村级脱贫攻坚存在的问题范文.doc

村级脱贫攻坚存在的问题为解决脱贫攻坚工作的可持续及科学扶贫问题，要尽快完成脱贫攻坚工作的规划编制工作。要高度重视并强化措施，做好全区及各乡镇村脱贫攻坚工作的中长期控制性规划。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。村级脱贫攻坚存在的问题 脱贫攻坚工作是当前及今后一段时间，各级政府工作的重中之重，为推动此项工作扎实有序开展。日前，裕安区人大常常委会组织调研组深入该区区19个乡镇的25个贫困困村，对当前脱贫攻坚工作作情况进行了专题调研。从从调研情况看，面对艰巨而而繁重的脱贫攻坚任务，全全区上下迎难而上，务实创创新，围绕精准脱贫工作的的目标任务，采取超常举措措，取得了较为显著的成效效。但也存在以下几方面困困难和问题：一是脱贫资资金仍需优化整合。由于历历史原因，村级债务、基础础设施欠账较大，贫困户急急需灵活的项目支持，急需需发展生产的启动资金，更更需因病因灾因学产生的债债务偿还资金。虽然整合了了较大量的项目和资金，但但大多数为基础设施建设项项目经费，与贫困村及贫困困户的发展生产、消除债务务、增加收入的直接需求和和期望值相差较大，现阶段段难以精准地满足所有需求求。二是项目实施进度滞滞后。由于项目下达时间迟迟、项目选址困难、施工进进度滞后等诸多原因，脱贫贫项目工程进度与脱贫时限限要求不衔接。特别是全区区25个出列村的村级及户户用光伏电站除五个村刚刚刚建成已投入使用外，其余余20个村均刚开工建设，至少要到11月才能完工工。难以实现村级年收入55万元的脱贫验收指标，急急需解决。部分脱贫出列村村的人饮工程暂未全部到位位，少数村存在着与民营企企业对接方面的矛盾，急需需落实或衔接到位。三是是少数政策难以落实。部分分产业扶贫政策门槛较高，与多数贫困户自身条件及及发展能力不相适宜。如种种养殖业均规定了较高的政政策补贴起步标准，危房改改造项目的补贴金额与当前前建房成本相差较大。金融融扶贫政策推进缓慢，目前前只有极少数贫困户兑现了了扶贫贴息贷款，此项工作作基本上处于停滞状态。健健康扶贫任务较重，因病致致贫比例达%，仅靠新农合合无法达到脱贫效果，完善善健康扶贫政策势在必行。四是攻坚合力有待加强强。在项目推进工作中，急急需统一协调、处理跨部门门行业的种种问题。民政部部门核定的低保户指标与政政策兜底脱贫户户数不相匹匹配，急需将相关部门和单单位的指标和数据进行整合合，统一口径和标准，迅速速与出列村对接，使政策兜兜底脱贫落到实处。“百企企帮百村”工作未能全面有有效落实，少数企业目前自自身面临困境，更无力完成成帮扶工作。包保责任仍需需进一步压实，极少数包保保单位领导及驻村工作人员员，仍然存在重视不到位、执行制度不到位、自身职职责履行不到位的情况，缺缺少更加严格的督查检查和和阶段性考评。脱贫攻坚专专业队伍急需加强，专业扶扶贫干部力量缺乏，对脱贫贫攻坚工作的系统研究及业业务指导不够精准，区扶贫贫办的工作职能无法完全到到位。五是主体意识急需需引导。舆论引导上宣传政政策的较多，引导群众自主主脱贫的较少。对在脱贫攻攻坚工作中，靠自身努力奋奋斗实现脱贫的典型事例，挖掘不够，宣传氛围不浓浓。致使部分群众参与脱贫贫攻坚的主动性和积极性不不够，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想严重重。六是脱贫成果难以巩巩固。目前尚无成熟的脱贫贫攻坚工作中长期规划，容容易造成脱贫攻坚工作的前前后脱节，项目实施盲目无无序的状况，更容易造成脱脱贫村与脱贫户再次返贫。非贫困村的集体经济发展展和贫困户脱贫工作目前也也无规划。如何持续巩固并并扩大脱贫工作成效，问题题不容忽视。为此建议：一要创新工作机制，形形成攻坚合力。要创立脱贫贫攻坚联席会议平台。针对对当前在项目整合、项目推推进，资金拨付与管理、数数据对接等方面存在的问题题，建议建立脱贫攻坚多部部门联席会议制度，由区主主要领导或分管领导牵头，根据工作进展情况，定期期或不定期的召开协调会，联动处理单一部门无法解解决的问题，并限期办结。同时，配强配优扶贫专业业队伍，保证扶贫干部队伍伍精干稳定，履行职责到位位。二要主攻工作重点，抓紧项目实施。进一步加加快脱贫村基础设施建设步步伐，特别是光伏项目建设设进度，逐一解剖，逐一解解决，倒排工期，限期完工工。以此为例，再次细化、压实所有项目建设工作的的各个环节责任，确保按期期全面完工并投入使用。要进一步探索脱贫攻坚所需需专项资金的整合筹集模式式。强化财政预算意识，确确定政府资金和项目的投入入。制定政策，鼓励引导，吸引社会力量、社会资金金予以充实补充。强化对政政府投入的项目资金的后续续管理工作。对于各级财政政投入的扶贫项目及资金，建立资产台账，明确产权权归属。在全部实现脱贫后后，该资产应交由所在乡镇镇或村委会委托管理，既防防止资产流失，又给村集体体经济注入新鲜血液。强化化金融扶贫工作的机制创新新，探索“龙头企业+贫困困户”“农民专业合作社+贫困户”“家庭农场+贫贫困户”等金融服务模式，破解难题，实现金融扶贫贫精准对接，迅速改变金融融扶贫工作长期停滞于评级级授信阶段，工作无法推动动的现状。要充分考虑贫贫困户家庭的实际发展能力力和需求。对于有意向通过过发展家庭养殖业脱贫，但但由于特困而难以在现阶段段达到政策规定标准规模的的，建议适当降低财政补贴贴门槛，以提高群众自我脱脱贫的积极性和主动性。要加强调度，对“百企帮百百村”工作中行动快、力度度大、效果好的企业，在项项目扶持、扶贫贴息等政策策上给予倾斜，形成贫困户户增收、企业增效、互惠互互利的双赢机制。对有能力力不行动的企业，采取各种种行政措施予以调度督促，对目前生产经营确已面临临困境的企业要及时进行调调整。要强化调研，针对对靠政策兜底脱贫以及因病病致贫的群体脱贫问题，要要尽快整合各部门、单位掌掌握的政策、资源、项目、资金，快速明确具体意见见以便基层抓紧落实，消除除此类群体的疑虑，增加群群众的满意度。要制定脱脱贫攻坚专项宣传工作方案案，让党的精准扶贫政策进进入千家万户，家喻户晓，更要挖掘和培养通过自我我努力主动脱贫的典型，明明确“扶贫不是扶懒”“扶扶贫要精准，扶贫更要扶精精神”的导向，用典型引路路，注重引导激发广大群众众参与脱贫攻坚的主动性和和积极性。三要强化督查查检查，压实工作责任。要要完善并强化执行对各乡镇镇村和脱贫攻坚领导小组成成员单位及包保单位、工作作队的监督和考核。将脱贫贫攻坚工作完成实绩与干部部的提拔使用，进退留转相相挂钩。对执行制度不严，完成任务不力的坚决予以以责任追究。建立定期与不不定期督查、考核相结合的的制度。借鉴第三方评估的的办法和经验，及时组织开开展至少两次以上的全区业业务自查，找出问题，解决决问题。四要健全长效措措施，巩固脱贫成果。为解解决脱贫攻坚工作的可持续续及科学扶贫问题，要尽快快完成脱贫攻坚工作的规划划编制工作。要高度重视并并强化措施，做好全区及各各乡镇村脱贫攻坚工作的中中长期控制性规划。对接全全市“一谷一带”“一心一一廊”建设规划，配套制定定具有可操作性的各类产业业扶贫专项规划。对于贫困困村出列后、贫困户脱贫后后下一步如何持续巩固提升升，非贫困村如何同步抓住住机遇奔小康等问题，也要要及时制定出较为科学合理理的中长期规划。以规划引引领，确保如期脱贫后不发发生反弹。村级脱贫攻坚坚存在的问题 一、领导重视，措施得力。市政协高度重视驻村扶贫工工作，把这项工作纳入重要要议事日程，当作重要任务务来完成。一是大力宣传新新时期扶贫工作的重要性和和重要意义，把扶贫工作和和党的群众路线教育活动和和“三严三实”教育紧密结结合，把扶贫村打造成政协协领导干部联系群众的联系系点，机关干部的教育基地地，政协委员发挥作用的舞舞台。二是在选派第一书记记和驻村工作人员上下功夫夫，超规格安排实职副县级级领导干部任扶贫村第一书书记，为完成扶贫帮困工作作提供了人力保障。三是为为驻村工作队配备一台专车车，购置日常生活用品和用用具，全力做好后勤保障工工作。二、围绕帮扶任务务，扎实做好调查摸底。围绕驻村工作队的职责任务务，结合当地实际情况，对对大老爷庙村基本情况、存存在问题、等展开调查摸底底。利用20天的时间，通通过下棚入户，走访部分村村民，多次与四官营子镇主主要领导和大老爷庙村两委委班子成员进行深度交流沟沟通，2016年10月110日召开了党小组长和村村民组长会议，听取了村干干部和党小组长、村民组长长对老爷庙村今后发展的意意见和建议，基本摸清大老老爷庙村人口情况、土地情情况、设施农业大棚发展情情况、养殖业发展情况、村村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权权债务情况、村部建设情况况、困难群体情况、村村通通自来水情况、农村合作医医疗保险(新农合)和养老老保险(新农保)情况。在在摸清基本情况的基础上，又多次组织召开支委会和和村干部会议，分析研究致致贫致困的原因，提出下一一步帮扶建议，形成了调研研报告，为开展扶贫帮扶工工作奠定良好基础。三、研究发展思路，制定帮扶扶规划。(一)、认真谋谋划发展思路。经过反复研研究讨论，一致认为：要想想早日实现脱贫致富，一是是村必须发展壮大集体经济济，恢复村集体经济造血功功能;二是多措并举增加贫贫困户收入，力争达到家家家都有致富项目。根据当地地自然条件，结合当地实际际确立了发展壮大村集体经经济和村民致富同时迈进的的发展思路。1、在壮大大村集体经济方面，成立以以蔬菜种植和畜牧养殖为主主的农民专业合作社，围绕绕当地蔬菜大棚产业所需器器材设备，建一个综合加工工厂，主要以加工棚用棉被被为主，附带其它一些大棚棚用品，争取达到村集体经经济年收入2万元以上标准准。2、在推动农民致富富方面，依托当地蔬菜大棚棚产业基地优势，加大旧棚棚升级改造扶持力度，鼓励励村民扩大新棚建设面积，在大棚提质增效方面下功功夫，向阳光要效益，向科科技要效益，加快带动村民民致富。发展养殖畜牧业，以养羊为重点突破口，帮帮助协调贷款资金，鼓励农农民增加新的致富门路。(二)、科学制定帮扶规划划。我们遵照国家实施精精准扶贫的战略方针，以改改善当地生产生活条件和完完善基础设施，增加贫困户户收入为目标，突出项目建建设，科学合理地制定帮扶扶规划，力争在三年内当地地人均收入达到1万1千元元以上，生产生活条件得到到明显改善。1、规划突突出项目建设。规划设计了了村部建设、村民文化活动动广场建设、道路硬化3段段(公里)、修建防洪堤坝坝一处、打2眼百米以上抗抗旱深水井、大田土壤改造造、村内主要道路亮化工程程等10个项目。2、规规划注重全面均衡发展。从从抓好班子带队伍入手，抓抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提提高党员政治素质，增强党党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干干部和新生力量，保障老爷爷庙村发展有持持续动力和和后劲。在扶植村产业发发展方面，一是抓好设施农农业发展，在大棚提质增效效方面下功夫，实现设施的的持续稳定生产和提质增效效。二是促进养殖畜牧业发发展，帮助村民提高发展养养殖畜牧业的技术水平。三三是发展壮大村集体经济，成立农民专业合作社，建建村办加工企业。在村基基础设施建设方面，一是修修建村部，改善办公条件。二是修建文化广场，满足足村民的文化娱乐需求。三三是帮助解决村民出行难的的问题。村组内主干路实现现水泥混凝土硬化。四是修修建一段防洪堤坝。在帮帮助困难群体方面，针对因因病、因残致贫的贫困户、特困户，同镇领导、村干干部一起同心协力，对一些些有劳动能力的贫困户提供供一定的技术指导和项目支支持，帮助他们实现从根本本上摆脱贫困现状。四、争取资金和项目实施进展展情况。20XX年以来来，驻村工作队在市政协领领导的帮助指导下，发挥政政协组织优势，充分挖掘个个人潜能，积极向有关部门门争取资金和物资，截至目目前，共争取项目资金万元元，体育健身器材(14件件)一套，价值约5万元。实施工程项目4个，开工工建设1个，另3个项目在在做开工准备工作。1、村部建设项目进展情况。今年初，根据凌源市委组组织部的统一安排，村部建建设要按照“七站一室”不不低于233平方米的标准准实施。市政协领导在市委委组织部争取到10万元组组织经费，仅靠这点钱建村村部无法完成任务。村党支支部经过多次反复研究，最最终采取了吸引民间资金参参与村部建设的方案，村部部设计为两层带地下室共计计699平方米，一层和地地下室由当地村民白雪年出出资建，使用权30年，且且每年向村委会交20000元租金，产权归村委会所所有。白雪年用一层和地下下室建厂经营，雇佣当地农农民工50人，既带动当地地经济发展，又帮助农民提提高收入，可谓是两全其美美、互惠互利。村委会出资资建第2层加楼梯共计2885平米，按每平米12000元计算，需资金3422000元，经多方努力，四官营子镇给10万元建建设经费，凌源市组织部给给8万，资金缺口620000元，所用资金全部由白白雪年垫付。目前，该工程程已完工并正式投入使用，10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备备了桌椅、书橱、液晶电视视，使其会议室达到了标准准。2、村内道路硬化项项目进展情况。大老爷庙村村片多面广，全村由7个自自然屯组成，间隔跨度较大大，街道弯曲狭窄，村民出出行路和大田作业路都是泥泥土路，我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法，规划设计了连接大庙组和和小庙组之间泥土路硬化项项目。村委会组织路基筹资资筹劳，驻村工作队多次往往返市县两级财政部门，积积极争取“一事一议”奖补补资金，最后争取到公里奖奖补资金万元。该项目现已已实施完成。3、修建防防洪堤坝项目进展情况。大大庙组南大渠防洪坝为河滩滩地改造时修筑的泥土坝，经多年雨水冲刷后成为险险工险段，直接威胁近3000亩农田，规划用石头水水泥砌成防洪堤坝200延延长米。驻村工作队在四官官营子镇水利站的配合下，向凌源市水利局、财政局局提出书面申请报告，又督督促凌源市水利局、财政局局向朝阳市水利局、财政局局上报申请报告。经不懈努努力争取到市水利农水资金金15万元，资金指标已下下达，待凌源市水利局勘验验核准后，即可操作施工。4、村民文化活动广场场项目进展情况。由于村集集体无任何土地，要想建文文化广场，必须从村民手中中征地，那样势必增加成本本。经村委会研究讨论后，决定该工程与村部建设同同步进行，在村部院子里按按照不低于1000平方米米的要求，建设文化活动广广场，硬化路面并铺彩砖，安装体育健身器材，建成成功能完备的服务村民、保保障村民健身娱乐的场所。目前，该项目在做工程预预算，需建设资金10万元元，经与市财政有关部门协协商后，可向凌源市财政局局打报告申请。市体育局已已安排体育健身器材一套，待广场硬化后即可安装使使用。五、雪中送炭，用用“心”帮扶。自去年99月22日正式驻村以来，政协领导带队走访慰问困困难群众，为遭受火灾的村村民王金华申请救助资金，送科技下乡，做到了村里里的事就是我们政协机关的的事，村民的事当做自己家家的事来办，真正用“心”来帮扶，密切了干群关系系，同时，也解决了领导干干部联系群众最后1公里问问题。1、送温暖、献爱爱心，慰问困难群体。春节节前夕，政协领导带队深入入到特困户家中走访慰问，分别为2户特困户送上11000元慰问金和米、面面、油等生活用品，另为88户困难户送去1袋米、11袋面和1桶油，9月份工工作队和村委班子一起通过过走访，确定了48户贫困困户，作为市政协党员干部部的帮扶对子。最近市政协协机关党委还组织职工为贫贫困村捐赠衣物200余件件，让困难群众真切地感受受到了党的温暖，政府的关关怀。2、动真情、伸援援手，救助受灾群众。3月月13日，村民王金华家中中发生火灾，所有财产全部部烧光，王金华被严重烧伤伤住院，十分悲惨，老婆孩孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马马上与村干部研究具体帮扶扶措施，组织临时救助，并并及时向政协领导汇报情况况，并向市民政部门提出帮帮助请求。市民政局给予大大力支持，3月23日下午午即解决2万元救济款，工工作队连夜送往王金华手中中，当接过救济款时王金华华泪如雨下，连说谢谢党，谢谢政府。3、送知识识、送文化，提高农民科技技素质。针对当地农民普遍遍存在缺乏农业科技知识的的现象，市政协科教文卫体体委组织市科协开展送科技技下乡活动。5月18日，科教文卫体委协调市科协协，挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家，携带蔬菜菜种植、花卉种植、畜牧养养殖等专业科技图书6000本