（体育教育训练学专业论文）高校大型体育场馆经营管理研究.pdf

a thesis submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree for the master of engineering research on management and operations of university large gymnasium candidate : li yong major : sports and training supervisor : prof. sun jingbo huazhong university of science and technology wuhan 430074, p. r. china december, 2011 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他 个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集 体， 均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密， 在 年解密后适用本授权书。 不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 本论文属于 i 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 摘摘 要要 高校体育场馆是国有资产的重要组成部分，它主要作用是满足高校的体育教学 需要，高校体育场馆是高校体育教学、训练和开展课外体育活动的重要物质条件和 载体。在党中央的号召下，随着我国全民健身运动的深入开展，高校体育场馆正逐 渐成为社区居民进行文体活动的场所及社会举办赛事的场所。因此高校体育场馆的 综合利用状况的好坏不仅直接影响到高校体育教学改革的成效，而且影响到“健康 第一”的指导思想能否真正落实，也会影响到全民健身活动能否深入持久的开展， 国有资产的保值增值。 随着我国体育事业的不断发展，以及市场经济体系的逐渐完善，高校大型体育 场馆的管理和利用问题越来越引起人们的关注。社会各界对于高校体育场馆的专业 化管理和经营也提出了更高的要求。 长期以来，我国许多高校体育馆主要用于本单位使用，有大量的时间处于闲置 状态，这种状态使高校体育馆的效用难以充分发挥，另外一方面政府的投资效益也 难以得到充分体现，不利于体育场馆资源的合理配置和资源共享。这类体育设施的 封闭式管理运行对城市公共体育设施建设的整体规划造成了阻碍。 本文通过引入有效供给理论，阐述了体育场馆的经营管理之道，同时结合我国 各地区高校大型体育场馆使用现状来分析了我国高校大型体育场馆管理与运营中存 在的问题，并对问题产生的原因进行分析。最后通过借鉴职业俱乐部自营体育场馆 模式、国家和政府公共体育场馆、国家与职业俱乐部共营的体育场馆和社区类体育 场馆这四种主要的体育场馆的经营管理模式提出了高校体育馆的管理核心是应以教 学为主，创收为辅，同时可以引进现代企业制度，确定高校体育场馆的经营定位、 高校体育场馆应确定适合自身发展的经营形式、高校体育场馆应建立合理的经营管 理制度、等意见和建议。 关键词：关键词：高校体育场馆 经营管理 有效供给理论 ii 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 abstract college sports venues is the main component of state-owned asset, its main function is to satisfy the university sports teaching, college sports is the universities sports teaching, training and extracurricular sports activities in the important material conditions and carrier. in the call of the party central committee, the national fitness movement development, college sports is gradually becoming the community residents in sports activities and social event venue. therefore, college sports comprehensive utilization condition is not only directly affect the reform of college sports teaching effect, but also affects the guide thought of health first whether fulfil truly, also will affect the national fitness activities can in-depth and sustained development, the value of state-owned assets. along with our country sports enterprise development, as well as the market economy system gradually improving, the management of large gyms and stadiums and the problems caused by more and more peoples attention. the society from all walks of life to the university sports facility management and professional management also put forward higher requirements. long-term since, our country many universities gymnasiums is mainly used for the use of units, have a lot of time in idle state, this state so that the utility of university gym to make full use of, on the other hand the government investment benefit is difficult to be fully reflected, not conducive to the stadiums of the reasonable configuration of resource and resource sharing. this kind of sports facilities closed management operation on city public sports facilities planning hindered. in this paper, by introducing the theory of effective supply, elaborated the sports venue management, combined with chinas regional college stadium use present situation of our country s university stadium management and the problems existing in operation, and analyzes the reasons of these problems. finally by using self occupation club stadiums pattern, state and government public stadiums, country and occupation club were main sports venues and the type of community sports venues of the four major sports venues management mode proposed the university gymnasium management core is to teaching, income supplement, while the introduction of modern enterprise system, iii 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 determine the college sports management orientation, college sports venues should determine the appropriate development of the form of management, college sports venues should establish a reasonable management system, and other comments and suggestions. key words: university stadiums and gymnasiums management theory of effective supply iv 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 目目 录录 摘摘 要要.i abstract.ii 1 绪论绪论 1.1 研究背景.(1) 1.2 课题研究目的和意义 .(2) 1.3 国内外研究现状 .(2) 1.4 研究方法.(4) 1.5 本文主要研究内容 .(5) 2 体育场馆经营管理的理论基础体育场馆经营管理的理论基础 2.1 体育场馆及其经营管理的相关概念 .(6) 2.2 有效供给理论与体育场馆的经营管理.(10) 3 高校大型体育场馆经营管理现状及存在的问题高校大型体育场馆经营管理现状及存在的问题 3.1 我国高校大型体育场馆经营管理现状.(13) 3.2 我国高校大型体育场馆经营管理存在的问题.(14) 4 国内外大型体育场馆管理与运营的经验借鉴国内外大型体育场馆管理与运营的经验借鉴 4.1 职业俱乐部自营体育场馆模式 .(18) 4.2 国家和政府公共体育场馆 .(20) 4.3 国家与职业俱乐部共营的体育场馆 .(21) 4.4 社区类体育场馆 .(22) 5 完善我国高校体育场馆管理与运营的对策和建议完善我国高校体育场馆管理与运营的对策和建议 5.1 借鉴企业制度，确定高校体育场馆的经营定位.(24) v 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 5.2 高校体育场馆要建立一定的市场营销观念， 更好的提高场馆资源利用率 .(25) 5.3 高校体育场馆应确定适合自身发展的经营形式.(26) 5.4 高校体育场馆应建立合理的经营管理制度.(27) 6 结论结论.(28) 致致 谢谢.(30) 参考文献参考文献.(31) 1 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 1 绪论绪论 1.1 研究背景研究背景 自20世纪八十年代以来， 世界范围内的体育产业均进入了一个快速发展的时期， 进入二十一世纪后，体育产业的发展速度更加迅猛。作为开展各类体育运动的重要 载体1， 大型体育场馆的建设也日益频繁，而且随着人们欣赏各种比赛的需求越来越 大，对大型体育馆的要求也越来越高，正是这种情况导致世界范围内的体育场馆建 设热潮 。 高校体育场馆的本质作用是保障高校体育教学和训练 。但高校体育场馆的全部 功能不仅仅是保障高校体育教学和训练，在充分发挥其本质功能外，只有充分挖掘 高校体育场馆的其他功能，如更好保障学校大型文体活动的开展、丰富高校师生的 课余文体活动等，才能最大限度的利用高校体育场馆资源 。最大限度的利用高校体 育资源，盘活高校体育场馆资产，不但对于加强高校师生体质健康有积极影响，对 于促进全民健身计划的实施也具有一定的意义，同时适当的将高校体育场馆资源对 外经营也是适用市场、顺应改革开放大势的需要。 但现在很多高校仍沿用着过去计划经济时期的管理体制和行政型管理方式，通 过国家行政划拨经费的形式来维持体育馆，这极大地限制了场馆资源的开发和利用 。 但根据中央现阶段的有关规定， 高校应以“以体养体， 全面发展”的思想为指导， 开放高校体育场馆资源，从而促进全民健身计划的开展，进一步的满足人民群众的 体育需求。因此，在对高校体育场馆经营管理领域做相关研究，其根本目的是通过 提高高校体育场馆利用效率，来更好的体现高校体育场馆服务公众的公益性，是实 现高校体育场馆社会价值和经济效益同步增长的重要途径 。因此本研究将以国内部 赵钢, 雷厉主编. 体育场馆经营管理概论m. 北京: 北京体育大学出版社, 2007. 9 胡立君. 体育场馆营销m. 北京: 清华大学出版社, 2005. 5 杨远波主编. 体育场馆经营导论m. 成都: 西南财经大学出版社, 2006. 10 王学实, 汤起宇. 大型公共体育场馆体制改革的经济学分析j. 山东体育学院学报, 2007, 23(5) 庹权. 我国大型体育场馆的经营困境分析j. 体育学刊, 2002, 9(3) 2 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 分典型高校体育馆作为研究对象，考察这些高校大型体育馆的经营和管理状况，对 其中成功经验以及出现的问题进行总结和归纳，旨在不断促进高校大型体育场馆资 源合理利用和可持续发展，同时也为我国高校体育场馆的发展提供一些理论参考。 1.2 课题研究目的和意义课题研究目的和意义 当前高校大型体育场馆主要存在以下问题：一是经营管理不善，二是开发利用 不充分，这些问题阻碍了高校体育馆的进一发展。在当前我国体育馆资源比较紧缺 的情况下，如何改进高校体育馆的经营管理这一问题显得日益迫切。如何正确认识 高校大型体育场馆的经营管理问题，培育和发展体育市场，使其在已获得的社会效 益的基础上，获得一定的经济效益从而弥补部分体育场馆的后期维护投入等问题的 研究，对于我国体育事业的发展具有一定的理论意义和实践意义19 ，20。 本研究将以国内部分典型高校体育馆作为研究对象，考察这些高校大型体育馆 的经营和管理状况，对其中成功经验以及出现的问题进行总结和归纳，旨在不断促 进高校大型体育场馆资源合理利用和可持续发展，同时也为我国高校体育场馆的发 展提供一些理论参考。 1.3 国内外研究现状国内外研究现状 （1）国内研究现状 随着各项大型体育赛事在我国各省市举办，政府在考虑大型体育场馆后续利用 问题的时候，倾向于把场馆修建在高校，为高校日常教学、训练服务，与此同时随 着人民群众生活水平不断提高，人民群众对体育运动和服务的需求也日益增加，对 体育馆的需要也越来越大。作为开展各类体育运动的重要载体之一的高校大型体育 场馆越来越受到重视 21，专家学者也越来越重视它的经营管理问题。 学者刘晶、陈元欣在高校体育场馆供给现状、特点及其发展趋势22一文中 指出，目前我国高校体育场馆的供给量严重不足，但供给增长速度快；其中由于高 校大型体育场馆的投资规模大，其供给主体以公立学校为主；高校体育场馆的建设 资金主要来源于学校自筹和财政拨款。 3 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 学者韩海军，徐玖平在普通高校体育场馆管理模式的比较分析23一文主要 从高校体育场馆的管理方式和管理方法的层面分析，进一步从高校体育馆的从管理 主体和运行机制两个方面对高校体育场馆进行比较分析。比较细致的将高校体育场馆 从不同的方面进行分类分析，从而得出更加细化的结论，有利于该领域的深入研究。 随着高校体育场馆的研究的推进，高校体育场馆资源的日益丰富，有关高校体 育场馆资源整合的研究也层出不穷。学者古维秋，丁俊生在我国普通高校体育场 馆联盟体系构建一文中强调，高校体育场馆联盟合作对其资源进行重组融合，可 以进一步提升高校大型体育场馆的利用率。在该研究中还对高校体育场馆联盟定义 的进行了界定。提出可以建立大学城体育场馆联盟、专项性联盟、地区性联盟三种 形式的高校体育场馆联盟。 高校体育场馆因为其处于高校这一大的环境中，对于新时期高校体育场馆人文 化发展的研究也随之产生。学者易永俊等，在新时期高校生态人文型体育场馆建 设的思考25中指出，高校体育场馆环境建设要重视校园体育场馆生态环境建设因 素的存在，要本着体育的发展、创新、人文、绿色、健康第一的精神。 （2）国外研究现状 国外关于大型体育场馆的经营管理相关的研究成果也较多 32 39。 德国学者 luca rebeggiani 分析了美国一些场馆的融资模式和税收模式，而且重点探讨了 public-private-partnership 模式在场馆融资过程中所发挥的作用。 在运动场馆对当地经 济的积极与消极影响方面，charles santo 也进行了分析与探讨 41。在国外研究中显 示，德国学校体育场馆设施利用率较高，其学校体育场馆设施的构建更加注重实用 性，合理布局和开发利用，能够为所有的体育锻炼者提供良好的运动环境和活动空 间 ；在美国风靡的篮球运动在高校中也得到充分发展，以篮球、美式橄榄球为首的 多元化职业联赛的开展，加大了高校体育场馆的利用率。 张大超等认为国外体育场馆朝着建设设施功能多样化、竞技体育场馆服务社会 化及大众体育服务的灵活化、他们一般以社区体育场馆为主，注重高科技应用和个 维秋, 丁俊生. 我国普通高校体育场馆联盟体系构建j. 安徽师范大学学报(自然科学版), 2010, 33(6) luca rebeggiani, public vs private spending for sports facilities-the case of germany 2006. public finance and management. 2006, six(3): 395-435 4 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 性化，他们一般从场馆设施市场开发利用管理、场馆设施的建设管理和大型体育赛 事的运营管理三个方面展开体育场馆管理，他们的体育场馆管理思想体现非营利性、 人性化、专业化、细微化的特点；刘铭忠认为在大型体育场馆经营方面又存在营利 性、大型体育场馆的某些特权的独有性、冠名权、座位策略等特点，美国大型体育 场馆建设融资具有多资金来源、公私融资方式选择、融资形势多样性、私人资本在 体育场馆投资中呈上升趋势等特点；石勇认为，美国体育场馆建设资金中公共部分 的筹集主要靠发行债券，包括有公务公债、参与凭证（cop） 、收益公债、公私联合 融资模式（ppp）和租税增额融资（tif）等；李定认为，美国大型体育场馆有有利 的国际环境和国内体制为保障，有雄厚的经济实力基础，美国大型体育场馆主要策 略是多元化投融资方式及成熟的市场化管理；苏连勇以下从四个方面对日本社会体 育场地进行了介绍和分析：体育人口和场地设施、日本的场地设施构成、场地设施 的内容及运作、场地设施总体发展趋势。他得出结论：学校开放、政府重视、场地 构成多元化、以公共场地设施为主干是可以满足当今日本社区体育场地发展的需求。 日本、韩国、俄罗斯、德国、法国等，都出台相应法规，法规中明确提出要大 力开放学校体育设施，在开放过程中极大提高学校体育设施利用率。综上所述国外 有关大型公共体育场馆的研究更为丰富。 1.4 研究方法研究方法 （1）文献资料法 本研究中运用得最多的是文献资料法，通过华中科技大学图书馆和网络来，收 集有关世界各国大型体育馆经营管理以及高校体育馆经营管理等论文和书籍。引用 前人研究中所得到的数据和案例来支撑本研究。 （2）访谈法 此外利用比赛之余，参观各地高校的场馆，与相关领域的老师、官员、领导进 一步交流，获得很多有益的帮助和不同的观点。对于本研究有极大影响。 （3）类比分析法 最后在文献、访谈、调查、数理统计的基础上，将我国高校大型体育馆的现状 5 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 和问题与国内外大型公共体育馆较成功的案例进行一定的综合分析，从后者较成熟 的运营管理模式中找到有益于高校大型体育场馆的地方，为我国高校大型体育馆的 发展提出相应的对策和建议。 1.5 本文主要研究内容本文主要研究内容 本文首先是导论部分和基础理论比分，这两部分分别阐述研究的目的和意义， 国内外专家、学者的研究成果，以及本文的研究方法和介绍体育场馆及其经营管理 的相关概念，及讲述有效供给理论与体育场馆的经营管理。 其次主要分析我国高校大型体育场馆的利用情况，并进一步分析高校大型体育 场馆管理与运营的现状及存在的问题，并对问题产生的原因进行分析。再次分析了 如何借鉴职业俱乐部自营体育场馆、国家和政府公共体育场馆、国家与职业俱乐部 共营的体育场馆和社区类体育场馆这四种主要的体育场馆的经营管理模式。 最后得出了高校体育馆经营核心是以教学为主，创收为辅，借鉴部分现代企业 制度，确定高校体育场馆的经营定位、高校体育馆要树立一定的市场营销观念、高 校体育场馆应确定适合自身发展的经营形式、高校体育场馆应建立合理的经营管理 制度等意见和建议。 6 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 2 体育场馆经营管理的理论基础体育场馆经营管理的理论基础 2.1 体育场馆及其经营管理的相关概念体育场馆及其经营管理的相关概念 2.1.1 体育场馆的定义与属性体育场馆的定义与属性 体育场馆是指供人们进行运动训练、运动竞赛及锻炼身体的专业性场所，是为 了满足运动训练、运动竞赛及大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所的总称。 目前，我国的公共体育场馆主要是为社会公众这一群体服务的，它主要包括各类体 育场、游泳馆，田径场、运动场等，以及人民群众进行体育健身的场地。其中本文 研究的高校大型体育馆属于体育场馆中较为典型的一种类型，正是由于目前高校体 育场馆资源的集聚，同时高校体育场馆又具有其自身的特点，最突出的有其教学功 能性、不能全时段开放性、消费群体稳定性等。 从目前的实际情况来看，我国体育场馆的属性有以下三种。 1）体育场馆的产业属性 体育场馆在国民经济和社会发展中的地位与作用决定了体育场馆的产业属性。 当时，由卫生、体育和社会福利业构成第三产业的第三层次。在旧有的划分标准中， 体育产业没有更细致的分类，对体育的描述是“包括组织和举办的各种室内、外体 育活动以及对进行这些活动的场所和设施的管理” 。 表 2-1 体育产业在国民经济行业分类中的内容 代码 门类 大类 中类 小类 类别名称说明 91 体育 911 9110 体育组织 指专业从事体育比赛、训练、辅导和管理的组织的活动 912 9120 体育场馆 指可供观赏比赛的场馆和专供运动员训练用的场地 的管理活动 919 9190 其他体育 指上述未包括的体育活动 r 92 923 9230 休闲健身 娱乐活动 指主要面向社会开放的休闲健身娱乐场所和其他体 育娱乐场所的管理活动 国家统计局. 国民生产总值计算方案m. 北京: 人民出版社, 1985: 331 7 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 2003 年版的三次产业分类标准对体育场馆所包含的产业内容也作了具体规定， 详见表 2-2 。体育场馆往往是一个国家体育产业发展水平的一个关键指标。2003 年 版的三次产业分类标准为我国体育场馆未来的发展定位和服务方向提供了政策支 持。 表 2-2 体育场馆在国民经济行业分类中的注释 小类代码 名称 具体说明 注释 9120 体育场馆 馆和专供运动员训练 指可供观赏比赛的场 用的场地的管理活动 综合性体育场地 综合性体育馆 体育训练基地 篮球馆、足球场馆、羽毛球馆 网球、乒乓球场馆 游泳场馆、滑冰场馆、棋牌馆 2）体育场馆的社会公益属性 目前我国的大型体育场馆，尤其是高校大型体育场馆绝大多数是国家投资兴建， 这种单一的投资主体就决定了这类体育场馆具有社会公益的属性，这些体育场馆的 公益性具体而言体现在以下两个方面。 （1）目前在我国绝大多数体育场馆是利用国家公共土地资源、使用我国纳税人 的钱修建而成的， 国家旧有义务和责任来保障纳税人的基本权益。 2003 年 6 月 26 日， 温家宝总理签署了中华人民共和国国务院令（第 382 号） ，颁布了公共文化体育设 施条例 ，再次以法规的形式强调公共体育设施的公益性。 （2）体育场馆的服务内容必须适应我国全民健身的客观要求。体育场馆必需以 服务国家整体利益为取向，体现公益性，促进社会平等，体育场馆应该向相关弱势 群体提供一定的优惠政策，它应该体现在改善和提高人民群众整体利益上。 3）体育场馆的商品属性 体育场馆也是一种商品，只有把体育场馆作为商品来进行研究和分析，很多问 题才能迎刃而解，否则难以找到问题的症结所在。 既然体育场馆是一种商品，那么它就有自己的生产者和消费者，当然，作为一 陈明. 论体育场馆的产品属性与功能j. 体育文化导刊, 2009(1): 63 8 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 种商品，体育场馆具有其自身的特性。 （1） 体育场馆不存在个体购买者， 只存在个体消费者。 体育场馆对于个体来说， 既过于昂贵，又没有购买的必要。 （2） 体育场馆的经营管理活动属于服务类商品的范畴， 它是一种无形的消费品， 体育场馆作为一种消费品具有其特殊性，就是在消费过程中该物质产品所有权没有 发生转移。此外，体育场馆的生产过程、交换过程和消费过程是同一发生的。消费 者在体育场馆中的消费以观赏性体育消费和参与体育消费为主，这两种消费过程一 旦结束，体育场馆的作用也就随之消失。 （3）体育场馆存在着可让多人多次共同消费的特点，即体育场馆的消费者是一 个群体。因此，吸引人们来体育场馆进行消费，是任何体育场馆存在的前提和基础。 而要让人们来消费，体育场馆就必须开展较多的经营项目，同时又要有良好的服务 和管理。 （4）体育场馆提供的服务质量存在不确定性，这主要是由于场地原因、天气原 因、体育消费者个体原因等多种原因造成的。体育消费者在参与体育健身娱乐活动 的过程中，体育消费者身体一方面可能会得到良好发展，但另外一种情况他们也可 能受到负面影响。 总之，由于体育场馆具有商品属性，因此，体育场馆的设计与建设应该符合市 场的需求。只有重视其投入与产出的社会效益和经济效益，体育场馆才能更好地生 存下去，否则只不过是一个形象工程。体育场馆是一个十分巨大的项目，如果没有 科学的决策和依据，往往会造成大量的人力、财力、物力的浪费，给国家造成巨大 的损失。因此，使体育场馆的经营管理模式符合市场的需求，这样才能设计、建造 出好的体育场馆。 2.1.2 经营、管理与经营管理的概念经营、管理与经营管理的概念 在西方经济学理论中，经营最初是指经济活动中谋取利润的活动，尤其是企业 的经营活动。经营的目的是追求成本的最小化和利润的最大化。当前，“经营”广 泛地应用于社会和经济活动的各个领域。经营活动的基本形态有经营环境分析、经 营思想确立、经营目标确定、经营策略选择以及经营操作方式确定等。 9 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 经营与管理的关系极为密切。管理是指控制、处理、协调和组织等活动，经营 是指运营、筹划、治理等活动。管理的定义中包含了经营的内容，管理本身就包含 着双重任务：一是偏重于管理系统内部，其核心是放大系统功效；二是偏重于管理 系统与环境的关系，其核心是科学决策。 2.1.3 处理好体育场馆公益性与经营性之间的关系处理好体育场馆公益性与经营性之间的关系 用马克思主义唯物辩证法的观点来诠释体育场馆公益性与经营性间的关系就是 体育场馆的这两个方面的性质是既矛盾又统一的关系。体育场馆的公益性与经营性 的矛盾主要体现在两性存在一定的对立。具体来说，公益性主要体现的就是要使大 众免费、公平的享受到体育场馆提供的体育、文化、娱乐等增加大众生活质量的服 务，这些服务的提供主体是政府；与此同时目前我国体育场馆的资源的稀缺决定了 体育场馆需要具备一定的经营性，因为如果过多地强调公益性，让公共体育场馆向 公众开放，惠及每一位老百姓，满足其体育文化需求，势必会影响其经营创收活动 的开展，因此经营性又决定了体育场馆资源现阶段不得不为特定人群服务，简而言 之就是为具有一定消费能力的人提供享受到体育、文化、娱乐活动的机会。如果过 多地强调经营性，让公共体育场馆尽可能多地进行经营创收，各种设施均要收取一 定费用，体育场馆就会成为部分人活动的场所，势必会侵占大多数人的利益。这两 种关系间合理的度就需要体育场馆的经营管理者在实践中不断总结、探索。 随着我国经济的进一步发展，从长远来讲，体育场馆的公益性与经营性又是相 互统一的。 （1）体育场馆对外经营的根本目的是为了更好地实现其公益性。在我国公共体 育场馆建设时期的投资主体是国家，其修建目的是为社会服务，而非为了盈利。同 时体育场馆作为国有资产，如果闲置或者利用率较低，就会产生国有资产流失的不 良后果，在实际的运营管理中对体育场馆的资源进行部分市场化经营的过程中就使 得体育场馆具有了一定的经济属性。大众普遍认为体育场馆的公益性与经营性是对 立的、不能够统一，也因此公共体育场馆的改革被困于理论认识的局限中。大众在 理解公共体育场馆的公益性时，不应该把它的服务经济模式联系在一起，公共体育 场馆不仅仅只有通过行政管理模式才可以实现其公益性，公共体育场馆搞有偿服务 10 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 及市场化也是为了更大限度的发挥体育场馆资源、体现体育场馆的部分公益性。公 共体育场馆用经营可以提升自身的资产水平，减少管理成本，从而可以更好地为社 会服务，这既符合我国当前的国情，另外一方面不影响公共体育场馆公益性的实现。 （2）经营是实现体育场馆公益性的手段。公共体育场馆通过走市场之路来减少 政府负担，尽量缩减财政支出，解决自身的维持、发展费用问题。公共体育场馆的 公益性是体现在促进竞技体育水平的提高上和提高大众健身意识的基础之上的，它 是以增强城市乃至国家的综合社会效益为宏观目标而修建的。大型体育场馆采用市 场化运作的管理模式来提高其自身的造血功能，焕发出活力，这与实现公共体育场 馆公益性之间不仅不存在矛盾，而且更有效地体现其公益性。 （3）公共体育场馆的公益性与经营性是一个有机结合的整体。 公共体育场馆以经营性为手段，可以实现公共体育场馆的经济效益；另外一方 面，公共体育场馆以公益性为其主要目标，以对外经营为手段，创造出来的经济效 益能创造更高层次的社会效益。公共体育场馆通过充分享有自主经营权，改革、构 建经营决策机制、资产经营机制、预算约束机制、利益激励机制，从而走上快速发 展的道路，实现国有资产的保值增值，只有这样才能保证大型体育场馆公益性与经 营性的内在统一。 综上所述，公共体育场馆的公益性与经营性是一个问题的两个方面，这两个方 面是可以互相促进的。过分强调经营性，而忽视了公益性，将会导致本末倒置；只 谈公益性，完全舍弃经营性，是脱离我国市场经济改革的大背景，与经济发展和人 民群众需要背道而驰的做法，最终导致体育场馆成为无源之水、无本之木，难以维 系。 2.2 有效供给理论与体育场馆的经营管理有效供给理论与体育场馆的经营管理 在市场经济时代，体育场馆的经营管理会受到需求和供给这两方面因素的影 响。因此，本章节分析了影响体育场馆产业化经营的各种供给因素和需求因素，这 对于当今的体育场馆的科学化经营与管理以及体育场馆的优化设计均有较强的指 导意义。 11 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 2.2.1 有效供给理论有效供给理论 需求与供给分析是经济学的主要分析工具，一切经济关系和经济现象都可以归 结为产品的需求和供给关系。供给与需求二者之间的关系，一直是经济学界争论的 焦点，不同的经济学研究者具有不同的认识，并相应提出了不同的政策主张。 （1）凯恩斯的有效需求决定论 按照萨伊定律，资本主义市场经济不会存在需求不足的问题。或者说，不会出 现供给过剩、生产过剩问题。然而，20 世纪 30 年代的大萧条猛烈冲击了资本主义市 场经济，同时也冲击了萨伊定律。以英国经济学家约翰凯恩斯为代表的一些经济 学家不得不承认，资本主义社会经常存在就业不足，因而经常处于萧条状态。凯恩 斯提出有效需求不足理论以解释这种现象。根据凯恩斯的观点，社会的就业量取决 于有效需求。凯恩斯在与传统经济理论相对立的同时，开创了总量分析的宏观经济 学。凯恩斯的理论得到了资本主义各国政府的纷纷采用。凯恩斯及其追随者的经济 理论已基本上被西方经济学界视为现代宏观经济学的同义词。 （2）现代供给学派的供给决定论 在上世纪 70 年代的初期，西方国家由于长期奉行凯恩斯主义的有效需求理论及 需求管理政策， 在这些奉行的西方发达国家出现了经济“滞胀”。 凯恩斯主义对 “滞 胀”束手无策。到 1999 年，罗伯特蒙德、拉吉尔德、乔治，吉尔德等诺贝尔经 济学奖获得者为解释和治理“滞胀”，形成了以强调生产及供给为基本特征的供给 学派。 这一学派则认为，凯恩斯主义把需求当成经济活动中的首要环节，供给反而成 为了派生因素，这种解释是颠倒了因果关系。因为在实际的社会经济活动中，生产 要素是首先被投入的生产之中的，然后才生产出需要的产品，因此社会中的需求量 由供给量决定。供给学派绝不是对凯恩斯主义的全盘否定，也不是对萨伊定律的简 单复活，而是站在两位巨人肩膀上，对凯恩斯主义的扬弃和萨伊定律的否定之否定， 更加强调“供给自动指导需求”。该学派的理论更强调市场机制的作用，认为国家 滞胀的全称为停滞性通货膨胀, 是指经济停滞与高通货膨胀旅、失业与不景气同时存在的经济现象. 通俗地说 就是指物价上升, 但经济停滞不前 12 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 应该减少干预，同时加强对个人、企业生产经营的刺激来提高劳动生产率从而增加 供给。 2.2.2 西方供求理论的启示西方供求理论的启示 市场经济中的供给问题是经济发展的核心，供给约束问题在发展中国家的经济 发展中更是难以解决的问题。尤其是对于我国这样的发展中国家，我们更应该强调 以需求为导向的供给供给问题。现阶段我国改革开放的经济建设实践可以充分表明， 我们的经济理论与经济政策一直关注供给问题是我国经济发展取得较好成效的关 键。因此，我国体育产业、体育公共事业的发展应该借鉴西方经济学理论，结合我 国国情，注重供给的核心作用，通过正确的需求定位，优化供给，实现体育事业中 体育场馆产业的良性发展。 前人研究中显示，影响我国体育场馆有效供给的主要因素有以下三类：第一类 是供给主体因素，该类因素主要包括高校体育场馆的数量及增长水平、全国高校体 育场馆的供给主体发展规模等；第二类是关联因素，包括体育场馆的投资建设成本、 体育赛事的发展水平、地区居民体育健身消费习惯、我国体育管理体制障碍、体育 健身娱乐市场的发展水平；第三类是外部环境因素，包括高校体育场馆的政府职能 定位、高校体育场馆的政府监管、高校体育场馆的政策法规、等； 。 因此，根据上述分析，影响我国体育场馆有效供给的主要因素实际上包括供给 机制和政府职能。 13 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 3 高校大型体育场馆经营管理现状及存在的问题高校大型体育场馆经营管理现状及存在的问题 3.1 我国高校大型体育场馆经营管理现状我国高校大型体育场馆经营管理现状 目前我国高校普遍拥有一定数量的体育场地，其中大多数为中小型体育场馆， 主要是满足校内学生上课及部分专业训练的需要。校内的大型体育场馆基本上是在 篮球馆的基础上兼顾其他球类馆的功能开发而成的综合馆。高校体育场馆以单体馆 的形式存在较多，因此在实际使用上，同时由于受到配套设备或管理制度的制约， 其作用主要是服务于学校的大型活动，或举办地区性运动会等。能够有能力承接全 国性比赛或国际单项比赛的高校体育场馆还为数很少。 以为举办第六届城市运动会而修建的高校大型体育场馆华中科技大学的光 谷体育馆为例，在日常的经营中情况就是如此。 此外湖北省共有 87 所高校，共有 124 座体育馆，特别是在武汉市这座高校众多 的城市中，有的高校在校人数巨大，这就为高校所拥有的大型体育场馆后续利用提 供了巨大的潜在消费群体。大部分高校为了满足好校内师生在闲暇时间中的体育锻 炼需要，在教学、训练之余的时间将本校体育场馆对外开放，营造一个轻松、惬意 的健身氛围。 还有一部分高校则采取仍旧采取旧的管理方式，采用校方的全额拨款来维持体 育场馆，以满足全校师生的教学和闲暇时间的体育锻炼为主，兼顾开展一些公益性 的活动，偶尔租借场地开展文体比赛等。 本次研究中所论述的情况与王晓红在武汉市高校体育场馆市