（服装设计与工程专业论文）中国纺织服装行业协会职能与发展的研究[服装设计与工程专业优秀论文].pdf

s t u d yo ft h ef u n c t i o no fc h i n at e x t i l ea n dc l o t h e b u s i n e s sa s s o c i a t i o n a b s t r a c t t h ee s t a t eo ft e x t i l ea n dc l o t h ew h i e hi su s e f u lt ot h ee c o n o m yo fi n t e m a f i o n a n do u rn a t i o n ，i sm a i na n ds u p e r i o ri no u rc o u n t r y ht h en e wp e r i o d ，t h en e wc h o i c eo ft h et e x t i l ea n dc l o t h ei sb u s i n e s sa s s o c i 砒i o n , w h o s cf a c t i o nb e i n gs e r v i c e ， c o n t r o l e db yi t s e l fa n dl u b r i c a n t , b e i n ge s t a b l i s h i n gp m 佃 s h i pw i t ho t h e rc o u n t r i e s 眦 db e i n go f f e r i n gc o o r d i n a t i o nf o rs c i e n c e ，e d u c a t i o n , c u l t i v a t i o n , p c o d u c t i o n ，r e a d em e s s a g e ，i n v e s t m e n l b u s i n e s s , f a i r , i n t e r c o u r s ea n ds oo n , i s 啪a n d 矗啪i m p o r t a n t h o w e v e r , t h ef a c t o r so fh i s t o r ya n do t h e r sl e a d st os o m e 曲烈协g eo ft h et e x t i l e a n dc l o t h eb u s i n e s sa s s o c i a t i o n 1 1 1 i sp a p e r ，b e i n gb a s e do ft h ee s t a t eo ft e x t i l ea n dc l o t h eo fo m c o u m a y , m e d e v e l o p m e n to fw h i c hb e i n gt h em a s t e r s t r o k eo ft h i sp a p e r ，m f e r i n gt ot h ef o r e i g n e x p e r i e n c e ，al o to fi n f o r m a t i o u s ，a n dq u e s t i o n n a i s ei n q u l r ya b o u ts o m eo fb u s i n e s ga s s o c i a t i o na n dc o r p o r a t i o n , s u m m i n gu pt h eh i s 哪a n da c t i m l i t yo ft h et e x t i l e a n dc l o t h eb u s i n e s sa s s o c i a t i o n ，a tl a s te n d n e s st b es h o r t a g eo ft h et e x t i l ea n d c l o t h eb u s i n e s sa s s o c i a t i o ni n f l u n e n c e a b l ef a c t o r so fi t sf u c t i o n t h es h o n n g e sa r e f e e b l ei n d e p e n d e n c e g n a n x ) wo v e r c a s to fm e m b e r , l o w - g r a d eo fs o c i e t yr e c o g u l z a t i o n , s h o r tm a n p o u rr e s o u r c e , u n p e r f e c t e df u c t i o n s ，s h o r t a g eo ff u n da n ds oo n i n f l u e n c e a b l e f u c t o r so fi t sr u c t i o na r eh a r d w a r ei n d e x ，i n c l u d i n gl e a d e ra b i l i t y ，g o v e r n m e n ts t l s t a i n m e n t , f u n d 。w o r ke s t a b l i s h m e n ta n do v e r c a s t ，a n ds o f e w a r ei n d e x ，i n c l u d i n gt h es t u f f o fe m p l y e e , r e c o g n i z a t i o no fe n t e r p r i s ea n da u t h o r i t yo fa s s o c i a t i o n s o m ea d v i c e sa r es u m m e du pi nt h ee n dt h a t ：t h ei n v o l v e dd e v e l o p m e n ts h o u i dh a v er i g h tp o i n to fl o wd e v e l o p m e n to ft e x t i l ea n dc l o t h eb u s i n e s s a s s o c i a t i o n ； s o l v i n gt w om a i np r o b l e m s ：l e a d e r sa b i l i t ya n ds t t l 矗。o fe m p l o y e eb yc h a n g i n gc o n c e p t s ，o f f e r i n gs p a c e sa n dt h i n k i n gm u c ho fa b s o r b i n ga n db r i n g i n gu pm a n p o w e r ；f o u o w i n gt h ef r a n c e 0 1 1 1 a s s o c i a t i o ns h o u l dh a v es o m er a t e p a y i n gm a n g e m e n t st oc o m p l e r n e n te x p e n s e ；t h ea s s o c i a t i o ns h o u l ed e v e l o ps e r v i c er a n g ea n de x e na b r o a df u c t i o n s f o l l o w i n go u rf a c t , t h i sp a p e ra n a l y s e st h ei n f l u e n c e a b l ef a c t o r so ft e x t i l ea n d c l o t h eb u s i n e s sa s s o c i a t i o no fc h i n ai m p e r s o n a l l y , a n dm a k e ss o m ea d v i c 洽s n 地 a i mi st oo f f e rb e t t e rr e f e r r e n c ef o rt e x t i l ea n dc l o t h eb u s i n e s sa s s o c i a t i o nd e v e l o p i n gh e a l t h i l y 她r u i - x h ( a p p a r e ld e s i g na n dt e c h o l o g y ) d i r e c t e db yl i uj i n g - w c i 2 k e yw o r d s ：t e x t i l ea n dc l o t h e b u s i n e s sa s s o c i a t i o n s h o r t a g e i n f l u c n c e a b l cf a c t o r s d e v e l o p m e n t 3 1 绪论 1 1 研究的目的和意义 1 1 1 第三部门的兴起 1 绪论 2 0 世纪9 0 年代，西方国家曾兴起一场创建各种非营利的、非政府的组织的运动， 民众创建了各种团体、基金会和类似组织，它们以长久以来为政府所忽视的目标为己 任。这些组织和团体被称为除第一部门政府、第二部门商业和企业之外的第 三部门。第三部门的出现，解决了第一、第二部门所不能解决的问题，所以学者称第 三部门是在政府和市场失灵、特别是政府和市场第二次失灵之后应运而生的。 进入2 0 世纪9 0 年代，改革把中国带入史无前例的转型时期。随着政府职能的 转变，各种社团大量产生，我国第三部门也日益引起学术界的关注。1 9 9 9 年7 月清 华大学主办的“非营利部门与中国发展学术讨论会”召开；1 0 月底，中国青少年基 金会与联合国计划署共同主办的“非营利组织发展和中国希望工程研讨会”召开；中 国第一套第三部门丛书( 共1 0 册) 出版发行。这些都标志着我国学术界对这一 领域的研究进入了一个新的阶段。 但中国的第三部门和国际社会相比，尚有许多特殊之处。国际上尤其是西方发 达屠家，第三部门是在第一、第二部门高度发展成熟之后，其失灵充分表现出来而兴 起的，而发展中的中国，在第三部门出现的时候，第一、第二部门还没有规范化，还 处于第一、第二部门的现代化建设时期。虽然中国为由计划经济向市场经济的转型提 供了相当的发展空间，但也正由于这一历史时期的特殊性，使第三部门的一些团体具 有了半官半民的色彩。 当今国际上第三部门运动基本上是两类组织的整合。一类是成员利益维护组织， 例如各种行会组织，像工会、农会、行会、商会之类，以及各社区组织、消费者组织 等：另一类是纯粹的公益性志愿者组织，如环保组织、人权组织、妇女权益组织，以 及形形色色的扶贫、慈善、公益基金、发展促进、文化交流组织等等。其中，属于前 者盼行业协会在产业发展和行业管理中起到了很大的作用。 1 2 2 我国纺织服装业的行业特点 纺织服装业是我国的支柱产业，也是优势产业，在国际经济和国内经济中都占有 不可替代的作用。据统计，仅我国大陆纺织业在国际纺织品出口贸易中就占据了1 1 7 的份额。在国内解决就业问题、推动经济发展、增加外汇储备等方面发挥着巨大的作 用。我国纺织服装业的发展有以下几方面的需求： 1 国内需求需要快速发展中国纺织服装工业 绪论 纺织工业在我国的国民经济中占有重要的地位，所以发展纺织服装业，是提高我 国国民经济水平的重要途径之一。中国经济快速发展形成对纺织经济的三大需求：对 纤维消费的需求，扩大就业的需求，解决中国农民、农业、农村发展问题的需求。 2 市场化改革为中国纺织工业的崛起注入了生机和活力。 ( 1 ) 纺织工业是最早由计划经济向市场经济转变的产业。 ( 2 ) 社会和国际资本对纺织经济有大量的投入。 ( 3 ) 形成了具有区域优势的纺织服装产业集群。 3 对外开放与国际经济贸易合作，是纺织工业持续高增长的必要条件。 ( 1 ) 参与国际贸易，发挥比较优势。 ( 2 ) 对外开放可以加快技术进步。 ( 3 ) 纺织工业对我国国际收支平衡发挥积极作用。 4 中国纺织服装业在新时期的新选择。 ( 1 ) 融入全球化。 ( 2 ) 走新型工业化道路：质量、创新、快速反应。 ( 3 ) 发展与各国的伙伴关系。 5 行业协会在纺织服装业的新选择中发挥不可替代的作用。 行业协会的服务、自律、协调作用，与各国建立合作和伙伴关系，在科研、教育、 培训、生产、贸易、信息、投资、商务、展会、交流等领域提供中介服务。 纺织服装业作为集约化程度较低的产业，具有自身的行业特点。纺织服装市场变 化快、流行周期短、品种分类繁杂、消费行为难以捉摸、管理流程长，是其他行业远 不能比拟的。加之入世后，我国纺织品服装出口受到的贸易壁垒和贸易纠纷愈来愈多， 所以，要求纺织服装行业协会的门类更其全、服务更到位，故而对纺织服装行业协会 的职能和发展的研究也便成为一个应时应势的问题。 1 。2 国内外现状 国外学者对行业协会的研究主要来自社会学家、政治学家、管理学家和经济学 家，研究角度包括应用博弈论工具对古老的“基尔特”等行业组织之生发衰变进行分 析，阐发其对中世纪海外商业扩张的积极作用( o r e i f , 1 9 9 3 ，1 9 9 4 ) ；用z 理论研究中 小企业的产业集群( w f l l i a mg o u c h i ，1 9 8 1 ) ；用交易成本理论分析行业协会行为；把 行业协会组织视为并列与市场、企业、国家、非正式网络或门阀的第五种经济制度或 社会秩序，并一道参与对资本主义经济的治理( s t r e e c k ，s c h r n i t t e r 和h o l l i n g s w o r t h 等， 1 9 8 5 ，1 9 9 4 ) u 1 。国外的研究结果无论是对行业管理体制还是行业发展都起了很大的 作用，比如，提出m 型社会理论的美国著名的管理学教授威廉欧奇指出，日本的经 济奇迹除了归功于政府干预和产业政策，还不能忽视日本商会发挥的重要作用。他认 为，日本政府和企业形成密切合作，原因并不是通产省拥有巨大的权力，而是日本商 i 绪论 会借助传统的文化优势，形成了政府与企业沟通的高效渠道，仿佛像润滑剂促进了矛 盾纠纷的解决，能就重大经济问题达成意见统一。这就在很大程度上肯定了商会在政 府和企业之间的沟通作用对国家经济问题的解决的重要性。 我国关于行业协会的正式研究始于2 0 世纪9 0 年代初期，初期对行业协会的研 究大都集中在行业组织历史考究，如中国封建行业协会的起源、发展及近代化进程中 的中国行业协会。2 0 世纪9 0 年代中期以后，我国关于行业协会的研究主要侧重于行 业协会的概述性介绍，并逐步延伸到从经济体制改革和行业管理体制构建的角度出发 作一些研究( 史景星，1 9 8 9 ；张理泉，1 9 9 1 ) 。之后，相关研究逐渐增多。9 0 年代后 期，理论性研究开始增多。曲彦斌( 1 9 9 9 ) 从历史角度论述了从唐至清一千多年各朝 各代的行会，介绍了各历史阶段的经济状况、政治环境、政府体制以及文化习俗，分 析了各阶段行业协会的组织、功能及社会影响。徐中振( 2 0 0 0 ) 从社会结构交迁和分 化角度，以“社会本位”的理念为指导，对行业协会的社会结构性地位、组织优势和 特征进行了研究。进而归纳出行业协会的社会化、瞰络化和自律性的组织原则。余晖 ( 2 0 0 0 ) 从经济学角度，探讨了自律型行业组织的制度动力学原理。康晓光( 2 0 0 1 ) 从政府经济管理体制角度分析了中国行业协会发展的机遇和重要性。他指出，行业协 会是制约我国行业管理体制发育的瓶颈，并对中国行业协会的现状及其成因进行了分 析。他认为，行业协会职能包括：代表职能、沟通职能、协调职能、监督职能、公正 职能、统计职能、研究职能、狭义的服务职能。黎军( 2 0 0 2 ) 首次从行政法角度较系 统的对行业组织诸多问题进行了研究，着重探讨和分析了行业组织在行政法律关系中 的地位和作用，明确了行业组织在政府和公民之间所起的中介作用既代表或协助 政府实现对社会的管理以维持公共秩序，又作为社会成员的利益代表对政府形成一定 的监督制约力量。金晓晨( 2 0 0 3 ) 运用比较研究和实证分析的方法，从中国商会与行 业协会的发展现状入手，分析了目前商会与行业协会发展过程中所存在的突出问题及 造成这些问题的原因；通过对其他国家行业协会的法律制度及实践进行比较研究，结 合政府职能的转变，重点阐述如何通过立法构建适应中国市场经济的商会和行业协会 法律制度。贾西津等( 2 0 0 3 ) 从非营利研究的立场出发，得出了行业协会在转型期的 中国，不仅在市场中发挥各种积极作用，而且越来越多的承担原由政府承担的许多经 济职能，发挥着重大的作用，因此，行业协会的发展需要政府的大力支持。 国内外关于行业协会的研究大多是对行业协会整体概况和其个案的研究，而对 某一行业像纺织服装这样自身特点明显的行业协会的研究较少。本文主要是在已有理 论研究的基础上，对我国纺织服装行业协会的发展、现状、职能、不足及阻因作一分 析研究，并通过与国外像美国、日本、法国行业协会的对比研究，提出我国纺织服装 行业协会发展的相关建议，以期有益于我国的行业管理和行业发展。 绪论 1 3 研究内容 本文立足于我国纺织服装行业，以我国纺织服装行业协会的发展为主线，以国外 纺织服装行业协会的发展作参照，对我国纺织服装行业协会的历史及现状进行调研分 析，得出我国纺织服装行业协会发展的不足及主要阻碍因素，结合我国国情，借鉴国 外成功经验，提出我国纺织服装行业发展的新方案。全文分七章，具体内容如下： 第一章，绪论，主要对本文的选题背景、研究的目的和意义、研究的内容，及研 究方法等作了介绍。 第二章，理论基础部分，对第三部门和行业协会的定义及职能等进行概述，为本 文的展开提供了理论基础。 第三章，国外纺织服装行业协会发展模式的研究，概括国外行业协会发展的几种 模式，重点介绍法国纺织行业协会的运作情况，作为本文进行分析和总结的参照。 第四章，中国纺织服装行业协会的发展史，简要论述纺织服装行业协会在我国的 协会起源、明清的行会及近代行会这几个时期的发展概况，作为本文研究的历史依据。 第五章，对中国纺织服装行业协会的现状调研，通过对我国纺织服装行业协会和 纺织服装企业进行问卷调研和口头访问，并对调研数据做了统计分析，了解我国纺织 服装行业协会的现状，总结出我国纺织服装行业协会所存在的不足和其职能发挥的主 要影响因素，为本文的问题和结论的得出提供了现实依据。 第六章，分析并解决问题。从调研分析的结论出发，提出影响我国纺织服装行业 协会职能发挥的硬指标和软指标，对影响因素的形成原因、影响程度作进一步的分析， 提出我国纺织服装行业协会发展的新方案。 第七章，结论部分，归纳主要研究结论，并提出迸一步的研究方向。 1 4 研究方法 本文主要采用了文献法和调研法了解我国纺织服装行业协会的历史和现状，应用 s p s s 系统分析软件对调研问卷进行了客观的分析，并且在文章提出问题和解决问题 的过程中都采用了对比研究的方法。 4 2 第三部门的兴起和行业协会概述 2 第三部门的兴起和行业协会概述 2 1 第三部门的兴起 2 1 1 第三部门的定义 第三部门这个概念在1 9 7 0 年代末的西方开始形成并流行，如今已经影响到非常 广泛的社会领域。据统计，现在美国的各部门中，大概2 0 的劳动力和1 5 的经济 总量存在于第三部门，而且越来越大，形成一个潜力非常巨大的新潮流。这里讲的第 三部门，有人称为“志愿者部门”，有人称为“非政府组织”，就是所谓的n g o ( n o n g o v e r n m e n t a lo r g a n i z a t i o n ) ，还有人称之为“非营利机构”，也就是n p o ( n o n p r o f i t a b l eo r g a n i z a t i o n ) 。 当前，对于第三部门的晃定，有多种标准：一是从法律上界定，根据法律有没有 减免税待遇，如果有，就是第三部门；二是从组织的资金来源来界定，收入主要来自 会员的会费或者捐赠，就属于第三部门；三是根据组织的特征来界定，这些特征包括 自治性、民间性、非营利性、独立性，符合这些特征的就是第三部门；四是以服务宗 旨来界定，第三部门是以服务公众为宗旨，不以营利为目的。但是，由于各国的国情 和发展不同，以免税、资金或自治性等来界定第三部门，不能概括全部，所以，一些 学者主张采取一种简单的排除法来界定，即政府是第一部门，市场是第二部门，其余 都是第三部门( 陈庭忠，2 0 0 2 ) 当今国际上第三部门运动基本上是两类组织的整合。一类是成员利益维护组织， 例如各种行会组织，像工会、农会、行会、商会之类，以及各种杜区组织、消费者组 织等。另一类是纯粹的公益性志愿者组织，如环保组织、人权组织、妇女权益组织， 以及形形色色的扶贫、慈善、公益基金、发展促进、文化交流组织等等。 2 2 2 第三部门兴起的背景 在西方发达国家，三十年代经济大萧条引发了市场体制危机，七十年代后又出现 了所谓凯恩斯主义及福利国家的危机，这两种危机促使人们去探索一种新机制。在国 家一政治领域就出现了“既不是自由市场，又不是福利国家”的“第三条道路取向，而 在社会生活领域，第三部门便应运而生。所以第三部门是在现代民主福利国家失灵和 规范竞争的公平市场失灵的前提下产生的。例如由于市场经济条件下的信息不对称， 消费者无法有效地识别商品品质，于是消费者权益保护就成了单靠市场交换不能解决 的一个问题，需要有“消费者协会”这类组织存在。另一方面，民主政府的社会政策往 往有一种“中位取向”，作为受选民委托者，它往往体现大多数选民的利益，而不能很 好地满足社会中那些最弱势群体、以及其他特殊群体的需要。因此政府提供的公共服 2 第三部门的兴起和行业协会概述 务往往有许多空缺，例如妇女、儿童、残疾人、赤贫者的保护等等。而这些人的利益 又是最需要关切的。同时，即使政府能够提供的服务也有个效率与成本问题。不管什 么性质的政府，作为雇员机构都具有官僚组织的弱点，运作成本高，容易导致浪费与 文牍主义。因此需要别种公共组织介入，它们是志愿服务形式，有特殊的热情而不是 冷冰冰的“公事公办”，成本也较政府要低。这样社会就需要第三部门。 在发达国家，第三部门是在现代第一部门和第二部门高度发展成熟后，这两个部 门的失灵充分表现出来以后才产生的现象，在欠发达的发展中国家，第一、第二部门 还没有成熟的时候，即现代意义上的民主政治和规范市场还在形成中，就出现了第三 部门。这主要是因为第一，受发达国家第三部门运动的影响，而且本身也存在一些像 教会、行会、商会等传统的社会组织；第二，由于发展中国家现代化产生的时间，使 其兼具了现代和后现代的两种意义。中国是在走向市场经济的进程中出现了“政企分 开”，也出现了政、企之外的第三部门因素的成长。 2 2 行业协会概述 行业协会作为第三部门中的利益维护组织，具有第三部门的特点。即自治性、民 间性、非营利性、独立性、会员性，但也有其自身的特点，即行业性、互益性。 2 2 1 行业协会的定义m 行业协会，英文名为“t r a d ep r o m o t i o na s s o c i a t i o n ”，有时也称为“t r a d e a s s o c i a t i o n ”、“b u s i n e s s a s s o c i a t i o n ”e m p l o y e r a s s o c i a t i o n ”等，是发达市场经济国 家普遍存在的一种旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会经济组织形式。 不同国家对行业协会的理解不同。例如，日本经济界认为：行业协会是指事业者 以增进共同利益为目标而自愿组织起来的同行或商人的团体；美国经济学百科全书 定义，行业协会是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体；英国行 业协会的权威性定义是：独立的经营单位组成、保护和增进全体成员既定利益的非营 利组织。 在我国，行业协会属于社会团体的范畴，后者作为我国民法通则定义的四大 法人之一，除包括行业协会外，还包括学术性、专业性团体等。 我国对行业协会的定义差别也比较大，强调的重点不完全一致。例如，有人认为 行业协会以同行业企业为主体、在自愿基础上为增进共同利益而组织起来的社会经济 团体( 张理泉，1 9 9 1 ) ；也有人认为行业协会是由于同行业企业自愿依法组成的，为 促进国民经济的发展提供各种服务的非营利性团体1 ；1 9 9 7 年国家经贸委印发的关 于选择若干城市进行行业协会试点的方案称：“行业协会是社会中介组织和自律性 行业管理组织。在社会主义市场经济条件下，行业协会应是行业管理的重要方面，是 见阵金罗社团立法和社团管理，法律出版社1 9 9 7 。 6 2 第三部门的式起和行业协会概述 联系政府和企业的桥梁、纽带，在行业内发挥服务、自律、协调、监督的作用。同时， 又是政府的参谋和助手”：中国工业经济联合会认为；“行业协会是同行业企业事业单 位在自愿基础上，为增进共同利益，维护合法权益，依法组织起来的非营利性、自律 性的社会经济团体”。 2 2 2 行业协会的功能 l 协调功能。行业协会的协调行动主要是包括向政府游说争取有利的法律、政策， 协调价格等。 第一，游说功能。向政府游说属于“相容性集体物品”。经济个体之所以加入协 会，说到底是为了分享协会组织的这种正式网络的规模效应和外部经济，成员们可以 从协会组织的一致性集体行动中，如政策游说、抵制不正当竞争、联合诉讼等，得到 直接和闯接的好处，如降级交易成本、共享税收优惠和政府补贴以及共渡经济萧条等。 而对行业协会来说，游说活动实际上是行业协会争取会员支持加入的努力的一个副产 品。( 奥尔森，1 9 9 3 ) 但无论怎么说，向政府游说的功能是行业协会特有的也是使其 良性运作的必备功能。 第二，价格协调。价格协调主要由两种形式：一是企业为了提高同行业的整体利 益，限制产量，以提高产品价格。二是为了避免出现企业采用低价格战略打入国际市 场，竞相压价，从而遭到进口国的反倾销或反补贴诉讼，企业限制出口量及其价格。 2 服务功能一个行业协会光靠提供游说等集体性产品是无法生存的，还需要其 他的某些非集体性的职能。行业协会提供的非集体性服务由行业统计、办刊咨询、组 织展览会、帮助企业改善经营成果、国内外经济交流与合作、市场建设、技术培训、 反映会员要求协调维权、发展行业公益事业等。 第一，信息服务。信息功能可以分三个方面：一是信息库功能。当企业需要寻找 交易伙伴的时候，可以协会的信息库中搜寻其相关信息，大大降低了企业的搜寻成本； 二是一个信誉良好的协会组织可以受委托去调查违约投诉的真实性；三是协会组织可 以利用其专业化职员或共同使用的外部知识资源，为本行业整体发展前景提供预测。 行业协会在信息搜寻方面具有很大的比较优势。 第二，组织展览会、国际交流会。广告、参加展览会都是企业开拓市场的手段， 而一般的广告公司、展览会公司也完全可以提供这种服务，但行业协会在这方面是具 有比较优势的。由于行业协会对自己的会员企业的产品信息、市场需求比较了解，获 得市场和供应来源信息的成本大大降低，举办展览就会给会员带来许多好处，如降低 成本、安全可靠、提高生产率等等。 第三，技术培训、交流。当行业协会的会员多位个体劳动者时，技术培训和交流 时行业协会的功能重点。会员资本规模和劳动者人数都比较小，他们投入大量的时间 7 2 第三部门的兴起和行业协会概述 进行研发和对技术的需要形成了矛盾，所以行业协会通过组织各种培训班和国际交流 会等来促进行业市场的发展是必要的。 0 自律功能。自律功能主要是制定行业规范并负责监督实施，提高行业信誉。行 业婉裂包括产品标准、工人执行标准以及其他相关标准。行业协会通过自律活动，对 于限制恶性低价竞争。促进行业健康发展有一定的积极作用。 8 3 国外纺织服装行业协会的发展横式 3 国外纺织服装行业协会的发展模式 世界各国行业协会的运作模式大致分为三类： 第一类：市场主导型，也就是英美法系国家的商会； 第二类：与政府合作型，也就是大陆法系国家，如法国与德国； 第三类：政府主导型，如日本与韩国。 本文主要选取三种类型商会的代表，即美国、日本和法国的商会组织，重点分析 法国纺织行业协会的组织形式、职能及运作模式。 3 1 市场主导型商会的代表国家：美国 美国商会是以服务为宗旨自愿设立，活动自主、经费自理的民间团体。商会是依 据民法中公司法设立的非盈利法人，其中小规模商会则以非法入化的任意团体居多， 工商业者可自愿选择是否加入商会，政府一般不介入商会的活动。 3 1 1 美国商会的类型 美国的商会大体上可以分为三种类型： 一是遍布全国各地的专门性团体，主要服务于特定地区或行业的会员，如费城商 会、半导体雠造商协会等； 二是更大地域或行业范围的商会，主要吸收小型专门性商会团体作为联合会成 员，如电子行业协会、全国制造商协会等； 三是全国性的经济团体，主要由大公司、财团的代表组成，如美国商会。 3 1 2 美国的纺织行业协会 美国的纺织行业协会历史悠久，自1 8 5 4 年建立了第一个行业协会北方纺织 协会( n t a ) 以来，迄今已有1 4 0 年的历史了：门类齐全，涉及了纺织行业的各个环 节：纤维、纺纱、织布、服装、机械、销售等等。较其他国家的行业协会，美国的发 展较为成熟也较为规范，促进了美国纺织业的迅猛发展，尤其是在快速反应中更是扮 演了举足轻重的角色。 美国目前有众多的纺织行业协会，向会员提供公共关系、政府沟通、信息咨询、 教育培训、贸易展示等服务，在美国的纺织行业中表现活跃。 美国的纺织行业中之所以出现这么多的行业协会，是纺织行业本身集约化程度较 低所致。为获得像石油工业那样的集约化。一个纺织企业也必须拥有自己的油田，自 己生产化学纤维，拥有大片的土地种植棉花，畜牧绵羊以生产羊毛，自己制造机器， 有能力在一个庞大的工厂里从头到尾生产原材料，拥有众多的批发商和零售商来实现 分销功能，要建立一个如此庞大的企业，需要比电报电话公司更多的资金，这在竞争 9 3 国外纺织服装行业协会的发晨模式 的市场中无疑是不现实的。而且纺织品和服装市场的变化之快速、流行之短暂、品种 之繁复，消费行为之难以捉摸，是其他行业远不能比拟的，而纺织管理流程又是如此 之长，所以只能选择让企业自由发展，允许较小的企业专业化发展，这种独特性，促 进了美国纺织行业协会的发展。 ( 一) 美国的纺织行业协会门类众多，可以按不同的标准进行分类： 1 按行业部门分类： ( i ) 纺织纤维部门。c i ( c o t t o ni n c o p o r a t e d ) 由全美国3 0 0 0 0 0 多个棉花生产 者组成。面对人造纤维的竞争威胁，c i 通过对农业、制造、管理和服务、产品开发 的研究，达到保持原有市场、开发新市场、降低成本的目的。 ( 2 ) 纺纱部门。a y s a ( a m e r i c a ny a r na s s o c i a t i o n ) 形成于1 9 6 7 年，是由两个 旧的贸易协会t h ec o m b e dy a r ns p i n n e r sa s s o c i a t i o n 和t h ec a r d e dy a r n a s s o c i a t i o n 合并雨成。a y s a 通过为会员企业提供各种各样韵服务，使会员都能在生 产销售用纱上获得巨大的长期的收益。 ( 3 ) 织造部门。a a t t ( a m e r i c a na s s o c i a t i o nf o rt e x t i l et e c h n o l o g y ) 是一 个由纺织工艺师组成的专门团体，是行会具有咨询作用的个典范。它促进了纺织工 艺和市场营销的相互理解，协调了纺织行会和纺织消费者之间的关系。 ( 4 ) 纺织机械部门。a t m a ( a m e r i c a nt e x t i l em a c h i n e r ya s s o c i a t i o n ) 是全美 唯一的纺织机械协会，会员企业生产了全美8 5 以上的纺织机械a t m a 通过发起各 种活动，促进美国纺织机械的出口，使得进口机械趋于稳定，提高了国产纺织机械的 市场竞争力。 ( 5 ) 服装制造部门。服装制造商协会a a m a ( a m e r i c a na p p a r e lm a n u f a c t u r e s a s s o c i a t i o n ) 是服务于服装行业的最大、最具代表性的美国纺织行业协会。它的宗旨 是使全会员成为世界上获利性最高、技术最进步的企业。 ( 6 ) 服装销售部门。t s a ( t e x t i l es a l e s m e n sa s s o c i a t i o n ) 和t d a ( t e x t i l e d i s t r i b u t o r sa s s o c i a t i o n ) 是两个颇具代表性的行会，t d a 有别于其他行会的一个 突出特点是它关注于营销而其他行会则是主要注重于技术工作。t s a 成立于1 9 1 6 年， 是一个成立较早且起着很大作用的协会。 2 按职能分类： ( 1 ) 制造商发起的协会。这类行会是最多的，分布于纺织品生产、服装制造、 纺织机械制造等部门，主要都是致力于提高技术水平、产品开发等方面的工作，如 a t m a 就是美国唯一的纺机协会。 ( 2 ) 销售商发起的协会。这一类行会致力于营销方面的活动，主要是为会员企 业提供信息，促进会员的交易。 3 其他 1 8 3 国外纺织雎装行业协会的发晨模式 i f i ( i n t e r n a t i o n a lf a b r i ci n s t i t u t e ) 国际织物保养学会，是作为一个营销联 盟而存在的，但它却和制造商协会一起制定生产标准，使生产的产品能得到最终消费 者的满意。可以说它的服务领域已跨越了制造和销售的界限。 ( 二) 美国纺织行业协会的职能： ( 1 ) 公共关系和沟通。包括与政府部门的沟通，向公众发布信息和行会内部成 员的协调。 ( 2 ) 制定法规和标准。行业协会与政府和其他有联系的组织一起研究，制定本 行业产品质量和性能的标准，制定交易标准等。 ( 3 ) 产品技术开发。行业协会内部专门的科学家和技术专家，致力于解决生产 和降低成本的问题以及研究生产更好的产品的新方法。 ( 4 ) 知识传播，学术研讨和出版。基本每个协会都有自己的出版物，用来宣传 本协会的目的、活动、计划。各个协会每年都要召开一系列的学术研讨会，用来宣传 本协会技术方向的薪动向、新发明。 ( 5 ) 人员培训和教育、促进国际贸易和信息咨询等。 ( - - ) 美国纺织行业协会的经费来源 美国纺织行业协会的经费来源包括会员缴纳的会费、举办各种培训班、展览会或 学术讲座的收入以及政府机构和某些企业的赞助等。有的收取会费是按会员规模大 小、在协会中的地位( 如高级会员、普通会员、公司会员、个人会员等) 及享受的服 务项目等确定的。也有的协会是按会员销售或营业额的一定比例收取的。 可以看出，美国虽然没有明确的对商会性质、职能的法律规定，但从行业协会的 设立和运行来看，行业协会是由企业自愿设立和参加的民间非盈利性组织，经费独立， 活动自主，主要是为企业提供服务，并代表行业整体利益向政府提出建议，以促进贸 易发展和会员利益的实现。政府不干涉行业协会的活动，并在制订有关工商业政策时 需要征求行会组织的意见。 3 2 政府主导型行业协会的代表国家：日本 日本商会在发展过程中，既借鉴了大陆型商会的功能作用，也广泛吸收了英美型 商会的特点，形成了日本独特的中间型商会体系，实行自由入会原则同荚美商会相似， 政府监管则接近于大陆商会。 3 2 1 日本行业协会的分类 日本的商会总体上可以分为综合性的和专业性两大类。综合性的商会以全国发展 为目标，是由全国或地区的工商业者自愿组成的团体，如日本贸易会、日本工商会议 所、经团联、e t 经联、同友会、全国工商会联合会、全国中小企业团体中央会等，综 合性商会也是层次最高的利益集团组织。专业性商会即行业协会类经济团体，以促迸 3 国外纺织服装行业协会的发展模式 本行业协作发展和技术进步为目标，并由本行业的工商业者自愿组成的团体，如全国 银行协会联合会、日本证券业协会、日本产业机械工业会、日本钢铁联盟、日本电子 工业会、日本化学工业协会 3 2 2 日本纺织行业协会 日本纺织行业协会属于专业性商会，如日本纤维输出机构 ( j a p a n t e x t i l e e x p o r t o r g a n i z a t i o n ) 简称j t e o ，成立于2 0 0 3 年l o 月8 日。该机构的 宗旨是通过相关的促进活动来推动日本纺织品出口。目前，该机构由9 家纺织专业协 会和机构组成，它们分别是：日本纺织协会、日本化学纤维协会、日本羊毛纺织协会、 日本棉短纤织物工业组合联合会、日本绢人纤织物工业联合会、日本毛织物等工业组 合联合会、日本染色协会、日本针织工业组合联合会和日本纤维输出组合。 日本行会组织严密、以擅长协调著称，但也因限制了竞争而遭到越来越多的批评。 日本行会擅长协调与日本民族文化、价值取向关系密切，其中有许多不需文字规定的 法律条文，大家一拍即合，这些往往是其他国家很难学来的。 日本行业协会的职能归纳起来与我国行业协会许多方面相同，但因其协调容易， 所以不需许可、配额、签章等管理手段。其行业协会会长、理事在行业领域均由威望 高的大企业领导担任，他们在行业领域往往也有较大威慑力，一言九鼎。当然，日本 的这些团体组织都有详细的规章制度、健全的运作机制和强有力的监督职能。 日本行业协会只是企业的联络和服务性社团，加入不加入行业协会完全由企业自 愿决定。行业协会的经费主要来自会员的会费，以及协会章程规定范围内的事业收入。 行业协会能否存在或有效运转，完全取决于它对企业的中介、服务质量和所发挥的作 用。 3 3 大陆型商会的代表国家：法国 欧洲大陆型商会的一个显著特点，是依据成文的法律规定，明确商会的性质、职 能和作用。法国是现代商会的发源地，是大陆型商会的典型代表。商会被赋予7 部分 政府管理职能，可以说是法冒经济管理体制的特色。 3 3 1 法国行业协会的职能 法国有关商会的法律规定了商会有如下若干方面的职能及作用： ( 1 ) 应政府要求提供关于工业和商业发展概况及问题； ( 2 ) 提出为繁荣工商业而采取措施的见解； ( 3 ) 负责其监管的公共工程施工和服务业管理； ( 4 ) 关于商业惯例规则，应征求商会的意见： 3 国外纺织服装行业协会的发蔗模式 ( 5 ) 商会可以同政府各部部长直接对话。商会可就其行业管理职能上的任何问 题与商业部长磋商。商会每年向商业部提出海关高级事物特派员助理人选； ( 6 ) 商会可以就国家商业和工业利益与其他商会及管辖区内政府部门直接对话， 并通过商会主席的斡旋，就商会职权范围内、同时又涉及到其他商会管辖区的问题达 成谅解； ( 7 ) 关于在商会管辖区内是否需建立商品交易所、证券交易所、劳资调解委员 会、大型综合商店和批发销售厅，需征求商会的意见； ( 8 ) 关于征收商会管辖区的运输部门费用的税金，征求商会的意见； ( 9 ) 关于特别法令或规则提出的各种问题，尤其是在其管辖区进行公 共工程的必要性，以及就支付这些工程征收的税金或通行税，征求商会的意见： ( 1 0 ) 除政府要求外，商会可以主动就下列问题主动发表看法，商业、海关和经 济法规的修改意见；海关税费；相关的运输部门的费率和规划；行政部门批准设在其 管辖区的自由贸易场所的费率和规则等。 3 3 2 法国的纺织服装行业协会 ( 一) 法国纺织行业协会的起源 法国纺织行业协会最早的雏形组织叫做同业公会( c o r p o r a t i o n ) ，是手工业同行 的一种协作组织，早在十一和十二世纪就已出现。当时，这些组织得到了王室的支持。 随着城市小市民阶层的形成，商品经济和货币经济得到了发展，进一步促进了同业公 会的繁衍。法国真正意义上的行业公会是伴随着法国工业革命出现的，而且是在工人 为了捍卫自己的利益相继成立工人工会的影响下出现的。1 8 2 4 年成立的里尔纺纱业 主委员会，是法国第一个行业公会。 ( 二) 法国主要纺织行业组织的概况 1 法国纺织工业联合会( 1 u n i o nd e si n d u s t r i e st e x t i l e s ) ( u i t ) ，代表着 法国1 3 0 0 家纺织企业，1 2 0 0 0 0 名员工。下设棉、麻、毛、丝、针织、化纤、抽纱、 纺纱等1 0 个分支协会，以及9 个地区分会。其中针织协会下属还有个专业展览公司 e u r o v e t ，每年承办着8 个著名的纺织服装面料专业展览会。2 0 0 3 年该商会实现营业 额1 6 2 亿欧元，出口9 3 亿欧元，进口1 2 2 亿欧元。该联合会的职能主要有3 方面： 一是制定行业发展战略和行使行业发言人的作用；二是为纺织业营造有利的发展环 境；三是在企业间推广行业技能。该联合会还是总部设在布鲁塞尔的2 6 个国家( 欧 盟1 5 国以及土耳其、摩洛哥、欧洲自由贸易联盟a e l e 和中东欧国家p e c o ) 纺织服 装行业组织m e d e f 的成员之一，同时还是欧盟棉、毛等等纺织专业联合会的成员之一。 2 法国服装联合会( u n i o nf r a n c a i s ed e si n d u s t r i e sd el h a b i l l e m e n t ) ( u f i h ) 代表着法国5 9 0 0 家服装企业，8 0 0 0 0 名员工。下属有5 个服装协会：法国 3 国外纺织服装行业协会的发晨模式 女装协会f f p a p f ( f d d 6 r a t i o nf r a n g a i s ed up 砖tap o r t e rf d m i n i n ) 、法