浅析国内外纺织标准的发展.doc

国内外纺织标准的发展付芳 纺织081 0813661012摘要：结合国外不同类别的纺织标准体系，如美国的纺织标准体系、日本的纺织标准体系、欧盟的纺织标准体系等的特点，详细介绍了我国纺织标准体系的建立、特点与发展。关键词：纺织标准； 国家标准； 国际标准； 发展Development of domestic and overseas textile standardsAbstract：In this paper, the established and features and developments of textile standard system in China were described in details.Combined with the features of different kinds of textile standard systems in foreign countries, such as American textile standard system,Japanese textile standard system, and European Union textile standard system.Key words：textile standard； state standards； international standards； development1 引言中国纺织业具有悠久的历史，新中国建立前，我国的民族纺织工业即已发展到相当规模和水平。新中国成立之后, 我国的纺织业按纤维原料、加工工艺或最终产品，划分成棉纺、毛纺、丝绸、麻纺、色织、针织、印染、复制、纺织器材和纺织机械等十多个行业。20世纪60年代，我国合成纤维产业开始起步，70年代进入全面发展阶段，整个纺织业在国民经济中逐渐确立了自己的支柱产业地位。80年代中期，我国纺织工业进入全面高速发展时期并日趋成熟，服装业也适时地由轻工行业转入纺织行业，形成大纺织的格局。90年代中后期，随着我国产业结构的大规模调整和全球经济发展趋缓，特别是亚洲金融危机的影响，我国纺织业进入了前所未有的发展低潮，支柱产业的地位不再被提及，甚至有人把纺织业称为“夕阳工业”。但是作为一个劳动密集型的产业，中国纺织业在保持国民经济健康发展和维护社会稳定方面具有不可替代的作用，在全球纺织品贸易中也有着比较明显的优势。因此，对整个纺织业的结构调整，并不意味着要削弱纺织业，而是要通过产业结构和产品结构的调整，使中国的纺织业能在基本解决人民群众穿衣问题的基础上，在新的更高层面上，以更强劲的态势参与国际竞争。同时，借助高新技术的发展，大力发展产业用纺织品，给我国纺织业的发展注入新的活力。经过近十年的调整，中国纺织业已整体走出困境，进入了一个新的发展时期，中国入世也给国内纺织业全面参与国际竞争带来了极好的机遇和严峻的挑战。根据ATC协议所确定的时间表，从2005年1月1日开始，全球的纺织品服装贸易将取消所有的配额，实现完全的自由化，传统的贸易壁垒将被更严格的贸易技术壁垒所取代。目前我国纺织业的实际国际依存度已经超过40%，而服装业更是高达60%。过高的国际依存度一方面说明中国纺织产品在国际市场上占据了相当的份额，同时也蕴含着极大的市场风险。如何在新的形式下，巩固和提高我国的纺织品服装生产和出口大国的地位，除了进一步提高我国纺织业拥有自主知识产权的创新能力之外，改革我国现有的纺织品标准化体制、逐步建立与国际接轨的纺织产品标准体系、通过强化标准化工作全面提升我国纺织产品的品质，从而跨越各种愈演愈烈的贸易技术壁垒，就显得十分重要和紧迫。2 我国纺织标准体系的建立、特点与发展我国纺织品标准体系的建立起步较早，上世纪5060年代主要采用原苏联模式。即根据产品的原料、品种及生产工艺，所使用的染化料和实际的生产技术水平，制订相应的产品标准和试验方法标准。它基本满足了生产企业要求，也适应了当时计划经济时代的按标准组织生产的基本需求。进入80年代之后，我国的纺织品标准进入了空前的快速发展时期。据统计，截止200年底，我国共有纺织品和服装标准885个(不包括纤维原料标准)，其中国家标准383个、纺织行业标准502个。形成了以产品标准为主体，以基础标准相配套的纺织标准体系。包括术语符号标准、试验方法标准、物质标准和产品标准四类，涉及纤维、纱线、长丝、织物、纺织制品和服装等内容，从数量和覆盖面上基本满足了纺织品和服装的生产和贸易需要。另据国家有关部门统计，我国对国际标准的平均采标率约为44%，而纺织标准的采标率达80%以上。ISO中有关纺织品和服装的标准有280多个，我国已不同程度地采用或已列入采用计划。除此之外，我国的纺织标准还不同程度地采用了国外先进标准，如美国标准、英国标准、德国标准和日本标准等。特别是基础的、通用的术语标准和方法标准，基本上都采用了国际标准和国外先进标准，使我国纺织品基础标准和方法标准基本上达到或相当于国际标准的水平。按我国现行5标准化法6的规定，我国现有的纺织品标准分为推荐性标准和强制性标准两大类。其中推荐性标准除了大多采用国际标准或国外先进标准的基础标准和方法标准之外，基本都是产品标准。我国现有的纺织产品标准主要源于计划经济时代遗留下来的生产型标准。所谓的生产型标准是根据生产企业的生产工艺、原料结构、产品种类等因素制订的标准。这类标准被要求直接作为企业组织生产的依据。但这类标准的技术指标依据主要是生产工艺，而不是消费需求，有的过高，有的过低，而有的则过死，且制修订速度严重滞后，无法满足新产品开发的需求。另一类随着我国纺织品国际贸易的扩大而逐渐发展起来的贸易型产品标准，则是根据产品的最终用途而制订的标准。这类按国际惯例建立的标准，主要从最终产品的消费要求出发，以满足用户的需求为前提，采用协商为主的办法，确立供需双方对产品的考核和验收指标。与国外的法律法规不同，我国的强制性标准从某种程度上部分起到了法规的强制性作用。目前我国已有的有关纺织产品的强制性标准有9项，它们是：GB 1103 ) 1999 棉花 细绒棉GB 1797 ) 2001 生丝GB 5296.4) 1998 消费品使用说明 纺织品和服装的使用说明GB 6529 ) 1986 纺织品的调湿和试验用标准大气GB 8965 ) 1998 阻燃防护服GB 9994 ) 1988 纺织材料公定回潮率GB 17591 ) 1998 阻燃机织物GB 18383 ) 2001 絮用纤维制品 通用技术要求GB 18401 ) 2003 国家纺织产品基本安全技术规范推出这些强制性标准的目的在于规范市场，打击假冒伪劣产品，保护消费者利益；保护消费者的健康和安全；规范和统一需要重点控制的技术条件和维护国家的经济利益等。但是，由于我国强制性标准的执行机制不够完善，所以强制性标准的实际执行情况并不理想。综观我国现有的纺织标准和纺织标准体系，不难发现，我国现有的纺织标准化体系和架构存在着诸多不适应市场经济发展和加快融入国际大市场步伐的弊端，其最主要的问题是，在计划经济体制下逐步形成的现有的产品标准体系不仅在观念上无法与国际接轨，在技术内容上也相去甚远。按国际惯例，ISO或国家层面上的纺织标准，其主要的注意力放在基础类标准上，通过统一术语、试验方法和评价手段，使各方所提供的数据具有可比性和通用性。同时，通过公开标准，提供作为交货、验收的技术依据，指导贸易双方从用户的角度和要求来制订贸易型标准。通常，这种贸易型标准的技术内容比较简明笼统，具有相当的灵活性。事实上，不同的企业由于其技术水平、生产工艺、 所使用的原料、管理水平与产品市场和客户群之间存在很大的差异。要通过国家标准或行业标准的形式来规定统一的产品标准，会使这类标准制订得过细、过滥、过于僵化，有时甚至为了考虑到面，而使标准的水平下降。一个重要的例子就是某些重要的产品标准因为牵涉面太广而无法及时修订，根本无法满足新产品开发、技术进步和国际贸易发展的需要。另外，我国在标准化管理机构的设置上，仍然以具有浓厚计划经济色彩的行业分类进行分工。各行业根据自身的生产工艺和技术水准来制订自己的标准，很少关注不同行业间的共性问题和前后道工序的标准关联性问题。其结果是各行业间的标准缺乏沟通，技术要求的尺度掌握不一，半成品与成品的标准不衔接，条块分割的痕迹相当明显，以原料或工艺划分为主的产品标准成了现有产品标准的主体。更有甚者，一些标准中的明显错误也长期得不到及时的更正。事实上，企业作为市场经济的主体，完全可以根据自己的实际情况制订相应的标准，并以此为依据组织生产。目前在国内市场涌现出来的许多名牌纺织品或服装生产企业，无一不是采用优于国家标准或行业标准的企业标准，执行严格的技术标准和检验制度，在推进企业技术进步的同时，使产品质量得到了大幅度的提升。根据2002年国家标准化管理委员会制定的5-十五，期间国际标准转化计划6，我国将在5年内使国际标准转化为我国标准的转化率达到70%，部分重要行业的主要工业产品的采标率达到75%80%，参与制订国际标准300500项，以我国为主或我国标准被采纳为国际标准超过50项，力争达到100项。2002年底，我国国际标准的总采标率仅为44.2%，仅比2001年上升了0.5个百分点。按此速度，要达到/十五0目标，可能需要810年的时间。因此，达标的任务十分艰巨。在此，还需注意的是，虽然我国现有的纺织标准对国际标准或国外先进标准的采标率达到了相当的程度，但以前采标的指导思想是结合中国国情，充分考虑国内现有的设备和工艺条件，以/非等效0或/参照0采用的方式居多。因此,除基础标准接轨程度较高之外，许多产品标准号称采用国际标准或国外先进标准，其实仅少数甚至个别指标与国外标准一致，或仅试验方法采用国外标准。因此，大多数产品标准的指标和水平并未与国际接轨。根据WTO的5贸易技术壁垒协议6 (简称WTO/TBT协议)，贸易技术壁垒有三种表现形式：强制性的法律法规、自愿执行的工业标准和符合性评定程序。贸易技术壁垒的一个重要特点，就是以知识产权作为技术支撑。技术可以引进，标准也可以引进，但标准一旦成为技术壁垒时，就不是单纯依靠引进就可以解决问题的。因此，无论是从提高国际标准的采标率或是提高我国技术标准的技术基础看，打破技术壁垒的惟一途径就是全面提升技术水平，特别是自主知识产权的获取能力，即创新能力。3 国外纺织标准的特点和分类3.1 美国的纺织标准体系美国的纺织标准体系包括产品质量标准和测试方法标准两大类。对于前者，美国其实并没有统一的国家标准，而是由各大采购商根据最终客户的需求自行制订。与我国从/符合性0角度去理解并制订纺织品质量标准不同，美国人通常用/适用性0 (fitness for use)来定义纺织品或服装的质量。因此，若某一项目不适用于该商品的最终用途，即不被作为质量指标。以AAFES(美国陆军和空军交易服务中心)为例，美国采购商在制订产品标准时，通常遵循四方面原则：一是产品的考核要求与所使用的材料、生产工艺和产品的品种无关，如色牢度测试与纤维材料和所使用的染化料无关，只要能达标就行；二是所选择的测试项目偏重与产品的最终用途有关的性能；三是对某些性能并不确定明确的指标，能适用就行；四是重视产品的安全性能。绝大部分美国纺织产品质量标准所引用的测试方法标准，来源于 AATCC(美国纺织化学家和染色家协会)标准和ASTM(美国材料试验协会)标准；涉及产品安全方面的测试方法标准，来源于CPSC(美国联邦消费品安全委员会)制订的相关标准，至于纤维标识标准，则是由FTC(美国联邦贸易委员会)制订的强制性标准。AATCC最初是由美国140多位纺织业巨头于1921年11月3日在波士顿发起成立的地区标准化机构，其工作领域为:制订试验方法标准、信息发布、教育培训及技术交流。经过数十年的发展，AATCC不仅拥有先进的实验室，专门用于制订和改进试验方法标准的研究，而且已经成为当今世界纺织领域具有国际权威的标准化组织，在纺织品生物试验、色牢度试验和纺织品组分分析及部分纺织物理性能测试方面，都处于国际领先地位。ASTM的纺织技术委员会D- 13成立于1915年，其主要职责是制修订纺织产品的物理性能标准，包括测试方法和测试要求等。由于ASTM在制订标准时有意吸收各方面的广泛参与，因此其标准被认为具有最高的可靠性、完善性和市场可接受性。目前，AATCC和ASTM所制订的纺织测试标准在全球范围内被广泛接受和采用。CPSC成立于1973年，其主要职责是通过发展自愿性工业标准和制订强制性标准，降低公众在使用消费品时可能受到伤害的危险。CPSC除了规定测试方法外，还规定具体的产品质量要求，在纺织品方面主要涉及与产品安全性能有关的设计和阻燃性能等。美国著名的四分制标准目前已经成为国际坯布贸易中最常用的质量验收标准，该标准的依据是美国的梭织纺织品质量评价的标准程序和梭织物的疵点分等标准。与我国相关标准( GB/ T 406) 1993)相比，美国的四分制标准更能反映产品的外观质量、更适应坯布的后道加工需要。由于美国的四分制标准满足了服装生产对面料的要求，因而被广泛接受和推广。但事实上，美国的四分制标准也并不是国家标准，而是一个被广大生产商接受的行业标准。3.2 日本的纺织标准体系日本的纺织标准体系与欧美略有不同，其主要的标准基本都以国家标准(JIS)的形式出现。除此之外，还有不少以法规的形式对某些特定用途的产品或与产品使用的安全性能有关的项目提出质量要求。参与日本JIS标准制订的机构可以是政府下属的质检机构、民间的行业检验机构以及生产、流通领域的行业组织。日本纺织标准按其性质分，可分为三个大类：产品质量标准、安全性标准和质量标签标准。日本的产品质量标准比较注重产品的使用性能，如色牢度(耐光、耐洗、耐摩、耐汗等)、织物强力、尺寸稳定性、抗起毛起球、防水等，而且这些项目的考核,在指标掌控的尺度上有一定的灵活性，可以根据产品的最终用途进行调整。此外，对纺织品的外观质量检验标准也是侧重于产品的实用性能，要求从整体效应考核。如由日本生活协同组合联合会制定的家用纺织品质量标准，对外观质量标准规定为0无异常情况0而没有各种疵点的具体规定条文。因此实际考核时只对明显影响外观的色渍、黄斑、油污、严重色差和折皱等方面进行考核与评分。日本的纺织产品安全性能标准通常以法规的形式出现，内容包括消费品安全法、纺织品中有害物质的限量、消防法令、有害物质管制法和残断针检验规定等。此外，日本还有一些著名的质量标志标准，主要有:(1)0Q0标志，是日本的优质产品标志，于1920年实施；(2)麻标志，由日本麻纺协会按自行设定的协会标准设置的，是向消费者推荐放心的麻制品而作出的品质保证，有些类似于我国的真皮标志；(3)SIF标志，是对优秀制品予以认可和推荐的标志，制定于1972年。该标志是经日本经济产业省认可的负责服装测试和检查的综合性检查机构，缝制品检查协会对符合其标准的产品予以认可的标志。从总体上看，日本市场的纺织品质量标准与欧美标准相似，甚至略高。日本消费者十分注重服装在洗涤后是否会变形、起皱、褪色、沾色和起球等质量问题。在日本市场销售的服装产品必须全部经过针检，其组分标签、使用标签、尺寸标签和产地标签必须齐全。值得注意的是，日本对包装质量的要求也相当高，对包装材料的回收利用也有明确的规定。日本纺织标准的执行除了部分产品的出口由政府部门所属的检验机构承担检测任务之外，其它的一般性产品检验和进出口检验都由以专业或产品划分的第三方检验机构接受委托检验为主。此外，日本的生产企业一般都设立相应的质检部门，而流通领域的企业也会设立质检机构以维护消费者的利益。3.3 欧盟的纺织标准体系统计数据表明，近年来，我国对欧盟的出口迅速增长。随着2004年5月的欧盟东扩，欧盟成员国将从现在的15个扩充到25个，可以预料，欧盟对中国的纺织品和服装国际贸易将产生越来越重大的影响。众所周知，欧盟是对纺织品和服装贸易设置技术壁垒较多的地区，尤其是在标准、法规和合格性评定程序方面采取了许多限制措施，使欧盟区域外的纺织产品进入欧盟市场遇到了越来越多的障碍。欧盟既是一个政治实体又是一个经济实体，而其各个成员国又都是主权国家。在法规和标准的制订中，既有欧盟统一的，又有各国自己的，其中不少在技术要求和条件上还存在不小的差异，使许多出口欧盟的生产商或供应商在执行相关法规和标准时遇到不少困难。作为现代纺织业发源地之一的英国，其纺织标准(BS标准)体系相当完善，特别是基础标准和方法标准，其中有不少已被我国采用。德国的标准化体系( DIN 标准)也相当严谨和完备，其中又以与纺织品上有害物质的控制有关的法规和标准著称。目前欧盟部分成员国乃至以欧盟名义推出的许多有害物质控制的法规和标准，基本上都是以德国的法规与标准为蓝本。综合欧盟各成员国的纺织标准主要侧重这几个方面：(1)有害物质控制；(2)纤维组分标签；(3)产品规格标识或说明；(4)产品使用说明标签；(5)安全性要求，如阻燃性能等；(6)包装和原产地；(7)标识所使用的语言；(8)其他。欧盟标准很少有一般的产品标准。欧盟推出的通常是以条例(regulations)、指令(Directive