居、文明户、五好家庭等活动挂钩，充分调动社会各界参与消防监督管理工作的积极性。 要强化基层公安派出所的消防监督职能，公安派出所是加强农村消防监督管理的主力军，要充分发挥点多面广的优势，结合农村警务工作改革，将消防监督管理与治安防范有机结合起来。每个派出所确定一名副所长负责消防工作，确定一名干警做专(兼)职消防监督员，确定一名联防队员为专职消防协管员，并实行责任警区民警包片责任制，具体负责辖区内的消防监督管理工作；负责消防监督检查台帐资料的收集整理；保管和开具有关法律文书；对其他民警的执法行为进行把关；实施对所列管的重点对象的监督检查，并协助所领导组织辖区内的消防监督检查，确保派出所消防检查工作有专人负责，重点突出。与此同时，要把消防监督检查纳入责任区民警工作范围，利用其下管片的时机，积极开展消防宣传、安全检查，督促消除火灾隐患和不安全因素，保证消防监督检查面覆盖辖区，不留死角。落实消防安全措施，推进农村消防工作的社会化、经常化。 义务消防队职责：一、要定期检查消防设施，熟悉和使用消防器材，