2019年烟草四群教育入户调研报告.doc

烟草四群教育入户调研报告 深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育实行干部直接联系群众制度是云南省第九次党代会提出的一项重要任务云南省委书记秦光荣指出做好新形势下的群众工作是坚持以人为本、执政为民理念的需要是实现全省第九次党代会确定的目标的需要是维护民族团结边疆稳定的需要是适应当前群众工作新特点新变化的需要全省各级党组织和党员干部必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感历史是烟农创造的我们烟草的发展只有依靠烟农我们的发展源泉来自于烟农我们同时也要反哺烟农群众不仅给我们提供了优质的烟叶和创造了丰厚的价值也给我们深刻的教益和人生的启迪坚持群众观点是为更好地接触群众、了解群众坚持群众路线是为了更好地深入群众、融入群众坚持群众工作是为了更好地反映群众意见、服务群众在“四群”教育工作中我们应始终树立一个观点：国家利益至上消费者利益至上行业共同价值观离开烟农“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”努力做到“三个始终”教育活动就失去意义离开烟农“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”努力做到“三个始终”教育活动就无法扎根深入“四群”教育活动能否取得成效关键在行动为此按照中共玉溪市烟草专卖局党委关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知（玉烟党2号）和中共新平县烟草专卖局党支部关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知（新专司党4号）精神要求笔者参与了“四群”教育活动的民情调研工作具体负责调研新平县新化乡大寨村委会现就调研情况进行全面总结就存在问题提出几点建议 一、调研工作情况 新平县分公司的调研联系点为新化乡大寨村委会2月9日我们先后到新化乡新甸、大寨、海外的多个烤烟育苗点调查向新化乡党委、政府相关领导及技术员仔细询问了今年烤烟育苗的具体播种时间、育苗盘数以及日常管理情况与大寨村“两委”班子成员、党员代表、村民代表进行了座谈了解大寨村的基本情况和发展思路掌握存在的主要问题和困难3月8日分公司组织机关干部职工深入挂钩联系点新化乡大寨村委会开展“四群”教育结对帮扶活动分公司干部职工按照分组走访的形式深入到挂钩联系农户家中与农户促膝交谈帮助其解决生产、生活中存在的困难和问题按照要求我的联系户有2户基本情况见表1 表1调研联系户基本情况（罗武寨小组） 姓名性别年龄 （岁）家庭人口 （人）劳力 （人）劳力 （人）主要劳力 文化程度种烟 （亩）类别 施丽梅男48733初中及以下8人大代表 黄学保男50533初中及以下9困难户 二、调研点基本情况 大寨村委会是新平县新化乡的一个行政村辖罗武寨、大寨、小寨等28个村民小组90%以上为少数民族总耕地面积达12600亩其中罗武寨村民小组耕地面积2261亩大多为山地罗武寨海拔1630米年平均气温18.6以种植烤烟、水稻、玉米、小麦、荞子等为主 大寨村委会是全县烤烟种植大乡烤烟收入是当地农民收入的主要来源XX年种植烤烟6620亩交售烟叶71.13万公斤烟农售烟收入达1326万元但该村委会仍然是一个较为贫困的山区XX年罗武寨小组农民人均纯收入仅在3600元左右远低于全县农民人均纯收入（5667元）低于全省农民人均纯收入（4722元）低于全省贫困地区（含国家重点县73个省级重点县7个）农民人均纯收入（3747元） 罗武寨小组是一个典型的干旱缺水的山区年平均降雨量在900毫米左右十年九旱同时也是冰雹重灾区风多为西南风冰雹发生率较高不过罗武寨小组属XX年玉溪市中低产田改造大寨村委会项目区之内XX年该项目区投资868.52万元实施中低产田地改造新增耕地478.2亩建成627件工程受益农户1340户受益面积达7929亩有效改善了烟叶生产条件烟叶增收19.99万公斤助农增加收入达297.92万元罗武寨小组是受益区之一 三、入户调研结果分析 入户调查联系2户烟农涉及人口11人 从经济收入来源看主要为种植业、养殖业、务工收入经济收入来源较单一从收入水平看2户烟农XX年的经济总收入（毛收入含生产成本和用功成本）每户在3万元左右人均毛收入5454元左右低于新平县XX年农民人均纯收入（5667元）远远低于XX年全国农民人均纯收入（6977元）无法满足正常的农业生产、看病、就学等需求生活较困难 从家庭劳力看每户有3个劳力种烟89亩人均承担3亩生产工具落后劳动强度大用工投入多目前虽然通过商品化育苗、密集烘烤、机耕降低了劳动强度但其他环节仍以人工作业方式为主生产率低下 从文化程度看主要劳力均为初中及以下文化程度文化不高观念的落后保守不愿接受新技术无技能资源缺乏经济意识是导致贫困的根源 从生产条件看自然灾害重旱地多、水田少、缺乏水资源蓄水条件差降雨量少经常受旱尤其现在的生活用水也成问题 四、几点建议 1、改善生存环境仍然是今后扶贫工作的重点目前虽然进行了中低产田改造配套了设施但水资源少干旱少雨难畜水生产条件依然较差在今后的扶贫工作中要以改善生存环境为重中之重政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时首先要考虑到人的生存问题把解决水源问题放在首位一方面要加强以水源为主的基础设施建设着力解决生产生活用水问题一方面因地制宜地建设节水灌溉设施提高水资源利用率同时加强防灾减灾设施建设建立健全减灾防灾长效投入机制建立以烟为主的政策性农作物保险机制提高保费补贴和理赔标准（建议每亩最高赔偿1000元）以增强农民恢复生产的能力 2、要重视文化扶贫从调研联系户的文化程度便可以看出均在初中及以下水平均为贫困户说明文化水平是导致贫困的根原因此提高贫困地区农民的文化素质作为扶贫工作的重中之重来抓应专门安排文化扶贫资金和项目对农民进行文化培训和扫盲帮助贫困地区提高文化尤其对贫困地区农民要进行科技培训和职业培训帮助农民实行科学种田增加收入在贫困地区安排特色农业项目引导农民走规模化、产业化、集约化发展之路以项目带动来促进加快产业结构调整步伐助农增收致富 3、把现代基地单元建设列为扶贫项目罗武寨是烤烟适宜区自然生态条件好森林覆盖率60%以上烟叶优质清香型特色突出建议把罗武寨纳入基地单元核心示范区通过全面配套建设烟叶基础设施改善生产生活条件；积极推动土地流转提高种烟规模；创新生产组织形式提高组织化程度全面落实科技措施保障烟叶特色；加大投入100%补贴配套烟草专用农机具提高机械化水平努力实现减工增效助农增收 4、密切联系农户贴心帮扶坚持“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”就要群众中去多关心群众疾苦更要为民服务要对挂钩村组和联系户在技术指导上给予帮扶做到随时解答群众提出的技术问题面对当前旱情持续的严峻形势挂钩