（管理科学与工程专业论文）wto框架下我国农业国内支持水平与结构优化研究.pdf

摘要 我国长期实行农业扶持工业的发展政策，农业严重滞后，“三农”问题严重。目前，我国总 体上已进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段。研究如何在遵循乌拉圭回合农业协议规定，优 化我国农业国内支持水平与结构，构建科学的支持政策体系，具有重要的理论意义和实用价值。 本文总结了农业国内支持政策方面研究的相关理论与方法，分析了国内外农业国内支持水平 和结构现状；运用局部均衡原理，从农产品贸易的进口需求函数和出口供应函数出发，基于国家 年度财政预算和乌拉圭回合农业协议的约束，以国际贸易中国家福利最大化为目标，构建我国农 业国内支持水平优化模型；基于“农业增效、农民增收”的目标，运用层次分析法，以农村经济 可持续发展作为目标层，以增加农民收入、食物安全、提高农产品国际竞争力和生态环境保护为 准则层，构建我国农业国内支持层次结构模型；引用和改进印度s t o r m 模型，并嵌入了利用新奥 地利模型构造的劳动力模块，构建了我国农业国内支持政策分析模型；最后，提出政策建议。 论文研究的主要结论如下： ( 1 ) 从国际农产品贸易中国家福利最大化的角度，我国“黄箱”最佳支持水平为5 0 0 亿美 元( 4 1 4 9 2 5 亿元人民币) 左右；按照我国8 5 的微量允许标准，我国“黄箱”支持水平为1 7 2 2 亿元左右；2 0 0 3 年国家财政支农资金为1 7 5 4 4 5 亿元，而“黄箱”支持水平仅为5 5 1 4 3 亿元。 ( 2 ) 依据对总目标作用程度的大小，“绿箱”政策措施依次为咨询和推广服务、农业基础设 施服务、培训服务、农业科研、投资援助提供的结构调整援助、病虫害防治、收入保险和收入安 全网计划、对生产者直接支付、自然灾害救济支付、环境计划下的支付、不挂钩收入支持、营销 与促销服务、粮食安全公共储备、国内食品援助、地区援助计划和检验服务；“黄箱”政策措施 依次为按牲畜数量给予的补贴，价格支持，按产品种植面积给予的补贴，对贷款的补贴，种子、 肥料、灌溉等投入补贴及营销贷款。 ( 3 ) 农业生产者补贴的上调对资本的流动和非农部门以及农业剩余劳动力转变率的影响较 小。农业生产者补贴率增加对非农部门有利，可以降低非农部门总的消费支出，化肥部门受益最 大，轻工业次之，服务业最小。轻工业剩余劳动力转移率增加较快，化肥与服务业次之，重工业 最低。当农业生产者补贴率上调到0 6 2 8 3 时，生产者补贴支出达到1 5 2 9 0 1 1 亿元，劳动力由非 农部门向农业部门逆向转移。增加玉米、小麦或其它作物生产者补贴率对非农部门劳动力转移率 影响较大，而水稻或林牧渔作用较小。 ( 4 ) 我国政府应充分利用农业国内支持政策空间，加大对农业的支持力度，以增加农民收 入，提高我国农产品国际竞争力：同时，调整我国农业国内支持结构，将以支持流通为主的政策 改为以支持农民收入为主。当前我国在部分“绿箱”措施的实施领域还不具备载体以及财政预算 的约束，免于削减的“绿箱”措施是政府长期战略。由于“黄箱”措施以补贴和价格支持为主， 对国内农业生产的支持作用更大，更直接，短期内农业政策应以“黄箱”措施为主导；但是“黄 箱”政策使用要谨慎，只能在部分产品或地区使用。 关键词：农业国内支持，局部均衡原理，一般均衡原理，层次分析法，模拟分析 a b s t r a c t i nc h i n a ，t h ea g r i c u l t u r e s u p p o r t i n g i n d u s t r yp o l i c yh a sb e e ne x i s t e df o ral o n gt i m e ，a sm a k e dt h e d e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r el a gs e v e r e l yb e h i n dt h ei n d u s t r y , a n dp l e n t yo fp r o b l e m sc o n c e r n i n g a g r i c u l t u r e ，c o u n t r y s i d ea n df a r m e r s a r i s e a t p r e s e n t ，c h i n a h a sc o m ei n t ot h ec o o r d i n a t i v e d e v e l o p m e n ts e e d t i m eo fu r b a na n dr u r a la r e a sw h e nt h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r ew o u l db ep r o m o t e d w i t hi n d u s t r y , t h ed e v e l o p m e n to ft h ec o u n t r y s i d ew o u l db eb r o u g h ta l o n gw i t hc i t i e s t h u s ，i ti sw i t h t h e o r e t i c a l l ys i g n i f i c a n ta n dp r a c t i c a l l yv a l u a b l et oo p t i m i z el e v e l sa n ds t r u c t u r eo fc h i n aa g r i c u l t u r a l d o m e s t i cs u p p o r t ，a sw e l la sc o m p o s es y s t e mo fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r ta c c o r d i n gt ot h eu r u g u a y r o u n da g r e e m e n to na g r i c u l t u r e ( u r a a ) t h i sp a p e rs u m m a r i z e dt h er e l e v a n tt h e o r i e sa n dm e t h o d so ft h er e s e a r c ho na g r i c u l t u r a ld o m e s t i c s u p p o r tp o l i c i e s ，c o m p a r e da n da n a l y z e dt h es i t u a t i o no fd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a ll e v e l sa n ds t r u c t u r e o fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r t r e g a r d i n gm a x i m i z i n gt h es t a t ew e l f a r ea s ag o a l ，t h eo p t i m i z a t i o n l e v e l sm o d e lo fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r tw a ss e tu pb yu s i n gt h ep r i n c i p l eo fp a r t i a le q u i l i b r i u mi n t h ei n t e r n a t i o n a lt r a d e ，a c c o r d i n gt ot h ei m p o r td e m a n df u n c t i o na n de x p o r ts u p p l yf u n c t i o no f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ，w h i c hc o n s t r a i n e db yt h en a t i o n a la n n u a lf i n a n c i a lb u d g e ta n dt h eu r u g u a y r o u n d a g r e e m e n to na g r i c u l t u r e a i m e da tt h eb a s i so f “a g r i c u l t u r a li n c r e a s e ，i n c r e a s i n gf a r m e r s i n c o m e ”，a s t r u c t u r a lm o d e lo ft h ep o l i c i e so fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r t sw a ss e tu pb ya n a l y t i ch i e r a r c h y p r o c e s s r e g a r d i n gs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h er u r a le c o n o m ya s t h eg e n e r a lo b j e c t i v el a y e r , r e g a r d i n gi n c r e a s i n gf a r m e r s i n c o m e ，f o o ds e c u r i t y , i m p r o v i n gi n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s o f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t sa n de c o l o g i c a le n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a st h ec r i t e r i o nl a y e r t h e p a p e r i n t r o d u c e da n di m p r o v e di n d i a ns t o r mm o d e l s ，h a si m b e d d e dt h el a b o u rf o r c em o d u l eb a s e do nt h en e w a u s t r i a nm o d e l ，u p b u i l tt h ea n a l y t i cm o d e l so fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r tp o l i c i e s f i n a l l y , t h ep o l i c y a d v i c eo ft h ea g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r ti sp u tf o r w a r d t h em a i nc o n c l u s i o no ft h es t u d yi np a p e ri sa sf o l l o w s ： ( 1 ) f r o mt h ew e l f a r em a x i m i z a t i o ni nt h ei n t e r n a t i o n a la g r i c u l t u r a lp r o d u c tt r a d e ，t h em a x i m u m l e v e lo fc h i n aa m b e rb o xs u p p o r ti sa r o u n d5 0 0 0 0m i l l i o nd o l l a r s ( 4 1 4 9 2 5b i l l i o nr m by u a n ) a c c o r d i n gt ot h er e l e v a n tp r o d u c t - s p e c i f i ca n dn o n - - p r o d u c t - - s p e c i f i cd em i n i m i sl e v e l so fc h i n aw h i t h 8 5 t h ea m b e rb o xs u p p o r ti sa b o u t1 7 2 2b i l l i o nr m by u a n t h en a t i o n a la n n u a lb u d g e t a r y e x p e n d i t u r ef o ra g r i c u l t u r ew a s1 7 5 4 4 5b i l l i o nr m by u a na p p r o x i m a t e l yi n2 0 0 3 ，t h ea m b e rb o x s u p p o r to fw h i c hw a so n l y5 5 1 4 3b i l l i o nr m b y u a n ( 2 ) s e n s i t i v i t ya n a l y s i si n d i c a t e st h a tt h eo r d e ro fe f f e c to ft h eg r e e nb o xp o l i c i e st ot h eg e n e r a l o b j e c t i v ei si nt u r nf r o mb i gt os m a l le x t e n s i o na n da d v i s o r ys e r v i c e s ，i n f r a s t r u c t u r es e r v i c e s ，t r a i n i n g s e r v i c e s ，a g r i c u l t u r a lr e s e a r c h ，s t r u c t u r a la d j u s t m e n ta s s i s t a n c ep r o v i d e dt h r o u g hi n v e s t m e n ta i d s ，p e s t a n dd i s e a s ec o n t r o l ，i n c o m ei n s u r a n c ea n di n c o m es a f e t y - n e tp r o g r a m s ，d i r e c tp a y m e n t st op r o d u c e r s ， p a y m e n t sf o rr e l i e ff r o mn a t u r a ld i s a s t e r s ，e n v i r o n m e n t a lp r o g r a m s ，d e c o u p l e di n c o m es u p p o r t ， m a r k e t i n ga n dp r o m o t i o n a ls e r v i c e s ，p u b l i cs t o c k h o l d i n gf o rf o o ds e c u r i t yp u r p o s e s ，d o m e s t i cf o o da i d ， r e g i o n a la s s i s t a n c ep r o g r a m s ，a n di n s p e c t i o ns e r v i c eb ys y n t h e s i sw e i g h t ，e x p r e s s i n gt h ee f f e c t i v e d e g r e eo ft h e s ep o l i c yo p t i o no ng e n e r a lo b j e c t i v e ；t h eo r d e ro fe f f e c to ft h ea m b e rb o xp o l i c i e st ot h e g e n e r a lo b j e c t i v ei si nt u r nf r o mb i gt os m a l ll i v e s t o c kp a y m e n t so nan u m b e ro fh e a d ，p r i c es u p p o r t ， p a y m e n t sb a s e do na r e aa n dy i e l d s ，i n t e r e s ts u b s i d yf o rp o v e r t ya l l e v i a t i o nl o a n s ，i n p u ts u b s i d i e so fs e e d ， f e r t i l i z e r , i r r i g a t i o n ，e t c ，a n dm a r k e t i n gl o a n ( 3 ) as t e a d yi n c r e a s ei nr a t eo fp r o d u c e r s s u b s i d yh a sal i t t l ee f f e c to nt h ef l o wo ft h ec a p i t a la n d n o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r y l sd e p a r t m e n t a n dt h et r a n s f e rr a t eo f n o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r yf r o m a g r i c u l t u r a ls u r p l u sw o r k f o r c e n o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r yw i l lb e n e f i tf r o ma ni n c r e a s ei nr a t eo f p r o d u c e r s s u b s i d y , a st o t a lc o n s u m p t i o ne x p e n d i t u r eb yn o n - a g r i c u l t u r a li n d u s t r yi sr e d u c e d ，t h e r e i n t o ， f e r t i l i z e r sg a i n sm o s t l y , ac o n s u m e rg o o d ss e c t o rs e c o n d ，s e r v i c e sl e a s t t h et r a n s f e rr a t eo fac o n s u m e r g o o d ss e c t o rf r o ma g r i c u l t u r a ls u r p l u sw o r k f o r c ei se n h a n c e dr a p i d l yb yr a t e o fp r o d u c e r s s u b s i d y , f e r t i l i z e r sa n ds e r v i c e ss e c o n d ，ab a s i c ，i n t e r m e d i a t ea n dc a p i t a lg o o d ss e c t o rl e a s t w i t hr a t eo f p r o d u c e r s s u b s i d yr e a c h e d0 6 2 8 3 ，a se x p e n d i t u r eo fp r o d u c e r s s u b s i d yi s15 2 9 011b i l l i o nr m by u a n ， w o r k f o r c et r a n s f e rc o n v e r s e l yf r o mn o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r yt oa g r i c u l t u r a ls u r p l u s t h ei n c r e a s ei nr a t e o fp r o d u c e r s s u b s i d yo nm a i z e ，w h e a ta n do t h e rf o o dc r o p sh a sp l a y e dm o r ei m p o r t a n tr o l ei nt h e w o r k f o r c et r a n s f e rf r o ma g r i c u l t u r a ls u r p l u st on o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r y , a n dl e s se f f e c to nr i c ea n d a n i m a lh u s b a n d r y , f i s h i n ga n df o r e s t r y ( 4 ) u t i l i z i n ga d e q u a t e l yt h ep o l i c ys p a c eo fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r t ，t h ec h i n e s e g o v e r n m e n ts h o u l ds t r e n g t h e nt h es u p p o r tf o ra g r i c u l t u r et oi n c r e a s ef a r m e r s i n c o m ea n di m p r o v et h e c o m p e t i t i v e n e s so fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ，a n da d j u s tt h ep o l i c ys t r u c t u r eo fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r t ， a st h ep o l i c i e so fa g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r tw o u l db ec h a n g e df r o ms u p p o r t i n gc i r c u l a t i o nt om a i n l y s u p p o r t i n gi n c r e a s i n gf a r m e r s i n c o m ea n di m p r o v i n gt h ec o m p e t i t i v e n e s so fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s a t p r e s e n t ，p a r t l yn o tw i t ht h ec a r t i e ri nt h ed o m a i no fi m p l e m e n ta n dc o n s t r a i n e db yt h en a t i o n a la n n u a l f i n a n c i a lb u d g e t ，t h eg r e e nb o xs u p p o r tp o l i c i e s ，e x e m p tf r o mr e d u c t i o nu n d e ra n n e x2t ou r a a ，a r e t h e l o n g t e r ms t r a t e g y i n g o v e r n m e n t sa g r i c u l t u r a ls u p p o r t s m a i n t a i n e d w i t h i nt h er e l e v a n t p r o d u c t s p e c i f i ca n dn o n p r o d u c t s p e c i f i cd em i n i m i sl e v e l s ，t h ea m b e rb o xs u p p o r tp o l i c i e si nw h i c h s u b s i d i e sa n dp r i c es u p p o r t sa r ep r i n c i p a lp a r th a v et h es t r o n g ，s t r a i g h te f f e c to na g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n ； t h ea m b e rb o xs u p p o r tp o l i c i e sa r et h e r e f o r eas h o r t - t e r mm e a s u r e ，w h i c ha r ec a u t i o u st ob eu s e d p r o p e r l yi ns o m ea r e a sa n ds e v e r a ls e n s i t i v ep r o d u c t s k e yw o r d s ：a g r i c u l t u r a ld o m e s t i cs u p p o r t ，p a r t i a l - e q u i l i b r i u mp r i n c i p l e ，a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s g e n e r a l - e q u i l i b r i u mp r i n c i p l e ，o p t i m i z a t i o n ，s i m u l a t i o na n a l y s i s 正文图表目录 图i - i 本论文研究的技术路线1 2 图2 11 9 9 5 年部分发达成员国内支持总量构成1 6 图2 - 21 9 9 8 年部分发达成员国内支持总量构成1 6 图2 - 31 9 9 5 2 0 0 1 年部分发达成员国内支持总量变动情况1 6 图2 - 41 9 9 6 年部分发展中成员国内支持总量构成1 7 图2 - 51 9 9 8 年部分发展中成员国内支持总量构成1 7 图2 61 9 9 5 2 0 0 0 年部分发展中成员国内支持总量变动情况1 7 图2 - 71 9 9 5 2 0 0 1 年美国综合支持总量承诺水平执行情况2 1 图2 - 81 9 9 5 2 0 0 1 年美国非特定产品综合支持量变动情况2 1 图2 - 91 9 9 5 2 0 0 1 年美国“绿箱”支持变动情况2 3 图2 - 1 01 9 9 5 1 9 9 8 年欧盟“绿箱”支持变动情况2 5 图2 - 1 11 9 9 5 年w t o 成员“蓝箱”政策支出结构2 5 图2 - 1 21 9 9 8 年w t o 成员“蓝箱”政策支出结构2 6 图2 1 31 9 9 5 2 0 0 0 年挪威国内支持结构2 6 图2 - 1 41 9 9 5 年w t o 成员“s db o x ”政策支出结构2 8 图2 - 1 51 9 9 8 年w t o 成员“s & db o x ”政策支出结构3 5 图3 - 11 9 8 0 2 0 0 1 年我国财政用于农业的支出情况4 2 图3 21 9 8 0 2 0 0 1 年我国财政用于科研支出情况4 2 图3 - 3 我国财政用于农业支出占农业增加值的比重变动情况4 3 图3 - 41 9 8 0 2 0 0 1 年我国财政用于农业支出增长变动情况4 4 图3 - 51 9 8 0 2 0 0 1 年我国政策性补贴支出情况4 5 图3 6 我国与w t o 部分成员“绿箱”支出总量构成4 5 图3 - 71 9 8 6 1 9 9 8 年我国“黄箱”支出变动情况4 7 图4 1 福利变化率与农业国内支持的相关关系( 1 ) 6 1 图4 2 福利变化率与农业国内支持的相关关系( 2 ) 6 1 图5 1 我国农业政策目标体系结构6 5 图5 2 我国“绿箱”政策层次结构模型6 9 图5 3 我国“黄箱”政策层次结构模型6 9 图6 1 总的消费支出随补贴率变动情况9 5 图6 2 公共收益随补贴率变动情况9 6 图6 3 公共支出随生产者补贴率变动隋况9 6 i i i l 图6 4 农业投资随生产者补贴率变动情况9 6 图6 - 5 劳动力转移率随生产者补贴率变动情况9 7 图6 6 总的消费支出随单项生产者补贴率变动情况9 7 图6 7 公共收益随单项生产者补贴率变动情况9 8 图6 8 公共支出随单项生产者补贴率变动情况9 8 图6 9 农业投资随单项生产者补贴率变动情况9 9 图6 1 0 劳动力转移率随单项生产者补贴率变动情况9 9 图6 1 1 总的消费支出随小麦生产者补贴率变动情况9 9 图6 1 2 公共收益随小麦生产者补贴率变动情况1 0 0 图6 1 3 公共支出随小麦生产者补贴率变动情况1 0 1 图6 一1 4 农业投资随小麦生产者补贴率变动情况1 0 1 图6 1 5 劳动力转移率随小麦生产者补贴率变动情况1 0 1 表卜1 根据u r a a 政策措施分类4 表2 1 主要发达成员农业国内支持结构1 4 表2 21 9 9 5 2 0 0 2 年部分发达成员微量允许支持占农业总产值的比重1 4 表2 2 部分发展中成员农业国内支持结构1 5 表2 41 9 9 5 2 0 0 1 年w t o 主要成员现行综合支持总量占综合支持总量承诺水平的比例分布1 9 表2 5w t o 主要成员“黄箱”政策重点支持的产品及其所占特定产品p d v i s 的比重2 0 表2 61 9 9 5 2 0 0 1 年美国“黄箱”政策重点支持产品的特定产品综合支持量2 1 表2 71 9 9 5 1 9 9 8 年通报的w t o 成员“绿箱”政策措施使用频度2 3 表2 81 9 9 5 2 0 0 0 年w t o 成员特殊和差别待遇条款支出情况2 7 表3 11 9 7 9 1 9 8 8 年我国农工商贷款比重变化情况3 8 表3 21 9 9 6 1 9 9 8 年我国“绿箱”政策支出情况4 0 表3 31 9 9 6 1 9 9 8 年我国“黄箱”政策支出情况- 4 1 表3 4w t o 主要成员基期a m s 和削减承诺4 7 表3 51 9 9 6 1 9 9 8 年我国“黄箱”支出结构4 7 表4 1 人民币对美元年平均汇价( 中间价) 5 4 表4 21 9 9 5 1 9 9 8 年w t o “黄箱”国内支持承诺及现行平均支持水平5 5 表4 31 9 9 5 1 9 9 8 年w t o 成员国内支持农产品贸易平均水平5 5 表4 41 9 9 5 1 9 9 8 年w t o 成员国内支持农产品平均优惠关税税率5 6 表4 51 9 9 5 1 9 9 8 年w t o 成员国内支持农产品分类平均关税税率水平5 6 表4 61 9 9 5 2 0 0 0 年各成员向w t 0 秘书处通报的现行综合支持总量( d s 4 9 ) 5 7 表4 - 7 价格弹性和国内支持弹性评估5 8 表4 8 非免除削减国内支持下的方程参数评估结果5 8 i v 表4 - 9 按照2 位协调商品名称和编码体系下的产品类别评估价格弹性和国内支持弹性5 9 表4 1 01 9 9 5 2 0 0 2 年我国非特殊农产品微量允许支持水平6 1 表4 - 1 11 9 9 5 2 0 0 2 年我国特殊农产品微量允许支持水平6 2 表5 - 1a c 比较判断矩阵计算表7 0 表5 - 2 层次分析比较标度和涵义7 0 表5 3 平均随机一致性指标值表7 2 表5 - 4 层次总排序计算表7 2 表5 - 5a c 比较判断矩阵7 3 表5 6c ，一p 比较判断矩阵7 4 表5 - 7c ，一p 比较判断矩阵7 4 表5 - 8c ，p 比较判断矩阵7 5 表5 - 9g p 比较判断矩阵7 5 表5 - 1 0 我国“绿箱”支持政策措施作用权重7 6 表5 - 1 1 我国“黄箱”支持政策措施作用权重7 6 表5 - 1 21 9 9 6 1 9 9 8 年我国“绿箱”支出结构与层次分析结果比较7 7 表5 1 31 9 9 6 1 9 9 8 年我国“黄箱”支出结构与层次分析结果比较情况7 8 表6 - 1 国际上常用农业与贸易政策局部均衡模型概况：8 0 表6 - 2 国际上常用农业与贸易政策一般均衡模型概况8 0 表6 3 我国农业国内支持政策c g e 模型参数值9 0 表6 4 我国农业国内支持政策c g e 模型变量值9 0 表6 5 我国投入产出系数表9 0 表6 61 9 8 9 1 9 9 6 年我国分部门国内平均商品价格指数9 1 表6 - 71 9 8 9 1 9 9 6 年我国分部门进口商品到岸价格指数9 1 表6 - 81 9 8 9 1 9 9 6 年我国分部门国内年平均工资指数9 1 表6 - 91 9 9 1 1 9 9 6 年我国国内公共部门对各产业部门的固定资产投资9 1 表6 - 1 01 9 9 1 1 9 9 6 年我国国内私有部门对各产业部门的固定资产投资9 2 表6 1 15 类农产品生产者补贴率同时变动的模拟结果9 5 表6 - 1 2 单项农产品生产者补贴率分别变动( 最大值) 的模拟结果9 8 表6 1 3 小麦生产者补贴率单项变动的模拟结果g d 6 1 0 0 v 附录目录 附录11 9 9 5 2 0 0 1 年w t o 成员综合支持总量承诺义务及现行综合支持总量执行水平情况11 7 附录21 9 9 5 1 9 9 8 年美国“绿箱”政策开支情况1 1 9 附录31 9 9 5 2 0 0 1 年欧盟“绿箱”开支情况1 2 0 附录41 9 9 5 2 0 0 1 年w t o 主要成员“蓝箱”政策措施使用情况1 2 1 附录51 9 8 0 2 0 0 3 年我国财政农业综合支持总量1 2 3 附录6 我国与w t o 部分成员“绿箱”政策支出结构比较情况b oiq1 0 1 2 4 附录71 9 9 5 1 9 9 8 年w t o 成员国内生产总值和总人口情况1 2 5 附录8 世界平衡价格变动率与农业国内支持变动率间函数关系计算过程表1 2 7 附录9c - 一p 比较判断矩阵1 2 9 附录1 0 c z p 比较判断矩阵1 3 0 附录1 1 c 3 一p 比较判断矩阵1 3 1 附录1 2c 。一p 比较判断矩阵1 3 2 v i 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究：c 作及取得的研究成果。尽 我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的 研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证二b 而使用过的材料。与 我一同： 作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：乌冻! 以时间：a 妒为年角r 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交 论文的复e 1 , f - i - - 年i ：l 磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、 汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部 或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 导师签名： 蕊t 如 们吁叼 时间：猁年莎月，r 日 h , 1 i n ：洲占年月，角 中国农业大学博士学位论文第一章绪论 1 1 研究目的和意义 第一章绪论 基于农业的基础地位和多功能性，以及弱质产业特性，采用农业国内支持是国际上大多数国 家稳定农业、调节国民经济和国际收支的重要措施。世界各国也在实践中为农业提供了一系列支 持和保护( h o e k m a nb e ta 1 ，2 0 0 2 ) ，特别是发达国家，农业国内支持不仅已经形成了完整的理论 体系，而且早已形成固定的农业法规贯彻实施。然而，由于历史的原因，建国以来我国长期实施 依靠农业剩余的转移建立与发展重工业的经济发展战略，致使我国农业国内支持政策存在着支持 水平严重不足( 徐霜北，2 0 0 3 ) 。同时，目前还存在着农业国内支持结构不合理( 张德元，2 0 0 4 ) 和补贴效果差( 李国祥，2 0 0 2 ) ，以及农民增收缓慢( 陈锡文，2 0 0 5 a ) 等问题。 ( 1 ) 2 0 世纪9 0 年代中期以来，由于农产品的收入需求弹性下降，农业的收益率呈明显下降 趋势，农业和工业的相对劳动生产率差距扩大，农民收入增长困难( 胡恒洋，等，2 0 0 5 ) 。1 9 9 7 年至2 0 0 3 年的6 年中，农民人均纯收入只增加5 4 9 5 元，增长速度没有一年超过5 ，年平均增 长不到4 ( 国家统计局，2 0 0 3 ) 。如果从1 9 9 8 年算起，6 年时间里农民的人均纯收入总额增加了 5 3 2 元，而城镇居民同期人均可支配收入增加了3 3 1 2 元( 每年增加了5 5 2 元) ( 陈锡文，2 0