劳动保障促进会会议稿.docVIP

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螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄肅膇莁袃肄艿薇蝿膃莂荿蚅膂肁薅薁螈膄莈薇螈莆蚃袆螇肆蒆螂螆膈蚂蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂袃肂蒃螈袂膅芅蚄袂芇蒁蚀袁肇芄薆袀腿蕿袅衿芁莂螁袈莃薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇薄螃羄膀莇虿羃节蚂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀艿芆薂聿羈蒂蒈 会 议 议 程 主持人：马向东1、杨卫东同志作劳动保障监察协会工作报告2、表决通过襄阳市劳动者权益保障促进会章程、组织机构人员3、当选会长讲话并宣读倡议书4、市民政局领导讲话5、市人社局纪委书记尚国庆同志讲话 - 1 - 襄阳市劳动者权益保障促进会章程（草案） 第一章 总 则第一条 本会名称为襄阳市劳动者权益保障促进会。第二条 襄阳市劳动者权益保障促进会是推动劳动者劳动保障权益维护，促进和谐劳动关系构建的联合性社会团体，是由热心于劳动者权益维护的法律工作者、企事业单位及人力资源管理部门负责人、有关社团组织和个人组成的专门从事人力资源和劳动保障法律、法规、规章宣传，劳动者权益保障理论研究、政策咨询，疑难案件研讨，法律顾问服务的全市性、专业性、非营利性的社会组织。第三条 本会宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，调动一切积极因素，促使用人单位更好地贯彻落实劳动保障法律法规，引导用人单位建立自我管理、自我约束、自我协调的用工管理制度，维护劳动关系双方合法权益，为改善襄阳经济环境，促进四个襄阳建设，构建和谐劳动关系和社会稳定服务。第四条 本会接受业务主管单位襄阳市人资源和社会保障局、市民政部门的业务指导和监督管理。第五条 襄阳市劳动者权益保障促进会办公地址：襄阳市复聪路2号，邮政编码：441021。- 2 - 第二章 业务范围第六条 襄阳市劳动者权益保障促进会工作范围：（一）组织开展人力资源和劳动保障权益理论探讨和维权工作交流活动，为劳动保障制度和维权体制、机制建设，提出可行性意见；（二）对欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬、不依法参加社会保险、不按规定订立和履行劳动合同等侵害劳动者权益问题开展调查研究、为行政主管部门提供决策参考；（三）对用人单位提供人力资源和劳动保障法律法规和政策宣传培训、开展信息与咨询服务；（四）积极沟通市内外劳动保障维权界的友好往来，为会员单位之间加强劳动用工管理提供一个相互交流和借鉴的平台，组织会员单位参加人力资源管理专业培训和考察学习交流；（五）为特殊困难职工维权提供法律援助；（六）召开学术交流或培训会议，编辑有关刊物及工作资料，发布相关工作信息；（七）向业务主管单位及有关机关反映我市劳动保障监察工作中存在的问题，提出合理化建议；（八）开展其他合法活动。 第三章 会 员 - 3 - 第七条 本会实行会员制。会员种类分：单位会员、个人会员。第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：（一）承认和拥护本会的章程；（二）有加入本会和参加本会活动的意愿；（三）在本团体的业务领域内具有一定的影响；（四）热爱并积极参与、支持本会的活动。第九条 会员入会程序：（一）提交入会申请书、填写会员登记表；（二）经理事会讨论通过；（三）会员证由理事会授权的机构颁发。第十条 会员享有下列权利：（一）本会的选举权、被选举权和表决权；（二）参加本会组织的有关活动；（三）获得本章程规定业务范围内各种服务的优先权；（四）对本会各项工作有批评、建议和监督的权利；（五）入会自愿、退会自由。第十一条 会员履行下列义务：（一）执行本会决议；（二）维护本会的合法权益；（三）积极参加本会的活动，完成本会交办的工作；（四）按规定缴纳会费；（五）向本会反映情况，提交有关资料。- 4 - 第十二条 会员退会应提出书面申请，向秘书处交回会员证。会员无特殊情况一年不交会费或无故不参加本会活动的，视为自动退会。会员单位因撤消、解散、破产等原因消亡，其会员资格自行终止；因更名、兼并、重组等情况导致单位名称发生变化的，应重新申请会员登记。第十三条 会员如有严重违反本章程行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。 第四章 组织机构及负责人的产生和罢免 第十四条 本会的最高权利机构是会员代表大会，其职权是：（一） 制定和修改章程；（二） 选举和罢免理事；（三） 审议理事会的工作报告和财政报告；（四） 决定终止事宜；（五） 决定其他重大事宜。第十五条 会员代表大会必须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议必须经到会会员代表半数以上通过方能生效。第十六条 会员代表大会每届届期四年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。代表大 - 5 - 会制订或修改本章程，审理工作报告，修订工作计划，选举理事会。会员代表大会由理事会召集。会员代表由所在单位或地区会员选举或推荐产生。第十七条 理事会是会员代表的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。第十八条 理事会的职权是：（一） 执行会员代表大会的决议；（二） 提出选举和罢免会长、副会长、秘书长的建议；（三） 筹备召开会员代表大会；（四） 向会员代表大会报告工作和财务情况；（五） 决定设立办事机构及其分支、代表和实体机构；（六） 决定会员的吸收或除名；（七） 决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；（八） 制订促进会内部各项管理制度；（九） 领导本会各机构开展工作；（十） 代表本会与其他促进会发生联系；（十一） 决定其他重大事项。第十九条 理事会必须有2/3以上理事出席方能召开，其决议必须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。第二十条 理事会每年至少召开一次会议。情况特殊时，也可以采用通讯形式召开。第二十一条 本会设会长一人、副会长若干人；秘书处设秘书 - 6 - 长一人、根据实际情况可聘请名誉会长和顾问。第二十二条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备以下条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在本会业务领域内有较大影响；（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁；（四）身体健康，能坚持正常工作；（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；（六）具备完全民事行为能力。第二十三条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄时，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查，并经社团登记管理机关批准同意方可任职。第二十四条 本会会长、副会长、秘书长任期四年，最长不超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，报业务主管单位审查，并经社团登记管理机关批准同意方可任职。第二十五条 本会会长为本会法定代表人。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。第二十六条 本会会长行使下列职权：（一）召集和主持理事会和常务理事会；（二）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况；（三）代表本会签署有关重要文件；（四）其他需要会长负责的事项。- 7 - 第二十七条 本会秘书长行使下列职权：（一）主持秘书处开展日常工作，组织实施年度工作计划；（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；（三）提名副秘书长及各办事机构及分支、代表和实体机构主要负责人，提交理事会或常务理事会决定；（四）决定办事机构、代表和实体机构专职工作人员的聘用；（五）负责处理日常事务。 第五章 资产管理、使用原则 第二十八条 本会经费来源：（一）会费；（二）捐赠；（三）政府资助；（四）本会业务范围内开展活动或服务的收入；（五）利息；（六）其他合法收入。第二十九条 本会根据业务工作需要与会员承受能力制定会费标准。本会会费标准的制定和修改经会员代表大会以无记名投票的方式表决，并获得2/3以上的会员代表通过后生效。本会会费标准通过后30日内报社团登记管理机关、同级财政部门及业务主管单位备案。- 8 - 第三十条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。第三十一条 本会建立严格的财务制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十二条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算、实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十三条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。第三十四条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关部门和业务主管单位的财务审计。第三十五条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分或挪用。第六章 章程修改程序第三十六条 对本会章程的修改，必须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。第三十七条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经报业务主管单位审查，并经社团登记管理机关批准同意方可任职。 - 9 - 第七章 终止程序及终止后的财产处理第三十八条 本会完成终止或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。第三十九条 本会终止动议，须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。第四十条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清算善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。第四十一条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。第四十二条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。 第八章 附 则 第四十三条 本章程经2012年2月 日会员代表大会表决通过。第四十四条 本章程的解释权属本会理事会。第四十五条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。 - 10 - 襄阳市劳动者权益保障促进会经费筹集和使用管理办法（草案） 为促进襄阳市劳动者权益保障促进会健康发展，认真贯彻执行民政部、财政部（民发200395）、鄂民政发200412号文件精神，结合我会的工作实际，制定本会会费收取办法。一、会费是促进会一项重要的经费来源，是维持促进会各项工作正常开展的重要保证。交纳会费是每个成员的法定义务，也是促进会成员主人翁责任感的体现，各会员单位和个人应认真履行义务。二、收取会费的原则是取之有度，用之得当。按照国家有关规定和促进会章程，会费标准应切实遵循“依据章程规定的业务范围”、“依据工作成本”的原则确定，同一社团对同类会员收取会费应统一标准，结合会员单位性质不同分别收取会费。根据促进会与会员单位的状况，会费标准如下：一般会员单位每年缴纳会费1000元，理事单位或常务理事单位每年缴纳会费2000元至5000元。会员单位可超此标准向本促进会捐赠。本项费用仅为年度会费，不包括本会组织会议、活动或各项赛事时需要会员另行承担的费用（如资料费、住宿费、餐饮费、参展费、参赛费等）。三、交纳会费是每个会员的应尽义务，会费收取实行年度一次性交清，本会于每年一季度内向会员发出本年度会费交纳通知， - 11 - 各会员应在当年6月底前到本会秘书处交纳会费，由本会秘书处统一出具“社团会费统一收据”并加盖本会财务专用章，各会员应按标准、主动及时交纳、不得拖欠，1年不缴纳会费者，视为自动退会。四、我会将全心全意为会员单位服务，本会所组织的一切业务活动，欢迎会员单位参加。非会员单位参加促进会业务活动，加收一定的活动经费。五、会费的管理与使用：1、会费的管理与使用必须遵守国家法律、法规及财务管理制度，厉行节约，加强审计，并接受业务主管单位的监督；2、会费收支统一由促进会财务收管，促进会收取会费，应按照规定使用省财政厅印制的湖北省社会团体会费专用收据。配备专职财务人员，单独设立帐册，每年向理事会公布会费收支情况，并接受会员单位的监督；3、会费用于本会章程规定的业务内容和有益于会员的公益活动。4、会费的支出坚持“取之于会员，用之于会员”的原则，任何单位和个人不得以任何名义截留、平调、挪用。5、会费的开支范围严格按照襄阳市劳动者权益保障促进会章程和国家有关规定执行，主要用于促进会开展工作，如宣传教育、业务培训、文化活动、资料印刷、办公场所租赁、召开会议、误工补贴、交通工具、旅差开支、奖励表彰以及常设办事机构人员的工资、福利等。- 12 - 6、促进会常设机构日常工作支出实行主管领导（秘书长）负责制，专人审批；大项支出如房产、设备购臵或捐助项目等超出会费开支规定范围的，要经常务理事会讨论决定。六、会费的监督1、会费的收支使用要接受会员的监督，按章程规定每年向理事会，每届向会员代表大会报告情况。2、促进会组织财务审计的审计期间：年检的财务审计应对被检查年度的财务情况进行审计；换届财务审计应于换届大会召开前进行，审计内容为该届理事会任期内的财务情况；变更法定代表人、秘书长的财务审计应对被更换者任职期间的财务情况进行审计；单位变更名称的财务审计应对该单位当年的财务情况进行审计。3、促进会组织财务审计应由具有法定资格的会计事务所进行，应遵循独立审计准则的规定，严格审计程序，并按照民间组织财务审计报告格式文本的要求出具审计报告。4、促进会组织财务审计情况除向登记管理机关提交外，还应向业务主管单位报告。 - 13 - 关于“襄阳市劳动者权益保障促进会”有关情 况 说 明 一、关于“襄阳市劳动监察协会”更名为“襄阳市劳动者权益保障促进会”的说明襄阳市劳动监察协会成立于2004年8月，长期以来本协会在襄阳市劳动维权领域开展活动，会员单位主要为市直有关部门和企事业单位。为了更明确反映本协会在襄阳市劳动维权领域开展活动的行业属性，进一步发挥协会作用，推动襄阳市劳动保障维权事业的发展。经广泛听取会员单位的意见，按照“湖北省劳动保障维权促进会”和其它市州工作模式和经验，经过充分酝酿，提议将本协会名称由“襄阳市劳动保障监察协会”更名为“襄阳市劳动者权益保障促进会”。具体理由如下：1 、有利于更真实反映本协会工作属性。本协会现有会员单位216家，涉及襄阳市的各行业用人单位。各类用人单位在招用人员、订立合同、员工培训、工作时间、工资支付、社会保险等方面的行为的规范程度和操作水平，与劳动者权益及用人单位经济效率有着密不可分的相互联系。企业作为用工主体，维护劳动者合法权益是用人单位基本义务和责任，也是企业健康发展的客观要求。通过搭建促进会交流学习的平台，促进各会员单位在人力资源和社会保障业务水平的提高和发展，实现劳资双方互利双赢共同发展的和谐劳动关系。因此，原有协 - 14 - 会名称存在局限性，已不能真实反映本协会开展活动的实际情况。2、有利于协会工作的进一步开展和作用发挥。2010年我市组建成立了襄阳市人社局，原劳动和人事工作归属同一个政府主管部门管理。主管部门也要求规范行业协会工作，在人力资源和社会保障事业发展中发挥桥梁和纽带作用。但因协会名称局限对进一步开展工作带来许多不便。因此，本促进会的更名有利今后工作的进一步开展和服务企业、服务劳动者、服务社会作用发挥。3、有利于加强和有关方面的交流与合作。目前很多地方和城市成立了劳动者权益保障行业协会（促进会），因名称不统一不利相互学习交流和合作。因此，协会的更名将有利于加强和有关方面的交流与合作，为促进我市维权事业的发展。二、关于修改章程的说明协会目前实施的章程是2004年8月第一次会员代表大会决议通过的，随着我市社会经济的发展和改革开放的不断深入，以及行业情况的变化，章程中已有部分条款不完全适用，现按照民政部颁布的社会团体章程示范文本，结合本协会的实际，对原章程部分条款进行了修订。1、章程修订的指导原则：贯彻党的十七大精神和学习实践科学发展观的要求，体现建立和谐社会重要思想，体现改革和与时俱进的时代精神。 - 15 - 符合民政部颁发的社会团体章程示范文本，遵循上级主管部门关于协会工作的有关规定。贯彻民主集中制的组织原则，有利于发挥各方面积极性，保障协会稳定协调和规范发展。文字表达尽量简洁明确。2、章程修订的主要原章程中所有“襄阳市劳动监察协会”修定为“襄阳市劳动者权益保障促进会”，保持协会内容和名称的统一性。对原章程中的主管单位由原“襄阳市劳动和社会保障局”修定为“襄阳市人力资源和社会保障局”。对原章程中的部分条款进行了删除。对原章程中的条款进行了修改，表述更加清楚和标准。 对原章程中的条款进行了系统归类，使得新章程更加科学和规范。三、关于会费标准的说明1、原会费标准情况的说明2004年8月由襄阳市劳动监察协会会员代表大会通过的会费标准为：企业、事业单位、社会团体类会员单位：500元至1000元，各会员单位最高不超过2万元。2、新的会费标准说明根据促进会承担的职责和工作需要，适当提高其会费标准。 - 16 - 会员单位年费统一为1000元，理事单位或常务理事单位为2000元至5000元，会员单位可自愿超此标准向本会缴纳会费或专项活动赞助捐赠。鉴于大多数国有、集体企业都已改组、改制，因此不宜再区分国有、集体企业和非国有、集体企业，应采取同一标准。 襄阳市劳动者权益保障促进会（筹） 二o一二年二月二十日 - 17 - 襄阳市劳动保障监察协会工作报告 各位会员代表：今天我们召开襄阳市劳动保障监察协会会员代表大会，主要内容是按上级机关和民政部门的要求，将“劳动保障监察协会”更名为“襄阳市劳动者权益保障促进会”，并通过新的促进会章程，选举产生新一届促进会理事单位和会长、副会长、秘书长等组织机构。通过搭建促进会这个平台，使大家更好的交流沟通、相互学习，研究探讨人力资源管理发展的新趋势和存在的新问题，共同构建和谐的劳动关系，为助推建设“四个襄阳”出谋划策。受上一届协会委托，现将襄阳市劳动保障监察协会的工作情况简要报告如下：襄阳市劳动保障监察协会在襄阳市人力资源和社会保障局、襄阳市民政局的正确领导和关心指导下，以遵守宪法、法律、法规及国家政策为原则，以服务广大会员为宗旨，以促进建立和完善劳资矛盾化解体系建设为载体，以和谐劳动关系为目标，在引导用人单位建立自我管理、自我约束、自我协调的用工管理制度，维护劳动关系双方合法权益方面做出了积极贡献。回顾以往的工作，我们主要抓了以下几个方面：一、 立足协会发展，加强了协会自身建设协会自2004年8月成立以来，申请入会的会员单位不断- 18 - 增多，协会的规模在法律法规的框架内逐年壮大，截止目前，协会的会员单位累计已达到了206个。为了保证协会健康平稳高效运行，我们首先加强了协会组织机构建设，对第一次全体会员大会选举产生的协会领导机构进行了细化和再分工，使得每一位协会领导进一步明确了工作职责和范围，为协会顺利开展工作提供了组织保证。其次，我们加强了协会制度建设，为确保协会章程严格落实，我们坚持严格审查入会单位资格，积极宣传章程内容，使广大会员单位和协会领导作到了时时以协会章程为标准，通过加强制度和财务管理，协会的工作已经逐步规范，为下一步协会工作制度化、科学化、规范化打下了良好的基础。协会的建设受到了主管部门和社会各界的好评。2009年襄阳市劳动保障监察协会被市民政局授予了“全市民间组织50强”的称号。二、 立足人力资源业务优势，积极发挥协调服务作用当前，少数用人单位片面追求利润，违反国家劳动保障法律法规，侵害劳动者合法权益的行为时有发生。近年来，劳动者向人社部门举报用人单位侵害劳动者合法权益的案件呈逐年上升趋势。解决这些问题，单靠行政管理手段是难以治本的，必须协调运用法律、经济、行政和舆论等社会综合手段来解决。如何通过规范用人单位内部管理来化解矛盾，实现职工得实惠，企业得发展，社会得稳定的和谐劳动关系，一直是我们积极研究和解决的问题。近年来，主要有以下几点工作：一是组 - 19 - 织会员单位开展人力资源政策和劳动保障法律法规的学习和研究。组织劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法等专项培训1200余人次，提高了用人单位遵守法律法规的自觉性和解决劳资矛盾的能力水平；二是每年组织一次人力资源管理同行之间业务经验交流活动。组织人力资源管理人员研究探讨现阶段劳动用工等方面出现的热点难点问题，以及破解新问题的好方法发挥典示范作用。同时加强了同企业 与企业之间，企业与员之间广泛联系和沟通；三是组织会员单位对用人单位工资支付、社会保险、劳动合同订立及履行等问题进行调查研究、提供咨询服务、并提出决策建议，组织会诊企业劳资纠纷56起；四是通过会员单位向企业和劳动者提供人力资源和社会保障政策咨询、用工信息及案例咨询服务，提高了企业守法意识和职工合理维权意识，促进了人力资源管理人员解决问题的能力和水平。通过这一系列的工作，对广大会员单位规范内部劳动保障管理起到了良好的促进作用，有力的推动了和谐劳动关系的创建，取得了实际的效果。协会的工作，也得到了会员单位的响应和的支持，受到市人社局、民政局等领导的肯定。三、立足调查研究，积极发挥参谋助手作用针对当前多种经济成份并存，经营形式多样化，用工主体多元化，劳动关系复杂化，劳动力供求方面结构性矛盾比较突出的问题，我们多次组织会员单位进行座谈，了解情况，交流 - 20 - 信息，加强调查研究。对加强我市人力资源市场秩序管理，促进就业；预防和解决农民工工资拖欠问题；如何加强劳动合同签订及扩大社会保障履盖面等方面组织调研，并向市人力资源和社会保障局及市委市政府提交了调研报告，对我市人力资源和社会保障事业的发展，履行了建言献策的参谋作用，受到了相关部门的赞许和表彰。襄阳市劳动保障监察协会的工作，虽然取得了一些成绩，但还面临许多问题和困难，主要表现为：行业协会服务功能没有充分发挥，活动的内容和形式还不够丰富。经费筹集太少，大多数会员单位没有自觉履行缴纳会费义务。希望本届促进会认真履行章程，按照市委、市政府关于清理和规范行业协会的新要求，积极规范促进会运行机制，以企业为依托，以服务会员为宗旨，行使好行业服务，行业自律和行业代表职能。同志们，刚刚闭幕的市十二次党代会提出建设“四个襄阳”，实现现代化区域中心城市的宏伟目标和战略举措，揭开了襄阳发展的新篇章。我相信在襄阳市人力资源和社会保障局、襄阳市民政局的正确领导和大力支持下，新一届劳动者权益保障促进会，充分发挥促进会在劳动者、用人单位和政府之间的纽带和桥梁作用。也希望各位会员单位代表继续关心和支持促进会的工作和建设，共同做