安全质量管理组织设计.doc

.安全质量管理组织设计一、工程概况1.简况（1）兰家岭隧道位于吉林省蛟河市庆岭镇境内，进出口里程分别为DK29+140,DK29+590，由中铁四局吉图珲经理部三工区组织施工。隧道全长450m,最大埋深20m。隧道进出口设计有130m、110m明洞，明暗交界里程分别为DK29+270、DK29+480，隧道设计为双线隧道。全隧道均为V级围岩，共450m。（2）洞口段设置明洞，进出口洞门采用斜切式洞门设计，预支护措施设计采用长管棚、超前小导管设计。（3）隧道计划开工日期2011年8月15日，计划竣工日期2012年9月15日，冬季不考虑施工，采用出口单面掘进。工期计划:2011年8月10日前完成施工准备；9月10日前完成出口段超前大管棚施工，明洞仰拱；2011年9月11日始进入暗洞施工，2012年7月30日贯通；详见附表（表略）。2.工程特点、重难点、风险点、质量监控点（1）特点：隧道整体埋深较浅，覆盖层为第四系粉质黏土、黏土及粗角砾土；下伏为弱风化砂砾岩，节理裂隙发育，岩体破碎。孔隙水和基岩裂隙水较发育（2）重难点：围岩稳定性较差，埋深浅、易塌方。（3）风险点：V级围岩开挖、爆破作业、坍塌。（4）质量监控点：地质勘探、光面爆破、监控量测和施工测量、初支（锚杆长度及插打、钢拱架立设、钢筋绑扎）、防水体系、耐久性混凝土、衬砌厚度。二、编制依据1.国家、铁道部和吉林省的法律法规、安全标准、规程、规范、指南、验收标准等；2.股份公司、局相关管理文件、规章制度等；3.施工合同、招投标文件、建设单位的要求等；4.经过评审和批准的兰家岭隧道实施性施工组织设计；5.施工图纸等设计资料；6.其他相关安全质量方面的文件、制度、规定等。三、安全质量体系（一）安全质量目标1 安全目标（1）事故轻伤率控制在2以内；（2）杜绝重伤及以上事故；（3）杜绝火灾、机械设备、洪灾、坍塌、爆炸等安全生产事故；（4）创建局级安全标准工地。2 质量目标（1）单位工程竣工验交合格率100%。（2）杜绝一般及以上质量事故；（3）争创局优质工程。（二）组织机构、人员及职责1.工区组建及人员、队伍组成情况工区人员组成为：工区项目经理、书记、副经理、总工程师、安全总监，项目部由五部两室组成，计22人。施工现场组建出口架子队，下设班组，合计总人数188人。2 安全质量管理人员及分工（1）项目部安全质量管理人员安全总监分管安全质量全面工作；安质部长负责现场安全监督检查及安质部日常工作；安全员负责现场安全检查及监督工作；质量检查员负责质量检查及及监督工作。（2）群众安全监督员配备10人，其中：综合班3人：、，主要负责施工现场本班组工作安全监督检查。支护班3人：、王超，主要负责支护施工安全监督检查；开挖班需配备4人：主要负责现场开挖安全监督检查；人员名单在2011年9月11日进入暗洞施工前由班组提供。群安员人员资质和证件管理由工会负责，日常考核和培训指导由安质部负责。（3）青年安全监督岗1人：，负责与岗区创建有关的现场安全质量监督管理工作。3安全质量管理人员岗位责任制岗位：项目经理、书记、副经理、总工程师、工会主席、安全总监、各部门负责人、十大员、工班长、操作人员、群众安全监督员和各部门。要求：汇编成册并按“一岗双责”要求上墙。编制人：由安质部负责编制，安全总监审核，项目经理审批。时间：2011年8月1日前。（三）安全质量管理制度1 建立安全质量管理制度由安质部负责编制安全质量管理制度，安全总监审核，审批后下发。安全管理制度编制、批准计划拟制定的制度及办法名称编制人审核人批准人完成时间安全生产责任制度安质部2011年8月8日前安全生产责任考核制度安质部安全生产教育制度安质部安全生产检查制度安质部安全质量奖惩制度安质部安全技术交底制度安质部安全生产费用投入制度安质部施工用电管理制度安质部有害气体检测制度安质部特殊工种持证上岗制度安质部消防安全管理制度安质部爆炸物品安全管理制度安质部外协队伍管理制度安质部安全例会召开制度安质部安全事故报告及处理制度安质部应急救援制度等安质部质量管理制度编制、批准计划拟制定的制度及办法名称编制人审核人批准人完成时间工程质量责任制度安质部2011年8月8日前工程质量责任考核制度安质部工程质量教育制度安质部工程质量检查制度安质部工程质量奖惩制度安质部工程质量技术交底制度安质部特殊工种持证上岗制度安质部外协队伍管理制度安质部领导干部现场带班制度安质部管理人员现场旁站制度安质部工序签认制度安质部工程质量三检制度安质部质量事故报告及处理制度安质部2.机具设备操作规程制定计划设备操作规程编制计划设备名称编制审核批准完成时间发电机物机部2011年8月1日前手持电动工具物机部2011年8月1日前插入式振动器物机部2011年8月1日前钢筋加工系列设备物机部2011年8月1日前运输车辆物机部2011年8月1日前装载机物机部2011年8月1日前挖掘机物机部2011年8月1日前空压机物机部2011年8月15日前通风机物机部2011年8月15日前混凝土搅拌运输车物机部2011年8月15日前混凝土喷射机物机部2011年8月15日前凿岩设备物机部2011年8月15日前液压台车物机部2011年9月1日前3.安全质量责任书签订计划签订对象落实人监督部门完成时间工区项目经理、书记与班子副职、部门负责人、架子队负责人项目经理安质部2011年8月25日前各部门负责人与部门成员各部门负责人安质部架子队负责人与班组长各架子队长安质部班组长与班组成员各架子队长安质部外协队伍负责人与其劳务作业人员各队伍负责人工经部4.安全生产协议签订计划劳务队伍落实人监督部门完成时间丁保国劳务公司（开挖班）项目经理安质部2011年8月15日方海军劳务公司（支护班）项目经理安质部罗雪峰劳务公司（综合班）项目经理安质部四、贯穿施工全过程的安全质量管理重点工作1.本项目重大安全生产风险源：针对重大安全风险源需编制的安全专项方案及应急救援预案、演练见下表： 安全专项方案及应急救援预案编制审批、演练情况重大风险源名称安全专项方案应急救援预案编制审核审批编制完成时间演练时间1次/N演练组织者物体打击2011年7月1日前1年机械伤害1年高处坠落1年食物中毒1年火灾1年防触电1年防洪1年隧道开挖2011年12月1日前半年爆破作业半年隧道坍塌半年培训（详见附件：教育培训计划表）：对重大风险源的辨识、各安全专项方案和应急救援预案的教育培训计划应结合总体培训计划进行局部修订和完善，并按期培训。演练：对主要预案每年至少演练一次并记录，演练必须由应急救援组长组织，小组各成员参加，演练一般采取桌面演练，条件成熟时可进行全面演练；要求：应急救援预案的编制应按照生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）规定执行；演练记录内容应客观真实，并具有相应的音像、照片资料。2.本项目的关键工序、特殊工序：针对关键工序和特殊工序所编制的的作业指导书和安全质量技术交底书及完成时间见下表：作业指导书、安全质量技术交底书编制计划关键工序特殊工序作业指导书技术交底编制审核审批完成时间光面爆破2011年9月1日前钢筋绑扎钢拱架立设插打锚杆初喷二衬防水体系培训（详见附件：教育培训计划表）：对关键工序、特殊工序的教育培训计划应结合总体培训计划进行局部修订和完善，并按期培训。3.本项目隐蔽工程需旁站工序： 针对隐蔽工程需旁站的人员分工见下表：旁站人员及要求一览表隐蔽工程名称旁站人员职务旁站时间备注钢筋绑扎技术员一循环开始到结束时间钢拱架立设技术员初喷技术员二衬技术员培训（详见附件：教育培训计划表）：对工程旁站的教育培训计划应结合总体培训计划进行局部修订和完善，并按期培训。要求：技术员旁站前必须认真读图，并学习相应工序作业指导书、安全质量技术交底，并严格按照旁站记录表格认真、如实、客观填写现场施工状况及可能发生的安全质量违章指挥和违章作业及采取的应对措施。4.本项目需领导带班的工序： 见下表。领导带班工序一览表隐蔽工程名称带班领导职务带班时间带班要求现场打眼副经理自2011年8月正式爆破施工至2012年7月隧道贯通不溜岗、串岗，发现异常情况，立即停工，组织人员撤离后进行排查治理，并记录装药副经理爆破经理出渣书记初喷副经理二衬总工程师自2011年9月至2012年9月其它要求：每月由安质部根据施工计划内容进行领导带班规划，安全总监审批，随施工计划一同下发。领导带班日在早点名时由安全总监进行提醒和告知，带班领导需亲自记录。5.安全质量技术交底的重点工程部主管技术员,在2011年9月11日前编制完成洞身开挖、钢架、钢筋网、喷射混凝土、锚杆、防排水、二衬作业指导书，经审核后，由审批后下发执行，并结合安全专项方案进行相应的安全质量技术交底，下发到作业班组和相关生产部门及领导，同时进行互相签认。工程部和安质部应对交底的执行情况进行检查，对没有严格执行安全质量技术交底的班组，工程部除现场立即纠正外，还要在月底收方中扣除；安质部除根据现场需要开具整改通知书外，必要时要对相关责任人和责任班组进行经济处罚。五、施工各阶段安全质量管理工作策划(一)开工准备阶段（时间：2011.7.1-7.31）1.安全质量管理重点根据本工程特点及施工组织设计，结合以往施工经验，本阶段内，安全质量管理工作重点如下：监管的项目易发生的不良影响重点监管点拟采取的措施责任部门用电安全临时用电施工安全易发生不按要求安装供电设施及用电设备的事情，影响后期用电安全；供电设施是否三相五线制布线；设施、设备安装是否正确。及时下达临时用电施工指导书，加强检查。安质部物机部施工用电安全不按规定布线，电缆老化开关箱无门无锁等问题易发生。是否三相五线制布线；电缆质量检查；每周现场排查；随时检查。安质部搅拌站安装搅拌站安装存在倾覆、起重伤害的可能现场起重作业是否规范；储料罐揽风绳是否固定可靠。下达作业指导书；技术培训；划定作业区；加强现场施工指挥。物机部安质部场地平整场地平整施工存在机械伤害的可能设备性能检查；现场指挥巡查人员是否符合要求。加强现场施工指挥。安质部炸药库建设对后期火工品安全管理影响重大。是否按要求建立炸药库；管理制度是否健全。按要求选定炸药库位置，会议讨论确定建设方案报批。安质部工程部办公生活区的排水施工易发生不设排水沟或不按图施工情况。排水设计是否合理；是否按图施工。及时交底；及时检查。安质部工程部临时道路施工质量控制易发生道路基础压实不够、砼配合比不满足要求、砼浇筑厚度不够等情况。路基压实度检查；砼配合比检查；砼浇筑厚度取样检查。加强现场检查；严格控制配合比安质部工程部搅拌站基础施工质量控制易发生基础深度不足、预埋件位置及尺寸不满足设计要求等情况基坑开挖尺寸检查；预埋件加工尺寸及安装精度检查。技术交底；及时检查；严格执行三检制。安质部工程部2.本阶段安全专项方案及安全质量技术交底计划：安全专项方案及安全质量技术交底编制审批计划安全专项方案安全质量技术交底编制审核审批方案、交底完成时间消防安全消防安全2011年7月1日前临时用电临时用电临时便道临时工程搅拌站建设搅拌站基础火工品管理搅拌站安装炸药库建设火工品管理3.本阶段安全培训工作策划（详见附件：教育培训计划表）（1）特殊工种培训：起重工培训、电焊工培训、爆破工（管库员）培训（2）机械操作培训：钢筋加工设备操作培训、发电机操作培训（3）特殊工序作业培训：搅拌站安装作业培训4.本阶段外业管理策划（1） 2011年8月10日前在施工入口处挂设五牌一图（工程简介、管理人员及监督电话、消防保卫制度、安全生产保证措施、文明施工、施工现场平面图）；责任部门：安质部。（2）2011年8月15日前根据施工总平面图标注各施工单位区域、责任人、重大风险源、质量监控点、消防防控点、现场标识标志牌、安全防护设置、安全用品配置等安全质量监控重点。责任部门：安质部。（二）进洞阶段（时间： 2011.8.1-2011.10.20）1.安全质量管理重点监管的项目易发生的不良影响重点监控点拟采取的管理措施责任部门施工用电安全不按规定布线，电缆老化，开关箱无门无锁等问题易发生。是否三相五线制布线；电缆质量检查；每周现场排查；随时检查。安质部洞口开挖洞口开挖易发生坍塌、山体不稳等情况。土石方开挖是否分层、分段进行；是否弱爆破作业；制定专项安全方案；组织培训；加强现场监管。工程部安质部边坡稳定边坡开挖存在边坡不稳的可能。边坡顶部山体是否开裂变形；边坡是否松动；是否存在危石、塌方等危险源。制定监控量测专项方案；制定监控量测管理制度；组织学习。工程部安质部火工品管理火工品的押运、使用安全隐患大，若管理不善后果严重。账、物是否相符；管理是否规范；周边是够存在危险源。下达爆炸物品管理制度；开展培训；定期核查，日常检查。安质部边坡施工质量边坡施工易发生质量问题，影响工程质量及洞口安全。锚杆长度、间距；钢筋网质量；小导管及管棚施工质量；喷射混凝土厚度组织学习、明确标准；执行三检制。工程部安质部排水、截水施工质量洞口排水、截水施工易发生质量问题。与路基排水系统的连接；截水沟位置。下达技术交底； 加强检查工程部安质部洞口回填质量易发生填料不合要求、，填筑参数不合要求情况，影响工程质量填料质量；填筑工艺参数检查；下达技术交底；加强填料检验；检查填筑工艺参数是否符合技术要求。工程部安质部2.本阶段安全专项方案及安全质量技术交底计划安全专项方案及安全质量技术交底编制审批计划安全专项方案安全质量技术交底编制审核审批完成时间洞口开挖2011年7月30日前边坡防护混凝土浇筑土方开挖 钢筋施工 模板安装管棚作业插打小导管3.本阶段安全培训策划（详见附件：教育培训计划表）（1）特殊工种培训：起重工培训、爆破工培训、电焊工培训 （2）机械操作培训：钢筋加工设备操作培训、发电机操作培训、超前管棚施工、超前小导管施工培训4.本阶段外业管理策划洞口边坡监控量测：工程部测量员对洞口边坡进行量测观察，对量测数据及时通过日报和短信两种方式反馈给项目经理、副经理、总工程师、安全总监、工程部长、安质部长。副经理现场带班，安全总监、安质部长现场不定期对边坡变化情况进行检查。（三）开挖阶段（时间：2012.4.1-2012.9.10）1. 安全质量管理重点监管项目易发生的不良影响重点监控点拟采取的管理措施责任部门施工用电安全不按规定布线，电缆老化，开关箱无门无锁等问题易发生。是否三相五线制布线；电缆质量检查；每周现场排查；随时检查。安质部钻爆作业易发生高空跌落、高空落石、涌泥突水、坍塌等事故。作业人员取证；钻孔台架是否安全，台架照明是否采用36V电压；盲炮、瞎炮是否按交底要求处理；有无在残眼中继续钻孔现象；装药结构、起爆顺序是否按照要求；有无专人指挥防护。制定专项安全方案；组织培训；加强现场监管。工程部安质部超前小导管施工易发生注浆压力不足、注浆不满等现象。是否采用湿式钻孔；注浆前是否压水试验；注浆机压力表是否准确完好；注浆是否饱满。组织培训、持证上岗；设备仪表按规定校核加强检查。安质部物机部工程部初支施工易发生锚杆长度不足、数量不够，钢架尺寸偏差大、连接不牢固等问题钢架尺寸、步距、连接部位检查；锚杆长度、规格、位置检查；锚杆注浆检查；喷浆质量检查，是否湿喷。编制专项方案；加强隐蔽工程检查；组织学习、培训工程部安质部防水施工易发生防水材料质量不过关、防水板焊接不牢、防水材料直接用钉子固定等情况。防水材料检验、检查初期支护面的检查处理；防水板焊接质量检查；防水板松弛度检查。加强材料检验加强现场检查开展培训教育活动安质部工程部物机部二衬施工易发生偏模、跑模、预留变形量不足等问题。变形量确定；钢筋质量检查；接地系统检查；是否预留注浆孔；台车拼装复核；台车定位尺寸检查；地下水的引排；仰拱及基础部位浮碴和积水的处理。编制专项方案，编制衬砌台车操作规程；二衬前对监控量测资料回归分析，确定最大变形量；加强台车模板进场检验和定位尺寸检查；组织培训。安质部工程部物机部2.安全专项方案及安全质量技术交底计划安全专项方案及安全质量技术交底编制审批计划安全专项方案安全质量技术交底编制人审核人审批人方案、交底完成时间围岩开挖2011年8月12日前火工品管理爆破开挖出渣作业监控量测钢筋施工仰拱作业模板安装初期支护锚杆插打二衬混凝土浇筑3.资源配置专业监测设备：瓦斯等有害气体检测仪应于2011年9月15日前配备到位；超前水平钻机应于2011年9月20日前配备到位；手持式红外测距仪应于2011年11月10日前配备到位；回弹仪、取芯机2011年9月15日前配备到位。4.安全培训（详见附件：教育培训计划表）（1）特殊工种培训：爆破工，培训人：安质部长（2）机械操作培训：运输车辆、凿岩设备（包括超前水平钻机）以及挖掘机、装载机等工程机械操作培训。培训对象：各机械操作人员，培训人：安质部长、机械设备专业工程师（3）特殊作业培训：砼喷射、钢筋（钢架）加工及安装工序、爆破施工等工序作业培训，培训对象：各工序施工人员、领工员，培训人：总工、安全总监、安质部长、工程部长。5.本阶段现场管理策划（1）火工品的库管、发放、运输必须由持证的爆破员担任，领料时必须经领料申请人、安质部长（安全总监）、物机部长、工程部长、总工程师、副经理共同签字后方可发放。安质部每周对火工品进行检查，检查情况在周例会上进行通报，在月例会上进行总结。（2）钻孔台车、防水板台车和衬砌台车均应设置防撞警示灯和防坠落护栏。（3）经理、书记、副经理、总工程师、安全总监按照领导带班值日表当日现场带班，安质部长、安全员王现场不定期对洞内施工情况进行检查。（四）出洞阶段及收尾阶段（时间：2012.7.21-2012.10.20）1. 安全质量管理重点监管的项目易发生的不良影响重点监控点拟采取的管理措施责任部门施工用电安全不按规定布线，电缆老化，开关箱无门无锁等问题易发生。是否三相五线制布线；电缆质量检查；每周现场排查；随时检查。安质部边坡稳定边坡开挖存在边坡不稳的可能。边坡顶部山体是否开裂变形；边坡是否松动；是否存在危石、塌方等危险源。制定监控量测专项方案；制定监控量测管理制度；组织学习。工程部安质部边坡施工质量边坡施工易发生质量问题，影响工程质量及洞口安全。锚杆长度、间距；钢筋网质量；小导管及管棚施工质量；喷射混凝土厚度组织学习、明确标准；执行三检制。工程部安质部2.安全专项方案及安全质量技术交底的编制下发：安全专项方案及安全质量技术交底编制审批计划安全专项方案安全质量技术交底编制人审核人审批人完成时间洞口开挖2012年7月10日前边坡防护混凝土浇筑土方开挖钢筋施工模板安装管棚作业插打小导管3.安全培训计划（详见附件：教育培训计划表）（1）特殊工种培训：起重工培训、电焊工培训（2）机械操作培训：钢筋加工设备操作培训、发电机操作培训、超前管棚施工、超前小导管施工培训。4. 竣工验交工作策划（1）竣工档案和竣工验收报告的工作计划：竣工档案的上交日期为工程结束后1月内（以建设单位及合同要求为准）；竣工验收报告的由工程部起草、总工程师审核后上报监理单位。（2）对现场初验提出问题的整改和监督工作计划：对现场提出的问题，由项目经理组织召开专题会议，制定整改方案，分头实施。安质部、工程部负责监督落实及检查，对照整改节点时间，保质保量按时验交。5. 现场管理策划工程部测量员对洞口边坡进行量测观察，对量测数据及时通过日报和短信两种方式反馈给项目经理、副经理、总工程师、安全总监、工程部长、安质部长。经理、书记、副经理、总工程师现场带班，安全总监、安质部长现场不定期对边坡变化情况进行检查。 六、日常安全质量管理工作策划（1）安全质量班前讲话：每周由班长方海军、罗雪峰等分别组织，班组兼职安全员（徐国兴、周朝仁等）记录，安质部长每月定期检查签字，季度末安质部收集存档。（2）安全质量周例会工作策划：由项目副经理组织，安质部安全员记录，主要总结本周安全质量情况及存在问题，下周安全质量注意事项。（3）安全质量月例会工作策划：由项目经理组织，安质部安全员记录，总结本月安全质量情况、存在问题及隐患、需要学习的安全质量文件、对现场重大安全质量隐患的处理、领导带班制度的执行情况，下月安全质量计划及监控重点、领导带班规划。（4）安全质量监督检查工作策划：每月底由项目经理伍平带队进行安全质量大检查，检查后及时下发检查通报，明确整改责任人和整改时间；安质部、工程部人员还必须不定期（每周不少于一次）对现场安全隐患进行排查，发现问题及时解决或上报，对一时不能解决的要及时开具整改通知书，按“五定”原则进行处理，并监督整改责任单位和整改责任人在规定的时间内进行闭合验证。各种检查必须有照片、有通报、有验证，并分类归档。（5）安全质量现场奖罚工作策划：安全质量违章奖罚严格按照奖惩制度执行，对个人的罚款由安质部开具交财务直接执行，对班组（外协队伍）的罚款由安质部开具交工经部在月底计价中扣除，罚款可不经被处罚人和项目经理签字，但要及时向项目经理汇报并在周例会和月例会上通报，同时在阅报栏进行张贴曝光。对个人和班组的奖励需由项目经理签字。七、教育培训总体策划（1）总体计划（见附表）（2）教育培训工作动态补充方案针对培训内容的动态补充。每月25日前对本月教育培训工作简要总结归纳，对下月培训工作详细安排，根据下月施工情况及时查找原总体计划中需要补充的培训，列入 下月工作计划中。日常工作中及时了解现场施工工艺是否变化，若使用新工艺施工，应于月底前制定新工艺培训方案，列入下月工作计划。培训人原则上为总工或工程部长。针对培训对象的动态补充。每月25日收集一次各施工班组人员变动情况，制定下月培训计划，并做记录。以上培训时间、培训计划应在下月工作计划中安排。八、项目安全质量管理资源配置计划1特殊设备配置设备名称落实时间落实人瓦斯等有害气体检测仪2011年9月15日前超前水平钻机2011年9月20日前回弹仪2011年9月15日前取芯机2011年9月15日手持式红外测距仪2011年11月10日前2.安全生产费用投入 本项目安全费用投入额为：2950万元*1.5%=44.25万元。安质部根据六大项支出条款按可能及必须发生的相应名目每月初提报安全生产费用投入计划，经安全总监审核，经理审批后下发，月底进行盘点，每季度末据实核销。附表：教育培训计划表部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！附表：教育培训计划表序号培训持续时间学时培训内容培训对象培训地点培训人备注12011.7.20-2540三级安全教育培训全体人员会议室22011.7.282明洞开挖安全专项教育相关施工班组会议室32011.8.112隧道管棚、超前小导管、相关施工班组会议室42011.8.154爆破工、电焊工、气焊工、电工、场内机械驾驶、通风机操作、钢筋工、混凝土工工种安全操作规程培训相关工种会议室 52011.8.164各类机具安全规程培训各机具操作人会议室 62011.8.302安全例会及日常安全质量教育管理人员及班组会议室72011.8.312超前管棚