（环境科学专业论文）老工业基地城市宜居性评价研究——以鞍山市为例.pdf

a b s tr a c t ：c i t i e sh a v eb e c o m et h ef o c u so fr e s e a r c ho nt h ew o r l di nt h e2ls tc e n t u r y , b u tt h ec o m p l e x i t yo fc i t yi t l a k ei tf a c e sas e r i e sd e v e l o p i n ga n dp e r f e c t i n gp r o b l e m s d e v e l o p e dc i t i e sh a v ea l r e a d yc h a n g et h e i rv i e w p o i n tt oc o m f o r t a b l ea n dl i v a b l e ， u r b a nl i v a b i l i t yi so n eo ft h eh o tt o p i c sw i t h i nt h er e a l mo fi n t e r n a t i o n a lr e s e a r c hi n u r b a ns c i e n c e ，a n di t r e c e n t l yb e c o m e st h ef o c u so fg l o b a lg o v e r n m e n ta n dc i t y r e s i d e n t s ，w h i l ec h i n ai s s t i l lo nt h ew a yo fg r o p i n gw h oi si nt h ep r o c e s so f u r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o n l i v a b i l i t yi sd e f i n e da s q u a l i t yo fl i f e a s e x p e r i e n c e db yt h er e s i d e n t sw i t h i nac i t yo rr e g i o n t h em o t i v eo fs t u d ya n d a s s e s s m e n to fl i v a b i l i t yi st oe n s u r ec i t i e s l o n g - t e r md e v e l o p m e n ta n dl e a da c o n t i n u a b l ew a yo ft h ep l a n n i n g n o r t h e a s to l di n d u s t r i a lb a s ei st h ef i r s th e a v yi n d u s t r yb a s eo fc h i n a ，b u ti nt h e 19 9 0 s ，t h er e g i o n a le c o n o m i cs t a t u si nt h ec o u n t r yh a ss l i du n c e a s i n g l y i n21s t c e n t u r y , w i t ht h ei m p l e m e n to ft h es t r a t e g ya b o u tr e g e n e r a t i n gt h en o r t h e a s to l d i n d u s t r i a lr e g i o n ，t h ed e v e l o p m e n to ft h er e g i o n a le c o n o m yi nn o r t h e a s to fc h i n ai s g e t t i n gf r o mt h eb o t t o mi n t oaw h o l en e ws t a g e m e a n w h i l e ，t h eu r b a nh u m a n s e t t l e m e n t sa r ef a c i n gu n p r e c e d e n t e dc h a l l e n g e sa n dc h a n c e s t h em a i nt a r g e to ft h ea r t i c l ei s ：o nt h eb a s i so fs u m m i n gu pd o m e s t i ca n d f o r e i g nr e s e a r c ho nt h et h e o r ya n dp r a c t i c eo fl i v a b l ec i t y , c o m b i n a t i o no ft h e c h a r a c t e r i s t i c so fu r b a nh u m a ns e t t l e m e n t si nt h eo l di n d u s t r i a lb a s e ，d or e s e a r c ha n d e v a l u a t i o na b o u tt h eu r b a nl i v a b i l i t yo fo l di n d u s t r i a lb a s e ，a n dt a k ea n s h a na st h e e x a m p l et om a k et h ee m p i r i c a la n a l y s i s ，t op r o v i d er e f e r e n c ef o rt h ec o n s t r u c t i o no f l i v a b l ec i t i e s t l l i sa r t i c l ef i r s tt a k et h es t a t i s t i c a ld a t aa saf o u n d a t i o n ，r e f e r st ot h ed o m e s t i c a n df o r e i g nr e s e a r c hr e s u l t s ，a n dc o m b i n e dw i t ht h ed e v e l o p m e n ts i t u a t i o no fh u m a n s e t t l e m e n t si nn o r t h e a s to l di n d u s t r i a lb a s ec i t y , c o n s i d e r i n gt h ee c o n o m i c ，s o c i a l ， e n v i r o n m e n t a la n do t h e rf a c t o r s ，t oc o n s t r u c tal i v a b l ec i t ye v a l u a t i n gi n d i c a t o rs y s t e m ， c o n s i s to f5s e c o n d - l e v e li n d e x e sa se c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t ，e n v i r o n m e n ta m e n i t y , l i v i n gc o m f o r t ，p u b l i cs a f e t y , c u l t u r a l a b u n d a n c ea n d2 8t h i r d l e v e li n d e x e s c o n s t r u c t e db ya n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ，t h r o u g ht h em o d e lc a r r yo u tt h es u i t a b l e f o r l i v i n g i nt h ec i t yo ft h er e g i o n ，e v a l u a t i o nr e s u l t sr e f l e c tt h ec i t y so v e r a l l s u i t a b i l i t yf o rl i v i n g a n s h a n sl i v a b l ei n d e xi so 7 6 t h ee v a l u a t i o nf o rt h et h r e e g r a d e a n di sg e n e r a l l ys u i t a b l ef o rl i v i n g t h e n ，t ol o o ka ti ti na n o t h e rw a y , d oa s s e s s m e n to fl i v a b i l i t ym a d eb yr e s i d e n t s i nt h i sc i t yu t i l i z i n gt h em e t h o do fs o c i a ls u r v e y s t u d yt h es a t i s f a c t i o no fr e s i d e n t s a n dv a r i o u sd e g r e eo fs a t i s f a c t i o ni nu r b a ni n t e r i o r , t h e np r e s e n t st h es p a t i a l d i s t r i b u t i o no fl i v a b l es a t i s f a c t i o nu s i n gm 印i n f o a n s h a n sl i v a b l es a t i s f a c t i o no ft h e r e s i d e n t si s7 2 7 ，a n s h a n sc i t yl i v a b i l i t yi sg e n e r a ls a t i s f a c t i o nf r o mt h er e s i d e n t s p o i n to fv i e w , a n dh a sc e r t a i nd i f f e r e n c e si nt h ec i t yi n t e r n a l m o r e o v e r , i ts t u d i e st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ne c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dc i t y l i v a b i l i t y , a n de s t a b l i s h e st h ef i t t i n gm o d e l ，t h e r ei s ag r e a tc o n s i s t e n c yb e t w e e n i i e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dc i t yl i v a b i l i t yo fa n s h a n , t h ec i t yl i v a b i l i t yi s u n c e a s i n g i m p r o v e dw i t ht h ee c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t ，e x p l a i n st h a ta n s h a nh a sa l s om a d et h e c o r r e s p o n d i n gc o n s u m m a t i o no fu r b a nc o n s t r u c t i o nw h i l ee c o n o m yw a sd e v e l o p e d f i n a l l y , t h i sp a p e ro p t i m i z e sc o u n t e r m e a s u r es u i t a b l yi nv i e wo ft h eq u e s t i o n ， w h i c ht h eo l di n d u s t r i a lb a s ef a c e db yt h ec o n s t r u c t i o no fl i v a b l ec i t i e s k e yw o r d s ：n o r t h e a s t0 l di n d u s t r i a l b a s e ；l i v a b l ec i t y ；u r b a nl i v a b i l i 钾： a s s e s s m e n t ；a n s h a n i i i 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 学位论文独创性声明 本人承诺：所呈交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果。论文中除特 别加以标注和致谢的地方外，不包含他人和其他机构已经撰写或发表过的研究成果，其 他同志的研究成果对本人的启示和所提供的帮助，均己在论文中做了明确的声明并表示 谢意。 学位论文作者签名：上蹲 学位论文版权的使用授权书 本学位论文作者完全了解辽宁师范大学有关保留、使用学位论文的规定，及学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交复印件或磁盘，允许论文被查阅和借阅。本文授权 辽宁师范大学，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并进行检索，可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，并且本人电子文档的内容和纸质 论文的内容相一致。 保密的学位论文在解密后使用本授权书。 学位论文作者签名：垄耋望陲 指导教师签名： 签名日期： 功锣年占月谚日 4 0 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 第1 章绪论 快速的工业化与城市化发展使城市正加速成为人类社会的聚居地，城市的快速发展 给人类社会带来繁荣与进步，城市人均住房面积和道路面积逐年递增，供水供电供气率 以及污染处理能力的提升，都显示了城市基础设施的改善及人居环境的改变。但与此同 时，也产生了各种城市问题，因此，城市人居环境的质量越来越受到全世界的普遍关注， 如何改善城市人居环境，已经成为人类社会发展进程中的突出问题。 改革开放以来，中国的城市建设发展迅速，城市基础设施得到了极大改善，城市人 居环境发生了根本改变，城市化也开始进入加速发展时期。然而，中国快速的城市化进 程又使得中国城市普遍面临着人口剧增所带来的压力，产生诸如城市交通运输梗塞、城 市生态环境恶化、城市文化消失等方面的问题。与此同时，随着经济条件的改善，城市 居民对居住环境又提出了更高的要求。在这种情况下，对于宜居城市的研究也日渐增多。 在2 0 0 5 中国城市论坛北京峰会上，宜居被评为“未来5 - 1 0 年中国城市发展的十大 愿景”之一，由此引起了建设宜居城市的热潮。建设“宜居城市”作为贯彻“以人为本， 全面、协调、可持续发展”的科学发展观在城市工作方面的具体体现，成为许多城市的 发展目标。 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 东北地区是我国最为典型的大经济区，是我国建国以后建成的第一个重工业基地。 东北地区的工业化过程开始于1 9 世纪下半叶的民族资本主义时期，到了2 0 世纪初，由 于帝国主义列强的大举入侵，特别是日本帝国主义对东北地区长达1 4 年的完全占领， 使东北地区初步形成了以农业自然经济和森林矿产资源开发为主的区域经济结构。新中 国成立后，基于当时的区域资源和产业基础以及与苏联的特殊的地缘政治关系， “一 五”时期国家1 5 6 个重大项目中5 4 个布局在东北地区，以资源开发为主的重型工业结 构得到了进一步强化。此后，东北地区长期作为国家最重要的重工业基地之一，为新中 国的社会主义建设做出了重大贡献，其对国民经济的支撑作用直到8 0 年代中期不曾削 弱n 2 1 。经过4 0 多年的发展，到1 9 9 0 年代初期东北地区形成了以钢铁、机械、石油、 化学工业为主导，包括煤炭、电力、建材、森工和纺织、造纸、制糖等比较完整的工业 体系，曾经为国家的经济建设做出了重大贡献口吲。改革开放以后，特别是2 0 世纪9 0 年代以来，体制性与结构性的矛盾不断显现，地区经济在全国的地位不断下滑，出现了 “东北现象 和“新东北现象”。进入2 1 世纪，党的十六大明确提出了“加快调整和改 造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业 等重大决策，东北地区的经济正 逐渐从低谷中走出。振兴战略实施以来，东北地区的经济社会发展出现了良好态势，经 济增长速度和固定资产投资速度加快，全面振兴东北老工业基地的政策开始显现出初步 成效，东北地区开始进入新的发展阶段口1 。然而，其城市发展面临许多挑战。 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 东北地区传统工业型城市数量多，工业污染的排放量远远超出国家环境标准，环境 污染治理水平低，城市生态环境破坏严重，多数城市严重缺水，东部地区水土流失，导 致东北地区城市发展的环境支撑能力下降聃叫。长期以来在“先生产，后生活”的城市 建设指导方针下，老工业基地城市的基础服务设施落后，配套设施不完善，功能不健全， 人居环境建设没有得到足够的重视。 1 1 2 研究意义 人居环境是人类生存和发展的基础，其质量的好坏不仅直接关系到人类的身心健 康，也是衡量人类社会进步与文化发展的重要标志。宜居城市作为城市人居环境的最高 综合标准已越来越广泛的引起人们的重视。然而目前，宜居城市研究还处于起步阶段， 许多问题尚处于探索之中，还没有形成系统的理论，缺乏深刻权威的总结，我国也没有 范例城市。实践上的迫切需求和理论研究上的滞后，使对宜居城市环境的研究具有深刻 的理论意义和实践应用价值。 东北三省的城市和工业十分发达，按人口比例计算至今仍是拥有城市数量最多的省 区n 刳。东北地区大中城市数量多，占全部城市的9 3 3 ，其中特大及大城市数目占全部 城市总数的6 1 1 n3 1 。东北地区的9 0 个城市中，城市化水平高于3 0 的城市达6 9 个， 占全部城市的7 7 ，有4 2 个城市的城市化水平超过5 0 。在全国城市化水平总体滞后的 背景下，东北老工业基地城市，尤其是辽宁省城市化水平显著超前。近年来，东北地区 的城市化水平虽然仍高于全国平均水平，却出现了发展相对缓慢的问题。人居环境并没 有得到明显改善，原因是由于产业结构和经济发展模式的不合理，产生了一系列的社会 经济和资源环境问题，如就业压力大、资源利用率低、环境污染和生态破坏严重等，因 此在振兴老工业基地建设的同时加强人居环境的建设也显得尤为重要n 屯1 5 1 。 尽管近代以来对东北地区特殊的开发历程，特别是过去1 0 0 多年的大规模、高强度 的资源开发，给今天带来了高昂的资源环境代价和社会改革成本，但是总体上看，东北 地区不失为工业化和城市化程度较高的地区，对国民经济的特殊地位仍然存在，是中国 最早的工业基地，是中国重要的经济区域，并在国内乃至世界上都是极富区域特色的地 区。然而，学术界对东北老工业基地城市人居环境的研究成果还比较少。近年来随着国 家“振兴东北老工业基地战略的实施，东北各城市的人居环境建设也取得一定的成效， 老工业基地人居环境的改善在城市化与和谐社会的背景下显得越来越重要。辽宁是新中 国最早建设的工业基地之一，以资源开发和重工业为主的工业化模式向前发展，其社会、 资源、环境压力很大。本文以辽宁省主要工业城市鞍山为例对东北老工业基地城市的宜 居性进行分析研究，可以为东北老工业基地城市人居环境研究贡献一定的理论基础，同 时也为宜居城市建设提供一定的参考依据。 2 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 1 2 宜居城市国内外研究概况 1 2 1 国外宜居城市研究进展 宜居城市是城市发展水平进入高质量阶段的一种必然，是随同城市建设过程而被逐 步认识并因此开始频繁使用的概念，因此它出现的具体年代很难界定，也没有明确的定 义。 英国工业革命后，随着工业化的发展，大量人口流入城市，带来了一系列居住环境 问题。进入1 9 世纪，以田园都市运动和理想都市建设等为背景，追求居住环境舒适、 便利和美观等职能的新住宅开发方式逐步在西方发达国家形成并发展起来。 大卫史密斯( d a v i dl s m i t h ) 在其著作宜居与城市规划中，倡导了宜居的重要 性，并进一步明确其内涵包括的三个层面n 6 1 ：公共卫生和污染问题、舒适和生活环境美 方面、历史建筑和优美的自然环境方面。 2 0 世纪后半期，随着全球性环境危机的加深，人们对宜居环境的研究日益关注。国 际住房及规划联盟( i f h p ) 于9 0 年代提出“健康城市 ( h e a l t h yc i t e s ) 的9 项标准，除了 干净、安全、高质量的物质形体环境外，还包括能长期支撑城市的生态环境；满足所有 居民食品、水、住房、收入、安全、工作等基本需要；多样化、有活力、有创新的经济 结构，以及一个坚强的、相互帮助而和谐的社区n 。 1 9 6 1 年，世界卫生组织( w h o ) 提出了居住环境的基本理念，即舒适性( a m e n i t y ) 、 便利性( c o n v e n i e n c e ) 、安全性( s a f e t y ) 、健康性( h e a l t h ) n 引。 2 0 世纪7 0 年代，国外城市规划面临的主要任务是解决城市社会矛盾反映到居住空 间与环境之间的不和谐问题，不同学科相互交织创立了很多研究范式。如美国约翰斯坦 ( j o h n s t o n ，1 9 7 3 ) 等学者发现了居民对居住环境评价的三个因素，一是人类之外的环境要 素，主要是指居住区的自然景观特征；二是人与人之间的环境要素，主要是指邻里的社 会特征组成，包括居住区居民社会联系的紧密程度、群体特征、居民受教育程度的高低、 职业种类、经济收入水平等社会因素；三是指居住区的位置。美国卡普等学者 ( c a p ，f m 1 9 7 6 ) 在调查旧金山居民对影响居住区位选择的环境因素过程中，让居民从 1 0 0 个因素中挑选出对居住区位选择最重要的选项，结果得出了2 0 个有意义的要素。之 后，诺克斯( k n o x ，1 9 9 5 ) 将其分为6 类n 钊：一是与美学相关的因素，包括居住环境的整 体外观、整洁程度、色彩、服务设施的配套程度、住宅的设计和宽敞程度；二是与邻居 相关的因素，包括邻居的友好程度，互助程度，居住区居民的自豪感、安全感和孤独感； 三是可达性及流动性，主要是指到快速公路的便捷程度；四是与安全有关的因素，包括 生命财产安全和周围社会治安状况；五是与噪音有关的因素，包括居住区内部的环境噪 音，也包括飞机、火车、工厂等居住区外部的噪声；六是令人烦恼的事情，如缺少私密 性、其他人的打扰等啪1 。 19 8 5 年，由h e n r yl l e n n a r d 发起建_ i f _ t h ei n t e r n a t i o n a lm a k i n gc i t i e sl i v a b l e ( i m c l ) 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 c o n f e r e n c e ，其后该会议在美国和欧洲等地一年召开两次。会议集中了城市规划师、开 发商、建筑师、政府官员、社区领导、科学家、艺术家和其他与城市宜居性建设有关的 责任团体和个人，针对城市的宜居性建设交流经验、想法盥。l e n n a r d h l 在( ( p r i n c i p l e s f o rt h el i v a b l ec i t y 中提出了关于宜居城市的原则，c a s e l l a t i a 、s a l z a n o e 、h a h l w e g d 等学者在19 9 7 年举行的i m c l 会议上分别发表了t l l en a t u r eo fl i v a b i l i t y ) ) 、s e v e na i m s f o rt h el i v a b l ec i t y ) ) 、t h ec i t ya saf a m i l y ) ) 。p a l e j a 在( ( a r c h i t e c t u r ef o r , b ya n dw i t h c h i l d r e n ：aw a yt ot e a c hl i v a b l ec i t y ) ) 一文中指出，宜居城市是这样一个地方：在这里， 所有的人都感到亲切舒适，不可或缺的城市元素都保存完好乜到。e s a l z a n o 认为，城市 宜居性应该具有连接历史与未来的作用，即尊重历史的足迹，能够保护留存下来的场所、 建筑和城市布局；同时，也尊重我们的后代乜引。t i m o t h yd b e r g 认为，宜居性的核心思 想就是重新塑造城市环境；在城市形态上，要建设适合行人的道路和街区，恢复过去的 城市肌理；在城市功能上，强调城市的工作、居住、零售等综合职能，增强城市的多样 性，使其变得更适宜一般市民的居住阱，。 随着可持续发展理念的深入，在1 9 9 6 年联合国第二次人居大会明确提出“城市化 进程中人类住区可持续发展和“人人享有适当的住房”的理念后，居住环境的可持续 发展与宜居性被提上了全新议程。在2 0 0 1 年巴黎城市化的地方规划中提出将城市 生活质量作为巴黎规划和建设的一个重要内容，确保城市功能的多样性和居民的社会融 合，在发展经济的同时，保护社会文化和环境陋引。温哥华市从上个世纪7 0 年代开始关 注城市的宜居性建设，2 0 0 3 年的大温哥华地区长期规划更是将宜居城市的建设作为 一个重要目标啪3 。大温哥华区制定的c i t i e sp l u 5 远期规划指出：宜居城市指的是一个具 有下列特征的城市系统：它应该满足所有居民的生理、社会和心理方面的需求，同时有 利于居民的自身发展。令人愉悦而向往的城市可以满足和反映居民在文化方面的高层次 精神需求。要想达到这个主题所要求的目标，我们必须坚持以下几个方面的相关原则： 社会公平、个人尊严保障、公共设施的无差别共享、和谐的城市氛围、公众参与和管理 授权瞳7 1 。2 0 0 4 年2 月发表的伦敦规划中，将“宜人的城市”作为一个核心内容加以 论述，提出了建设宜人的城市、繁荣的城市、公平的城市、可达的城市和绿色的城市发 展目标。宜居城市环境已成为世界范围内各城市发展的目标之一。 1 2 2 国内宜居城市研究概况 国内对宜居城市相关理论的研究是近些年才开始的，大部分研究集中在城市规划、 环境科学等领域。2 0 0 4 年，北京市规划委在提出的京城未来发展定位四大目标中正式提 出“宜居城市 的概念并将“宜居城市”作为北京未来发展的目标之一。北京规划委主 任陈刚说，宜居城市是指北京能够提供充分的就业机会，舒适的居住环境，创建以人为 本、可持续发展的首善之区。此后，宜居城市概念引起了社会各界的广泛关注，使宜 居城市成为理论界讨论和研究的热点。特别是近两年来宜居评价和评比是研究的热点区 4 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 域，很多城市规划、城市地理界的学者和研究机构都对宜居城市进行了相应的研究。 国内关于宜居城市的研究主要是来源于吴良镛关于人居环境研究的理论和方法。吴 良镛认为，宜居城市是包括政治、文化、良好居住环境在内的综合性概念，是各大城市 努力的目标；城市与城市的历史自然条件不一样，标准也不一样，国内目前还没有城市 被称之为“宜居城市 。何永( 2 0 0 5 ) 认为“宜居城市 是指适宜人居住的城市，既包括 适宜人居住的自然环境，也包括一定的社会人文环境。任致远( 2 0 0 5 ) 提出了宜居就是康 居、安居、易居、逸居的概念，并针对宜居城市的条件和衡量标准进行了研究啪1 。袁锐 ( 2 0 0 5 ) 认为：宜居城市就是环境、经济、社会、文化协调发展，人居环境良好，能够满 足居民物质和精神生活需求，适宜人类生活和居住的城市，至少应该有经济发展度、社 会和谐度、文化丰厚度、生活舒适度、景观怡人度、公共安全度等六方面的判别标准啪1 。 李丽萍和郭宝华( 2 0 0 6 ) 在关于宜居城市的理论探讨中提出了宜居城市的6 大判别标 准：经济发展度、社会和谐度、文化丰厚度、居住舒适度、景观怡人度、公共安全度m 1 。 目前国内研究对宜居城市的概念和认识不一，评价标准也有不同侧重。周志田等 ( 2 0 0 4 ) 研究的指标体系涉及城市经济发展水平、经济发展潜力、社会安全保障条件、 生态环境水平、市民生活质量水平和市民生活便捷程度6 个方面，对我国5 0 个城市的 适宜人居水平进行测度和排序分析的中国适宜人居城市研究与评价。零点研究咨询集团 与商务周刊杂志联合编制发布了基于2 0 0 5 年对全国3 1 个城市3 4 3 4 名普通居民的 入户问卷调查和1 5 个城市1 6 0 7 名投资者的电话调查的2 0 0 5 中国城市宜居指数报告。 2 0 0 6 年6 月，中国宜居城市报告一北京蓝皮书发布，该研究主要在对于“宜居城市 的理论、评价的指标体系和方法等研究基础上，利用近一万份问卷调查数据和北京市卫 星遥感影像数据等，从生活的安全性、健康性、方便性以及出行的便捷性和居住的舒适 性等方面，对北京市不同地区宜居水平进行了评价和分析，并针对现状、问题和未来的 发展趋势提出了建设宜居北京的政策和建议。2 0 0 7 年2 月中国宜居城市研究网开通，构 建了中国宜居城市研究的学术网络平台，为健全和完善宜居城市的理论和实践及中国宜 居城市的研究和建设提供了参考。2 0 0 5 年1 0 月中国城市科学研究会成立了“宜居城市 课题组”，课题组下设三个主干课题：宜居城市科学概念研究、宜居城市评价指标体系 研究、宜居城市规划建设实践研究。宜居城市科学评价标准于2 0 0 7 年4 月1 9 日通过中 华人民共和国建设部科技司验收。该标准对于贯彻科学发展观，构建和谐社会，指导全 国各城市规划、建设、管理，具有较高的科学指导价值和实用价值。 宜居城市的建设已经成为现代城市建设的基本方向，对城市的宜居水平进行评价， 找出城市宜居建设中的优势和劣势，对宜居城市的建设有重要的意义。 1 3 相关理论基础 1 3 1 城市人居环境科学 1 9 世纪工业化迅速发展和城市化加快导致的人口迅速向城市迁移，各种城市问题随 老工业基地碱市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 之显现并引起人们对居住环境的关注，城市规划思想开始产生。之后，人们从理论和实 践中都认识到人居环境必须包括健康的自然生态和人文生态。1 9 5 4 年希腊学者道萨迪斯 ( d o x i a d i s ) 等人首先提出了“人类聚居科学”( e k i s t i c s ) 的理论，即：s c i e n c eo f h u m a n s e t t l e m e n t 。人类聚居学要从自然界、人、社会、建筑物和联系网络等五个要素的相互作 用关系中来研究人居环境，强调对人类居住环境的综合研究口2 瑚1 。它是一个以生产、生 活环境为基点，研究从单体建筑到群体聚落的人工与自然环境保护、建设和发展的学科 体系。 考虑n - 战后城市化进程的新问题和社会人文科学的广泛介入，马丘比丘宪章 ( 1 9 7 7 ) 在强调“人与人相互作用与交往是城市存在的基本根据”的同时，提出“同样 重要的目标是争取获得生活的基本质量以及与自然环境的协调 ，这正是城市人居环境 建设所应包含的基本内容和目标。 关于人居环境问题的全国性研究与实践首推美国。以1 9 6 9 年国家环境政策法( n e p a ) 为开端，美国政府机构建立制定并实行了一系列与人居环境保护开发有关的法规条例。 整个7 0 年代，政府机构、私人研究组织和学术机构尝试在城市里运用经济和社会指标。 指标方案采用纵断( 剖) 面图、需求评价、城市状况报告、市民调查和社会经济数据的形 式。 借鉴西方人类聚居学思想，吴良镛院士于2 0 世纪9 0 年代初在我国提出人居环境这 一概念。人居环境科学针对城乡建设中的实际问题，尝试建立一种以人与自然的协调为 中心，以居住环境为研究对象的新的学科群。人居环境主要包括自然系统、人类系统、 社会系统、居住系统和支撑系统等五个子系统，其中，人类系统和自然系统是构成人居 环境主体的基本系统，居住和支撑系统则是满足人类聚居要求的基础条件。一个良好的 人居环境的取得，不能只着眼于它的部分建设，而要实现整体完满，既要面向“生物的 人”，达到“生态环境的满足 ，还要面向“社会的人 ，达到“人文环境的满足 。人居 环境在规模和级别上还可以划分为5 个大层次，即全球，国家和区域，城市，社区和建 筑3 朝。 人居环境是与人类生存活动密切相关的地表空间，也是人类赖以生存与发展的物质 基础、生产资料和劳动对象。从地理学观点看，人居环境的主体内容属于人工自然地理 环境3 4 1 。 广义理解，城市人居环境是指城市中各种维护人类活动所需的物质和非物质结构的 有机结合体，以人为中心的城市环境。它不仅是指城市居民的居住和活动的有形空间， 而且还包括贯穿于其中的人口、资源、环境、社会政策和经济发展等各个方面口引。它 具有综合性、系统性和开放性的特点，人是人居环境概念的核心。狭义理解，城市人居 环境是指城市居民的居住和社区环境。它不仅包括住宅质量、基础设施、公共设施、交 通状况以及建筑与环境的协调、空气质量、绿化美化、卫生条件等硬件设施和硬环境， 6 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 而且包括家庭环境、邻里质量、居住区和谐、安全归属感、社会秩序、人际关系等心理 感受的软环境啪枷1 。 吴良镛认为，研究人居环境的目的是要使环境建设能够适应当前我国发展的外部条 件和基本要求，因此，人居环境研究不能只限于对发展规律的科学认识，更要使其能够 指导人居环境建设。人居环境的建设应重视生态需求，人民群众的基本利益，经济社会 的发展要求和科学技术的支撑保障等方面的需要。从我国的情况看，这些要求可以概括 为：正视生态环境，提高生态意识；人居环境建设与经济发展良性互动；发展科学技术， 推动社会繁荣；关怀最广大人民群众，重视社会整体利益；科学的追求与艺术的创造结 合等。这些要求也被称为人居环境建设的五大原则h 。他提出了采用分系统、分层次的 研究方法，从社会、经济、生态、文化艺术、技术等方面综合的考察人类的居住环境， 由此创建了立足于中国实际的人居环境科学理论体系的基本框架呤3 1 。 城市人居环境作为人居环境的重要组成部分，即具有一般人居环境的特点，也具有 其自身的特点：高强度的集聚；高强度的组织化；高度的内在扩张性；演进过程中具有 显著的外涉效应h 鄹。 1 9 9 0 年代以来，国内学术界开始人居环境的评价和分析，相关研究成果逐渐增多。 通过对城市人居环境质量进行横向或纵向比较和建立直接或间接的联系，揭示城市人居 环境发展过程中的各种问题，从而为城市的建设规划等提供科学的依据，进而使人居环 境质量在人类社会行为的作用下朝着更加有利于人类社会生存发展需要的方向变化。 1 3 2 生态城市理论 生态城市尽管是2 0 世纪8 0 年代以来迅速发展起来的，但其理念渊源却很长。现代 生态城市思想直接起源于霍华德( e d w a r dh o w a r d ) 的追求城市与自然平衡的田园城市理 论。2 0 世纪7 0 年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈( m a b ) 计划中，指出生态 城市规划是“从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活 动的最优环境，诱发人的创造性和生产力，提供高水平的物质和生活方式”。这一观点 的提出，立即受到了全球广泛关注，成为城市发展的新概念，并引起了一系列的城市改 造运动h 朝。前苏联生态学家杨诺斯基( o y a n i t s k y ) 于1 9 8 7 年首次对生态城市的概念进行 了定义，认为：生态城市是按照生态学原理建立的社会、经济、自然协调发展，物质、 能量、信息高效利用，生态良好循环，技术与自然充分融合，人的创造力、社会生产力 最大限度得到发挥与发展，居民的身心健康与环境质量得到最大限度的保护的生态、高 效、和谐的人类聚居新环境h 钔。 在中国生态学家马世骏先生的倡导下国内进行了大量的生态城市理论研究。如马世 骏先生、王如松先生认为，城市生态系统可分为社会、经济、自然3 个亚系统，各个亚 系统可分为不同层次的子系统，彼此互为环境h 引。王如松在对城市问题和生态城市进行 深入研究的基础上，提出建设天城合一的中国生态城市思想，认为生态城市的建设要满 7 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 足以下标准：人类生态学的满意原则；经济生态学的高效原则；自然生态学的和谐原则。 由此我国生态城市建设必须实现四个转变，即从对物理空间的需求上升到人的生活质量 的需求；从污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求；从城市绿化需求上升到生 态服务功能需求；从面向形象的城市美化上升到面向过程的城市可持续性发展。我国城 市规划专家黄光宇认为：生态城市是根据生态学原理，综合研究社会一经济一自然复合 生态系统，并用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段而建设的社会、 经济、自然可持续发展，居民满意，经济高效，生态良性循环的人类住区。生态城市包 含社会生态化、经济生态化、自然生态化，社会经济自然复合生态化等方面的 含义捌。 生态城市是指在生态系统承载能力范围内运用生态经济学原理和系统工程方法去 改变传统经济建设和城市发展模式、改变传统的生产和消费方式、决策和管理方法，挖 掘市域内外一切可以利用的资源潜力，建设一类经济发达、生态高效的产业，体制合理、 社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，实现社会主义市场经济条件下经济腾 飞与环境保育、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展。 国内生态城市的指标体系主要有两类，一类是从社会、经济、自然三个子系统的分析出 发构成的指标体系，这类指标体系的应用较广泛，另一类是从城市生态系统的结构、功 能、协调度考虑建立的指标体系h 7 1 。 “以人为本 是生态城市的基本要求，宜人居住是生态城市的基本性质和目标，社 会和谐是生态城市的主要特征。“以人为本”就是要满足人的基本需要；宜人居住强调 适宜人类居住；社会和谐不仅包括人与自然的和谐，还包括人与人之间的和谐。 1 3 3 宜居城市 宜居城市建设实践较早出现于经济发达的西方国家。它是城市发展水平进入高质量 阶段的一种必然，是随同城市的建设过程而被逐步认识并因此开始频繁使用的概念，但 并没有明确的定义。国外与“宜居城市 一词相对应的研究包括“l i v a b l ec i t y 和“b e s t p l a c e st ol i v e 删。 d h a h l w e g ( 1 9 9 7 ) 认为：在宜居城市中，我能够享有健康的生活，能够很方便到达 我要去的任何地方不论是采取步行、骑车、公共交通或是自驾车的方式，宜居城市 是一个全民共享的生活空间。宜居城市是富有吸引力的、让人流连忘返的地方；对上班 族、孩子和老人而言，它都是很安全的。在儿童和老人眼里，最重要的事物莫过于通达 便捷的开敞绿地；那里是他们休闲、聚会和交流的自由空间。宜居城市是一个全民共享 的城市4 9 3 。 p e v n a s ( 2 0 0 2 ) 认为：城市“宜居性”的概念包含两个方面的含义。一是宜居城市 要适宜居住；二是宜居城市应该符合生态可持续发展的要求。一个城市要想称得上“宜 居”，必须同时兼顾以下两个方面：在保证生态安全的前提下，给城市居民提供舒适便 8 老工业基地城市宜居性评价研究一一以鞍山市为例 捷、供应充足的日常生活所需的物质要素唧3 。 h l l e n n d a r d ( 1 9 9 7 ) 提出了如下的宜居城市建设的基本原则：在宜居城市中，人们 可以彼此自由的交流；健全的平等对话机制是很重要的；城市公共管理机构应该经常举 行各种活动、庆典和公众集会( 此类活动创造各种机会使得居民能够欢聚一堂，共享作 为自由人的快乐) ；一个好的城市不应该为恐惧的气氛所主宰，不应该有歧视异族、认 为他们低人一等或是天生邪恶的观念；一个好的城市能够提供合适的公共设施，以作为 社会学习和成员社会化的场所，对于儿童和青年而言，这些场所是他们生活不可缺少的 组成部分，社会中的每一个成员都能相互学习、共同提高；城市应该是一个具有多种功 能的有机体( 经济功能、社会和文化功能等) ；城市中的居民应该彼此认同、彼此尊重； 我们应该注重城市建设中的审美考虑、建筑美学和实体环境的深层次文化含义。文化氛 围和实体城市环境一样，都是我们不能忽视的现实存在；所有居民的智慧和知识都会得 到相应的尊重。人们不再听命于所谓的专家，不论他们是建筑师还是规划师晦。 张文忠( 2 0 0 6 ) 认为宜居城市必须满足以下基本条件：宜居城市应该是一个安全的城 市，具备健全的法治社会秩序、完备的防灾与预警系统、安全的日常生活环境和交通出 行系统；宜居城市应该是一个健康的城市，也就是说，它远离各种有害物质、环境污染 的可能伤害，应具有安静的生活环境、干净的街区、清洁的水源、新鲜的空气；宜居城 市应该是一个生活方便的城市，它的基础配套设施应该是完善的、公平的，人人都能够 享受到购物、就医、就学等方便的公共设施的服务；宜居城市也应该是一个出行便利的 城市，它应该以公交系统优先发展为核心，能够为居民日常出行提供便捷的交通方式； 宜居城市应该具有良好的邻里关系、和谐的社区文化，并能够传承城市的历史和文化， 同时具有鲜明的地方特色比0 j 。 俞孔坚认为宜居城市是适合人们居住的城市，必须具备两大条件：自然条件，这个 城市要有新鲜的空气，洁净的水，安全的步行空间，人们生活所需的、充足的设施；人 文条件，宜居城市应是人性化的城市、平民化的城市、充满人情味和文化的城市，让人 有一种归属感，觉得自己就是这个城市的主人，这个城市就是自己的