市政道路工程组织工作汇报材料.doc

关于我市2011年拟实施既有道路结构性升级改造工程有关情况的汇报为尽快改善我市主城区部分老旧道路基础薄弱、破损严重、市民出行不便的现状，确保实现市委、市政府提出的“一年初见成效，三年大见成效”工作目标，按照委主任办公会议部署，我们近期对各区提报的120条备选道路进行了全面、反复踏查，并根据道路破损情况、对区域路网的影响、是否具备拓宽改造条件等因素，进行了认真筛选，初步选定69条道路计划实施结构升级改造。现将有关工作推进情况汇报如下： 一、工程推进时间节点计划及前期工作进展情况按照2011年拟实施的69条道路结构性升级改造工程计划及时间节点的安排（详见附表一），我部已经进行了如下工作：（一）项目筛选、方案确定、投资估算经现场踏查筛选拟定2011年计划改造的道路为69条、渠化改造老城区交叉路口10处，共改造机动车道面积62.5万平方米，人行道50.9万平方米，估算总投资7.28亿元。其中南岗区改造27条道路，估算投资2.01亿元；道里区改造12条道路，估算投资0.9亿元；道外区改造12条道路，估算投资8.27亿元；香坊区改造14条道路，估算投资2.57亿元；平房区改造4条道路，估算投资0.47亿元。交叉路口改造10处，估算投资0.5亿元。（二）勘察、设计单位招标通过公开招标选定了哈尔滨市勘察设计院和哈尔滨市建筑设计院作为2011年道路结构性升级改造工程的勘察、设计单位。（三）道路测量、初步设计审查、施工图设计截至目前，已经完成全部道路的测量和方案图的设计工作，按计划将于2月28日前完成初步设计审查和施工图设计工作。（四）管线调查、摸底1、管线迁移部分按照道路改造方案，初步统计了需迁移的电力、通信、树木等障碍物种类、规模、产权单位、迁移费用等基础数据。2、管线跟进部分2011年1月17日，我处与公用事业协调处共同组织相关管线产权单位召开会议，公布今年实施的工程项目的位置、起止点、规模等具体情况，同时要求各管线产权单位，按照道路工程的实际情况制订跟进方案、编制施工计划和保工期措施、准备施工保证金等事宜。（五）道路分期及监理、施工单位招标工作以哈洽会为节点初步选定了34条道路作为一期实施项目，35条道路作为二期实施项目。施工标段划分已初步完成，对管理公司、监理、施工单位的招投标工作也按计划推进。二、施工组织安排（一）工程分期及开竣工时间按照委党组“十一”之前完成全部道路结构性升级改造工程的指示，以哈洽会为节点，将今年的69条道路工程分两期实施，考虑到一期工程工期较短，为了保证能够按哈洽会计划节点顺利完成，选取了工程规模较小、管线跟进较少、对周边区域交通影响较小、能够对二期工程起到分流作用的34项道路工程进行实施，计划4月15日开工，6月1日竣工；二期实施35项工程，计划6月20日开工，9月25日竣工。（二）系统迁移安排在今年实施的69条结构性升级改造道路工程中，幸福路、香顺街、太古街、清滨路等12条道路涉及电力改造，考虑到以往的工程实施过程中，电力改造往往是制约工程顺利推进的主要因素，因此我部将涉及系统迁移的道路工程项目，安排在哈洽会后作为二期工程实施，同时工作重点要求开工前完成电力、通讯等管线迁移工程的图纸设计、合同签订、资金调配、施工单位确定等工作，待二期工程现场封闭后立刻组织迁移工程施工，用最短的时间完成管线迁移工程，给道路施工创造条件；同时针对管线迁移量大、地下管网情况复杂的道路工程，我部将积极与城管、交管等部门协商，争取在不封闭的道路前提下，提前进场进行管线迁移工程，在道路工程开工前完成管线迁移工作。（三）“保工期、保质量、保安全”的组织措施1、保质量（1）严把材料进场关。选定经过质监站检验合格的材料厂家生产的合格产品，要求监理单位跟车、跟人监督材料生产和运输过程，坚决杜绝供料单位弄虚作假、缺斤短两、以次充好等现象出现，材料进场后还要进行二次抽检、复检工作，对不合格的产品不许落地，坚决清退，同时上报总指挥部，建议采取相应处罚措施。（2）严把监理旁站关。要求监理单位选派年富力强、经验丰富、责任心强的专业监理工程师，做到工程不停，人不离岗；要求监理单位做好监理日记工作，对监理过程要有记录，对发现的问题要有解决办法，对遇到的困难要有准备，对解决不了的问题要求及时上报指挥部。（3）严把质量工艺验收关，主要从内在质量和外在观感形象着手，实行定期检查制度。在施工过程中指挥部邀请质量、安全等相关监管部门对市、区管理的工地进行定期检查，根据现场工程进展情况，定期对工程关键环节、关键部位进行检查，检查合格后方可进入下一道工序，同时把检查结果通过相关管理部门，以正式文件下发给施工、监理单位，并对发现存在质量问题、弄虚作假的施工单位实行严管、严罚。（4）落实好施工单位一把手为质量管理第一责任人，项目经理为施工现场直接责任人的管理机制，全方位、多层次加强质量管理。2、保安全（1）与施工单位签订现场安全文明施工管理责任状，针对施工现场可能出现的安全问题，要有预防措施、有处理方案、有落实方法、有责任人追究。（2）工程开工前要求施工单位组织好各工种、各岗位人员的安全交底和农民工进场前的安全培训，检查特种作业人员人证相符，考察安全管理人员政策、法规掌握、执行情况。（3）落实单位一把手为安全工作第一责任人，项目经理为施工现场安全管理第一责任人的责任制度，达到管理无遗漏、安全有人管的目标。（4）施工现场安全防护措施落实到位，并由专职安全管理人员负责监督，要求施工单位安全管理人员达到“我要管理、我能管理、我要负责、我能负责”的要求。（5）针对施工现场可能出现的安全问题，要有措施、有处理预案、有监督方法、有责任追究。（6）定期召开安全例会，剖析问题，查找隐患、堵塞漏洞、警钟长鸣。3、保工期（1）严格执行今年工程分两期6月10日和9月25日完成的工程节点目标。（2）施工单位确定后立即组织安全、质量、设计等方面的技术交底，同时要求施工单位尽快展开管线会签工作，制订管线保护措施和抢险预案；认真研究工程组织方案，确定材料、机械、人工的配备工作，确保工程开工后能够达到连续施工、昼夜兼程加快进度。（3）指挥部全体工程管理人员按责任、按管理片区明确分工，完善施工管理制度，严格管理施工现场的每个施工环节；随时协调、解决施工现场发生的各类问题，做到处理问题不过夜、解决问题要彻底。（4）按照工程进度开展施工现场的检查、考核、评比工作，特别是工程节点和关键部位的检查，做到考核公正、公平，解决问题准确、及时，奖优罚劣。（5）做好备用队伍抢工准备，对于施工能力较弱、进度较慢的施工单位，指挥部出面与其协调，增派施工支援力量，确保工程如期完成。（四）“保交通、保环境、保民生”的组织措施1、保交通（1）研究年度实施道路的分布情况，在区域交通中起的作用，工程难易程度及建设周期等因素，结合我市重要活动，分期分批实施。（2）与交通管理部门对接，听取意见、统筹考虑。（3）道路封闭后，设置交通指示牌，标明绕行道路名称，图文并茂、及时准确。（4）施工现场设置通行便道，对主要交通道口派专人对车辆、行人通行进行疏导、分流。2、保环境（1）要求施工单位强化执行文明施工管理制度，认真执行文明施工标准。（2）加强人员管理。在整个施工现场设专人管理，佩戴明显标志，对重点部位要设专人双班巡检。（3）残土拉运及时、车辆组织充分、材料堆放整齐、机械停放规范、人员管理到位，同时要求现场残土不留存，材料到场及时用，准备水车降尘，组织专人清扫，用彩旗、标语营造现场气氛。（4）在中、高考和其它等敏感时期，针对特殊区域道路工程，合理组织安排施工，做好降噪声、降扬尘和残土及时清运等工作，减轻对周边环境的影响。3、保民生（1）设立工程公示牌，公布管理人员联系方式，随时听取周边群众、企事业单位提出的意见和建议，认真吸纳、耐心解释、正确引导、及时整改、树立形象。（2）不定期走访周边商户、群众，征求意见、改进工作。（3）要求施工单位做好文明施工的宣传和交底工作，培养管理人员和施工作业人员文明施工意识，制订文明施工方案，检查现场文明施工实施情况，建立文明施工奖惩机制。（4）在施工前即主动与当地办事处、居委会、业主委员会取得联系，并随时沟通，争取理解、支持和帮助，最大限度减少周边群众因工程施工可能产生的情绪；针对群众的质疑，耐心、细致做好沟通、解释工作；面对群众遇到的困难，热情、主动、全心全意帮助解决；做好现场行人的服务工作，并为周边企事业单位解决临时性问题。（5）在签订施工合同之前，要求施工单位与农民工签订不拖欠工资承诺，避免出现拖欠农民工工资现象，保障农民工及时得款，确保社会稳定。（五）“立标准、上台阶”的工作方向和目标在认真总结2010年实施道路结构性升级改造工程建设经验不足的基础上，结合2011年工程项目实际情况，确定了按既定工期保质、保量、安全、文明、和谐、顺利完成2011年道路结构性升级改造工程建设任务工作方向，力争达到质量达标无缺陷、安全管理无事故、按期完工无拖延、文明施工无上访、环境良好无投诉、交通顺畅无拥堵、周边稳定无矛盾的目标。（六）资金需求情况和资金跟进到位情况2011年计划改造的道路为69条、渠化改造老城区交叉路口10处，共改造机动车道面积62.5万平方米，人行道50.9万平方米，估算总投资7.28亿元。按照工程实施计划，4月至6月需建设资金约1.7亿元，6月至9月需建设资金约为3.4亿元，工程结算后需资金约2.18亿元。三、区域交通组织方案2011年结构性升级改造道路多为老城区内二、三类街路，道路以城市次干路及支路为主，道路施工封闭时对区域交通的影响较小，车辆可以通过周边相邻道路绕行。根据结构性升级道路的上述特点我们对今年结构性升级的69条道路进行了分类，按照不同类别的具体情况分别制定了相应的交通组织方案：一是地处城市边缘，道路周边路网相对独立的分流道路较少的道路，采用局部路段措施封闭、绕行死角修建临时便道的绕行方案；二是改造道路相对集中同时封闭对区域交通组织影响较大的道路，采取道路分期错时施工不同期道路相互绕行的交通分流方式；三是道路改造规模较大、道路封闭时间较长的道路，采取分期改造、分段封闭的方法减少对周边企事业单位及百姓的影响。具体道路绕行方案见“2011年结构性升级道路绕行说明”四、管网统筹实施方案在2011年拟实施的69条结构性升级改造道路工程中，涉及系统迁移的道路31条，其中幸福路、香顺街、太古街等12条道路需进行电力系统迁移，改造线路长度约3.41千米，下卧电杆约60余基，迁移电力设施33台；王兆街、三辅街、旭升街等17条道路涉及通信线路迁移，改造线路长度约1.56千米，改造通讯线杆45基，迁移通信设备6台；小南勋街、菜艺街、文化街涉及3处消防水鹤迁移；清滨街、新城里街、建文街等7条道路涉及交警信号灯岗14处，改造信号灯杆40基。针对2011年道路结构性升级改造工程涉及到的电力设施、通讯设施等影响道路改造的障碍物，我们采取如下措施：1、进行调查分析，组织产权单位配合规划部门提前完成管网综合设计。2、组织规划、城管及各产权单位的相关部门共同踏查现场，制订科学、合理、经济的迁移方案。3、组织产权单位进行施工图设计、编制预算、签订合同等工作，同时尽快落实迁移工程资金，保证工程顺利实施。4、组织产权单位尽快进场施工，结合道路工程工期计划，安全、及时的完成系统迁移工作。五、